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XX区民政局2025年上半年工作总结
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的关心指导下，XX区民政局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，围绕年度目标任务，凝心聚力、锐意进取，各项民政工作稳步推进，取得阶段性成效，为服务全区经济社会发展大局、保障和改善民生作出了积极贡献。
一、上半年工作情况
（一）坚持政治统领，筑牢事业发展根基
1．持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，确保不折不扣学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。通过理论学习中心组学习、“三会一课”组织党员干部进行学习研讨，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2．扎实开展学习教育。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“四风”问题，自查自纠，一体推进学查改。开展“入户问需解难题”主题党日活动，局班子赴联帮包欧集村深入6户居民家中，了解他们的实际情况，为其排忧解难。
（二）聚焦精准高效，兜牢基本民生保障底线
1．精准落实兜底保障。上半年累计保障城乡低保对象3.44万人次，发放低保金XX万元；保障特困人员3310人次，发放生活补贴和护理补贴XX万元；临时救助129人次，发放救助金XX万元。
2．提升动态监测能力。强化低收入人口动态监测及帮扶救助，部门协同实施救助帮扶措施。坚持低收入人口“一次申请、分类审核认定”工作机制，及时把符合条件的困难群众全部纳入低收入人口保障范围。上半年新增低保对象189人、特困供养人员12人、临时救助129人、新认定低保边缘家庭人员97人，刚性支出家庭人员29人。
3．推进改革试点工作。探索实施防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨改革，建立多部门会商机制，优化工作体系，推动认定标准“两线合一”，构建“排查+常态走访+预警信息核实”排查机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，兜住兜准兜牢民生保障底线。
4．拓展救助服务路径。利用慈善资金XX万元开展“物质+服务”多元化救助服务，对辖区内200余名分散供养特困人员开展每周一次的家庭访视、助洁、助餐、精神慰藉、生活状况评估等服务，帮助特困人员缓解现实困难。
5．扎实推进综合治理。推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，对照省市基层社会救助管理规范的要求，全面检视社会救助各个环节，落实基层经办人员和村（居）民委员会干部近亲属备案制度，加强社会救助对象动态复核工作，全区低保对象和特困人员复核工作基本完成。通过全面排查，规范操作将符合条件的人群纳入相应的保障救助范围，应保尽保。重点检查保障对象死亡后虚报冒领保障资金的问题。
（三）优化社会事务管理，提升服务质量水平
1．持续提升特殊群体服务水平。全区认定社会散居孤儿和事实无人抚养儿童100名，上半年累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费XX万元。加强留守儿童和流动儿童关爱保护，联合区公安局、区教育局等部门开展留守儿童和流动儿童监测摸排工作，全区92名留守儿童、1586名流动儿童均得到有效监护。做好生活无着人员救助工作，积极开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动。落实残疾人“两项补贴”制度，为全区符合条件的2060名困难残疾人和3631名重度残疾人累计发放生活补贴XX万元、护理补贴XX万元。
2．多措并举开展婚俗改革。优化服务供给，提升服务质量，对婚姻登记处进行升级改造，设置颁证大厅、婚姻家庭辅导室、婚俗文化展示区等功能区域。创新颁证服务形式，推出特色颁证服务。邀请金婚夫妇、人大代表、政协委员等担任特邀颁证师，为新人举行庄严而又富有意义的结婚登记颁证仪式。上半年累计办理结婚登记456对，补领结婚登记142对，受理离婚申请391对，办理离婚登记210对，补领离婚登记54件。
3．探索推进精康服务。通过政府购买第三方专业机构服务的方式，汇聚专业服务力量，构筑专业综合服务团队，采用“个案管理”手法，为特殊困难精神障碍患者免费提供心理疏导、生活技能训练、社区适应等多样化和全方位的社区康复服务。上半年累计为全区355名服务对象开展服务3220人次。
4．扎实做好殡葬专项整治工作。通过专项整治行业秩序明显改善，殡葬设施和市场乱象得到有效遏制，殡葬服务收费更加透明规范，群众投诉率显著降低。生态环境持续优化，文明新风逐步形成，群众对绿色殡葬的认可度显著提高，节地生态安葬比例显著提高，铺张浪费、封建迷信等丧葬陋习明显减少。
（四）完善养老服务体系，强化多元供给能力
1．做好高龄津贴发放工作。健全老年人补贴制度，按月发放高龄津贴，惠及80周岁以上老年人1.05万人（其中，80-99岁老年人10459人、百岁老人45人）。上半年累计发放80-99岁老年人高龄津贴XX万元、百岁津贴XX万元。
2．丰富多元服务供给。着力改善老年人居家养老质量，完成100户困难家庭适老化改造需求评估。争取省级财政补贴资金350万元推进示范社区嵌入式养老服务机构建设，目前石台镇嵌入式养老机构、高岳双楼村幸福院建设完成，7月开展验收、审计，做好资金拨付。
3．统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续推动《全区民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》落地见效，严格执行《养老机构重大事故隐患判定标准》，进一步强化责任落实、依法治理安全基础，推进养老机构安全生产风险隐患专项整治。
（五）规范社会组织管理，促进慈善事业发展
1．强化登记管理，提升社会组织登记管理能力。严把登记关口，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规办理登记手续。目前，全区登记成立的社会组织共174家，其中，社会服务机构103家，社会团体71家。上半年新成立社会团体19家，变更登记社会服务机构1家，注销社会服务机构2家。
2．加强综合监管，促进社会组织培育发展和规范管理。健全社会组织登记管理制度，持续完善社会组织登记管理体制，加强社会组织双重管理体制，加强社会组织事中事后监管加强，对社会组织的分类管理。组织各社会组织参加完成2024年度检查工作。加强上下联动、部门协同、信息共享，用好用足年度检查、执法监督、信用管理、等级评估、抽查审计等手段，持续提升综合监管能力水平。
3．汇聚向善力量，促进慈善事业健康发展。指导推动XX区慈善协会开展“慈善情暖万家”活动，走访慰问困难群众280人，发放善款14万元。规范慈善监督管理，贯彻落实公益慈善领域突出问题专项整治工作，成立专项工作专班和协作机制，指导督促我区慈善组织等从事公益活动的社会组织严肃开展自查自纠，深入扎实开展公益慈善领域突出问题专项整治工作。
（六）提升管理效能，深化区划地名公共服务
稳步推进“乡村著名行动”，累计命名12条乡村道路，完成石台镇、朔里镇、段园镇及高岳街道、矿山集街道区划地名一张图初稿校对工作。顺利启动第五轮萧县XX边界联检工作，召开双边联席会议，确定联检计划，完善共建平安边界工作机制。逐步建立XX道路信息网，对重点区域未命名路街巷进行摸排，截至6月累计完成“财新路”等7条道路的命名工作。
二、存在的问题
（一）社会救助工作方面：一是工作人员对社会救助政策的熟练掌握度和工作责任心仍需加强，为民服务的能力有待提高。二是受资金的限制镇（街道）办理的小额临时救助资金发放滞后。
（二）养老服务工作方面：一是养老服务渠道不宽。养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，上门服务有限，康复护理、精神慰藉等专业化较强的服务还比较缺乏。二是专业化服务程度不高。养老服务中的医、养、护、康等专业人才缺乏，养老服务人员大多缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业人员队伍建设有待加强。
三、下半年工作计划
1．坚持以党的建设引领事业发展。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，不断锤炼党性，提高思想觉悟，推动民政事业高质量发展。
2．夯实社会救助兜底保障。加强教育培训，进一步规范社会救助申请审核办理各个环节，做好困难群众兜底保障工作；完成省市社会救助重点工作设定的目标任务；根据市工作专班的指导进一步推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作；继续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。
3．强化社会事务管理服务。加强婚姻登记机关标准化建设，持续优化婚姻家庭辅导服务，积极推进婚俗改革试点工作。做好残疾人福利工作，不断完善精神障碍社区康复服务领域的基层实践和创新举措，有效补充社区精康服务需求。推进殡葬改革深化移风易俗，配合做好殡葬领域专项整治工作。
4．推动养老服务提质升级。继续推进嵌入式养老服务机构建设，加快困难老年人家庭适老化公开招标，力争7月底完成项目建设。完善和落实“双随机一公开”监管制度，加强养老服务机构日常监管，消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务、非法集资等方面的安全隐患，有效防范化解民政服务机构重大安全风险。
5．规范社会组织管理促进慈善事业发展。履行社会组织登记管理职能，进一步提高主动服务意识，规范各项工作程序，提高服务水平。加强监督管理，提高社会组织管理执法监察力度，促进社会组织健康发展。针对公益慈善领域突出问题专项整治工作中发现的问题，认真督导社会组织对问题进行整改。加强对慈善组织的指导检查力度，丰富监管手段。积极推动慈善事业发展，开展2025年“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”主题宣传活动。
6．提升区划地名管理水平。对萧县XX边界沿线进行实地勘察，对界桩及周边标志物进行检修维护，巩固勘界成果，推进平安边界建设，按时完成联检任务。全面推进乡村地名规范命名，完成乡村一张图制作。积极开展各类主题活动，宣传“乡村著名行动”，挖掘、保护、传承地名文化
XX区民政局2025年上半年工作总结和下半年工作思路
2025年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区民政局以习近平总书记对民政工作的重要指示为指引，围绕年度重点工作，狠抓落实，深入推动民政事业高质量发展。
一、上半年工作总结
1.争先创优推动幸福颐养出新出彩。一是惠民实事稳推进。为全区14.2万名老年人100%投保意外伤害保险，增强老年家庭抵御风险的能力。为114名护理员开展养老护理、应急救护“双持证”培训，新增“双持证”护理员53人。每万老年人口拥有持证养老护理员数达到24.85人。有序推进6家示范性养老驿站建设。新建成1家大桥镇幸福食堂。凤桥镇新民村居家养老服务照料中心建成运营。确定养老服务“爱心卡”首批上门服务准入项目，进一步提升居家社区养老服务供给。二是敬老爱老显成效。启动2025年XX区敬老爱老系列活动，举办XX区“银龄乐享养在XX”敬老爱老系列活动启动仪式，嘉兴市96345社区服务求助中心与嘉兴市管佳现代服务有限公司、嘉兴九如城康养护理院有限公司签署合作协议，共建居家养老服务模块，搭建多渠道上门服务平台，工作经验获《全国新闻联播》刊发报道。选派九如城、百龄帮等养老机构的优秀养老护理人员赴嵊泗县大洋山岛参加嘉兴市“海岛支老、一起安好”行动。三是专项治理强保障。全面开展XX区养老服务突出问题专项整治和XX区老年食堂管理不规范问题专项治理工作，聚焦养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护、老年食堂管理不规范等方面突出问题，制定实施方案，排查风险隐患，推动问题整治，落实包联推进，建立问题清单、任务清单、责任清单、整治成果清单“四张清单”，截至6月20日，已排查问题39个，完成整改38个。
