高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,重点项目作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。在抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲、抓项目就是抓未来的条件下,研究延安高质量项目对于推进延安高质量发展具有重要意义。
一、“十四五”及2023年项目实施情况
(一)“十四五”项目实施情况
“十四五”以来,全市上下牢固树立“大抓项目、抓大项目、促大发展”鲜明导向,把重大项目建设作为推动发展的有力抓手,项目建设取得显著成效。“十四五”重大项目1425个,总投资XX亿元,“十四五”期间计划完成投资XX亿元;“十四五”中期评估中,调出因条件不成熟难以实施的项目232个,调入新谋划项目75个。调整后,全市“十四五”重大项目1268个,总投资XX亿元,“十四五”期间投资XX亿元。
“十四五”期间共列市级重点项目765个、占比60.33%,总投资XX亿元、占比80.49%,“十四五”期间计划投资XX亿元、占比83.6%。其中,在建项目548个,总投资XX亿元,“十四五”期间计划投资XX亿元,已完成投资3696.78亿元,完成占比77.09%;竣工项目217个,总投资XX亿元,“十四五”期间计划投资XX亿元。
从项目类别看,产业类项目398个,其中正在推进项目291个,已完工项目107个,完成投资XX亿元,投资完成率29.87%;基础功能类项目329个,其中正在推进项目236个,已完工项目93个,完成投资XX亿元,投资完成率25.33%;民生保障类项目37个,其中正在推进项目20个,已完工项目17个,完成投资XX亿元,投资完成率69.86%。投资结构和项目结构不断优化调整,产业类项目、基础功能类项目和民生类项目占比从2021年的44:49:7到2023年的52:43:5,产业类、民生类项目占比不断提升,基础功能类项目不断下降。
从投资规模看,投资XX亿元以上项目79个,总投资XX亿元,占总投资的25%;投资XX亿元以上项目35个,总投资XX亿元,占总投资的19%;XX亿元以上项目21个,总投资XX亿元,占总投资的15%;XX亿元以上项目8个,总投资XX亿元,占总投资的8%。
从投资主体看,政府投资类项目336个,其中正在推进项目327个项目,已完成项目9个,完成投资XX亿元,投资完成率31.84%;社会投资项目429个,其中正在推进项目338个,已完工的91个项目,完成投资XX亿元,投资完成率27.87%。政府投资和社会投资占比由2021年的51.3:48.7调整为43.9:56.1,项目投资结构由过去以政府投资为主导向社会投资为主体转变,市场经济有效投资进一步释放。
(二)2023年项目实施情况
全市上下扎实开展高质量项目推进年活动,344个重点项目开工率100%,完成投资XX亿元、同比增长4.3%,投资完成率达到103.4%、同比提高8.6个百分点,达到近年来最好水平,社会资本项目、产业项目、制造业项目投资分别增长18.9%、19.2%、1.2倍,全年建成投产项目111个,其中产业项目73个。全年共有亿元以上统计在库项目285个,同比增加17个;其中,有施工进度的项目242个,同比增加7个,完成投资占全部投资比重为81.2%。