同志们 ： 今天，我们召开全市防汛救灾复盘分析会议，主要任务是深入贯彻落 实习近 平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，全面总结今年防汛救灾工作的经验教训，深刻剖析存在的问题与不足，研究部署下一步改进措施，切实提升全市防汛救灾能力水平。刚才，市应急管理局通报了全市防汛救灾总体情况，相关部门和县区作了发言，大家讲得都很好，总结了经验，查找了问题，提出了改进措施。下面，我讲三个方面意见。
一、充分肯定成绩，坚定防汛救灾的信心决心
今年以来，我市遭遇异常气候影响，降水量显著高于常年同期水平。尤其在进入主汛期后，连续遭遇多轮强降雨袭击，部分区域累计降雨量更是创下历史新高，防汛工作面临前所未有的压力与挑战。
（一）组织领导有力，责任体系全面压实 。 市委、市政府将防汛救灾作为重大政治任务，构建了高效协同的指挥体系。第一时间成立由主要领导挂帅的防汛抗旱指挥部，建立 “ 市—县—乡—村 ” 四级联动机制，通过签订责任状、开展专题培训等方式，将行政首长负责制延伸至 最 基层。在责任落实方面，创新实施网格化+清单化管理，将全市划分为 xxx 个 防汛责任区，明确 xx 名行政 责任人、技术责任人和巡查责任人，实现堤防、水库、山洪易发区等重点部位责任全覆盖。各级领导干部严格落实一线工作法，市级领导包保县区、县级领导包保乡镇，累计开展督导检查 xxx 余次，带动3万名基层干部24小时值守。特别是在台风烟花防御期间，市县乡三级指挥体系实现10分钟内指令直达，为科学决策争取了宝贵时间。
（二）预防准备充分，应急能力显著提升 。 坚持关口前移，构建起立体化防灾减灾体系。在预案体系方面，建立 “ 1+6+102+54 ” 的预案矩阵，即1个市级总体预案、 x 条骨干河道专项预案、 xxx 条县级河道防洪方案和 xx 座水库应急预案，并创新开发预案数字化管理平台，实现动态更新和智能推送。物资储备采取 “ 集中储备+前置布防 ” 模式，除市级储备库外，在重点险工险段预置编织袋、冲锋舟，建成5个智能化物资管理仓库， 实现扫码调拨 、30分钟应急配送。队伍建设突出专业化与群众性结合，组建 “ 水 务 专家+消防骨干+社会救援 ” 的混合编组队伍 。
（三）科学应对有效，灾害损失降到最低 。 依托智慧化手段实现精准防控。监测预警系统集成物联网、大数据技术， xx 处智能感知设备实现雨量、水位数据 分钟级回传 ， xx 路高清视频监控结合 云 算法自动识别河道漂浮物、堤防渗漏等险情。工程调度突出系统治理，投资 xx 亿元实施两清一提工程，完成 xxx 公里 河道清淤，新建 xx 公里城市排水管网，使防洪标准提升至 xx 年一遇 ， 城区排涝能力提高 xx 倍 。在人员转移方面，建立四色预警响应机制，开发应急避难场所电子地图，对需特殊照顾人员实行一对一帮扶，汛期累计转移群众 x 万人次 ，实现零伤亡。特别是在应对历史罕见暴雨过程中，通过精准调度水库错峰泄洪，累计拦蓄洪水 x 亿立方米 ，减少受灾人口 xx 万人，直接避免经济损失 x 亿元。
二、深刻反思问题，补齐防汛救灾的短板弱项
