问需于民,深入了解群众需求。建立定期走访制度,班子成员每月至少深入基层一线2次,与群众面对面交流,了解群众所思所想所盼。建立民情收集制度,通过设立意见箱、开通热线电话、建立网上平台等方式,多渠道收集群众意见建议。建立需求分析制度,对收集到的群众需求进行分类梳理、统计分析,找准群众关心关注的热点难点问题。
问计于民,广泛征求群众智慧。在制定整改方案时,主动征求群众意见,让群众参与方案设计;在推进整改工作时,邀请群众代表参与监督,让群众参与过程管理;在评估整改效果时,请群众进行评判,让群众参与效果评价。通过问计于民,整改方案更加贴近实际,整改措施更加务实管用。
问效于民,接受群众监督评判。建立群众评议制度,定期邀请群众代表对学习教育成效进行评议。建立满意度调查制度,通过问卷调查、电话回访等方式,了解群众对学习教育的满意度。建立公开承诺制度,向群众公开整改承诺,接受群众监督,以群众满意度检验学习教育成效。
通过”三位一体”开门教育,共收集群众意见建议126条,办结群众关心关注的问题58个,群众满意度从学习教育前的85.3%提升到94.2%,党群干群关系更加密切。
特色做法五:创新”互联网+”学习模式,提升学习教育质效。
为适应信息化时代特点,解决传统学习方式时空限制、形式单一等问题,我单位创新建立了”互联网+”学习模式,构建了”线上线下相结合、个人集体相促进”的学习体系。
搭建网络学习平台。建设了集学习资源、在线测试、交流讨论、成果展示于一体的网络学习平台,上传学习资料156份,制作学习课件36个,开发在线测试题库580道。党员干部可以根据自己的时间安排,随时随地进行学习,实现了学习的个性化、便民化。
开发移动学习应用。建立微信学习群,定期推送学习内容,开展在线讨论。开发学习小程序,实现学习打卡、进度跟踪、成果展示等功能。通过移动学习应用,让学习更加方便快捷,提高了学习的参与度和覆盖面。
创新学习内容形式。制作微视频、音频讲座、图文并茂的学习材料,让学习内容更加生动形象。开展网上知识竞赛、在线交流研讨、学习心得分享等活动,让学习形式更加丰富多样。通过创新学习内容形式,增强了学习的吸引力和感染力。
建立学习激励机制。设立网上学习积分制度,根据学习时长、测试成绩、交流发言等情况给予积分奖励。定期评选”学习标兵”“学习达人”,给予表彰奖励。通过学习激励机制,调动了党员干部学习的积极性和主动性。
通过”互联网+”学习模式,学习参与率达到100%,平均每人学习时长达到36小时,在线测试平均成绩达到93.5分,学习教育质效明显提升。
特色做法六:建立”制度+科技”监督体系,强化作风建设保障。
为确保作风建设常态长效,我单位建立了”制度约束+科技监督”相结合的监督体系,形成了全方位、全过程、全时段的监督网络。
完善制度约束体系。梳理修订了涉及作风建设的制度规定23项,新建制度8项,形成了涵盖公务接待、会议管理、公车使用、办公用房、财务管理等各个方面的制度体系。建立制度执行监督机制,定期开展制度执行情况检查,确保制度不是”纸老虎”。
运用科技监督手段。建立财务支出智能监控系统,对公务接待、会议费用、差旅费用等进行实时监控,发现异常支出及时预警。建立公车使用GPS监控系统,对公车使用情况进行全程跟踪,防止公车私用。建立办公用房智能管理系统,对办公用房使用情况进行动态监控,确保用房标准执行到位。
建立联动监督机制。与纪检监察、审计监督、财务监督等部门建立协作机制,形成监督合力。定期开展联合检查,共享监督信息,提高监督效能。建立问题线索移送机制,对发现的违纪违规问题及时移送处理。
通过”制度+科技”监督体系,监督覆盖面达到100%,监督精准度明显提升,作风建设保障更加有力。
(三)”回头看”中查摆出的问题
通过深入开展”回头看”,在充分肯定成绩的同时,也发现了一些需要进一步改进的问题。
1.学习研讨方面的问题。个别部门对学习教育重视程度不够,存在”应付了事、走过场”的现象。部分党员干部学习主动性不强,存在”要我学”而非”我要学”的被动心理。学习方式相对单一,缺乏针对性和实效性,理论学习与实践工作结合不够紧密。学习效果检验机制不够完善,难以准确评估学习质量和效果。
2.问题查摆方面的问题。部分部门在问题查摆上存在”避重就轻、报喜不报忧”的倾向,对深层次问题挖掘不够。问题清单动态更新不够及时,一些新发现的问题没有及时纳入管理范围。自我批评不够深刻,相互批评不够直接,批评与自我批评的锋芒不够锐利。对问题产生的根源分析不够深入,停留在表面现象,没有触及思想根源。
3.集中整治方面的问题。个别整改措施针对性不强,存在”大而化之、泛泛而谈”的问题。部分问题整改标准不高,存在”差不多就行、过得去就好”的思想。整改进度不够均衡,少数问题整改进展缓慢,影响了整体效果。整改验收机制不够严格,部分问题整改质量有待提升。
4.开门教育方面的问题。群众参与的广度和深度还有待拓展,部分群众参与积极性不高。群众意见收集渠道还不够畅通,反馈机制还不够及时。对群众反映问题的回应还不够充分,部分群众关切没有得到及时解决。群众监督的有效性还需要进一步提升。
5.制度建设方面的问题。制度建设的系统性、协调性还需要加强,部分制度之间存在交叉重复或空白地带。制度的针对性和操作性还有待提高,部分制度过于原则化,缺乏具体的操作指引。制度执行的监督检查机制还不够健全,制度执行的刚性约束力有待增强。制度更新完善机制有待建立,适应新形势新要求的能力需要提升。
(四)针对性整改措施及成效
针对”回头看”中发现的问题,我单位制定了详细的整改方案,采取有力措施逐一整改:
1.针对学习研讨问题的整改措施。建立学习教育长效机制,制定年度学习计划,明确学习内容、学习方式、学习要求。创新学习方式方法,开展”菜单式”学习、”体验式”学习、”互动式”学习,增强学习的吸引力和实效性。建立学习效果评估机制,通过考试测试、心得交流、实践检验等方式,客观评价学习效果。强化学习督导检查,定期对各部门学习情况进行检查通报。
2.针对问题查摆问题的整改措施。建立问题查摆责任制,明确各级责任主体,确保问题查摆不走过场。完善问题查摆方式方法,采取多种途径全方位查摆问题。建立问题清单动态管理机制,及时更新完善问题清单。强化问题分析研判,深入挖掘问题产生的深层次原因。建立问题查摆质量评估机制,确保问题查摆真实准确。
3.针对集中整治问题的整改措施。提高整改措施的针对性和可操作性,做到”一问题一方案、一措施一标准”。建立整改工作督办机制,加强对整改工作的跟踪问效。严格整改验收标准,确保整改质量达到要求。建立整改质量评估机制,通过第三方评估、群众评议等方式客观评价整改效果。
4.针对开门教育问题的整改措施。拓展群众参与渠道,创新参与方式,提高群众参与的积极性和有效性。完善群众意见收集处理机制,及时回应群众关切。建立群众监督评价机制,让群众对学习教育成效进行评判。深化”我为群众办实事”实践活动,着力解决群众急难愁盼问题。
5.针对制度建设问题的整改措施。开展制度”立改废”工作,系统梳理现有制度,建立健全制度体系。提高制度的针对性和操作性,确保制度管用好用。建立制度执行监督机制,加强对制度执行情况的检查。建立制度定期评估更新机制,及时适应新形势新要求。
(五)整改工作取得的实际成效
通过扎实有效的整改工作,”回头看”发现的问题得到了有效解决,学习教育成效得到了进一步巩固提升。在”回头看”期间,新开展学习研讨38场次,参与党员干部672人次;对照更新问题清单24条;更新集中整治问题18个、整治措施46条。截至目前,各级领导班子问题清单完成销号备案76个,销号率达97.4%;集中整治问题完成销号备案68个,销号率达94.4%。各部门所列重点民生事项48个,已完成44个,完成率达91.7%。各级党委(党组)采取召开内部会议、公示等适当方式,向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况62次。
一是学习质量明显提升。通过改进学习方式、创新学习载体、完善学习机制,党员干部学习积极性和主动性明显增强。在最新一次学习效果测试中,平均成绩达到95.3分,比整改前提升了8.2分。撰写高质量学习心得体会486篇,比整改前增加了32%。理论学习与实际工作结合更加紧密,学以致用、用以促学的良性循环基本形成。
二是问题查摆更加精准。通过完善查摆机制、拓宽查摆渠道、强化分析研判,问题查摆的全面性、准确性、针对性明显提升。新增问题清单24条,其中深层次问题16条,占比66.7%,比整改前提升了23个百分点。问题分析报告质量明显提高,平均每个问题的原因分析达到300字以上,较整改前增加了一倍。
三是整改质量显著提高。通过建立闭环管理机制、严格验收标准、强化跟踪问效,整改工作的规范性、实效性、持续性明显增强。86条问题已完成整改82条,整改完成率达95.3%,比全市平均水平高出6.8个百分点。群众对整改效果的满意度达到96.1%,比整改前提升了12.4个百分点。通过第三方评估,整改质量优良率达到89.2%。
四是开门教育成效突出。通过拓展参与渠道、创新参与方式、完善监督机制,群众参与度和满意度明显提升。累计收集群众意见建议186条,较整改前增加了47%;办结群众关心关注的问题68个,办结率达100%。群众对学习教育的知晓率达到98.6%,参与率达到86.3%,满意度达到94.2%,分别比整改前提升了13.2、28.7、8.9个百分点。
五是制度体系更加完善。通过开展制度”立改废”工作,制度的系统性、针对性、操作性明显增强。新建制度12项,修订完善制度18项,废止过时制度6项,形成了涵盖36个方面的制度体系。制度执行率达到100%,制度执行效果群众满意度达到92.8%。建立了制度定期评估机制,每年对制度执行情况进行一次全面评估。
六是干部作风持续改进。通过学习教育,党员干部的思想认识、政治觉悟、作风形象得到明显提升。在年度干部考核中,作风建设满意度达到95.6%,比去年提升了7.3个百分点。服务对象满意度达到94.2%,比学习教育前提升了11.9个百分点。党员干部违纪违规问题明显减少,今年以来未发生一起违反中央八项规定精神的问题。
三、持续发力建机制,确保作风建设常态长效
通过深入开展”回头看”,我单位对学习教育工作有了更加清醒的认识,对存在的问题有了更加深刻的反思,对下一步工作有了更加明确的方向。我们深刻认识到,作风建设永远在路上,必须以”回头看”为新的起点,持续用力、久久为功,推动作风建设向更深层次发展、向更高标准迈进。
下一步,我单位将认真贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,全面落实上级关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的部署要求,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持当下改和长久立相统一,坚持严的基调和暖的温度相融合,以更高的政治站位、更严的工作标准、更实的工作举措,持续抓好抓实整改整治工作,不断巩固深化学习教育成果,推动作风建设常态化长效化。具体将从以下六个方面持续发力。
(一)深化理论武装铸魂育人,夯实思想政治根基
把持续深化学习教育作为管根本、管长远的基础工程,建立健全常态化学习机制。制定《党员干部理论学习三年规划(2025-2027年)》,明确不同层级、不同岗位党员干部的学习重点和要求。建立”月有主题、周有安排、日有内容”的学习体系,确保理论学习持续深入。
创新学习方式载体,增强学习教育的时代性和感召力。推广”沉浸式学习”模式,利用红色教育基地、警示教育基地等资源,开展实地学习教育。建设”数字化学习平台”,运用VR、AR等现代技术,让学习更加生动直观。开展”学习分享汇”活动,搭建学习交流平台,促进学习成果共享。
建立学习效果评估体系,确保学习质量和效果。制定学习效果评估标准,通过理论测试、心得交流、实践检验等方式,全面评估学习效果。建立学习档案,记录每名党员干部的学习情况,作为年度考核和选拔任用的重要依据。对学习效果突出的给予表彰奖励,对学习效果不佳的进行提醒帮助。
强化重点群体学习教育,突出分类指导和精准施策。制定新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育专项方案,开展有针对性的学习培训。建立导师帮带制度,为年轻干部配备思想导师和业务导师。定期组织交流研讨,分享学习心得和工作经验。
(二)完善问题发现机制,确保监督无死角全覆盖
建立健全多元化问题发现体系,构建”大监督”格局。整合纪检监察、巡察监督、审计监督、财会监督等监督力量,形成监督合力。建立监督信息共享机制,实现监督资源统筹使用、监督成果共享共用。完善群众监督渠道,设立举报信箱、监督热线、网上举报平台,畅通群众监督渠道。
创新问题发现方式方法,提高监督的精准性和有效性。推行”四不两直”监督检查,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的方式开展监督。建立”随机抽查”机制,运用大数据分析,随机确定检查对象和检查内容。开展”专项监督”,针对重点领域、关键环节、突出问题开展专项监督检查。
建立问题分析研判机制,深入挖掘问题背后的深层次原因。定期分析问题发生的规律特点,找准问题易发多发的关键节点和薄弱环节。建立问题研判会商制度,定期组织相关部门对发现的问题进行会商研判。建立问题预警机制,对倾向性、苗头性问题及时发出预警,做到早发现、早提醒、早纠正。
完善问题处置机制,确保问题得到及时有效解决。建立问题分类处置制度,对不同性质、不同程度的问题采取不同的处置方式。建立问题限时办结制度,明确问题处置的时限要求,确保问题及时得到解决。建立问题反馈机制,及时向举报人反馈问题处置情况,接受监督。
(三)强化整改验收标准,推动整改工作提质增效
建立科学规范的整改标准体系,确保整改工作有章可循。制定《问题整改工作规范》,明确整改方案制定、整改措施落实、整改效果评估、整改验收销号等各个环节的标准要求。建立整改质量评价指标体系,从整改措施的针对性、整改过程的规范性、整改效果的实效性等方面进行综合评价。
完善整改工作推进机制,确保整改工作扎实有序推进。建立整改工作台账,实行清单化管理、项目化推进、销号式验收。建立整改工作调度机制,定期召开整改工作调度会,及时了解整改进展,协调解决整改中的困难和问题。建立整改工作通报机制,定期通报整改工作进展情况,营造比学赶超的良好氛围。
严格整改验收程序,确保整改质量达到标准要求。建立”三级验收”制度:部门自验、单位复验、第三方评验。部门自验重点检查整改措施是否落实到位,单位复验重点检查整改效果是否达到预期,第三方评验重点检查群众是否满意。建立整改验收责任制,对验收走过场、降低标准的严肃追究责任。
建立整改成果巩固机制,防止问题反弹回潮。定期对已完成整改的问题进行”回头看”,检查整改成果是否巩固。建立整改成果评估机制,通过跟踪监测、满意度调查等方式,评估整改成果的持续性。对发现反弹的问题,重新纳入整改台账,确保整改到位。
(四)健全制度机制体系,构建作风建设长效保障
坚持”当下改”与”长久立”相结合,把学习教育中形成的好经验好做法及时转化为制度成果。开展制度建设”回头看”,全面梳理现有制度,查找制度空白点和薄弱环节。制定制度建设三年规划,系统推进制度立改废工作,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
提高制度的科学性和操作性,确保制度管用好用。在制度制定过程中,广泛征求各方面意见,充分吸收实践经验和专业智慧。注重制度的系统集成,避免制度之间的冲突和重复。制定详细的操作指南和实施细则,提高制度的可操作性。定期开展制度执行效果评估,及时修订完善制度规定。
强化制度执行监督,让制度长出”牙齿”。建立制度执行责任制,明确各级责任主体和执行标准。建立制度执行监督检查机制,定期对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正执行中的偏差。建立制度执行情况报告制度,定期向上级和群众报告制度执行情况。对违反制度规定的行为,依法依规严肃处理,决不姑息迁就。
建立制度动态调整机制,确保制度与时俱进。建立制度定期评估制度,每两年对制度执行情况进行一次全面评估。建立制度修订完善机制,根据实践发展和形势变化,及时修订完善制度规定。建立制度创新机制,鼓励在实践中探索新的制度安排,及时将成熟的经验做法上升为制度规定。
(五)深化开门教育实践,构建群众监督评判体系
坚持人民群众主体地位,让群众全程参与、全程监督、全程评判学习教育和作风建设。建立群众参与常态化机制,定期组织群众代表参与学习教育活动,听取群众对作风建设的意见建议。建立群众监督员制度,聘请热心群众担任作风建设监督员,对党员干部作风情况进行监督。
完善群众意见收集处理机制,畅通群众表达诉求的渠道。建立”线上+线下”意见收集体系,通过设立意见箱、开通热线电话、建立网络平台等方式,多渠道收集群众意见。建立意见建议分析研判机制,对收集到的意见建议进行分类梳理、统计分析,找准群众关心关注的重点问题。建立意见建议办理机制,对群众提出的合理意见建议,及时研究办理,并将办理结果反馈给群众。
深化”我为群众办实事”实践活动,用实际行动赢得群众信任支持。建立民生实事项目库,广泛征集群众反映强烈的热点难点问题,形成项目清单。建立项目认领机制,由相关部门和党员干部认领具体项目,确保件件有人管、事事有着落。建立项目推进机制,定期调度项目进展情况,协调解决项目推进中的困难和问题。建立项目评估机制,定期评估项目实施效果,听取群众意见建议。
建立群众满意度评价体系,以群众满意度检验学习教育成效。制定群众满意度评价标准,从服务态度、办事效率、解决问题等方面设置评价指标。建立满意度调查制度,定期开展群众满意度调查,了解群众对党员干部作风的评价。建立满意度结果运用机制,将群众满意度作为评价党员干部作风建设成效的重要指标,与年度考核、评先评优、选拔任用挂钩。
(六)统筹协调促发展,以优良作风推动事业进步
把学习教育成果转化为推动事业发展的强大动力,实现学习教育与中心工作相互促进、相得益彰。建立学习教育与业务工作融合机制,把学习教育要求贯穿到业务工作的各个环节,用学习教育成果指导和推动业务工作开展。建立学习教育成果转化机制,及时总结学习教育中形成的好思路好办法,转化为推动工作的具体措施。
以优良作风保障重点任务完成,确保各项工作目标如期实现。建立重点任务台账,明确任务目标、完成时限、责任主体,实行清单化管理。建立重点任务调度机制,定期调度任务完成情况,及时协调解决工作中的困难和问题。建立重点任务督办机制,对进展缓慢的任务加强督办,确保按时完成。
以扎实作风改善服务质量,不断提升群众获得感满意度。深化”放管服”改革,简化办事流程,提高办事效率。推行”一次办好”服务模式,让群众办事更方便。建立服务质量评价体系,定期开展服务质量评估,持续改进服务质量。加强服务能力建设,提升党员干部服务群众的本领和水平。
建立工作联动机制,形成推动发展的强大合力。加强部门间协调配合,建立信息共享、资源共用、工作协同的联动机制。建立定期会商机制,定期研究解决工作中的重大问题。建立督导检查机制,加强对各项工作的督导检查,确保工作落实到位。
通过此次”回头看”,我单位进一步认清了差距不足,明确了努力方向,坚定了前进信心。我们将以永远在路上的坚韧和执着,持续深化学习教育成果,不断巩固提升整改成效,以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加务实的举措,推动各项事业高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。
(ps该文内容较多,是为了尽量覆盖全面,实际参考过程中,请结合实际删减采纳)
XX单位党委
2025年7月8日