2025 年上半年，在省税务局和市委、市政府的坚强领导下，市税务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣总局、省局关于欠税管理的工作部署，秉持依法治税理念，精准制定并实施各项措施，以 “强监管、防风险、优服务”为主线，积极且扎实地推进欠税清理工作，在这一进程中取得了阶段性的显著成效。现将有关情况详细总结如下：
一、上半年欠税管理工作开展情况
（一）建机制强基础，欠税管理体系日臻完善 。 一是 健全制度框架。 全面修订并完善了《市税务局欠税管理工作规程》，细致地将欠税管理中的各项流程进行细化，涵盖欠税认定、催缴、追征等 11 项关键流程。通过明确各部门的职责分工，构建起一套行之有效的 “征管牵头、分局主责、法制保障”联动机制。在这一机制下，各部门各司其职、协同合作，确保欠税管理工作有序推进。联合市法院、公安、银行等多部门共同印发《欠税联合惩戒协作办法》，精心建立起“信息共享、线索移交、联合约谈”三项机制。这一举措旨在打破部门之间的信息壁垒，加强部门间的协作配合。上半年，积极组织召开联席会议达 3 次，通过这些会议，各部门深入交流，进一步推动了跨部门协作的制度化进程，使得欠税管理工作能够在多部门的协同下高效开展。
二是 夯实数据基础。 充分依托金税四期系统强大的功能，着手建立起全市的欠税动态数据库。在数据库构建过程中，从多个维度对欠税企业进行分类标识，包括行业、规模、欠税时长等方面，从而实现对欠税企业的 “一户一档”精细化管理。目前，该数据库已覆盖欠税企业 1200 余户，并且数据准确率高达 98 %，为欠税管理工作提供了坚实的数据支撑。深入开展欠税数据专项清理工作，针对历史数据中的错误进行全面修正，共计修正错误数据 56 条，同时补录缺失信息 23 项。通过这些努力，确保了欠税管理台账的完整性和可用性，为后续的数据分析、欠税追缴等工作奠定了良好的基础。
（二）分类别重精准，清欠攻坚成果斐然 。 一是 重点税源专项清欠。 针对全市年纳税额在 500 万元以上的企业，开展全面且细致的 “清单式”排查工作。通过严谨的排查流程，精准锁定欠税超过 6 个月的 32 户重点企业。为确保这些重点企业的欠税得到有效追缴，创新性地采取 “领导包案+专班推进”的工作模式。在这一模式下，由领导负责包案，组建专门的工作专班深入开展工作。专班成员通过税务约谈、深入分析企业资金流等专业手段，精准定位企业欠税问题，上半年成功追缴欠税达 1 . 2 亿元。典型案例：集团长期存在欠税问题，为解决这一难题，税务局联合市国资委精心制定分期缴款计划。在计划实施过程中，充分利用企业的资产抵押、股权质押等方式，成功落实税款 8000 万元。这一案例不仅展示了部门间协作的有效性，也为解决重点税源企业欠税问题提供了成功范例。 二是 小微企业柔性执法。 考虑到经济下行对小微企业的影响，在对小微企业的欠税清理工作中推行 “辅导式”清欠策略。专门组织“税务管家”团队深入小微企业，开展上门服务。“税务管家”团队一方面为企业提供专业的政策辅导，另一方面积极帮助企业申请延期缴纳、信用修复等权益。通过这种柔性执法方式，累计化解小微欠税 3800 万元，占小微欠税总量的 75 %，在保障税收收入的同时，也体现了对小微企业的扶持与帮助。 三是 恶意欠税严厉打击。 为严厉打击恶意欠税行为，联合公安经侦部门精心策划并开展 “雷霆 2025 ”专项行动。在这一专项行动中，加大对虚开发票关联欠税案件的查处力度，上半年共查处此类案件 14 起。对于其中情节严重的 3 起案件，依法移送司法机关处理，彰显了执法的严肃性。同时，为起到警示作用，曝光典型案例 5 件，成功追缴税款及滞纳金 4500 万元，在全市范围内形成了对恶意欠税行为的有力震慑。
