同志们:
今天我们召开这次农村软弱涣散党组织整顿推进会,主要任务是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实党中央关于基层党建工作的决策部署及省委、市委工作要求,分析我县农村软弱涣散党组织存在的突出问题,安排部署下一阶段整顿工作任务,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,推动全县农村基层党组织全面进步、全面过硬。下面,我讲六点意见。
一、提高思想认识,深刻领会整顿工作重大意义
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的方针政策、带领群众致富奔小康的战斗堡垒。开展软弱涣散党组织整顿工作,事关党的执政根基是否牢固,事关乡村振兴战略能否顺利实施,事关农村改革发展稳定大局。我们必须从政治和全局的高度,充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
(一)巩固执政根基的必然要求
党的执政根基在基层,力量源泉在群众。农村党组织作为党在农村的“神经末梢”,其战斗力强弱直接关系到党的执政基础是否稳固。一是强化堡垒作用,筑牢执政之基。软弱涣散党组织如同“带病的堡垒”,难以承担起领导农村发展、服务农民群众的重任。只有通过彻底整顿,让党组织重新焕发生机与活力,才能真正成为坚强的战斗堡垒,为党的执政提供坚实支撑。二是发挥先锋作用,凝聚执政之力。党员是党组织的细胞,党员作用的发挥直接影响党组织的凝聚力和战斗力。软弱涣散党组织中,部分党员先锋模范作用缺失,损害了党的形象。整顿工作就是要唤醒党员意识,让党员在农村各项工作中冲锋在前,凝聚起执政的强大力量。三是密切党群关系,夯实执政之本。群众是党执政的根本依靠,党群关系的好坏决定着执政基础的稳固程度。软弱涣散党组织往往脱离群众,导致群众对党的信任度下降。整顿工作要着力解决群众反映强烈的问题,密切党群干群关系,让党的执政根基深深扎根于群众之中。
(二)推动乡村振兴的关键举措
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,而农村党组织是乡村振兴的“主心骨”。软弱涣散党组织无法有效引领乡村发展,必须通过整顿为乡村振兴注入强劲动力。一是引领产业发展,激活振兴引擎。软弱涣散党组织在产业发展上思路不清、办法不多,导致农村产业发展滞后。整顿后要引导党组织找准产业发展方向,带领群众发展特色产业,增强乡村振兴的内生动力。二是改善人居环境,打造振兴颜值。良好的人居环境是乡村振兴的重要标志,但一些软弱涣散党组织在人居环境整治中不作为、慢作为。整顿要推动党组织主动担当,组织群众开展环境整治,建设美丽宜居乡村。三是传承乡风文明,彰显振兴内涵。乡风文明是乡村振兴的灵魂,软弱涣散党组织在乡风文明建设中缺位,导致农村不良风气滋生。整顿要促使党组织加强乡风文明建设,弘扬优良传统,培育文明乡风,丰富乡村振兴内涵。四是提升治理水平,筑牢振兴保障。有效的乡村治理是乡村振兴的保障,软弱涣散党组织治理能力薄弱,农村矛盾纠纷频发。整顿要提高党组织治理能力,健全治理体系,为乡村振兴保驾护航。
(三)维护农村稳定的重要保障
农村稳定是社会稳定的基石,农村党组织在维护农村稳定中发挥着不可替代的作用。软弱涣散党组织难以有效化解矛盾、管控风险,必须加以整顿。一是排查矛盾隐患,把好稳定关口。软弱涣散党组织对农村矛盾隐患排查不及时、不彻底,容易引发不稳定事件。整顿要让党组织提高排查能力,及时发现和化解矛盾。二是化解信访问题,畅通稳定渠道。一些农村信访问题长期得不到解决,与党组织作用发挥不力有关。整顿要推动党组织主动接访、积极化解信访问题,畅通群众诉求表达渠道,维护农村稳定。三是加强治安防控,织密稳定网络。农村治安防控体系不完善,会影响群众的安全感。整顿要促使党组织加强与公安等部门的协作,构建全方位的治安防控网络,保障农村平安。
(四)回应群众期盼的实际行动
群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,农村群众最直接的期盼就是有一个坚强有力的党组织带领他们过上好日子。软弱涣散党组织让群众失望,整顿工作就是要回应群众的期盼。一是解决民生难题,增进群众福祉。群众在就业、教育、医疗等方面存在不少难题,软弱涣散党组织无力解决。整顿要引导党组织聚焦民生问题,积极为群众办实事、解难题,提升群众的幸福感。二是维护群众利益,赢得群众信任。一些软弱涣散党组织存在损害群众利益的行为,严重影响了党在群众心中的形象。整顿要严肃查处损害群众利益的问题,切实维护群众的合法权益,重新赢得群众的信任。三是倾听群众呼声,汇聚群众智慧。软弱涣散党组织与群众沟通不畅,无法及时了解群众的想法和需求。整顿要建立健全倾听群众呼声的机制,充分吸纳群众的智慧和建议,让决策更加符合群众的意愿。
二、明确目标任务,精准把握整顿工作核心要点
开展农村软弱涣散党组织整顿工作,必须有清晰的目标任务,做到有的放矢、精准发力。我们要以提升组织力为重点,突出政治功能,着力解决软弱涣散党组织存在的突出问题,推动其实现根本性转变。
(一)班子建设坚强有力
党组织班子是党组织的核心,班子强则党组织强。要把建强班子作为整顿工作的首要任务,切实提升班子的领导力和战斗力。一是选优配强带头人,树立班子标杆。按照政治素质高、工作能力强、群众威信高的标准,选拔优秀党员担任党组织书记。对不胜任、不称职的书记及时调整,确保班子带头人过硬。二是优化班子结构,增强整体合力。注重班子成员的年龄、知识、能力结构搭配,实现优势互补。加强班子成员之间的沟通协作,形成工作合力。三是提升履职能力,提高班子水平。定期组织班子成员参加培训,学习党的理论、政策法规和业务知识。通过实践锻炼,提高班子成员解决实际问题的能力。四是强化责任担当,激发班子活力。明确班子成员的工作职责和任务分工,建立健全考核机制。对工作积极、成效显著的班子成员给予表彰奖励,对不作为、慢作为的进行问责。
(二)党员队伍素质优良
党员是党组织的肌体和细胞,党员队伍素质的高低直接影响党组织的战斗力。要通过整顿,打造一支政治坚定、素质优良、作用突出的党员队伍。一是严把发展党员关,提升党员质量。严格按照发展党员程序,注重在青年农民、致富能手、返乡创业人员中发展党员,确保新发展党员的质量。杜绝“人情党员”“关系党员”,保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强党员教育,提高政治素养。制定党员教育培训计划,定期组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及党章党规。通过集中学习、专题研讨、线上学习等多种形式,提升党员的政治理论水平。三是强化党员管理,规范党员行为。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强对党员的日常管理。对不遵守党的纪律、不履行党员义务的党员,及时进行批评教育和组织处理。四是发挥党员作用,彰显党员本色。搭建党员发挥作用的平台,引导党员在乡村振兴、基层治理、服务群众等工作中主动作为、担当奉献。设立党员先锋岗、责任区,激励党员亮出身份、发挥先锋模范作用。
(三)制度机制健全完善
健全完善的制度机制是党组织规范运行的保障。要针对软弱涣散党组织制度不健全、执行不到位等问题,建立健全各项制度,形成长效机制。一是完善议事决策制度,规范决策流程。明确党组织议事决策的范围、程序和规则,坚持民主集中制,重大事项集体研究决定。防止个人说了算,确保决策的科学性和民主性。二是健全组织生活制度,增强组织活力。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,创新组织生活形式,提高组织生活质量。确保党员参与率,增强党组织的凝聚力和向心力。三是建立联系服务群众制度,密切党群关系。建立党员联系户、定期走访群众等制度,及时了解群众的所思所想所盼,为群众提供精准服务。畅通群众诉求表达渠道,切实解决群众的实际困难。四是落实监督管理制度,确保工作规范。建立健全党组织监督管理机制,加强对党员干部履职情况的监督。定期开展党务、村务公开,接受群众监督,确保党组织工作公开透明、规范有序。
(四)作用发挥成效显著
党组织的作用发挥是检验整顿工作成效的重要标准。要通过整顿,使软弱涣散党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥显著作用。一是推动经济发展,增加群众收入。党组织要带领群众找准发展路子,大力发展特色产业,培育壮大集体经济。通过引进项目、技术指导、市场对接等方式,帮助群众增加收入,提高生活水平。二是服务群众需求,提升服务质量。建立健全服务群众体系,整合各类服务资源,为群众提供便捷高效的服务。针对群众在生产生活中的实际需求,开展多样化的服务活动,让群众感受到党组织的温暖。三是凝聚各方力量,形成工作合力。党组织要加强与村委会、集体经济组织、社会组织等的沟通协作,形成工作合力。动员和引导广大群众积极参与农村各项建设,共同推动农村发展。四是促进和谐稳定,营造良好环境。积极排查和化解农村矛盾纠纷,及时处置各类不稳定因素。加强农村精神文明建设,营造和谐稳定、文明祥和的农村社会环境。