同志们：
盛夏已至，高温酷暑之下，我县社会治安形势也面临着严峻的考验。各类违法犯罪活动进入高发、易发期，维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的任务愈发艰巨。今天，我们齐聚一堂，召开这次夏季社会治安形势分析会，就是要深入分析当前我县社会治安的突出问题和薄弱环节，明确下一步工作方向和重点，动员全体同志凝心聚力、攻坚克难，全力维护我县社会大局持续稳定。
一、准确研判形势，正视问题挑战
当前，我县夏季社会治安总体保持平稳，但仔细分析，各类问题和挑战依然存在，不容我们有丝毫懈怠。从整体来看，随着气温升高，人员流动加大，社会活动增多，社会治安的不确定性因素也随之增加。我们必须保持清醒的头脑，全面、客观地看待当前的形势，既要看到取得的成绩，更要正视存在的问题，为接下来的工作找准靶心、精准发力。
（一）刑事犯罪呈多发态势
夏季特殊的气候和社会环境，使得刑事犯罪呈现出一些新的特点和趋势，发案数量有所上升，给人民群众的安全感带来了一定影响。 一是 侵财犯罪频发 ， 街头扒窃案件增多，犯罪分子利用夏季人们衣着单薄、警惕性降低的特点，在商场、集市、公交站点等人员密集场所频频作案，涉案金额虽不大，但严重影响群众出行安全感。入室盗窃案件时有发生，部分小区安保措施不到位，给犯罪分子可乘之机，尤其是老旧小区，被盗现象较为突出。电信网络诈骗案件持续高发，作案手段不断翻新，群众防不胜防，财产损失较大。 二是 暴力犯罪时有发生 ， 因琐事纠纷引发的故意伤害案件增多，夏季人们情绪容易激动，一些小矛盾很容易升级为暴力冲突。寻衅滋事案件在娱乐场所、夜市等区域较为常见，少数人员无视法律法规，扰乱公共秩序，对群众人身安全构成威胁。个别恶性刑事案件偶有发生，虽然数量不多，但社会影响恶劣，严重冲击群众的安全感。 三是 新型网络犯罪增多 ， 网络诈骗手段层出不穷，除了常见的刷单返利、冒充客服等，又出现了一些新的诈骗形式，如虚假投资、网络交友诱导赌博等，迷惑性更强。网络赌博活动屡禁不止，一些不法分子利用网络平台开设赌场，吸引群众参与，不仅危害群众财产安全，还引发一系列社会问题。网络谣言传播迅速，夏季一些社会热点事件容易被别有用心之人利用，通过网络散布谣言，扰乱社会秩序。 四是 涉黑涉恶势力仍有滋生土壤 ， 个别地方存在黑恶势力的残余势力，他们暗中进行敲诈勒索、欺行霸市等违法犯罪活动，对当地的经济秩序和社会稳定造成影响。一些黑恶势力 “保护伞”尚未完全清除，为黑恶势力的滋生提供了条件，给打击工作带来难度。
（二）治安案件防控压力大
夏季各类治安案件发案率上升，防控工作面临较大压力，需要我们采取更加有效的措施加以应对。 一是 公共场所秩序混乱 ， 夜市、大排档等场所人员密集，酗酒闹事、打架斗殴等事件时有发生，影响公共秩序。大型活动、节庆期间，人员聚集，容易发生拥挤踩踏、财物丢失等问题，给治安管理带来挑战。网吧、 KTV 等娱乐场所内，寻衅滋事、吸食毒品等违法活动偶有出现，需要加强监管。 二是 流动人口管理难度大 ， 夏季外来务工人员增多，流动人口流动性强，底数难掌握，给治安管理带来困难。部分流动人口聚居区环境复杂，治安隐患较多，容易发生各类案件。流动人口中违法犯罪人员比例较高，增加了治安防控的压力。 三是 出租房屋监管不到位 ， 一些出租房屋出租人不按规定登记承租人信息，导致出租房屋成为违法犯罪的温床。部分出租房屋安全条件差，存在消防安全、治安隐患等问题，容易引发安全事故。 城乡接合部 出租房屋密集，管理混乱，是治安防控的薄弱环节。 四是 校园及周边治安问题突出 ， 校园周边网吧、游戏厅等场所违规接纳未成年人，影响学生身心健康。放学时段，校园周边交通拥堵，人员混杂，存在拐骗、抢劫学生财物等安全隐患。个别不法分子在校园周边进行滋扰、敲诈勒索等活动，对师生安全构成威胁。
（三）公共安全隐患不容忽视
公共安全事关人民群众的生命财产安全，夏季由于天气等原因，公共安全隐患更加突出，必须高度重视。 一是 交通安全隐患多 ， 夏季雨天、高温等恶劣天气增多，影响道路交通安全，容易引发交通事故。部分驾驶员交通安全意识淡薄，超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止，增加了交通事故的发生概率。农村地区道路设施不完善，农用车辆违法载人现象时有发生，存在较大安全隐患。 二是 消防安全形势严峻 ， 夏季气温高，火灾隐患增多，居民家庭用火、用电、用气不当容易引发火灾。一些企业、商铺消防安全意识淡薄，消防设施配备不足、老化，消防安全通道堵塞，一旦发生火灾，后果不堪设想。农村地区消防基础设施薄弱，灭火救援难度大，火灾事故易造成较大损失。 三是 溺水事故风险高 ， 夏季是溺水事故的高发期，河流、湖泊、水库等水域成为危险区域，尤其是未成年人溺水事故频发。一些水域缺乏安全警示标志和防护设施，给群众游玩、戏水带来安全隐患。野外游泳、垂钓等活动增多，增加了溺水事故的发生概率。 四是 生产安全事故时有发生 ， 部分企业在夏季高温天气下违规生产，忽视安全生产管理，容易引发生产安全事故。建筑施工工地在高温时段施工，工人容易疲劳中暑，且施工安全措施不到位，易发生高空坠落、物体打击等事故。危险化学品企业在夏季高温环境下，易出现泄漏、爆炸等安全事故。
（四）社会矛盾纠纷较为突出
夏季社会活动频繁，各类矛盾纠纷也随之增多，若处理不当，容易引发不稳定因素。 一是 邻里纠纷增多 ， 夏季天气炎热，居民情绪容易烦躁，因 噪声 、漏水、占地等琐事引发的邻里纠纷明显增加。一些邻里纠纷处理不及时，矛盾逐渐升级，甚至引发治安案件或刑事案件。 二是 劳资纠纷时有发生 ， 夏季是建筑、制造等行业的生产旺季，也是劳资纠纷的高发期，部分企业拖欠农民工工资，引发农民工讨薪事件。企业与员工之间因工作时间、劳动报酬、福利待遇等问题产生的纠纷增多，处理不当可能引发群体性事件。 三是 医患矛盾依然存在 ， 夏季各类疾病高发，医院就诊人数增多，医患之间因诊疗效果、医疗费用等问题产生的矛盾时有发生。个别患者及家属采取过激行为表达诉求，如医闹、伤医等，严重影响医院正常秩序。 四是 土地征用及房屋拆迁纠纷复杂 ， 随着城镇化进程的推进，土地征用和房屋拆迁工作中，因补偿标准、安置方案等问题引发的纠纷较为突出。部分群众对补偿不满，采取上访、阻挠施工等方式维权，给社会稳定带来影响。一些不法分子趁机煽动群众，制造事端，加剧了矛盾的复杂性。
二、坚持严打方针，筑牢安全防线
打击犯罪是维护社会治安的重要手段，面对当前夏季社会治安的严峻形势，我们必须坚持严打方针不动摇，以强有力的打击行动，震慑犯罪嫌疑人，筑牢社会安全防线。
（一）严厉打击侵财犯罪
侵财犯罪直接侵害人民群众的财产安全，群众反映强烈，必须加大打击力度，坚决遏制其高发态势。 一是 加大街面巡逻防控力度 ， 科学调配警力，增加重点时段、重点区域的巡逻频次和密度，提高街面见警率、管事率。采取步巡与车巡相结合、公开巡逻与便衣巡逻相结合的方式，形成全方位、多层次的巡逻防控网络，对街面侵财犯罪实施精准打击。加强与群众的互动，及时接受群众报警求助，快速处置街面突发警情。 二是 加强重点区域排查整治 ， 对商场、集市、车站、公园等人员密集场所进行常态化排查，及时发现和消除侵财犯罪隐患。对侵财犯罪高发区域进行集中整治，组织开展专项行动，严厉打击扒窃、抢夺、盗窃等违法犯罪活动。督促相关单位落实安全防范措施，安装监控设备，加强内部安保力量。 三是 快侦快破现行案件 ， 接到侵财犯罪报警后，快速出警，及时固定证据，全力开展侦查工作。加强刑侦、技侦等部门的协作配合，运用大数据等科技手段，提高案件侦破效率。对系列性、团伙性侵财犯罪案件，成立专案组，集中优势兵力，力争一网打尽，追回赃款赃物，及时返还受害人。 四是 强化追逃工作 ， 对在逃的侵财犯罪嫌疑人，加大追捕力度，利用各种侦查手段，摸清其活动轨迹，适时开展抓捕行动。加强与周边地区公安机关的协作，建立联动追逃机制，形成追逃合力，不让犯罪嫌疑人有可乘之机。对抓获的犯罪嫌疑人，依法严惩，形成强大震慑。
（二）坚决遏制暴力犯罪
暴力犯罪严重危害人民群众的生命安全，社会影响恶劣，必须采取果断措施，坚决予以遏制。 一是 强化情报信息搜集研判 ， 建立健全情报信息搜集网络，广泛搜集涉暴力犯罪的线索信息，及时进行分析研判，掌握暴力犯罪的动态和趋势。加强对重点人员的管控，对有暴力倾向、前科劣迹的人员进行重点关注，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。与有关部门密切配合，及时获取可能引发暴力犯罪的矛盾纠纷信息，提前介入，妥善处置，防止矛盾激化引发暴力犯罪。 二是 快速反应处置暴力案件 ， 接到暴力犯罪报警后，第一时间调集警力赶赴现场，果断采取措施，制止犯罪行为，救助受害人。对正在实施的暴力犯罪，要依法使用武器警械，坚决将犯罪嫌疑人制服，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。加强现场勘查和证据固定工作，为案件侦破和后续处理奠定基础。 三是 深挖彻查暴力犯罪团伙 ， 对发现的暴力犯罪团伙，要深挖彻查，查明其组织结构、活动规律、涉案人员等情况，坚决打掉其头目和骨干成员。加强对暴力犯罪团伙的审讯工作，查清其所有违法犯罪事实，做到除恶务尽。对为暴力犯罪团伙提供庇护、帮助的人员，依法严肃处理，坚决铲除其滋生的土壤。 四是 加强宣传教育警示 ， 通过新闻媒体、社区宣传栏等多种渠道，宣传暴力犯罪的危害和法律后果，提高群众的法律意识和自我防范意识。选取典型暴力犯罪案例进行公开曝光，发挥案例的警示作用，震慑潜在的犯罪嫌疑人。组织开展反暴力犯罪宣传活动，鼓励群众积极举报暴力犯罪线索，形成全社会共同抵制暴力犯罪的良好氛围。
（三）全力整治涉黄涉赌毒违法犯罪
涉黄涉赌毒违法犯罪不仅败坏社会风气，还容易引发其他违法犯罪活动，必须保持高压态势，全力进行整治。 一是 开展常态化清查行动 ， 定期组织警力对娱乐场所、宾馆、出租房屋、网吧等重点场所进行清查，及时发现和查处涉黄涉赌毒违法犯罪活动。对清查中发现的问题，依法从严处理，对涉案场所坚决予以停业整顿或吊销相关证照。建立健全重点场所管理档案，加强日常监管，防止涉黄涉赌毒违法犯罪活动反弹。 二是 严厉打击组织者和骨干分子 ， 对涉黄涉赌毒违法犯罪的组织者、经营者、获利者等骨干分子，要坚决依法严惩，追究其刑事责任。加强对涉黄涉赌毒团伙的侦查打击，深挖幕后组织者和保护伞，彻底摧毁其犯罪网络。对为涉黄涉赌毒违法犯罪提供资金、场地、工具等帮助的人员，依法追究其法律责任。 三是 加强源头管控 ， 加强对黄赌毒物品的管理，严格控制其生产、运输、销售等环节，从源头上遏制涉黄涉赌毒违法犯罪。加大对网络涉黄涉赌毒信息的监测和打击力度，及时封堵、删除有害信息，查处违法网站和账号。加强对易制毒化学品的管理，防止其流入非法渠道。 四是 做好教育挽救工作 ， 对涉黄涉赌毒的违法人员，除依法处罚外，要加强教育挽救，帮助其认识到自身行为的危害性，树立正确的价值观。开展戒毒康复工作，为吸毒人员提供戒毒治疗和康复服务，帮助其戒除毒瘾，回归社会。加强对涉黄涉赌毒人员的帮扶管控，防止其再次违法犯罪。
（四）严厉打击新型网络犯罪
新型网络犯罪隐蔽性强、蔓延速度快、危害范围广，给打击工作带来很大难度，必须创新打击手段，提高打击效能。 一是 加强网络安全监管 ， 加大对网络运营者的监管力度，督促其落实网络安全主体责任，加强网络安全防护措施，及时发现和处置网络安全隐患。加强对网络接入服务、域名注册服务等的管理，规范网络服务市场秩序，防止网络被用于违法犯罪活动。定期开展网络安全检查，对存在安全漏洞的单位和个人，责令限期整改。 二是 提升技术侦查能力 ， 投入专项资金，加强网络技术侦查装备建设，培养专业的网络侦查人才，提高对新型网络犯罪的技术侦查能力。运用大数据、人工智能等科技手段，对网络犯罪线索进行分析研判，精准锁定犯罪嫌疑人。加强与网络安全企业、科研机构的合作，共同攻克技术难题，提升打击新型网络犯罪的水平。 三是 开展专项打击行动 ， 针对当前新型网络犯罪的突出问题，组织开展专项打击行动，如打击网络诈骗、网络赌博、网络谣言等专项行动，形成强大打击声势。对重大网络犯罪案件，实行专案攻坚，集中优势警力，快侦快破，依法严惩犯罪嫌疑人。加强与金融、通信等部门的协作，及时冻结涉案资金，挽回群众损失。 四是 加强宣传防范工作 ， 通过多种渠道开展新型网络犯罪防范宣传教育活动，向群众普及网络安全知识和防范技能，提高群众的防范意识和能力。发布网络犯罪预警信息，及时揭露新型网络犯罪的作案手法和特点，提醒群众注意防范。建立健全群众举报奖励机制，鼓励群众积极举报新型网络犯罪线索，形成全民参与、共同打击的良好局面。
