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区农业农村局2025年上半年工作总结及下半年工作打算
2025年上半年，区农业农村局在区委、区政府的正确领导下、在上级农业农村部门的大力支持下，深入贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略目标，扎实推进农业农村各项工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下。
一、聚焦“国之大者”，做好粮食与重要农产品供给
1.全力抓好粮食生产。2025年我区粮食种植面积任务24.74万亩，其中早稻0.6万亩、中稻10万亩、晚稻0.6万亩、秋杂粮7.04万亩、夏粮6.5万亩。油料面积11.2万亩（其中油菜面积10.34万亩），棉花播种面积4万亩，以上任务已全部分配至各乡镇。我区坚持稳面积、增单产两手发力，今年早稻种植面积稳定在0.6万余亩，油菜扩种面积达到1.36万亩，全面完成了上级下达的粮油种植任务。开春以来，组建12支农技服务队，深入乡镇开展“点对点”指导，举办培训班30余场，覆盖农户2000余人次，有效助力了春耕生产。全力推进粮油作物大面积单产提升行动，在全区创建粮油作物高产片、吨粮片11个，推进良田良种良机良法融合，促进粮油作物大面积均衡增产。6月11日，在我区黄洞村成功举办了九江市中稻机耕机播暨智慧农业示范现场会。
2.不断夯实稳粮基础。一是完成撂荒耕地整治。全区3000亩撂荒耕地可复耕复种图斑已经全面整治完成，并在系统上提交销号，整改率100%。二是建设好高标准农田。2024年度全区高标准农田任务新建0.7万亩已全部完工，全区高标准农田建设面积已达16.1万亩。2025年度高标准农田建设任务为新建0.2万亩，总投资XX万元，项目已进场开工，预计今年10月完工。三是做好耕地质量提升。积极争取了省级资金共XX万元，用于建设我区1万亩耕地质量提升示范区，通过秸秆还田、增施有机肥、撒施生石灰等措施来提升耕地质量，项目计划分三年实施。四是有序开展第三次土壤普查工作。在全省第三次全国土壤普查工作中，XX区入列省计划报送农业农村部先行编制成果名单，土壤外业调查采样省级验收得分全省第十二、剖面土壤外业调查采样省级验收得分全省第一、内业测试化验得分全省第二。
3.充分保障“菜篮子”供应。蔬菜种植面积1.2万亩，预计上半年蔬菜及食用菌产量129321.45吨。生猪存栏6.04万头，出栏3.2万头；牛存栏0.165万头，出栏0.045万头；羊存栏0.27万头，出栏0.1115万头；家禽存栏73.2万羽，出栏3.3万羽。水产品产量 27966吨。
二、聚力“有效衔接”，脱贫攻坚成果持续巩固
4.持续抓牢防返贫监测。建立了常态化的监测体系，通过大数据比对、定期走访等方式，及时发现并纳入存在返贫风险的农户。全区现有脱贫户3217户8508人、监测对象627户1822人（其中脱贫不稳定户114户240人、边缘易致贫户150户409人、突发严重困难户363户1173人）。今年以来，共消除风险393户1092人，不断筑牢防返贫底线。
5.强化“两业”帮扶。一是做好就业帮扶。通过举办招聘会、开展技能培训等方式，帮助脱贫劳动力实现稳定就业。截至目前，全区脱贫户和监测对象就业人数5163人。因人施策开发公益性岗位549个，现有8个就业帮扶车间，共计吸纳脱贫劳动力47人。二是实施产业带动。今年已安排产业项目54个，项目资金XX万元，占2025年已安排财政衔接推进乡村振兴补助资金69.58%。产业项目带动脱贫户3217户，受益脱贫人口8505人。小额信贷截至目前共计放款199笔XX万元。村级光伏电站1-5月共计结算光伏发电量327480度，结算光伏上网电费XX元，为脱贫村获得收益XX元。
6.落实好“三保障”政策。我局严格落实“过渡期内保持主要帮扶政策的总体稳定”的总体要求，持续巩固脱贫成果。教育保障方面。2025年春季学期，全区脱贫户和监测对象家庭在读学生享受教育资助1076人，落实各类教育资助资金XX万元。医疗保障方面。目前全区脱贫人口8508人全部参保。兜底保障方面。截至2025年6月份，脱贫户和三类人员中享受低保补助4512人，发放资金XX万元；享受农村特困补助365人，发放资金XX万元；享受残疾人两项补贴691人，生活补贴578人，护理补贴133人，两补资金共XX万元。建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养补助对象60人，补助资金共XX万元。
三、深耕“产业振兴”，特色现代农业提质增效
7.深入实施“四大攻坚”行动。立足全区资源禀赋和产业基础，聚焦茶叶、油料、禽蛋、水产四大产业，集中力量补短板、强链条、创品牌，全面提升农业产业化水平。茶叶产业方面，新塘乡鑫丰茶叶与浙江赣茶集团合作开发夏秋茶原料，年供应量40万斤。油料产业方面，新增1个油菜CS认证（中国良好农业规范认证）。港口街镇茶岭村投资XX万元建成智能化油菜烘干中心，实现从“田间到车间”全程机械化，加工效率提升40%。九江市鑫丰茶业专业合作社高产油茶示范基地经省林业局检测，亩产已达到835公斤。禽蛋产业方面，2025年1—4月已成功引进蛋鸡18.5202万羽，开发了“贤鸡蛋”“浔凤蛋”“疆归乡”等富硒禽蛋、无抗禽蛋等溢价高的产品。已在岷山乡洽谈九派城乡蛋鸡产业园项目的落户工作，XX区胡桥农业发展有限公司新建3栋7.2万羽蛋鸡栏舍，已完工2栋。水产产业方面，今年我区新增陆基设施渔业容积3500立方米，新增稻虾规模2000亩，引进了投资1亿元鳗鱼养殖项目1个（预计2025年底投产）和投资XX万元陆基渔业项目1个，赤湖生态渔业增养殖项目稳步推进。
8.农业产业发展壮大。积极开展了双百企业认定工作，全区有超十亿元龙头企业1家存量（江西博莱农业高科技股份有限公司），超十亿元龙头企业1家增量（江西鑫万来食品有限公司），超亿元企业12家存量（江西福美泰、九江礼涞等）。上半年完成了农业招商引资项目3个，总投资共XX亿元。成功申报了2025年国家农业产业强镇项目，2025年省级现代农业产业园（侧重农产品加工）项目。成功获批了农业国际贸易高质量发展主体2个（仙客来、福美泰），龙头企业不断发展壮大。农产品销售方面，依托淘宝、京东等平台开展农产品网络销售，截至目前，我区农产品网络零售总额超XX万元，“贤鸡蛋”通过直播带货拓展渠道，年线上销售额超 XX万元。鑫万来烘焙制品9款产品继续入驻高端商超“盒马鲜生”，1-5月销售额达XX万元。截至2025年5月底，我区有3家企业（福美泰、仙客来、鑫万来）进行了农产品出口，出口额达XX万美元。
9.新型农业主体日益增强。大力推进新型农业经营主体示范创建，继续推进新型农业经营主体发展，对4家区级合作社及2家区级家庭农场进行认定，推荐申报了6家省级家庭农场，对2024年以前认定的5家省级农民合作社进行了监测，积极促进新型农业经营主体发展，上半年新增家庭农场17家，新增农民合作社11家。
四、建设“和美家园”，乡村面貌焕发新颜
10.“四融一共”和美乡村建设提档升级。一是摸清底数。全区共有自然村1375个，自2006年以来，共实施了1161个新农村建设点，目前还有214个村庄没有进行村庄整治，其中拆迁撤并类49个，看不准类95个，今年计划对剩下的65个村庄进行整治，确保宜居村庄基本全覆盖。二是示范引领。围绕打造全市环庐山“四融一共”和美乡村“乡村公园”先行区要求，全区计划打造5个省级“四融一共”和美乡村建设先行村，重点打造6个市级“十百千万”串珠成链和美乡村建设先行村。三是乡村建设。印发了年度乡村建设工作方案，明确了40个省级点、40个自建点建设任务。2025年在现有一个省级三星级乡宿基础上，指导创建1个省级四星级乡宿（金盘乡宿）。同时加大对“万村码上通”宣传力度，推广应用“万村码上通”小程序，对常住户张贴二维码，实现“万村码上通”村村全覆盖。
11.农村“问题厕所”整治持续发力。2025年度全区“问题厕所”整治任务11000户、新卫生厕所任务350户。今年以来，共摸排了54743户厕所，其中问题厕所15119户，今年计划整改1024户，已整改164户，农村卫生厕所普及率已达87.48%。公厕共摸排了459座，问题公厕26座，已整改6座。2025年，我区计划各投入240万元，完成1500户户厕改造建设及30座新建农村公厕任务，确保“面子”“里子”都焕然一新。
五、激发“改革动能”，农村发展活力有效释放
12.餐厨剩余物资源化利用项目进展顺利。一是基础设备全面到位。加工厂房、养殖栏舍、道路、电力、自动化流水线及智能化设备已全部到位，5月底完成饲料化生产线安装调试，即将正式投产。养殖地方品种“滨湖黑猪”2000头，首批200头已落实，专业饲养员已选聘上岗，后续将逐步增加养殖规模。二是标准化体系逐步构建。正在制定餐厨剩余物收集、处理、卫生与营养、饲养以及粪污处理等标准，下一步将探索建立各种规章制度，形成可复制的“XX模式”。
13.农民建房“一事通办”试点稳步推进。岷山乡试点成果显著，2024年11月成功举办“一事通办”现场会，首发农村宅基地不动产证书，实现审批流程从“多部门跑腿”到“一窗受理”，真正做到让数据多跑路，让农民少跑腿。城门街道、涌泉乡正在逐步推进，硬件设备全面到位，建房审批系统和不动产发证系统已成功打通。新塘乡正在进行设备采购。
14.高标准农田建后管护创新模式。我区针对高标准农田建后管护范围广、修复成本高等痛点，创新引入保险机制推动高标准农田长效管护。按15元/亩标准落实管护资金140万元，由保险公司精准覆盖日常管护与灾损修复成本，种植大户负责施工并获酬劳，乡镇政府监督审计施工质量与资金合规性，保险公司依据台账及审计结果核定赔付（已支出64万元）。该模式通过“专业核定+高效支付”，实现资金闭环监管，压实管护责任，减轻基层负担，系统性化解“重建轻管”难题，推动“建管用”一体化发展。
六、扎实推进“集中整治”，维护群众根本利益
15.乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治有序推进。今年以来，我区深入贯彻落实党中央关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，坚持高站位、高标准、严要求，开展了乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治。区农业农村局重点围绕“一补贴两专项”（耕地地力保护补贴、高标准农田建设专项资金、农业产业融合发展专项资金），梳理全区2020—2024年“一补贴两专项”资金55.09亿元 (其中耕地地力保护补贴资金21.93 亿元、高标准农田建设专项资金28.8亿元、农业产业融合发展专项资金4.36亿元)。截至目前，乡村振兴资金专项整治共摸排各类问题85个，已整改完成43个，向区纪委移交问题线索13条，办理民生实事14件。
16.农村集体“三资”监管突出问题专项整治不断深化。2024年度共排查出农村集体“三资”监管突出问题379个，已全部完成整改；向纪委移交问题线索15条，立案3条；推动建章立制14个。今年以来，共摸排问题23个，已完成整改17个；向纪委移交问题线索1条；为民办实事6件。为深化整治效果，我区多措并举。一是紧盯问题合同。区农业农村局实行班子成员包乡、干部包村制度，从整治问题合同入手，对前期梳理的全区519份资产资源交易合同开展问题整改“回头看”。今年以来，开展了六轮下乡督查摸排，共整理出90份重点问题合同进行着重监督整改，挽回经济损失3.94万元，追回拖欠租金23万余元。找出“零租金”合同5份，正在督促整改。二是开展清产核资。今年开展了农村集体资产资源清查工作，目前核实全区农村集体土地总面积94.1183万亩，其中农用地总面积77.654万亩（耕地面积31.0385万亩，园地面积0.4848万亩，林地面积40.5885万亩，草地面积0.7643万亩，养殖水面面积3.8396万亩）。全区共清查2024年度集体资产12.49亿元，其中经营性资产1.87亿元。各乡镇清产核资数据已全部录入系统，市级已审核通过。通过“十个一批”（规范一批、登记一批、明确一批、报废一批、清理一批、核销一批、盘活一批、纠治一批、追偿一批、收回一批）工作，我区增加漏登资源119处，资产949处，资金309.38万元，合同110个。
17.开展侵占农村集体资产突出问题专项整治。我区以农村集体经济合同清理规范工作为切入点，摸排公职人员侵占、违规处置公共资源，不作为致资产资源流失，默许、纵容亲属违规谋取公共资源利益等问题。从目前各乡镇上报的排查情况来看，还未有现任公职人员违规侵占农村集体资产资源的行为。已印发公告对公职人员侵占农村集体资产资源问题线索进行征集，目前收到群众来信反映问题线索1条，已与乡镇进行核实并督促整改。后续将持续加强摸排和监管。
七、 聚焦“绿色安全”，农业可持续发展基础夯实
18.农产品质量安全监管持续强化。今年以来，我局紧紧围绕“四个最严”总要求，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标，扎实推进农产品质量安全工作。目前XX区农产品质量安全综合得分30.7，涉农县排名第64名，全区未发生一起农产品质量安全事件。一是检测体系全面覆盖。今年以来，全区开展定量检测243批次，任务完成率40.5%，抽检任务覆盖率15.8%，抽检问题发现率2.7%；入网速测设备77台，快速检测3824批次，任务完成率46.2%。二是可追溯体系加快构建。全区126家企业实现产品可追溯，覆盖产品243个，区域内企业合格证当年出具数量279943张，累计出具数量1904513张。建立电子生产记录企业110家。三是绿色农业成效初显。累计发展绿色优质农产品120个，其中绿色食品9个、有机农产品111个，今年将新认证绿色食品3个。
19.农业面源污染治理纵深推进。今年我区农用地安全利用及严格管控任务共2314亩，其中安全利用2211亩、严格管控103亩。受污染耕地安全利用率在93%以上。为加快推进我区2021年重点流域农业面源污染治理项目验收工作，今年对全区40家养殖场、10家消纳基地进行项目建设审查，确保农业面源污染治理项目在今年9月底前通过验收。
20.植保植检工作扎实有效。主要农作物未出现因监测和防治不力导致的重大病虫大面积暴发成灾、植物疫情恶性传播蔓延现象，全区专业化统防统治和绿色防控覆盖率接近60%。今年以来发布病虫情报6期，开展科学安全用药等培训1期，参训农户50余人次。常态化开展田间“一对一”技术性指导，全区生物农药应用比例进一步提高，化学农药使用量进一步减少。
八、持续提升“履职能力”，锻造过硬“三农”队伍
21.深入开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育。我局始终将贯彻落实中央八项规定精神作为重要政治任务，以学习教育为抓手，不断强化党员干部纪律意识和作风建设。研究制定了《XX区农业农村局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排》，有序推进学习教育工作开展。领导班子共开展集中学习5次，党组理论学习中心组开展学习3次，各党支部开展集中学习23次，全体干部开展集中学习3次。局党组共查找问题3条，班子成员共查找出问题22条。共发放《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》240 本，实现党员、干部、社会组织党支部全覆盖。通过学习教育，我局党员干部纪律意识显著增强，工作作风持续改进。
九、存在的主要问题
（一）农业生产能力较弱。一是农村人口外流，“空心化”问题严重，制约了农业和乡村的发展。二是种植收益低。种植投入大收益低，农户种植积极性不高。此问题也导致已经整改的撂荒耕地图斑存在再次撂荒风险。
（二）农业产业链条较短。农产品深加工企业较少，附加值不高，龙头企业总体规模偏小，缺乏具有较强带动能力的龙头企业引领产业发展，农户增收渠道有限。
（三）乡村产业带动农民增收贡献度还不够高。乡村运营不佳，存在前期决策不充分、资产资源闲置、后期无回报、资产处理不规范等问题。
（四）工作责任压实不够。农业工作涉及乡镇、部门多，存在职责归属不明晰、乡镇重视程度不高、工作合力不够强的问题。乡镇对招商引资重视不够，农业招商引资困难，进资率低，市级下达的任务难以完成。集中整治方面，乡、村对农村集体“三资”的管理以及问题整改的重视程度和执行力仍然有待提高。
十、下半年工作思路
（一）做好底线工作。一是全面抓好粮食生产。扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决守住25.4万亩耕地和17.7万亩永久基本农田的底线任务，确保全年粮食种植面积稳定在24.73万亩左右，总产量稳定在1.7亿斤左右。加大高标准农田建设力度，确保完成2025年新建0.2万亩任务。二是坚守防返贫监测底线。健全防返贫监测帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”和安全用水保障。持续加强就业帮扶和产业帮扶，推动脱贫群众稳步增收。完善联农带农利益联结机制，突出抓好产业带动，做好乡村振兴战略实绩考核准备工作，做好脱贫攻坚与有效衔接工作5年过渡期最后一年的有效衔接总体评估。
（二）实施产业攻坚。一是以“双百”行动为核心抓手，全方位推进农业产业化龙头企业培育工程，通过政策赋能、产业融合、精准招商等多维度发力，构建起“储备一批、培育一批、壮大一批”的农业龙头企业梯队，2025年，力争新增1家省级农业产业化龙头企业，新增超亿元企业1家。二是深入实施农业产业化“四大攻坚”行动，争取在规模、品牌、龙头企业、产业链条等方面实现突破性发展。三是延伸食品产业链。紧扣培育壮大龙头企业，以项目建设为抓手，积极加强与全国头部食品企业的沟通联系，力争招引一批优质食品项目，提升全区食品产业链整体水平。
（三）建好美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治提升工作。全面完成30座公厕建设任务，力争全区卫生厕所普及率达到90%以上。扎实推进新农村建设四年行动计划，全面完成2025年80个新农村建设点建设，确保年底建成省级“四融一共”示范村庄5个和省级“四融一共”示范村庄6个。
（四）深化集中整治。一是加力整治农村集体“三资”问题。继续整治问题合同，深挖问题合同背后的失职渎职、损害集体利益等违纪违法行为。加快推进农村集体资产资源交易平台建设，切实提高农村集体资产资源规范化管理水平。二是扎实做好乡村振兴项目资金问题专项整治。加强对各乡镇和村组织的业务培训指导，进一步提升资金项目管理方面的业务能力，持续跟踪整改工作推进情况，把“当下改”与“长久立”结合起来，深化标本兼治，努力将集中整治的综合效果最大化，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
市农业农村局2025年上半年工作总结和下半年工作计划
市农业农村局认真贯彻落实中央、省市一号文件精神，按照市委、市政府“新春第一会”工作部署，凝心聚力推动全市”三农”工作争先进位。
一、上半年工作成效
（一）粮食稳产，主要农产品供给稳定。夏粮播种面积388万亩，比去年增加3.13万亩，多部门协同抗旱，积极应对不利天气影响，全市夏粮生产总体稳定；新（改）建高标准农田23.7万亩，累计达440.3万亩，占永久基本农田面积的90.4%。蔬菜总产量预计增长4.0%左右，较去年同期提高1.2个百分点；预计水产品产量8.45万吨，同比增长4.77%；预计肉蛋奶产量38.97万吨，同比增长4.75%。
（二）产业增效，发展质量持续提升。1- 5月，规上农产品加工产值增幅居全省第三位，同比前进2个位次。新认证绿色食品21个，全市绿色优质农产品累计达254个。申报创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地6家。面向沪苏浙地区销售主要农产品及加工品约239.71万吨，同比增长11.31%；销售总额约XX亿元，同比增长12.02%。
（三）项目驱动，资金注入成效显著。上半年，农业农村系统已争取上级项目57个，总投资35.64亿元，其中争取上级资金XX亿元。已实施项目44个，总投资XX亿元，其中争取上级资金XX亿元。怀远县渔业绿色循环发展试点项目、安徽肉牛产业集群获批，争取中央财政资金2亿元。固镇县设施农业更新改造项目已获批，争取超长期特别国债项目资金XX万元。申报高标准农田建设超长期特别国债项目28.06万亩、XX亿元。全市一产固定资产投资同比增长75.2%，居全省第三位。
（四）提标扩面，加速和美乡村建设。获批和美乡村精品示范村14个，位列全省第六、皖北第一，较去年增加8个；获批和美乡村省级中心村97个，位列全省第二，较去年增加20个。共争取省级”两村”建设资金X亿元，资金规模居皖北第一。2024年度77个省级中心村建设进度达93%，2025年度97个省级中心村正在编制方案。2023年度获批的9个精品示范村项目基本建成，五河县沱湖乡大岗村、禹会区长青乡涂山村已申报第一批精品示范村认定；2024年度6个建设项目正加快实施，整体建设进度达81%；2025年新获批14个精品示范村建设项目已全面启动。
（五）深化改革，激发集体经济活力。稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，截止6月底，全市约60.62万农户，已完成合同网签56.03万户，网签率92.43%，化解问题纠纷2803件。深入实施新型农村集体经济“百千万”工程提升行动，重点扶持100个行政村，落实中央、省级新型农村集体经济发展专项资金XX万元。全市农业社会化服务组织3467个全部纳入省级监管平台。农村集体”三资”集中专项整治获评2024年度市级全面深化改革优秀案例。
（六）巩固成果，守牢返贫致贫底线。坚持应纳尽纳，新识别监测对象65户224人。坚持”输血”与”造血”相结合，多举措落实产业、就业等增收措施，监测对象户均帮扶措施7.38条，”三保障一安全”成果持续巩固，无一例返贫致贫。截至6月底，全市共有监测对象7704户24160人（其中兜底保障户359户596人），已消除风险6610户20969人，风险消除兜底率89.26%。
二、下一步工作思路
