习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，并反复强调反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。为深入贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，中央纪委国家监委决定自今年4月至10月，在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，这是落实习近平总书记重要指示、践行人民至上理念的重要举措，也是密切党同人民群众血肉联系、厚植党的执政根基的具体行动。6月15日，**同志专门就集中整治工作给我写了一封信，对压实落靠党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任等方面提出明确要求。
今天我们召开这次推进会议，也是落实中央纪委国家监委、省委部署和**同志要求的一项具体举措。刚才，几位市级领导同志分别汇报了推动分管部门、分管领域集中整治工作有关情况，各县（市、区）委书面汇报了本地集中整治工作开展情况。可以看出，前期大家做了很多工作、付出了很多努力，但与中省纪委要求相比还有很大差距。所以我们这次会议，既是一次推进、一次调度，同时也是对集中整治工作任务进行再部署、责任进行再压实、工作进行再推进。
集中整治，关乎民心。**同志强调，集中整治是践行党的群众路线、厚植党的执政根基的重要举措。要以党纪学习教育为契机，纵深推进全面从严治党，进一步严明党的群众纪律，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，把严的基调一贯到底，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，持续加强廉洁建设，努力营造风清气正的政治生态。刘金国同志批示指出，集中整治是决战，是攻坚，须有战斗精神、务实作风。集中整治以来，省委高度重视，**同志主持召开省委常委会会议、省委书记专题办公会议研究部署，4次作出批示，多次深入基层实地调研，要求各级党组织特别是“一把手”坚决落实全面从严治党政治责任，强化组织领导，抓实集中整治，确保中央纪委国家监委决策部署在我省落实落细。**同志在全省动员部署会上强调，要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展集中整治的重要意义，切实增强责任感紧迫感，以最鲜明态度、最有力举措、最果断行动，持续发力、纵深推进基层正风肃纪反腐，坚决整治伤害民心、侵犯民利、引起民愤的突出问题，坚决查处群众反映强烈、影响恶劣的腐败案件，以扎扎实实的工作成效取信于民。当前，集中整治正处于最见决心、最见力度的关键时刻。特别是近期**县高标准农田建设的问题被央视焦点访谈通报曝光，就是对我们一次深刻的教训，如果前期我们多访民意、多倾听群众呼声、多回应群众关切，拉网式的排查问题，主动进行整改整治，就不会出现现在这样被动不利的局面，也不会花了国家的钱，伤了百姓的心，还损害了党和政府的形象。我们必须从密切党同人民群众血肉联系、厚植党的执政根基的政治高度来认识群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，认真落实习近平总书记关于人民至上重要论述，按照二十届中央纪委三次全会部署，集中时间、集中精力、集中力量，抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，必须紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，全方面知责、全覆盖压责、全链条担责、全过程履责，把时时放心不下的责任感转化为事事心中有底的行动力，以责任到位推动整治到位，以责任联动推动整治见效，从严查处一批“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，有效解决一批群众身边的实际问题，推动从源头上铲除问题滋生土壤，以集中整治实实在在的成效，让人民群众更加感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记、党中央赋予各级党组织的重要职责，也是对我们践行宗旨、为民造福的政治体检。集中整治工作能否落地见效，关键看“一把手”是不是真抓实抓。**同志在给我的一封信中也指出，从全省层面看，部分市（地）、县（市、区）党委抓集中整治不够到位，有态度、没力度，存在压力传导递减，党委主体责任履行不力等问题。我们必须扛起第一责任人责任，把集中整治作为当前大事要事、分内之事，有力领导、全力推动，把责任链条“第一环”拧紧拧牢。
一要摆上重要日程。党委要强化组织领导，常委会要专题研究，把集中整治工作作为重要任务之一，主要负责同志对集中整治工作的重视，不能停留在听汇报、提要求、圈阅文件上，要靠前指挥，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把思想和行动统一到党中央和省市委要求上来。要把压力和责任传导给所有班子成员，党政班子成员要各尽其责，根据职责分工、加强统筹协调，通过专题听取重点整治项目进展情况汇报，及时提出要求，重点问题现场督办等方式，推进谋深谋实举措，抓实抓细分管部门、分管领域整治工作。今天的会议，分管的市级领导同志给大家作了很好的示范，我们回去也要督促推动党政班子成员把集中整治工作抓起来，不能觉得集中整治是纪委监委的事儿，与己无关，投入精力不够，研究、部署、过问、把关走过场，“只挂帅不出征”。
二要整治突出问题。中央集中整治领导小组要求，要聚焦乡村振兴、教育、医疗、民政、食品安全、生态环保、扫黑除恶等领域群众反映强烈问题，突出重点解决一批顽瘴痼疾，推动办成一批群众可感可及的实事。为此，省纪委监委确定了开展林草领域、公安机关涉企基层执法、物业监管、医疗设备器械采购方面突出问题4个专项整治和农村集体“三资”管理、“校园餐”方面突出问题2个专项整治“回头看”；市纪委监委前期确定了劳动力就业培训领域突出问题专项整治“回头看”和养老助老服务、青少年儿童服务保障突出问题3个专项整治，近期又确定了高标准农田建设领域突出问题排查整改和专项整治，我们要把省市开展的专项整治同本地开展的专项整治统筹起来，紧盯主体责任、进度时限和工作措施，安排足够人员力量，狠抓推进落实。同时，督促推动县（市、区）直相关部门承接好28个省直部门专项整治项目，深入整治本行业本系统群众反映强烈的突出问题，严查严改、立行立改，建章立制、堵塞漏洞，合力解决行业性、系统性问题。
三要全力支持纪委监委工作。在案件查办上，要全力支持纪委监委查办各类违纪违法案件，聚焦关键少数、重要岗位、重点领域，紧盯严重违纪违法的同级党委管理干部和农村基层干部，着力攻坚自办案件，突出查办第三、第四种形态案件，切实用办案说话、用案件交账，以强力办案带动整治全局。要强化工作支持，今年1月，中央纪委印发了《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，省纪委监委细化了75项工作举措，县（市、区）委要给予大力支持，着力破解县级纪委监委空编问题，确保7月底前配备率达到85%以上，8月底前配备率达到90%以上，10月底前编制配备率稳定在95%以上。同时，积极协调组织、编办、财政等部门，合力推动各项改革举措落实落地，确保派驻机构集中办公、优化机构设置、统筹人员使用、加强办案力量等任务落实到位。
三、市直部门要立足行业特点，切实担起监管责任
通过汇报和我们掌握的情况来看，市县两级各职能部门已经动起来了，也取得了一定成效，但还是不同程度存在责任压得不够实、重视不够、观望等靠、推动缓慢等问题。下步，还要坚持问题导向，坚持条块联动、整体推进，压紧压实监管责任，合力攻坚破题。
一要正视存在的问题。近日，中央纪委国家监委第二督导组向省纪委监委专门发送了督导提醒提示函，指出了职能部门存在的一些问题表现。一是动真碰硬不足，排查问题不深入，报送的问题浅表化、凑数化。二是有的认为集中整治工作主要是纪委监委的事，发现和移交问题线索数量与纪委监委、巡视巡察、审计日常掌握的情况不匹配。三是开展自查自纠大多采取座谈、访问、报告等常规措施，运用大数据、信息化平台等方式筛选发现问题不足，未能深入分析查找本行业、本领域权力运行薄弱环节及廉洁风险隐患，影响集中整治工作成效。四是上级部门对下级部门指导、监管不够，不同程度存在“下级报什么，上级认什么”的现象，对下情深入了解不够。虽然中央纪委国家监委第二督导组目前还没有下沉到我市，但是除了上面指出的问题，省市纪委监委前期联合督导也发现，有的县区职能部门过多强调客观因素，没有从职责任务等主观方面进行深挖自查，存在以基层点上问题代替自查自纠问题的现象。对于这些问题我们要认真对照认领、抓紧整改，特别是各级职能部门党组（党委）主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把集中整治作为当前最重要工作之一，认识上再深化、重点上再聚焦、责任上再压紧。
二要严格落实监管责任。前期，省纪委监委督促28个省直部门全面梳理本行业领域群众反映强烈的突出问题，每个部门确定了1个整治重点，明确了整治内容、工作目标和完成时限，市县两级职能部门既要明晰职能职责、主动承接，又要围绕“四个聚焦、20个紧盯”对整治内容进行补充完善，确保上下贯通、项目化推进。要切实发挥工作专班作用，认真较真查纠问题，提高自查自纠发现问题的数量、质量，系统排查主体责任和监管责任是否履行到位、政策措施是否执行到位、发现问题是否整改到位等方面存在的问题。要加强协调联动，主动与同级纪委监委、派驻纪检监察组沟通协调，发现党员干部和公职人员违规违纪违法问题线索，要及时移交纪检监察机关。
三要推动整治见行见效。市县两级职能部门要坚持高站位谋划、高质量推进、高标准落实，聚焦行业性、系统性问题，强化政策指导，采取过硬措施，抓好本行业本系统整治项目，及时发现一批群众反映强烈的突出问题，坚决纠治一批本行业本系统存在的顽瘴痼疾，有效解决一批群众身边的实际困难，真正办成一批群众可感可及的好事实事。要坚持以上率下，上下联动，重心下移、力量下沉，抓本级、带系统、促基层，形成上下联动、左右衔接、同向发力的整治工作格局。要坚持问题导向，深入调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，把问题整改到位，通过深入分析行业性、系统性、地域性问题背后的根源症结，进一步完善规章制度、健全运行机制、强化责任落实，坚决铲除问题滋生的土壤和条件。
四、纪委监委要聚焦主责主业，严格履行监督责任
市县两级作为集中整治的“主战场”，纪委书记就是一线“施工队长”，必须态度鲜明、行动果断，把集中整治作为重中之重来抓。市县纪委监委主要领导同志必须坚定坚决，既在思想上、方向上、态度上坚定不移，又在行动上、方法上、措施上坚决果敢，要主抓直管，通过高频调度、带头包案、一线督导、主动下访，带动全系统以超常措施强力整治，用办案说话、用案件交账。
一要强化调度。市县两级纪委监委主要负责同志要认真落实第一责任人职责，亲自盯、带头干，靠前指挥、亲自上手，建立定期会商、联系指导等机制，跟进督导、跟踪问效，推动快查快核、处置到位。要扭住“一把手”和领导班子这个重点，综合运用个别谈话、专题会商、问题反馈等方式，以小见大、以下看上，深挖不正之风背后的腐败问题、作风问题和责任问题，对履职不力的职能部门“一把手”，要敢于亮剑，该约谈的约谈，该追责的追责，用狠劲、出重拳解决“上热中温下冷”问题，努力形成上下贯通、左右衔接、集成联动的工作格局。
二要突出办案。要深挖广扩问题线索渠道，强化与巡察、审计、财政、民政、公安、卫健、教育等部门的协调配合，善于从舆情反映、专项治理、群众监督、大数据筛查中发现问题线索，为案件查办提供充足“弹药”。要强化斗争精神，破解基层“熟人社会”、“人情社会”等办案难题，加大自办案件的攻坚力度，动真碰硬、敢抓敢管，突出查处第三、第四种形态案件，力争6月底前突破一批群众看得见、摸得着、见效快、反响好的典型案件。
三要紧盯县级。要坚持“全周期管理”理念，以党纪学习教育为契机，把监督、办案、整改、治理贯通起来，深化以案促改促治，通过典型案例剖析查找共性问题，深挖根源，有针对性地制发纪检监察建议，督促县（市、区）委和行业部门堵塞制度漏洞、健全监管体系，根治重点行业“年年反腐年年腐”问题。要强化为民情怀，发扬斗争精神，敢于正视问题，善于发现问题，深入研究问题，注重发现集中整治深层次问题，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作态度回应群众关切，推动群众合理诉求解决，把集中整治这项得民心的工作抓得暖民心。
同志们，坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。我们要认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚决落实中央纪委国家监委部署和省委、省纪委监委及市委要求，带着对人民群众的真情实感迅速行动起来，真刀真枪、动真碰硬，上下一心，团结一致，共同努力，真正把习近平总书记、党中央念兹在兹的大事实事做实做好，让人民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠，向党和人民交上合格答卷。
