2025 年上半年， *市民政局在市委、市政府的坚强领导和自治区民政厅的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦主责主业，坚持守正创新，各项民政工作取得阶段性成效。现将工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦社会救助精准化，困难群众基本生活更有保障。一是 完善救助体系机制。制定《 *市人民政府关于进一步健全分层分类社会救助体系的实施意见》，全面建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。 二是 精准识别救助对象。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，通过大数据比对、入户走访等方式，精准识别救助对象。截至 6 月底，全市共有城乡低保对象 30 . 5 万人，累计发放低保金 4 . 95 亿元；特困供养人员 2 . 85 万人，累计发放特困供养金 1 . 15 亿元。全面开展低保边缘家庭和支出型困难家庭认定工作，精准识别低保边缘家庭 2 . 5 万户 7 . 2 万人、支出型困难家庭 0 . 5 万户 1 . 6 万人。 三是 提升救助服务效能。率先在全区开展经济状况核对个人电子授权应用试点工作，困难群众可通过手机端完成授权，实现 “足不出户”核对家庭经济状况，目前已完成电子授权 1 . 2 万次。开展社会救助领域 “解忧暖心传党恩”行动，组织各级民政干部、社工等深入基层，走访慰问困难群众，累计走访困难群众 5 . 6 万人次，解决实际困难 3200 余件。推进社会救助综合改革试点，探索 “物质＋服务”救助模式，在上林县、马山县、隆安县启动试点工作，为散居供养特困人员配备基本生活设施 1500 户。开展社会救助政策宣传活动，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传社会救助政策，累计发布政策解读信息 800 余条，开展政策宣传活动 120 余场次，覆盖群众 15 万余人次。
（二）聚焦养老服务提质，老年人生活品质不断提升。一是 加大养老设施建设。持续推进养老服务设施建设，全市已建成具备全托、日托、上门服务、供需对接、资源统筹等功能的街道综合养老服务中心 25 个， 55 ％的乡镇建成了辐射周边的乡镇区域性养老服务中心。今年以来，新增社区居家养老服务用房 2 . 3 万平方米，新建或改造农村幸福院 10 个。积极推进 *市城市养老服务中心项目建设，目前该项目已完成总工程量的 85 ％，预计 9 月竣工落成并交付使用。 二是 创新养老服务模式。加大推行 “物业＋养老”“家政＋养老”“社区卫生服务中心＋养老”模式，鼓励物业服务企业、家政服务企业、社区卫生服务中心等参与养老服务，目前已培育“物业＋养老”服务试点项目 15 个、 “家政＋养老”服务企业 8 家、 “社区卫生服务中心＋养老”合作项目 20 个，让老年人在家门口享受便捷服务。继续开展老年人助浴服务试点，为失能老年人提供专业助浴服务 4000 人次。推进 “长者饭堂”建设，全市已建成“长者饭堂” 120 个，为老年人提供助餐服务，年满 60 周岁的老年人可享受每日一餐 3 元用餐补助，上半年累计服务老年人 30 万人次。 三是 加强养老服务人才培养。将养老护理员、健康管理师等纳入重点鼓励培育技能人才的职业（工种）目录，开展养老服务人才培训和职业技能竞赛。上半年，共开展养老服务人才培训 800 人次，核发职业技能等级证书 300 人次。举办 *市养老服务行业职业技能竞赛，选拔优秀养老服务人才，提升养老服务队伍整体素质。 四是 推动养老服务信息化建设。搭建养老服务信息平台，整合紧急呼叫、健康监测、服务预约等功能，推动 “一键呼叫”“线上点单”等场景应用，实现养老服务智能化、便捷化。通过平台监管 20 家服务商、 1597 名护理员开展居家上门服务，做好 19 . 2 万名老人的高龄津贴发放管理工作，上半年通过平台受理服务订单 8 万余单，满意度达 95 ％。 五是 举办养老服务高质量发展讲堂。 2025 年 6 月 13 日，举办 2025 年 *市养老服务高质量发展讲堂（第二期），邀请香港专家、粤港澳大湾区康养协会副主席等分享国际康养经验、大湾区养老模式等，为*市养老服务高质量发展提供思路和借鉴，来自各会员单位负责人和骨干等 150 余人参加。
（三）聚焦社会组织培育，社会组织活力有效激发。一是 优化管理服务机制。完善社会组织登记管理制度，简化登记流程，提高登记效率。上半年，新登记社会组织 65 家，注销社会组织 15 家。加强社会组织日常监管，开展社会组织 “双随机、一公开”检查 15 次，检查社会组织 50 家，对存在问题的 10 家社会组织责令限期整改。建立社会组织信用评价机制，对社会组织的信用状况进行评价，将信用评价结果作为政府购买服务、税收优惠等的重要依据，目前已完成对 100 家社会组织的信用评价。 二是 加大扶持培育力度。设立社会组织发展专项资金，今年安排资金 200 万元，支持社会组织开展公益项目和能力建设。上半年，共扶持社会组织开展公益项目 30 个，受益群众 5 万余人次。建设社会组织孵化基地，为初创期社会组织提供孵化培育、能力提升、资源对接等服务，目前已入驻孵化社会组织 25 家。开展社会组织等级评估工作，引导社会组织加强自身建设，提升服务能力，上半年完成对 20 家社会组织的等级评估，其中 3A 级以上社会组织 15 家。 三是 引导参与社会治理。鼓励社会组织参与乡村振兴、社区服务、公益慈善等领域，发挥社会组织在社会治理中的积极作用。上半年，全市社会组织实施乡村振兴项目 15 个，投入资金 300 余万元，带动农村群众增收致富；开展社区服务项目 50 个，为社区居民提供多样化服务；开展公益慈善活动 80 场次，筹集善款善物 500 余万元，帮扶困难群众 2 万余人次。广西社区文化促进会于 5 月 11 日成立，探索文化赋能社会治理新模式，以整合社会资源，搭建文化交流平台为目标，未来将聚焦组织多元文化活动，培育社区文化人才，推动文化跨界融合，持续丰富居民精神文化生活，提升社区文化影响力。
（四）聚焦基层政权建设，基层治理效能显著增强。一是 加强社区治理创新。推进城乡社区协商工作，建立健全社区协商议事机制，引导居民参与社区事务决策。上半年，全市共开展社区协商活动 200 次，解决群众关心的热点难点问题 150 件。开展 “美好社区”创建活动，通过完善社区基础设施、提升社区服务水平、培育社区文化等，打造一批环境优美、服务优质、治理有序的美好社区，目前已确定首批创建社区 10 个。加强社区工作者队伍建设，通过公开招聘、培训提升等方式，充实社区工作力量，提高社区工作者素质，上半年公开招聘社区工作者 100 名，开展社区工作者培训 500 人次。 二是 完善自治制度。指导村（居）民委员会修订完善村规民约、居民公约，进一步规范村（居）民自治行为。目前，全市 95 ％的村（社区）完成村规民约、居民公约修订工作。开展村规民约、居民公约优秀案例评选活动，评选出优秀案例 30 个，并进行宣传推广，发挥示范引领作用。加强村务公开和民主管理，建立健全村务公开制度，规范村务公开内容和程序，保障村民的知情权、参与权和监督权，上半年全市村务公开率达 98 ％。 三是 开展基层干部培训。组织开展村（社区） “两委”成员培训，提升基层干部业务能力和服务水平。上半年，共开展村（社区）“两委”成员培训 20 场次，培训人员 1500 人次。培训内容包括党的政策理论、基层治理、社会救助、养老服务等方面，通过集中授课、实地观摩、经验交流等方式，增强培训效果。
（五）聚焦专项社会事务，民政服务水平稳步提高。一是 规范婚姻登记管理。推进婚姻登记 “全市通办”，实现群众可在*市范围内任一婚姻登记机关办理结婚登记、离婚登记等业务，上半年共办理婚姻登记“全市通办”业务 500 对。加强婚姻辅导和家庭教育指导，在婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室，聘请专业婚姻家庭辅导员，为婚姻当事人提供婚姻辅导和家庭教育指导服务，上半年共开展婚姻辅导和家庭教育指导服务 800 人次，有效促进家庭和谐稳定。开展婚姻登记档案数字化工作，目前已完成婚姻登记档案数字化 20 万份，方便群众查询利用。 二是 推进殡葬改革。加强殡葬基础设施建设，推进 *市第二殡仪馆迁建项目前期工作，目前已完成项目选址和可行性研究报告编制。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，整治违规建设殡葬设施、违规销售殡葬用品等问题，上半年共开展联合执法行动 10 次，查处违规行为 5 起。加强殡葬政策宣传，倡导文明殡葬新风尚，通过发放宣传资料、举办宣传活动等方式，引导群众树立文明节俭、生态环保的殡葬理念，上半年累计发放宣传资料 5 万份，举办宣传活动 30 场次。 三是 加强残疾人福利保障。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，截至 6 月底，全市共有 13 . 71 万名持证残疾人享受 “两项补贴”，上半年累计发放补贴资金 5800 万元。创新残疾人兜底服务模式，推动实施 “跨省通办”“全程网办”业务，通过民政部政务门户移动端服务品牌“民政通”等，可全程在线提交申请查询修改“两项补贴”证明材料，实现补贴申领“一次都不跑”和“不见面审核”，上半年共办理“跨省通办”“全程网办”业务 3000 件。 四是 关爱保护未成年人。以首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点为契机，健全特殊儿童健康成长全过程服务体系，常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护。加强儿童福利机构建设，推进 *市儿童福利院项目建设，目前该项目已完成总工程量的 90 ％，预计 9 月竣工落成并交付使用。开展 “合力监护相伴成长”专项行动，落实农村留守儿童和困境儿童监护责任，上半年共为 1000 名农村留守儿童和困境儿童落实监护责任人。加强未成年人保护宣传，通过开展主题宣传活动、制作宣传视频等方式，普及未成年人保护法律法规和政策知识，上半年共开展主题宣传活动 50 场次，制作宣传视频 10 个，覆盖未成年人及家长 8 万余人次。 五是 推进精神障碍社区康复服务。推进精神障碍社区康复服务项目全国试点工作，加强与卫生健康、残联等部门协作，建立健全精神障碍社区康复服务体系。目前，全市已建成精神障碍社区康复服务站点 15 个，为精神障碍患者提供康复训练、生活照料、心理疏导等服务，上半年共服务精神障碍患者 800 人次。开展精神障碍社区康复服务人才培训，提高服务人员专业水平，上半年共开展培训 50 人次。
