一、基本情况
(一)组织体系健全,政治统领坚强有力
法院现有在职党员干部[X]人,其中党员领导干部[X]人,占比[X]%;中层及以上管理人员[X]人,占比[X]%。下设党支部[X]个,覆盖机关各部门、派出法庭等,形成了纵向到底、横向到边的组织体系,实现党的组织和工作全覆盖。党组始终把政治建设摆在首位,坚持把党的领导贯穿审判执行、司法改革、队伍建设等各领域各环节,以组织体系的严密性保障决策部署的执行力。
(二)制度部署周密,责任落实纵深推进
今年以来,党组将八项规定学习教育评估工作纳入年度重点任务,与党建、审判业务、队伍建设同谋划、同部署、同考核。制定印发《法院学习教育评估实施方案》,明确时间表、路线图、任务书。实行“党组统一领导、支部具体落实、全员广泛参与”的推进机制,党组主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自督办,班子成员分片包干、下沉一线督导,形成了压力层层传导、责任层层压实的工作格局。
(三)评估覆盖全面,工作推进有力有效
此次评估自[X]月启动,持续[X]个月,覆盖机关全部处室、派出法庭,覆盖率达100%。期间,召开专题会议[X]次、组织调研座谈[X]场、开展个别访谈[X]人次,发放调查问卷[X]份,征集意见建议[X]条,形成问题清单[X]份、整改台账[X]份、制度成果[X]项。各环节环环衔接、紧密配合,实现了从思想发动到成果固化的全链闭环,评估工作达到了发现问题、推动整改、完善制度、提升效能的目标。
二、主要做法及成效
在评估过程中,法院党组坚持把学习教育作为固本之基、立身之本,把作风建设作为破局之要、成事之钥,系统推进“学、查、治、评”四个环节环环相扣、步步递进。每一环节既单独发力,又协同共进,形成了从理念培根铸魂,到查摆精准剖析,再到集中整治攻坚,直至评估巩固提升的闭环链条,实现了政治引领与制度保障、作风锤炼与能力提升的深度融合。
(一)以“学”固基,厚植政治忠诚的根与魂
1.拓展学习载体,夯实理论武装根基
围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续完善“集中研讨+自主研修”“线上赋能+线下沉浸”双驱动模式,将专题学习与日常学习无缝衔接。全年开展专题学习[X]次、线上推送[X]期,形成“周有安排、月有主题、季有重点”的稳固节奏。所有学习活动建立过程台账和成果清单,确保每一次研讨有记录、每一次心得有转化,做到理论学习覆盖到人、落实到心。例如,利用学习强国、法信等平台,为干警提供丰富的学习资源,同时定期组织线下集中研讨,加深对理论知识的理解。
2.创新教学方式,强化思想认同内化
突破“念文件、抄笔记”的单一模式,依托廉政教育基地、法院系统先进事迹展览等,开展沉浸式现场教学[X]场,用历史情境和先进榜样唤醒政治记忆;结合案例教学与情景模拟,重现“违规干预案件”“拖延办案”等[X]个真实场景,让纪律观念在身临其境中直达心底。通过互动问答、角色代入等环节,使干警既知其然,又知其所以然。
3.强化学用融合,推动成果转化落地
建立“学研查改”闭环机制,将理论学习成果直接嵌入审判业务改进链条。组织“假如我是督查员”实践活动,跨部门交叉检查作风问题[X]个,提出改进建议[X]条,并同步纳入整改台账管理。例如,整合精简冗余工作群[X]个,使基层干警从无谓的信息负担中解脱出来,专注主责主业。
(二)以“查”聚力,直击顽瘴痼疾的症与结
1.拓宽收集渠道,精准锁定问题根源
构建“座谈交流+线上征集+走访调研+民主测评”四位一体的问题收集体系,实现机关、基层法庭、当事人三端同步发力,累计梳理问题线索[X]条,涵盖形式主义、官僚主义等[X]大类。在基层走访中,发现某派出法庭存在“立案难”问题,随即推动优化立案流程、增加立案窗口,当事人满意度明显提升。
2.健全溯源机制,推动剖析触及要害
建立“问题溯源分析制度”,要求每条问题清单必须明确具体事项、责任人、制度条款,避免笼统含糊。例如,将“裁判文书送达不及时”细化为“送达流程不规范、送达人员责任心不强”等[X]类问题,并推动修订《裁判文书送达流程规范》,将送达时限从原先的[X]个工作日压缩至[X]个工作日以内,实现制度优化与执行提速的双赢。
3.对标先进经验,明确整改方向路径
组织干警赴先进法院开展“跨界交流”,用先进作风标准反观自身,对照先进法院的审判管理模式和司法服务理念查找“三多三少”问题,形成差距分析报告[X]份。在此基础上,出台《为基层法庭松绑减负若干措施》,取消不必要的报表[X]类,让基层干警把更多精力投入到审判执行和为民服务上。
(三)以“治”提效,破解突出问题的堵与痛
1.整治会议文件,提升运转效率质效
针对会议频繁、文件过多的问题,实施“三严三控”制度,严控会议时长、文件篇幅和发文数量。机关办公室试点“会议合并审批制”,将原定[X]场专题会合并为[X]场综合会,减少参会人员[X]%,节省行政成本[X]万元。同时建立会议质量评估机制,对会议决策事项实行跟踪督办,确保每一次会议都有明确成果,每一份文件都切中要害。
2.规范公务接待,构建阳光透明链条
全面推行“三单两公开”制度,所有接待均须出具接待清单、菜单、费用单,并公开接待事由和参与人员;严格执行省内接待标准控制在150元/人以内,公务卡结算覆盖率达到100%。开发公务接待管理系统,实现预算、审批、执行、报销全流程在线留痕,实现可查询、可追溯、可监督。违规支出同比下降90%,制度威慑力显著增强。
3.用好警示案例,形成震慑教育合力
对查处的违规使用公车案例[X]起、“借培训名义公款旅游”等典型问题[X]个,实行“一案一剖析、一案一警示”,并在全体干警中开展专题党课[X]次,编印《作风建设警示录》,覆盖率100%。通过“通报一案、警醒一片、震慑一方”,让纪律意识真正入脑入心。
(四)以“评”促优,放大群众监督的力与效
1.公开整改进度,增强群众监督实效
依托法院官网开设“作风整改进行时”专栏,实时发布[X]项整改进度,并开放“意见直通车”功能,当事人可即时反馈意见建议。已累计发布信息[X]条,点击量达[X]万人次,收集到的[X]条意见建议全部按程序办结并回复。
2.引入三方评估,确保监督客观公正
邀请“两代表一委员”组成第三方评估组,采取“四不两直”方式深入基层法庭暗访检查,提出改进建议[X]条并全部采纳。建立评估意见追踪机制,确保每一条建议都有责任单位、有落实进度、有反馈结果。
3.开展群众点题,推动服务提质增效
持续开展“当事人点题评改”活动,邀请当事人直接指出改进事项。根据当事人反馈,优化审判流程[X]项,“最多跑一次”事项覆盖率达到100%,当事人满意度提升至92.6%。同时建立“当事人评议档案”,将当事人评价直接纳入干警年度绩效考核,推动形成“评议—改进—提升”的正向循环。
三、经验启示
经过系统评估与全链条推进,法院党组在思想淬炼、作风锤炼、制度固化、能力提升等方面积累了可资借鉴、可供推广的实践经验。这些经验不仅为持续巩固中央八项规定精神落实成果提供了方法论支撑,也为今后深化作风建设、推动法院工作高质量发展奠定了坚实基础。概括起来,主要体现在以下四个方面:方向要稳、标准要高、方法要准、机制要长。
(一)坚持政治定力,确保作风建设行稳致远
1.锤炼政治品格,筑牢绝对忠诚根基
把政治忠诚作为作风建设的首要前提,常态化开展集中研讨与个人自学相结合的政治理论教育[X]次,通过读书班、研讨会、专题党课等形式,引导党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.强化使命担当,激发攻坚克难动能