1.政府市长民主生活会对照检查材料
2.政府常务副市长民主生活会对照检查材料
3.分管科技、工业副市长民主生活会对照检查材料
4.分管金融副市长民主生活会对照检查材料
5.分管教科文卫副市长民主生活会对照检查材料
6.分管城建交通生态副市长民主生活会对照检查材料
7.分管农业民政人社副市长民主生活会对照检查材料
政府市长民主生活会对照检查材料
按照上级关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,对照党中央决策部署和省委、市委工作要求,认真检视问题,深入剖析反思。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩方面
一是政治觉悟存偏差,忠诚“立根”不够深。我对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统,存在学用脱节问题。在贯彻落实二十届三中全会精神时,对全面深化改革的战略部署领会不够透彻,站位不够高。在推进新质生产力发展中,我统筹谋划不够周密,工作部署存在打乱仗现象。对一些高耗能、高污染项目把关不够严格,在项目准入评估中重产值、轻环保,背离高质量发展要求。在城市建设中过分追求“大而全”,盲目向高大上看齐,一味求大求新,存在贪大求洋的倾向。对经济运行中的风险隐患研判不足,在统筹发展和安全上存在短板,重发展轻风控的问题仍然存在。特别是在重大项目风险评估方面,我没有严格落实“三重一大”制度要求,个人决策的情况时有发生。
二是政治定力有温差,规矩“守正”不够准。我在贯彻落实中央重大决策部署中存在打折扣、搞变通的情况。对上级交办的重点任务,重痕迹轻实效,存在应付心态。在产业转型升级过程中,我重审批轻服务,对企业反映的困难问题解决不够及时,没有真正站在服务企业的角度想问题办事。在统筹城乡区域协调发展上,存在重城轻乡思想,对农村基础设施建设投入不足,城乡要素配置不均衡问题突出。在民生工作上重形式轻内容,一些民生实事项目论证不充分就仓促上马,造成资源浪费。对基层反映强烈的问题,我重视不够,解决不力,存在“捂盖子”“挺过去”的想法。在化解信访积案上,我没有亲自抓、经常抓,对一些信访矛盾调处不及时,导致一些问题久拖不决。
三是政治担当显疲软,作风“砥砺”不够实。我面对改革发展中的难点问题,缺乏直面问题、动真碰硬的勇气。在优化营商环境上,对“玻璃门”“弹簧门”等问题整改不够彻底,不敢触及利益固化的藩篱。在化解历史遗留问题时,怕得罪人、怕担责任,工作推进缓慢。对市属国企改革,我思想顾虑多、决心不够大,重要改革举措落实不到位。在基层减负增效上,我口头重视、行动迟缓,对基层反映的突出问题研究不够、解决不力。对形式主义、官僚主义问题,我发现不够及时,查处不够坚决,存在“好人主义”思想。在督促检查中过分要求填表格、报材料,加重了基层负担。对巡视巡察反馈的问题整改落实不够到位,存在避重就轻、拖延整改的情况。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是党性修为缺深度,初心“淬炼”不够纯。我在践行党的宗旨上还存在认识上的偏差,联系服务群众的自觉性不够强。下基层调研中,存在走马观花、蜻蜓点水现象,不愿意沉下心听真话、察实情。对群众反映的操心事、烦心事、揪心事,重视不够、解决不力。习惯于开车看、隔窗看,不愿意步行察看,不愿意与群众面对面交流。在重大民生项目谋划时,我常常站在行政管理者的角度思考问题,没有真正做到以百姓心为心。对一些涉及群众切身利益的工作,调研不深、谋划不实,往往凭经验办事。在城市老旧小区改造、农贸市场升级等民生工程中,前期征求群众意见不够充分,工作方案贴近实际不够,造成部分项目群众不满意、不认可。对困难群众救助帮扶工作重视不够,对部分特殊群体合理诉求关注不够及时。
二是纪律自觉欠力度,底线“守护”不够严。对《条例》等党内法规学习研究不够深入,存在应付心态。在土地出让、工程招投标等重点领域,我没有严格按制度程序办事,有时凭经验和习惯做决策。在财政资金使用上,对超标准、超范围现象把关不严,对专项资金使用监管不够到位,项目预算执行率偏低问题长期得不到解决。在干部选拔任用工作中,对干部个人事项报告核查不够严格,对提拔对象廉政把关不够严密。个别重要岗位人选存在带病上岗情况,干部日常监管存在薄弱环节。在公务接待中,有时超标准安排接待活动。在公务用车管理上,对私车公养、超标配备等现象重视不够,整治不力。对分管部门单位“三公”经费使用监督检查不够严格,存在超预算支出情况。在机关作风建设中,对公款吃喝、公款旅游等现象查处不够坚决。
三是责任担当失韧度,作风“锤炼”不够硬。我在落实全面从严治党主体责任上还不够有力,对“一岗双责”认识不够深刻。在“四风”问题整治上,重布置轻督查,重形式轻效果。对市管企业负责人作风建设问题关注不够,对企业重大决策把关不严,存在管理真空。在工程建设领域廉政风险防控上,预警机制不健全,监管制度执行不严格。对土地出让、政府采购等重点领域廉政风险排查不够细致,部分环节存在廉政风险。作为“一把手”,我对分管部门单位一些腐败问题苗头察觉不及时,有时明知故纵。对群众信访举报问题,有时消极应对,存在“捂盖子”思想。对巡视巡察发现的问题,我整改落实不够到位,有些问题久拖不决。在推进党风廉政建设中,对基层党组织建设重视不够,基层组织软弱涣散问题得不到有效解决。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是改革胆识缺高度,创新“引领”不够强。我面对新形势新任务,开拓创新的勇气不足。在深化“放管服”改革中,对一些牵涉面广、阻力较大的改革举措,往往采取渐进式推进方式,不敢大胆突破。在培育发展新动能上,对新兴产业发展规律研究不透,支持政策不够精准,存在简单化处理问题的倾向。对数字经济、智能制造等新兴领域,研究不够深入,工作谋划不够前瞻。在优化营商环境中,对涉企政策落实不够到位,存在“挂名式”“走过场”现象。对市场反映的堵点难点,研究不深、推进不力,一些问题长期得不到解决。对标准化改革、项目审批制度改革等重点领域,我缺乏系统思维,存在头痛医头、脚痛医脚的问题,改革的系统性、整体性、协同性不够强。在推进重大项目建设中,对配套政策研究不够深入,工作中存在畏难情绪。
二是发展定力欠精度,担当“砥砺”不够实。我在推动经济社会发展中,存在急功近利思想。重大项目建设中,前期论证不够深入,对投资收益、环境影响等重要因素研判不足,造成部分项目推进效果不理想。在产业转型升级中,对项目准入把关不严,存在为完成招商引资任务而降低门槛的情况。对一些不符合产业政策、环保要求的项目,我没有严格把关就仓促上马。在城市规划建设中,过分追求“高大上”,盲目攀比,造成财政资金紧张。对经济运行中的风险隐患预判不足,对重点领域风险防范措施落实不够有力。在民生工程推进中,对群众实际需求调研不够,一些项目群众获得感不强。在政府投资项目中,存在贪大求洋思想,有的项目超出财力和发展阶段。对一些重点任务和难点问题,推进不够有力,工作进度滞后。
三是问题眼界失广度,攻坚“磨砺”不够准。我面对经济下行压力,应对举措不够有力。在防范化解重大风险方面,对苗头性、倾向性问题研判不够,应对措施不够精准。对政府债务风险、金融风险等重点领域,监测预警不够及时,应急处置能力不足。在解决历史遗留问题上,统筹协调不够有力,对一些久拖未决的问题,缺乏突破性举措。在推进重点改革任务时,对一些深层次矛盾,研究不够深入,工作推进不够坚决。对化解信访积案、环境污染治理等群众关心的问题,责任压得不够实,工作成效不够明显。在推进高质量发展中,对新发展理念把握不够准确,工作中存在短视行为。对一些重大项目推进中的困难问题,缺乏攻坚克难的办法,工作推进缓慢。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面
一是抓党建意识少高度,统筹“谋划”不够深。我对党的建设重视不够,存在“一手硬、一手软”的现象。在基层党组织建设中,对软弱涣散党组织整顿工作重视不够,对基层党组织建设规律研究不深。在意识形态工作中,对新形势下意识形态领域的风险研判不够,阵地建设和管理不够严格。对网络意识形态工作重视不够,存在认识不到位、措施不得力的问题。在干部队伍建设中,对年轻干部培养缺乏系统谋划,干部成长通道不够畅通。对干部教育培训工作重视不够,培训的针对性和实效性不强。在党员教育管理中,对“三会一课”等组织生活重形式轻内容,党内政治生活不够严肃。对党建工作责任制落实不够到位,压力传导不够,基层党建工作比较薄弱。
二是正风肃纪缺力度,监督“压力”不够大。我对党风廉政建设主体责任落实不够到位,监督执纪问责不够严格。在作风建设中,对形式主义、官僚主义问题整治不够有力,重点难点问题突破不够。对权力集中、资金密集领域的监管不够到位,存在廉政风险隐患。在中央八项规定精神落实中,对公务接待、会议活动等方面的违规问题查处不够坚决。在重要岗位和关键环节的廉政风险防控上,制度机制不够健全,监督措施不够有力。对分管部门单位的党风廉政建设检查多是浮在表面,红脸出汗少。在执纪问责上存在畏难情绪,对一些违纪违规问题处理不够及时。在推进政务公开工作中,透明度不够,群众监督渠道不够畅通。
三是从严治党少韧度,长效“机制”不够实。我在推动全面从严治党向基层延伸上不够有力,制度机制建设不够完善。对党内政治生活质量把关不够严格,民主生活会质量不高,批评与自我批评流于形式。在制度执行中,还存在选择性执行现象,制度的刚性约束不够。对干部的教育管理监督工作重形式轻实效,存在抓一阵放一阵的问题。在作风建设中,对“四风”问题新表现新动向研究不够,容易出现反弹回潮。在党风廉政建设中,对一些深层次问题分析不够透彻,工作举措不够有力。对群众身边的腐败问题和不正之风整治不够彻底,群众获得感不够强。在推进党风廉政建设责任制落实中,压力传导不够到位,一些基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。
二、产生问题的原因分析
通过深入反思,我认为产生这些问题的主要原因是:
一是政治修养不够深厚,理想信念还不够坚定。我在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还有差距,政治站位不够高。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入,理解不够透彻,贯彻落实不够坚决。在重大问题上政治敏锐性不够强,有时看问题还是就事论事,没有从政治高度去思考和把握。对发展中遇到的困难和风险,分析研判不够深入,工作预见性和主动性不够。特别是在一些改革发展稳定的关键问题上,政治判断力不够准,对一些政治性、原则性问题把握不够精准。对党的政治纪律和政治规矩认识还不够深刻,还没有真正做到内化于心、外化于行。在落实党中央重大决策部署时,存在选择性执行、象征性落实的问题。这些都说明我的党性修养还不够纯熟,对党的事业的忠诚度还有待提高。
二是宗旨意识不够牢固,为民情怀有待加强。我在践行以人民为中心的发展思想上还有差距,群众立场不够坚定。对群众的急难愁盼问题关心不够,解决不够及时。在一些涉及群众切身利益的工作中,调查研究不够深入,决策部署不够科学,工作举措不够精准。特别是在重大项目建设过程中,对群众合理诉求重视不够,个别项目损害了群众利益。在民生工程推进中,前期征求群众意见不够充分,造成部分项目群众不满意。对困难群众的救助帮扶工作重视不够,对特殊群体的合理诉求关注不够及时。在基层调研中,存在走马观花、蜻蜓点水现象,不愿意深入基层、深入群众,了解实情。这反映出我的群众观点还不够牢固,宗旨意识还需要进一步加强。
三是担当精神不够坚强,斗争本领有待提升。我面对改革发展稳定中的难点问题,担当作为不够,攻坚克难的勇气不够。在一些重要改革任务推进中,存在怕担责任、怕得罪人的思想,工作推进不够有力。对一些深层次矛盾,研究不够深入,工作举措不够有力。特别是在一些风险防范化解工作中,前瞻性研判不够,应对措施不够及时有效。在推进高质量发展中,创新意识不够强,破解难题的办法不够多。对一些历史遗留问题,统筹协调不够有力,工作进展缓慢。在推动全面从严治党向基层延伸过程中,压力传导不够到位,工作落实不够扎实。这说明我的担当精神还不够强,推动改革的决心和勇气还需要进一步增强。
四是责任落实不够到位,作风建设仍需加强。我在落实全面从严治党主体责任上还有差距,对“一岗双责”认识不够深刻。在党风廉政建设中,红脸出汗少,对违纪违规问题查处不够及时。对权力集中、资金密集领域的监管不够到位,存在廉政风险隐患。在作风建设中,对形式主义、官僚主义问题整治不够有力,重点难点问题突破不够。在推进党风廉政建设责任制落实中,压力传导不够到位,一些基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。在制度执行中,还存在选择性执行现象,制度的刚性约束不够。这反映出我的责任意识还不够强,作风建设还需要进一步加强。
三、今后努力方向和整改措施
(一)提高政治站位,牢固树立政治意识
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把理论学习作为必修课,在学懂弄通做实上下功夫。严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,建立健全理论学习长效机制。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对新质生产力发展、高水平对外开放等重点工作的谋划推进,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上观察和处理问题。加强对分管领域重大风险的研判和防控,对重大问题及时向上级党委请示报告,确保中央决策部署在本地落地生根。
(二)践行根本宗旨,增强为民服务意识
牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。深入基层调查研究,通过走访座谈、明察暗访等形式,掌握真实情况,建立健全联系服务群众机制。围绕教育、医疗、养老等民生领域,加快补齐短板弱项,完善公共服务。深化城市更新和老旧小区改造,加大困难群众帮扶力度,健全完善兜底保障机制。改进调查研究方式方法,既要“身入”基层,更要“心到”基层,建立台账限期解决群众反映强烈的突出问题。在重大项目推进中,充分听取群众意见,维护群众合法权益,切实把为民理念贯穿到各项工作中。
(三)担当实干作为,增强改革创新动力
坚持问题导向,面对改革发展稳定中的难点问题,敢于动真碰硬,以钉钉子精神推进工作。加大重点改革攻坚力度,对重要改革举措建立台账、挂图作战,深化“放管服”改革,持续优化营商环境。加强对新形势新问题的研究,不断创新工作思路和方法,完善重大项目推进机制。加强与先进地区对标学习,引进借鉴好经验好做法,建立健全改革创新容错机制。深入研究经济社会发展规律,加强对新兴产业和未来产业的研究,完善重大风险防控机制,不断提高专业化能力和推动高质量发展的能力,切实把改革创新的要求落实到具体工作中。
(四)从严管党治党,强化责任担当意识
认真履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设摆在重要位置,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。严格执行党内各项制度规定,完善权力运行监督制约机制,加强对关键岗位和重点领域的监管。加强对分管部门单位的监督指导,及时发现和纠正问题,持续整治“四风”问题。坚持严管和厚爱结合,加强干部教育培训,完善干部考核评价机制,强化正向激励。严格执行干部选拔任用各项规定,建立健全干部监督管理机制,确保各项制度落实到位,切实把全面从严治党要求落实到位。
衷心欢迎同志们对我的对照检查提出意见建议。我将以此次民主生活会为新起点,以更高标准、更严要求加强自身建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
政府常务副市长民主生活会对照检查材料
按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,并以本领域违纪行为典型案例为镜鉴,深入查找问认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论时,存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如,在组织市政府相关部门学习时,虽能按要求完成学习任务,但对其中一些重要论断和战略部署的领会不够深入,未能充分结合**市实际情况进行深入探讨,导致在实际工作中对政策的把握不够精准,影响了工作的推进效果。据统计,在今年涉及相关政策落实的**项工作中,有**项因对政策理解不够到位而出现了执行偏差,需要进行调整和改进。二是政治敏锐性有待提高。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不够敏锐。如在网络信息快速传播的背景下,对于部分涉及**市经济社会发展的不实信息未能及时察觉和有效应对,导致在一定范围内造成了不良影响。今年上半年,某网络平台上出现了关于我市重点项目建设的虚假信息,引发了部分群众的误解和质疑,虽然后来及时进行了辟谣和解释,但也反映出我在政治敏锐性方面存在的不足。三是落实“两个维护”不够坚决有力。在工作中有时会因局部利益或工作难度等因素,对上级决策部署的执行不够坚决。比如在推进生态环境整治工作中,部分企业因整改成本较高存在抵触情绪,我在协调过程中曾出现过犹豫和动摇,没有第一时间坚决落实上级要求,导致整治工作进度受到一定影响。经调查,该整治工作涉及的**家企业中,有**家未能按时完成整改任务,对全市生态环境质量提升产生了一定阻碍。四是防止和反对错误思想不够彻底。在日常工作中,对个别部门出现的本位主义倾向纠正不够及时有力。如在跨部门合作的项目中,个别部门过于强调自身利益,忽视整体工作推进,我虽有所察觉,但未能从根本上加以解决,影响了项目的协同推进效率。据统计,今年有**个需要多部门协作的重点项目因部门间协调不畅,导致平均进度延迟了**天。五是长效学习机制不够健全。在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面,尚未建立起一套完善有效的长效机制。学习计划的制定不够科学合理,学习内容的系统性和针对性不足,学习方式较为单一,多以集中学习和传达文件为主,缺乏深入的研讨和实践锻炼。这使得学习效果难以持续巩固,学以致用的能力有待提高,在一定程度上影响了工作的创新和发展。例如,在人力资源和社会保障领域的改革工作中,由于对相关政策和理论学习不够深入,导致在制定具体实施方案时,创新性不足,未能充分满足市场主体和群众的需求。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养需进一步加强。在面对复杂问题和矛盾时,有时会出现党性原则不够坚定的情况。如在处理一些历史遗留问题时,受到人情因素的干扰,未能完全从党性原则出发,导致问题解决不够彻底。以某国有企业改制遗留问题为例,涉及职工安置等诸多敏感问题,在协调过程中,因顾及部分老职工的个人情感和诉求,在政策执行上出现了一定程度的摇摆,影响了问题解决的进度和效果。二是纪律执行不够严格。对自身和身边工作人员的纪律要求有时不够严格。在工作中,偶尔会出现因时间紧迫等原因,简化工作流程、忽视一些细节性纪律要求的情况。例如,在行政审批工作中,为了加快项目审批进度,曾出现过个别审批环节把关不够严格的问题,虽然未造成严重后果,但也反映出在纪律执行方面存在的漏洞。据统计,今年在对**个项目的审批中,有**个项目因审批环节的疏忽,需要在后续进行补充审核和完善,增加了不必要的行政成本。三是作风建设仍需深化。工作中还存在一定的形式主义倾向,重部署、轻落实的问题仍然存在。在推动一些重点工作时,习惯于开会传达、文件下发,对工作的实际推进和落实情况跟踪检查不够及时有力。如在发展改革领域的某些项目推进中,虽然制定了详细的工作计划和时间表,但在执行过程中缺乏有效的监督和督促机制,导致部分项目未能按时完成预定目标。据调查,今年全市**个重点项目中,有**个项目因监督检查不到位,出现了不同程度的进度滞后现象。四是权力运用不够规范。在行使权力过程中,有时未能充分做到公正用权、依法用权。如在财政资金分配方面,虽然有相应的制度和程序,但在个别项目上,受到外界因素的影响,未能完全按照规定进行科学合理分配,导致部分资金使用效益不高。以某区的基础设施建设项目为例,因资金分配不够合理,导致项目建设过程中出现资金短缺和浪费现象并存的问题,影响了项目的整体质量和进度。五是价值观践行不够自觉。在自觉践行社会主义核心价值观方面,还存在一些差距。在工作和生活中,有时会过于关注工作成绩和个人得失,忽视了对社会公德、职业道德和家庭美德的培养和践行。例如,在工作繁忙时,对家人的关心照顾不够,未能充分履行好家庭责任;在与同事合作中,有时会因工作压力大而出现情绪急躁、沟通不够耐心的情况,影响了团队和谐氛围的营造。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些难度较大、风险较高的工作任务时,存在一定的畏难情绪,缺乏主动担当的精神。如在推动我市传统产业转型升级过程中,由于涉及到企业的关停并转、职工安置等诸多复杂问题,担心引发社会不稳定因素,在工作推进上不够积极主动,导致转型升级的步伐相对缓慢。据统计,全市**家传统制造业企业中,仅有**家在2024年完成了实质性的转型升级,与预期目标存在一定差距。二是创新能力有待提高。在推动改革发展过程中,创新思路和方法不够丰富。习惯于按照传统的工作模式和经验来处理问题,对新政策、新技术、新模式的学习和应用不够及时主动。例如,在行政审批制度改革中,虽然采取了一些简化流程、提高效率的措施,但与先进地区相比,在利用互联网+政务服务等新技术手段创新审批方式方面还存在较大差距,导致审批效率仍有进一步提升的空间。三是风险防范意识不足。在工作中对一些潜在的风险和隐患认识不够充分,防范措施不够到位。如在国有资产监管方面,对部分企业的对外投资和经营风险评估不够准确,导致出现了个别国有资产流失的风险。今年,某国有企业因对外投资决策失误,造成了**万元的资产损失,给国有资产安全带来了一定威胁。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩和表面数据,忽视了长远发展和实际效益。如在生态环境治理工作中,为了追求短期内空气质量优良天数等指标的提升,采取了一些临时性的管控措施,而对产业结构调整、能源结构优化等根本性措施推进力度不够,导致环境质量改善的基础不够牢固,存在反弹的风险。五是群众路线贯彻不够深入。在制定政策和推进工作时,深入基层、深入群众调研不够充分,对群众的实际需求和利益诉求了解不够准确。如在社会保障政策调整过程中,未能充分听取基层群众和企业的意见建议,导致部分政策在实施过程中出现了与实际情况不符的问题,影响了政策的实施效果和群众的满意度。据问卷调查显示,有**%的群众认为当前的社会保障政策存在需要进一步改进和完善的地方。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。作为常务副市长,在抓分管领域的党建工作时,存在重业务、轻党建的现象。对党建工作的精力投入相对不足,对党员干部的思想政治教育不够深入细致,导致部分党员干部的党性观念和纪律意识有所淡化。例如,在财政系统中,个别党员干部因忽视政治理论学习,出现了违规报销等违反财经纪律的行为,反映出党建工作在基层的薄弱环节。二是纪律教育效果不够理想。开展纪律教育的方式方法较为单一,缺乏吸引力和感染力,导致教育效果不够明显。在对政府部门工作人员进行纪律教育时,多以集中授课、观看警示教育片等传统方式为主,未能充分结合实际案例进行深入剖析和互动交流,使得部分党员干部对纪律规定的认识不够深刻,未能真正做到入脑入心。据统计,在今年的纪律教育测试中,仍有**%的人员对一些重要的纪律条款理解不准确、掌握不牢固。三是监督执纪力度不够。在运用监督执纪“四种形态”时,存在偏重于事后监督和惩处,对事前预防和事中监督不够重视的问题。对党员干部的日常行为和工作表现关注不够及时,未能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题。如在某部门出现的一起违规发放津补贴问题中,未能在早期及时发现并制止,导致问题发生后才进行查处,造成了一定的不良影响。四是选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时,虽然注重干部的工作能力和业绩,但对干部的政治素质、道德品质和担当精神等方面的考察不够全面深入。导致个别干部虽然工作能力较强,但在政治立场、工作作风等方面存在一些问题,影响了团队的整体形象和工作效能。例如,在某重要岗位的干部选拔中,一名候选人虽然业务能力突出,但在民主测评中被反映存在工作作风不够扎实、群众基础不够好等问题,最终仍被任用,在一定程度上引起了干部群众的质疑。五是网络空间管理能力不足。在规范党员干部网络空间言行方面,缺乏有效的管理措施和引导机制。对党员干部在网络上的不当言论和行为未能及时发现和制止,导致部分不实信息和不当言论在网络上传播,影响了政府形象和社会稳定。如今年某干部在个人社交媒体上发表了关于我市某项政策的不当评论,引发了网友的热议和误解,虽然后来及时进行了处理,但也暴露出在网络空间管理方面的薄弱环节。
(五)本领域违纪行为典型案例剖析。一是案例介绍及主客观因素分析。以我市某区财政局原局长贪污腐败案为例,该局长利用职务之便,在财政资金拨付、项目招投标等环节大肆收受贿赂,为他人谋取利益,造成了严重的财政资金损失和恶劣的社会影响。从主观因素来看,其自身理想信念动摇,背离了党的宗旨,廉洁自律意识淡薄,将个人利益置于党和人民利益之上。在面对各种利益诱惑时,未能坚守底线,最终陷入了腐败的深渊。从客观因素来看,制度执行存在漏洞,监督机制不够健全,使得其能够利用职务之便,在较长时间内实施违法违纪行为而未被及时发现。例如,在财政资金拨付环节,审核把关不够严格,存在多人签字但无人真正负责的情况,为其贪污行为提供了可乘之机。二是违纪的沉重代价。这起违纪案件不仅给国家和集体造成了巨大的经济损失,也严重损害了党和政府的形象,破坏了当地的政治生态。财政资金的流失导致一些重要民生项目和基础设施建设受到影响,延缓了地区经济社会的发展步伐。同时,引发了社会公众对政府公信力的质疑,影响了社会的和谐稳定。据统计,因该局长的贪污行为,导致**个民生项目资金短缺,其中**个项目被迫停工或延期,给当地群众的生产生活带来了诸多不便。三是自身存在的差距不足及反思。通过对这一典型案例的剖析,我深刻认识到自身在廉洁自律、制度执行和监督管理等方面存在的差距和不足。在廉洁自律方面,虽然能够自觉遵守各项纪律规定,但在面对复杂的社会环境和各种利益诱惑时,还需进一步提高警惕,加强自我约束。在制度执行方面,有时会因工作繁忙等原因,对一些制度的执行不够严格细致,存在打折扣、搞变通的情况。在监督管理方面,对下属单位和工作人员的监督还不够到位,未能及时发现和纠正一些潜在的问题和风险。今后,我将以此为鉴,切实加强自身建设,严格执行各项制度,强化监督管理,防止类似问题的发生。
二、产生问题的原因分析
(一)思想认识不够深刻。一是理论学习的主动性不足。对党的理论学习不够重视,没有充分认识到理论学习对提高政治素养和工作能力的重要性。在日常工作中,忙于事务性工作,忽视了理论学习的系统性和深入性,导致对党的路线方针政策理解不够透彻,运用不够熟练,在工作中容易出现盲目性和片面性。例如,在制定经济社会发展规划时,因对新发展理念的理解不够深入,未能充分结合我市实际情况进行科学谋划,影响了规划的科学性和前瞻性。二是政治站位不够高。在思考问题和处理工作时,未能始终站在政治高度审视全局,缺乏从政治角度分析问题和解决问题的能力。对一些看似普通的工作问题,未能充分认识到其背后可能蕴含的政治意义和政治影响,导致在工作中出现了一些偏差。如在推进政务公开工作中,有时会因担心信息公开可能引发一些不必要的麻烦,而对部分信息的公开不够及时主动,没有充分认识到政务公开对提高政府公信力、保障群众知情权和监督权的重要意义。三是思想观念更新不及时。随着经济社会的快速发展和改革的不断深入,一些传统的思想观念和工作方式已经难以适应新形势的要求,但我在思想观念上未能及时跟上时代发展的步伐,缺乏创新意识和开拓精神。在工作中习惯于按部就班,遵循传统经验和做法,对新事物、新方法的接受和应用不够积极主动,导致工作效率和质量难以得到有效提升。例如,在大数据应用于政府管理方面,由于思想观念保守,未能充分认识到大数据技术对提高决策科学性和管理效能的巨大作用,导致在数据资源整合和应用方面进展缓慢。
(二)党性修养有所放松。一是宗旨意识不够牢固。在工作中逐渐淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识,没有充分把群众利益放在首位,在制定政策和决策时,更多地考虑了经济指标和工作任务的完成,对群众的实际需求和利益诉求关注不够。例如,在城市建设过程中,一些项目的规划和实施没有充分征求周边居民的意见,导致居民对项目建设存在抵触情绪,影响了项目的顺利推进,也损害了群众的切身利益。二是自我要求不够严格。在工作和生活中,对自己的要求有所降低,缺乏对党性修养的持续修炼和自我约束。在面对各种诱惑和考验时,未能始终保持清醒的头脑和坚定的意志,导致在一些问题上出现了原则性不强、纪律性松弛的情况。如在公务接待中,有时会出现超标准接待的现象,虽然事后能够认识到问题的严重性,但也反映出在自我要求方面存在的不足。三是党内政治生活不够严肃。参加党内政治生活的积极性和主动性不够,对党内组织生活的重要性认识不足。在参加民主生活会、组织生活会等活动时,存在走过场、形式化的问题,批评与自我批评不够深刻,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。例如,在民主生活会上,对其他同志的批评多停留在表面问题上,对深层次的思想作风问题和党性问题触及不够,对自身存在的问题也未能进行深入剖析和认真反思,导致党内政治生活的质量不高,对党性修养的促进作用不够明显。
(三)工作作风不够扎实。一是调查研究不够深入。在工作中缺乏深入基层、深入群众的调查研究,对实际情况了解不够准确全面。习惯于坐在办公室听汇报、看材料,对基层一线的真实情况和群众的所思所想所盼缺乏直观感受和深入了解。导致在制定政策和决策时,缺乏充分的依据和针对性,难以真正解决实际问题。例如,在制定农村产业发展政策时,由于没有深入农村进行实地调研,对农村产业现状和农民的实际需求缺乏准确把握,导致部分政策在实施过程中出现了“水土不服”的现象,未能有效推动农村产业的发展。二是工作落实不够有力。在工作中存在重部署、轻落实的问题,对工作的推进和落实缺乏有效的跟踪检查和督促机制。一些工作虽然制定了详细的计划和方案,但在执行过程中缺乏力度,导致工作进度滞后,效果不理想。如在生态环境治理工作中,虽然出台了一系列的治理措施和工作方案,但由于对落实情况监督检查不够到位,部分企业未能严格按照要求落实污染防治措施,导致环境质量改善不明显。三是攻坚克难的勇气不足。在面对一些困难和问题时,缺乏敢于担当、攻坚克难的勇气和决心。习惯于选择相对容易的工作来做,对一些复杂棘手的问题存在畏难情绪,缺乏主动解决问题的积极性和创造性。例如,在解决历史遗留的土地纠纷问题时,由于涉及面广、情况复杂,担心引发社会不稳定因素,在工作推进上不够果断有力,导致问题长期得不到有效解决,影响了土地资源的合理利用和经济社会的发展。
(四)制度执行不够严格。一是制度建设不够完善。现有制度体系存在诸多短板,一方面,部分既有制度陈旧僵化,与当下我市发展的新形势、新任务严重脱节。以科技创新扶持政策为例,原政策聚焦传统科研领域,对新兴的数字经济、人工智能等前沿科技产业扶持力度不足,扶持方向与产业发展趋势偏离,致使新兴产业成长缓慢,错失发展先机。另一方面,制度的精细化程度欠缺,在城市精细化管理方面,垃圾分类、背街小巷治理等工作缺乏针对性、可操作性强的执行细则,导致基层人员在落实过程中无章可循、标准不一,工作成效大打折扣。此外,不同部门间的制度衔接不畅,存在“各自为政”现象,如在跨部门联合执法时,常因执法流程、处罚标准不一致,引发协调难题,降低执法效率。二是对制度执行的监督乏力。内部监督方面,监督力量分散,缺乏统一、权威的统筹协调机构,各监督部门之间信息共享不及时、协同联动不足,难以形成监督合力。同时,内部监督人员专业素养参差不齐,对一些复杂业务领域的制度执行监督缺乏精准判断能力,容易出现监督漏洞。外部监督层面,公众监督渠道虽多,但反馈机制不完善,群众反映问题后,后续处理流程不透明、回应不及时,使得公众参与监督的积极性受挫。媒体监督同样面临困境,部分媒体因采访权限受限、官方信息披露不充分等原因,难以深入挖掘制度执行中的深层次问题,监督作用难以充分发挥。三是执行制度刚性约束缺失。人情因素在制度执行过程中干扰严重,面对违规行为,出于维护人际关系、避免得罪人的考量,惩处往往“高举轻放”,未能严格按照制度规定执行,这使得制度权威性大打折扣。责任追究机制模糊,在出现问题需要追责时,责任主体界定不清,部门与部门之间、上下级之间相互推诿扯皮,导致问题久拖不决,制度沦为一纸空文。而且,对制度执行效果的考核评价体系不完善,缺乏量化指标和硬性约束,难以对制度执行情况进行精准评估,进而无法有效督促制度的严格落实。
三、下一步整改措施
(一)强化理论武装,提升政治站位。一是构建“3+1”学习模式,即每周安排三天集中学习、一天自主学习,深入钻研习近平新时代中国特色社会主义思想。学习过程中,不仅要研读原文,还要邀请党校教授、行业专家、基层模范等组建“多元导师团”,结合我市实际,从政策解读、实践应用、精神传承等多维度剖析理论知识,每月撰写两篇不少于2000字的学习心得,并组织交流分享,切实提升理论学习深度,为工作筑牢思想根基。二是打造“智慧舆情鹰眼系统”,融合大数据挖掘、情感分析、智能预警等前沿技术,全方位、全天候监测涉我市的网络舆情。一旦发现潜在政治风险或不实信息,系统立即启动“1-5-15”应急响应机制,即1分钟内通知相关部门,5分钟内完成信息核实,15分钟内通过官方渠道发布权威回应,及时引导舆论走向,守护城市形象。三是针对如老旧小区改造、河道治理等重大民生工程,成立“先锋攻坚突击队”,成员涵盖多部门骨干精英,立下“责任状”,制定“日清单、周总结、月复盘”工作机制,倒排工期,每日在工作群公示进度,双日召开线上推进会,确保工程按时、高质量交付,以实际行动践行“两个维护”。四是搭建“云端学习智库”,线上汇聚海量学习资源,包括政策解读视频、专家讲座音频、案例分析文档等,方便随时随地学习;线下定期组织“对标学习之旅”,每年不少于四次,选派干部前往先进地区、标杆城市,围绕科技创新、社会治理、民生保障等重点领域深入考察学习,归来后举办“成果转化大讲坛”,分享经验、交流心得,将所学转化为**发展动力。
(二)锤炼党性修养,改进工作作风。一是面对复杂问题和矛盾时,启动“党性前置审议程序”,组织党员干部开展党性专题学习,重温入党誓词、学习先烈事迹,邀请老党员、老干部分享坚守党性原则的经验做法。同时,引入第三方监督机构和群众代表全程参与监督决策过程,确保决策公正、透明,符合党性要求。如在处理大型城市更新项目时,充分听取群众意见,保障群众利益,让党性原则贯穿始终。二是编制“纪律红线操作指南”,细化各项工作纪律要求,明确违规行为界定标准和处理流程,人手一册。每月开展“纪律体检行动”,通过自查、互查、专项检查相结合的方式,全面排查纪律风险隐患,对发现的问题即查即改,并在内部通报批评,形成震慑。在项目审批、资金使用等关键环节,实行“双审双签”制度,强化责任追溯,确保纪律严明。三是深耕“一线扎根工作法”,要求领导干部每周至少四天深入基层一线,建立“一线工作台账”,记录发现的问题、群众诉求及解决情况。大幅精简会议文件,将80%的工作时间用于实地调研、现场办公,推动问题在一线解决。对重点项目实施“绿蓝橙红”四色管理,根据进度提前预警,进度滞后亮橙灯提醒,严重滞后亮红灯问责,确保工作落实有力。四是打造“阳光权力运行平台”,运用区块链、物联网、大数据等技术,对权力运行关键环节,如财政资金分配、重大项目审批、人事任免等,进行全程实时监控,数据公开透明、不可篡改,接受公众监督。资金分配前,通过线上平台广泛征求社会意见,公示分配方案,确保权力行使公正、规范。
(三)勇于担当作为,驱动创新发展。一是设立“产业升级助推基金”,规模不低于**亿元,针对传统产业转型升级,组织专家团队深入企业调研,按照“一企一策”原则,为每家企业量身定制转型方案,涵盖技术改造、设备更新、市场拓展、人才培养等方面。同时,建立“职工安置无忧体系”,联合人社、工会等部门,提前谋划职工转岗培训、再就业推荐等服务,打消企业顾虑,确保每年**家以上传统制造业企业完成转型升级。二是成立“创新赋能研究中心”,汇聚高校、科研机构、企业等各方创新人才,专注研究新技术、新政策在**市的落地应用。选派骨干力量定期前往深圳、杭州等创新前沿城市挂职锻炼,每月举办“创新智慧沙龙”,分享前沿创新成果、实战案例,激发创新思维。在政务服务领域,全面推广“智能秒批”“无感审批”等新技术,将审批时效提升50%以上,打造高效便捷的政务服务环境。三是构建“国有资产安全防护网”,在企业内部,建立“风险雷达预警系统”,实时监测企业财务状况、经营指标、投资动态等,一旦风险指标触及预警线,立即启动内部核查整改;在行业主管部门,组建“国资卫士专家团队”,定期对重点企业开展风险评估、审计监督;引入国际知名第三方评估机构,每年对市属国有企业进行全面“体检”,从战略、财务、市场等多维度深度剖析风险,提前防范国有资产流失风险。四是建立“民意畅达直通车”机制,每月固定两天,组织各级干部深入社区、农村、企业等基层一线,开展“面对面”交流活动,现场收集群众意见建议,能当场解决的当场解决,不能当场解决的建立问题台账,限期办理,并及时反馈办理结果。搭建“民意大数据洞察平台”,对收集到的民意数据进行深度分析,为政策制定提供精准依据,确保政策贴近群众需求,提升群众满意度。
(四)压实管党治党责任,强化纪律保障。一是强化“党建领航责任制”,常务副市长每月至少三次深入分管领域基层党组织,参加党建活动、指导工作开展,每季度组织党建工作“大比武”,通过现场观摩、述职评议等方式,检验党建工作成效,将党建成绩与业务考核直接挂钩,占比不低于**%,实现党建业务同频共振。二是打造“沉浸式纪律教育体验营”,运用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术,创设逼真的违纪场景,让党员干部身临其境地感受违纪后果。定期开展“纪律先锋挑战赛”,通过知识竞赛、案例分析、情景模拟等形式,激发党员干部学习热情,确保纪律教育入脑入心,在年度纪律教育测试中,优秀率(90分及以上)达到95%以上。三是构建“智慧监督执纪云平台”,整合干部人事、财务审计、信访举报等多源数据,运用人工智能算法,实时监测干部行为动态,精准识别潜在问题,及时运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小。对重点岗位人员,实行“定期轮岗交流、廉政承诺宣誓、家属助廉监督”三重保障制度,降低廉政风险。四是完善“干部全息画像评价体系”,在选拔任用干部时,不仅考察工作能力和业绩,更注重政治素质、道德品质、担当精神等维度的深度考察。通过家访、社区走访、原单位回访等方式,全面了解干部八小时内外表现,对政治立场不坚定、道德品质有瑕疵的干部实行“一票否决”,选拔德才兼备的高素质干部,优化干部队伍结构。五是细化“网络言行规范准则”,明确党员干部在网络社交、自媒体发声等方面的禁止行为和责任后果,制作成“网络纪律口袋书”,人手一本。每季度开展“网络素养提升培训”,邀请网络舆情专家、网信部门领导授课,提升干部网络舆情应对能力。借助智能舆情监测软件,实时监控干部网络言行,发现问题第一时间警示、处置,营造风清气正的网络空间。
总之,通过此次民主生活会的深刻反思,我已明晰自身问题根源,未来定以更严标准、更高要求鞭策自己,扎实推进整改落实,为城市发展倾尽心力,恳请同志们监督支持,携手共创**市美好未来。
分管科技、工业副市长民主生活会对照检查材料
按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,聚焦“四个带头”方面,结合分管科技、工业和信息化、投资促进(开发区)、外事等方面的工作实际,并以以市工业和信息化局原调研员**违纪案为镜鉴,深入查找问题,认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。政治理论学习深度不足。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想等理论时,虽能按时参加各类学习活动,但存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如,在组织学习“两个确立”的决定性意义时,只是简单地传达文件精神,未深入研究其丰富内涵和实践要求,导致在实际工作中,对一些涉及科技创新等领域的政策把握不够准确,影响了工作的推进。落实长效机制不够到位。以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制虽已建立,但在执行过程中存在打折扣的现象。如在科技项目审批中,有时因对相关政策学习不深入,未能充分发挥理论对实践的指导作用,导致审批流程不够优化,影响了项目的落地速度。防范个人主义等意识不够强。在工作中,有时会不自觉地从自身角度出发考虑问题,忽视了整体利益。如在工业布局规划中,过于关注我市的产业发展,而对周边地区的协同发展考虑不足,一定程度上影响了区域产业的协同效应。保持思想行动一致存在差距。在贯彻党中央关于科技创新的决策部署时,虽能在思想上高度认同,但在行动上还不够迅速有力。比如,对于一些新兴科技产业的扶持政策,在落实过程中存在滞后性,未能及时有效地推动相关产业的发展。对“两个维护”践行不够坚决。在面对一些复杂问题和矛盾时,有时会出现犹豫不决的情况,没有坚决地维护党中央的权威和集中统一领导。如在处理个别企业违规排放问题时,因担心影响当地经济发展,对相关企业的处罚不够坚决,未能充分体现“两个维护”的要求。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。党性修养有待加强。在工作中,有时会因任务繁重而忽视了党性修养的提升。例如,在处理一些紧急的科技项目时,过于注重结果,而对工作过程中的程序和规范重视不够,存在一定的急躁情绪,这反映出党性修养还不够深厚,缺乏对党的事业高度负责的精神。纪律执行不够严格。虽然深知党的纪律的严肃性,但在实际工作中,对一些细节问题的把控还不够严格。如在外事活动中,有时因接待任务紧急,对经费使用的审核不够细致,出现了一些超标准接待的情况,违反了中央八项规定及其实施细则精神。权力运用不够规范。在行使权力时,有时存在凭经验办事的情况,未能充分依据法律法规和规章制度。比如在工业项目审批中,对一些不符合条件的项目,因人情关系等因素,未能严格按照规定予以否决,影响了公平竞争的市场环境。作风建设不够扎实。工作中还存在形式主义的倾向,如在组织科技调研时,有时只是走马观花地了解情况,未能真正深入基层、深入企业,掌握实际问题。在投资促进工作中,过于注重签约项目的数量,而对项目的质量和落地后的实际效益关注不够,导致一些项目未能达到预期效果。价值观践行不够自觉。在践行社会主义核心价值观方面,还存在一些不足之处。如在面对一些利益诱惑时,虽能坚守底线,但在思想上也曾有过动摇。在处理企业与群众的利益关系时,有时未能充分考虑群众的利益诉求,没有完全做到以人民为中心。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。担当意识不够强。在推动科技体制改革等工作中,有时会因担心改革带来的风险和不确定性,而缺乏足够的担当精神。例如,在推进科研项目经费管理改革时,由于涉及多个部门的利益调整,存在畏难情绪,未能及时有效地推动改革措施的落地,影响了科研创新的活力。创新能力有待提高。在面对日新月异的科技发展形势时,自身的创新思维和创新能力还不能完全适应工作的需要。如在推动工业转型升级过程中,习惯于传统的发展模式和工作方法,对新技术、新模式的应用不够积极主动,导致工业经济的发展质量和效益不够高。风险防范意识不足。在投资促进工作中,对一些项目的风险评估不够充分。如在引进某大型工业项目时,因对市场前景和环境影响等因素考虑不够周全,导致项目在实施过程中出现了一些问题,给当地经济社会发展带来了一定的风险。政绩观存在偏差。在工作中有时过于追求短期的政绩,而忽视了长远发展。如在开发区建设中,为了尽快出形象、见成效,过度注重基础设施建设等硬件投入,而对产业培育、科技创新等软实力的提升重视不够,影响了开发区的可持续发展。群众路线贯彻不够深入。在制定科技、工业等政策时,有时未能充分听取基层群众和企业的意见建议。如在出台某项科技扶持政策时,没有充分考虑到中小企业的实际困难和需求,导致政策的针对性和实效性不够强,未能真正惠及广大企业和群众。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。管党治党责任落实不够有力。作为分管领导,在抓科技、工业等领域的党建工作时,还存在一些薄弱环节。例如,对一些基层党组织的建设不够重视,导致部分党组织凝聚力和战斗力不强,党员的先锋模范作用未能充分发挥,影响了工作的顺利开展。纪律教育不够深入。在开展纪律教育活动时,方式方法较为单一,缺乏针对性和实效性。如在组织工业企业党员干部学习党纪国法时,只是简单地进行集中授课,未能结合实际案例进行深入剖析,导致部分党员干部对纪律的敬畏之心不够强,违规违纪问题时有发生。选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时,有时过于注重学历和工作经验等因素,而对干部的政治素质、担当精神和创新能力等方面的考察不够全面。如在选拔某科技部门负责人时,因候选人的学历较高、专业对口,而忽视了其在实际工作中缺乏创新意识和团队协作精神的问题,导致该部门工作进展不够顺利。对干部监督管理不够严格。对干部的日常监督管理还存在漏洞,未能及时发现和纠正一些干部的不良行为。如在投资促进工作中,个别干部存在收受企业礼品等违规行为,因监督不到位,未能及时发现和处理,在一定程度上损害了政府的形象。网络空间管理不够到位。在规范党员干部网络空间言行方面,还存在一些不足。如对一些党员干部在网络上发表不当言论的行为未能及时发现和制止,导致不良影响的扩散,反映出在网络空间管理方面还缺乏有效的手段和措施。
(五)围绕典型案例剖析自身问题。以市工业和信息化局原调研员**违纪案为例。**无视中央八项规定精神,违规使用公款购买个人物品等行为,反映出其纪律意识淡薄,背离了党的性质和宗旨。从主观上看,自身在廉洁自律方面还存在侥幸心理,对一些看似微不足道的违规行为没有引起足够的重视。例如,在公务接待中,有时也会出现超标准安排的情况,虽未达到严重违纪的程度,但也反映出自身在廉洁意识上的不足。思想认识存在偏差。在对待权力和利益的关系上,还没有树立正确的价值观。**利用职务便利为亲属谋取利益,说明其将公权力作为谋取私利的工具,而自己在工作中,虽未出现类似严重问题,但在一些涉及利益分配的决策中,也会不自觉地受到人情关系的影响,未能完全做到公正无私。如在科技项目资金分配时,对一些熟悉的企业可能会给予更多的关注,这在一定程度上影响了资金分配的公平性。责任落实不到位。**的违纪行为也暴露出在干部管理和监督方面存在漏洞。作为分管领导,自己在抓队伍建设时,对干部的思想政治教育不够深入,未能从根本上筑牢干部的廉洁防线。同时,在监督机制的完善和执行上还存在不足,对干部的日常行为缺乏有效的监督和约束,导致一些干部有机可乘,出现违规违纪问题。
二、产生问题的原因分析
(一)思想认识不够深刻理论学习缺乏主动性。对政治理论学习的重要性认识不足,没有将其作为提高自身素质和工作能力的重要途径,缺乏主动学习的意识和动力。在日常工作中,往往以业务工作繁忙为由,忽视了政治理论学习,导致对党的最新理论成果理解不够深入,无法有效地运用理论指导实践。党性修养有所放松。随着工作经历的增加和职务的提升,在思想上对自己的要求有所降低,没有时刻以党员领导干部的标准严格要求自己。在面对各种利益诱惑和复杂环境时,党性原则不够坚定,容易受到外界因素的影响,从而导致一些行为出现偏差。宗旨意识不够牢固。在工作中没有充分认识到自己手中的权力是人民赋予的,应当用来为人民谋利益。在制定政策和决策时,有时会更多地考虑经济发展等方面的因素,而忽视了群众的利益诉求,没有真正做到想群众之所想,急群众之所急,全心全意为人民服务的宗旨意识还需进一步强化。
(二)工作作风不够扎实调查研究不够深入。在工作中习惯于听取汇报、查看资料等方式了解情况,缺乏深入基层、深入企业、深入群众进行实地调研的主动性和自觉性。对实际情况掌握不够准确、全面,导致在制定政策和决策时存在一定的盲目性和主观性,影响了工作的科学性和有效性。工作落实不够有力。在工作中存在重部署、轻落实的问题,对一些工作任务虽然进行了安排布置,但缺乏有效的跟踪督促和检查机制,导致部分工作未能按时保质完成。在面对困难和问题时,缺乏攻坚克难的勇气和毅力,容易出现推诿扯皮、敷衍塞责的现象,影响了工作效率和质量。创新意识不够强烈。习惯于按照传统的思维方式和工作方法开展工作,对新情况、新问题研究不够深入,缺乏创新的思路和举措。在科技、工业等领域快速发展的形势下,这种因循守旧的工作作风难以适应时代发展的要求,制约了工作的创新发展。
(三)制度执行不够严格制度建设不够完善。在分管的工作领域,虽然建立了一系列规章制度,但随着形势的发展和变化,部分制度还存在不完善、不适应的地方。例如,在科技项目管理方面,对项目的中期评估和后期验收等环节的制度规定还不够细化,导致一些项目在实施过程中出现监管不到位的情况。制度执行不够坚决。对已有的规章制度执行不够严格,存在打折扣、搞变通的现象。在工作中,有时会因为人情关系等因素,对一些违反制度的行为没有及时进行纠正和处理,导致制度的权威性受到损害,影响了制度的执行力和公信力。监督机制不够健全。对制度执行情况的监督检查不够到位,缺乏有效的监督机制和约束手段。在科技、工业等领域,由于涉及面广、专业性强,对一些工作的监督存在一定的难度,导致部分制度在执行过程中出现漏洞和偏差,未能充分发挥制度的约束作用。
(四)自我要求不够严格廉洁自律意识不够强。在廉洁从政方面,虽然能够遵守廉洁自律的各项规定,但在一些细节问题上还不够注意,对自己的要求还不够严格。例如,在参加一些商务活动时,有时会接受企业赠送的小礼品,虽然价值不大,但也反映出自身在廉洁自律方面还存在一些薄弱环节,需要进一步提高廉洁意识。艰苦奋斗精神有所淡化。随着生活条件的改善和工作环境的变化,在思想上对艰苦奋斗的优良传统有所忽视,缺乏过紧日子的思想。在工作中,有时会出现铺张浪费的现象,如在办公用品的使用上不够节约,对一些不必要的开支没有严格控制,这与艰苦奋斗的要求还有一定的差距。自我约束不够有力。在工作和生活中,缺乏对自己的严格约束,没有时刻保持清醒的头脑和高度的自律意识。在面对各种诱惑时,容易放松对自己的要求,导致一些行为出现失范。例如,在业余时间,有时会参与一些不必要的应酬活动,影响了自己的工作状态和身心健康。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)加强理论学习,提高政治站位。深化政治理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,不断提高政治理论水平。制定详细的学习计划,保证学习时间和学习质量,做到学以致用、学用结合,切实将理论学习成果转化为推动工作的强大动力。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。加强对科技、工业和信息化、投资促进等领域政策法规的学习,提高政策执行的准确性和有效性。加强党性修养。时刻牢记自己的党员身份,以党员领导干部的标准严格要求自己,不断加强党性锻炼,增强党性观念。积极参加党内组织生活,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和群众的监督,不断提高党性修养水平。
(二)改进工作作风,增强工作实效。深入开展调查研究。树立正确的政绩观,坚持实事求是的工作作风,深入基层、深入企业、深入群众,广泛开展调查研究,了解实际情况,掌握第一手资料。在此基础上,制定切实可行的政策措施,提高决策的科学性和准确性,增强工作的针对性和实效性。强化工作落实。建立健全工作落实机制,加强对工作的跟踪督促和检查,确保各项工作任务落到实处。对重点工作和重大项目,要明确责任分工,细化工作措施,倒排工期,挂图作战,确保按时保质完成。同时,要加强对工作落实情况的考核评价,将考核结果与干部的评先评优、晋升任用等挂钩,充分调动干部的工作积极性和主动性。勇于创新创造。积极适应新时代科技、工业和信息化等领域快速发展的要求,不断解放思想,更新观念,勇于创新工作思路和工作方法。加强对新知识、新技术、新模式的学习和研究,积极探索适合我市实际的发展路径,推动科技与经济深度融合,促进工业经济高质量发展。
(三)严格制度执行,加强监督管理。完善制度建设。结合工作实际,对分管领域的各项规章制度进行全面梳理和完善,及时修订不适应新形势、新任务要求的制度条款,确保制度的科学性、合理性和有效性。加强制度的宣传教育,提高干部职工对制度的知晓率和执行力,营造自觉遵守制度的良好氛围。严格制度执行。增强制度执行的刚性,坚决杜绝制度执行过程中的打折扣、搞变通等现象。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃查处,做到有令必行、有禁必止,维护制度的权威性和严肃性。同时,要建立制度执行的长效机制,确保制度的长期有效执行。强化监督管理。建立健全全方位、多层次的监督体系,加强对科技项目审批、工业项目建设、投资促进等重点领域和关键环节的监督管理,确保权力规范运行。充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督等作用,形成监督合力,及时发现和纠正工作中的问题和不足,有效防范各类风险。
(四)加强廉洁自律,树立良好形象。严格廉洁自律。自觉遵守廉洁自律的各项规定,坚决抵制各种利益诱惑,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止出现违规违纪行为。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实改进工作作风。弘扬艰苦奋斗精神。始终保持艰苦奋斗的优良传统,树立过紧日子的思想,反对铺张浪费。在工作中,要勤俭节约,精打细算,合理使用资金和资源,提高资金使用效益。在生活中,要崇尚简朴,反对奢靡之风,自觉养成良好的生活习惯和道德情操。加强自我约束。时刻保持清醒的头脑,自觉遵守党纪国法和社会公德,做到言行一致、表里如一。加强对自己的日常行为规范,严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励。积极参加廉政教育活动,不断增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,树立党员领导干部的良好形象。
总之,通过本次民主生活会的自我对照检视,我深刻认识到自身存在的问题和不足。在今后的工作中,我将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,切实加以改进和提高,努力为地方经济社会发展做出更大的贡献。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。
分管金融副市长民主生活会对照检查材料
按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,聚焦“四个带头”方面,结合分管金融工作实际,并以一起某金融机构工作人员违规操作导致重大资金风险的典型案例为镜鉴,深入查找问题,认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想等理论时,虽能按时参加各类学习活动,但存在一知半解、浅尝辄止的情况。如在学习金融领域相关政策与理论时,未能充分结合实际工作深入研究,导致对一些政策的理解不够精准,在推进京津冀协同发展中的金融支持工作时,对相关政策的运用不够灵活,影响了工作效果。二是贯彻落实存在差距。在坚决贯彻党中央关于金融、科技等领域的重大决策部署方面,有时存在行动不够迅速、落实不够到位的问题。例如,在推动产业基金助力科技创新的工作中,虽然制定了相关计划,但在具体实施过程中,由于协调各方资源不够及时有效,导致工作进度滞后,未能充分发挥产业基金对科技创新的推动作用。三是政治敏锐性需提高。在面对复杂多变的经济金融形势和社会舆论环境时,政治敏锐性还不够强。如在处理一些涉及金融风险的舆情时,未能及时准确地把握其背后可能存在的政治影响,导致应对措施不够及时有力,一定程度上影响了社会稳定和金融市场信心。四是维护团结统一不够主动。在工作中,有时过于关注自身分管领域的工作,与其他部门协作沟通不够紧密,缺乏主动维护党的团结统一的意识和行动。如在招商引资工作中,与相关部门之间的信息共享和协同配合不够顺畅,导致一些项目在对接和落地过程中出现衔接不畅的问题,影响了工作效率和质量。五是防止“主义”不够坚决。在实际工作中,虽然深知个人主义、分散主义等的危害,但在某些情况下,仍会不自觉地受到其影响。比如在制定金融扶持政策时,有时会过于从本部门角度出发,考虑问题不够全面,未能充分兼顾其他部门和地区的利益,对全市金融协同发展产生了一定的阻碍。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。随着工作的繁忙和时间的推移,在党性修养方面有所懈怠。在面对一些复杂问题和利益诱惑时,有时会出现思想动摇,未能始终坚守党性原则。如在金融项目审批过程中,曾因受到一些人情关系的干扰,在审核把关时不够严格,虽未造成严重后果,但也反映出党性修养的不足。二是纪律执行不够严格。虽然深知党的纪律和规矩的重要性,但在实际工作中,有时对自身和下属的要求不够严格。例如,在执行工作纪律方面,存在个别下属迟到早退现象,虽进行了批评教育,但未能从根本上杜绝此类问题的发生,反映出在纪律执行上的宽松软。三是工作作风不够扎实。在工作中存在浮躁情绪,急于求成,对一些工作的细节关注不够。如在推动科技创新项目落地时,过于关注项目的签约数量,而对项目的后续跟进和实际效果关注不足,导致部分项目推进缓慢,未能达到预期的经济效益和社会效益。四是权力运用不够规范。在行使权力过程中,有时未能充分做到公正用权、依法用权。如在分配产业基金时,虽然制定了相关的评定标准,但在实际操作中,仍存在一定的主观性,对个别项目的支持未能完全按照规定程序进行,引发了一些争议。五是八项规定精神落实不够到位。在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面,虽然总体上能够严格要求自己,但在一些细节方面还存在不足。如在公务接待中,有时会出现超标准接待的情况,虽然事后及时进行了整改,但也反映出在思想上对八项规定精神的认识还不够深刻。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些艰巨复杂的工作任务时,存在畏难情绪,缺乏主动担当的勇气和决心。例如,在处理金融领域的一些历史遗留问题时,由于涉及面广、情况复杂,担心承担责任,导致工作推进不够有力,问题未能得到及时有效的解决。二是创新能力有待提高。在推动金融、科技等领域的改革创新方面,思维不够开阔,创新举措不够多。如在金融服务实体经济的方式方法上,习惯于沿用传统的模式,对新兴金融业态的研究和应用不够深入,未能充分发挥金融创新对经济发展的支撑作用。三是风险防范意识不足。在推动经济社会发展的过程中,对一些潜在的风险认识不够充分,防范措施不够有力。如在招商引资过程中,过于注重项目的引进数量和规模,对项目的风险评估不够严格,导致个别项目存在一定的风险隐患,给地方经济发展带来了一定的潜在风险。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩,忽视了长远发展。如在推动科技创新园区建设时,为了尽快出成绩,过于强调园区的基础设施建设和企业入驻数量,而对园区的产业规划和创新生态培育关注不够,导致园区的可持续发展能力不足。五是基层减负效果不明显。虽然一直强调要深化整治形式主义为基层减负,但在实际工作中,仍存在一些形式主义的问题,给基层增加了不必要的负担。如在工作检查和考核中,过于注重形式和数据,要求基层上报大量的材料和报表,占用了基层工作人员大量的时间和精力,影响了基层工作的正常开展。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够有力。作为副市长,在协助分管部门的党建工作中,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作的指导和监督不够到位。例如,在市地方金融管理局的党建工作中,对党员干部的思想政治教育不够深入,导致部分党员干部的党性观念和纪律意识不够强,出现了一些违规违纪行为。二是纪律教育不够深入。对党员干部的纪律教育形式较为单一,内容不够丰富,缺乏针对性和实效性。如在组织纪律教育学习时,多以集中学习文件、观看警示教育片等方式为主,未能充分结合实际工作中的案例进行深入剖析,导致部分党员干部对纪律规定的认识不够深刻,未能真正做到入脑入心。三是监督执纪不够严格。在运用监督执纪“四种形态”方面,存在偏重于事后处理,而忽视了事前预防和事中监督的问题。如在发现个别干部存在违规行为时,未能及时进行提醒谈话和批评教育,导致问题未能得到及时纠正,最终造成了不良影响。四是选人用人导向不够鲜明。在协助分管部门的选人用人工作中,对干部的考察和评价不够全面准确,未能充分突出政治标准和工作实绩。如在选拔市投资促进局的干部时,有时过于注重学历和资历,而对干部的实际工作能力和担当精神考察不够充分,导致一些优秀的年轻干部未能得到及时提拔任用。五是网络空间管理不够规范。在引导党员干部规范网络空间言行方面,措施不够有力,监管不够到位。如在一些网络舆情事件中,部分党员干部未能严格遵守网络纪律,随意发表不当言论,造成了不良社会影响,反映出在网络空间管理方面还存在漏洞。
(五)围绕本领域违纪行为典型案例剖析。
1.案例背景及经过。在金融领域,曾发生一起某金融机构工作人员违规操作导致重大资金风险的典型案例。该工作人员利用职务之便,违规为企业提供大量贷款,且未按规定进行风险评估和审批程序,最终导致部分贷款无法收回,给金融机构造成了巨大损失。据统计,此次事件涉及资金高达数亿元,不仅影响了金融机构的正常运营,也对当地金融市场稳定产生了一定的冲击。
2.主观因素剖析。从主观方面来看,该工作人员自身理想信念动摇,缺乏对党纪国法的敬畏之心,为了个人私利,不惜违反职业道德和工作纪律。同时,其自身业务能力不足,对金融风险的认识和把控能力欠缺,也是导致违规行为发生的重要原因之一。这反映出在我们的干部队伍中,部分人员在思想教育和业务培训方面还存在薄弱环节,需要进一步加强。
3.客观因素剖析。从客观环境来看,金融行业竞争激烈,部分金融机构为了追求业绩,对风险控制的重视程度不够,内部管理制度存在漏洞,为违规行为提供了可乘之机。此外,监管部门在监督检查方面也存在一定的不足,未能及时发现和制止违规行为的发生,反映出在金融监管体系建设方面还需要进一步完善。
4.自身差距不足反思。通过对这一典型案例的剖析,我深刻认识到自身在工作中还存在一些差距和不足。在对金融机构的监管指导方面,虽然制定了相关制度和规定,但在实际执行过程中,监督检查不够深入细致,未能及时发现潜在的风险隐患。在干部队伍建设方面,对金融从业人员的思想政治教育和职业道德培养不够重视,导致部分人员在利益诱惑面前容易迷失方向。在今后的工作中,我将以此为鉴,进一步加强自身建设,切实履行好工作职责,防止类似问题的发生。
二、产生问题的原因分析
(一)思想认识不够深刻。一是理论学习的重要性认识不足。没有充分认识到理论学习对于提高政治素养、增强工作能力的重要性,将学习视为一种任务,而不是一种内在需求,导致学习的主动性和积极性不够。在金融、科技等专业知识的学习上,也存在实用主义倾向,缺乏系统性和深入性,影响了对政策的准确把握和工作的有效推进。二是党性修养的自觉性不够。随着工作经历的增加和职务的提升,在思想上对党性修养有所放松,没有时刻以党员领导干部的高标准严格要求自己。在面对各种利益诱惑和复杂问题时,缺乏坚定的党性原则和政治立场,容易受到外界因素的干扰,导致行为出现偏差。三是宗旨意识不够牢固。在工作中,没有充分树立以人民为中心的发展思想,对人民群众的需求和利益关注不够。在推动金融、科技等工作发展时,更多地考虑了经济指标和项目进度,而忽视了对民生福祉的影响,没有真正把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的标准。
(二)工作作风不够扎实。一是责任心不够强。对工作缺乏高度的责任感和敬业精神,在面对一些复杂困难的工作任务时,存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。没有充分认识到自己的职责所在,缺乏主动担当作为的意识,导致一些工作进展缓慢,质量不高。二是务实精神不足。在工作中存在浮躁情绪和形式主义倾向,过于追求表面的成绩和数据,而忽视了工作的实际效果。在制定工作计划和目标时,没有充分考虑实际情况,导致一些目标过高或不切实际,难以真正落实到位。在工作落实过程中,也缺乏一抓到底的决心和毅力,对工作的跟踪问效不够及时,影响了工作的整体推进。三是群众路线践行不够到位。没有充分深入基层、深入群众,了解他们的实际需求和困难。在制定政策和决策时,往往是从上级要求和自身经验出发,缺乏充分的调查研究和民意基础,导致一些政策措施在基层难以有效落实,无法真正惠及广大人民群众。
(三)制度执行不够严格。一是制度意识淡薄。对各项规章制度的重要性认识不足,缺乏敬畏之心,没有将制度作为规范行为、推动工作的重要保障。在工作中,有时会出现随意性较大的情况,不严格按照制度规定办事,导致制度的权威性受到损害。二是制度执行监督不力。在制度执行过程中,缺乏有效的监督机制和约束手段,对违反制度的行为未能及时发现和纠正。在对下属单位和工作人员的管理上,也存在失之于宽、失之于软的问题,导致一些制度执行不到位,成为一纸空文。三是制度建设不完善。部分制度存在漏洞和不合理之处,不能适应新形势、新任务的要求。在金融监管、科技创新等领域,随着业务的不断发展和变化,一些制度未能及时修订和完善,导致在实际工作中出现无章可循或制度滞后的情况,影响了工作的规范化和科学化水平。
(四)自我要求不够严格。一是廉洁自律意识不够强。在廉洁从政方面,虽然能够遵守廉洁自律的各项规定,但在一些细节问题上还不够注意,对自身的要求还不够严格。在与企业和金融机构交往过程中,有时会接受一些正常工作之外的宴请和礼品,虽然没有涉及到利益输送等严重问题,但也反映出在廉洁自律方面还存在一定的风险隐患。二是自我约束不够有力。在工作和生活中,缺乏对自己的严格约束,没有时刻保持清醒的头脑和良好的生活作风。在八小时之外,对自己的言行举止不够注意,有时会参与一些不必要的应酬活动,影响了自己的形象和精力,也容易滋生一些不良风气。三是自我提升动力不足。随着年龄的增长和工作经验的积累,在自我提升方面的动力有所减弱。没有充分认识到时代发展和社会进步对领导干部素质能力的新要求,缺乏学习新知识、掌握新技能的紧迫感和危机感,导致自身的知识结构和能力水平逐渐不能适应工作的需要。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)加强理论学习,提高政治站位。一是深化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习党的理论方针政策,不断提高政治理论水平。制定详细的学习计划,增加学习时间和深度,注重学以致用,将理论学习成果转化为推动工作的实际行动。在金融、科技等领域的工作中,充分运用党的创新理论指导实践,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二是增强政治意识。时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定维护党中央权威和集中统一领导。在工作中,自觉从政治角度看待问题、分析问题,坚决贯彻党中央关于金融、京津冀协同发展、科技创新等方面的决策部署,做到令行禁止。加强对党员干部的政治教育,引导他们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是强化党性修养。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉加强党性锻炼,不断提高党性修养。牢记党的宗旨,始终把人民群众的利益放在首位,做到对党忠诚、为人民服务、勇于担当。在工作和生活中,时刻以党员的标准严格要求自己,坚守共产党人的精神追求,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,保持共产党员的先进性和纯洁性。
(二)改进工作作风,增强责任担当。一是树立正确政绩观。坚持实事求是的工作作风,树立正确的政绩观和价值观,坚决克服形式主义和官僚主义。在工作中,注重工作的实际效果,不搞花架子、不做表面文章,切实把精力放在解决实际问题、推动经济社会发展上。在制定工作计划和目标时,充分考虑实际情况和群众需求,确保各项工作目标切实可行,能够真正惠及广大人民群众。二是增强责任意识。强化对工作的责任感和使命感,勇于担当作为,积极主动地承担各项工作任务。在面对困难和挑战时,不退缩、不推诿,敢于攻坚克难,努力开创工作新局面。加强对工作的统筹协调和督促检查,确保各项工作任务按时高质量完成。建立健全工作责任追究制度,对因责任心不强、工作不力导致出现问题的,严肃追究责任。三是密切联系群众。牢固树立群众观点,坚持走群众路线,深入基层、深入群众,了解他们的实际需求和困难。在制定政策和决策时,充分听取群众的意见和建议,广泛征求社会各界的意见,确保政策措施符合实际、顺应民意。加强与群众的沟通交流,及时回应群众关切,积极为群众办实事、解难题,不断提高群众的满意度和获得感。
(三)严格制度执行,加强监督管理。一是增强制度意识。加强对党员干部的制度教育,提高他们对制度重要性的认识,增强制度意识和纪律观念。引导党员干部自觉遵守各项规章制度,严格按照制度规定办事,做到有令必行、有禁必止。在工作中,充分发挥制度的约束作用,规范工作流程和行为准则,确保各项工作有序开展。二是加强监督检查。建立健全制度执行监督机制,加强对制度执行情况的日常监督和专项检查。定期对各项制度的执行情况进行梳理和评估,及时发现制度执行过程中存在的问题,并采取有效措施加以解决。加强对重点领域和关键环节的监督,特别是在金融监管、项目审批、资金使用等方面,严格把关,防止出现违规违纪行为。三是完善制度建设。根据新形势、新任务的要求,及时修订和完善各项规章制度,确保制度的科学性、合理性和有效性。在金融、科技等领域,加强制度创新,建立健全适应发展需要的管理制度和监管机制。加强制度的宣传和解释工作,让党员干部熟悉制度内容,明确行为规范,提高制度的执行力。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。
分管教科文卫副市长民主生活会对照检查材料
按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,聚焦“四个带头”方面,结合分管教育、卫生健康、文化广电旅游、体育、医疗保障等方面的工作实际,并以一起学校违规收取教辅资料费的违纪行为为镜鉴,深入查找问题,认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的学习不够深入系统,存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如,在学习关于教育改革的重要论述时,未能充分结合我市教育实际深入思考,导致在推进教育综合改革中,对一些政策的理解和把握不够准确,影响了改革的成效。二是政治敏锐性不够强。对一些潜在的政治风险和意识形态问题缺乏足够的警惕性。如在文化市场监管中,对于个别文化活动中出现的不当言论和倾向,未能及时察觉并加以纠正,反映出我在维护意识形态安全方面还需进一步提高政治敏锐性。三是贯彻决策部署不够坚决。在落实上级关于卫生健康事业发展的决策部署时,有时存在打折扣、搞变通的现象。如在推进基层医疗卫生机构标准化建设中,因协调各方资源不够有力,导致部分建设项目进度滞后,未能按时完成既定目标,影响了基层医疗卫生服务能力的提升。四是维护团结统一的主动性不足。在跨部门协作中,有时过于关注本部门利益,缺乏从全局角度考虑问题的意识,对一些涉及多部门的工作协调配合不够积极主动,一定程度上影响了工作效率和整体效果,不利于维护党的团结统一。五是“两个确立”领悟不够深刻。虽然在思想上认识到“两个确立”的重要性,但在实际工作中,将其转化为具体行动和工作成效的能力还需进一步加强。例如,在推动体育事业发展中,未能充分发挥“两个确立”的引领作用,在制定体育发展战略和规划时,前瞻性和创新性不足,对体育产业与其他产业的融合发展谋划不够深入。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。随着工作经历的增加,在面对一些复杂问题和困难时,有时会出现畏难情绪,缺乏攻坚克难的勇气和决心,这反映出党性修养还不够坚定。如在推进教育均衡发展过程中,遇到资金短缺、师资调配等难题时,曾有过犹豫和退缩的想法,没有始终以坚定的党性原则去积极寻求解决办法。二是纪律执行不够严格。对自身和身边工作人员在遵守工作纪律方面要求不够严格。例如,在会议纪律方面,有时因工作繁忙,对一些可参加可不参加的会议安排下属代会,自己未能严格遵守参会要求,给其他同志带来了不好的影响,也反映出我在纪律执行上存在侥幸心理。三是权力运用不够规范。在行使权力过程中,有时存在凭经验办事的情况,未能充分做到依法用权、为民用权。如在文化项目审批中,对一些项目的审批标准和流程把握不够精准,虽然最终未出现违规审批的情况,但也暴露出我在权力运用上的随意性,需要进一步加强规范。四是作风建设不够扎实。工作中还存在形式主义的问题,重部署、轻落实的情况时有发生。以卫生健康领域的爱国卫生运动为例,虽然制定了详细的活动方案和工作要求,但在实际推进过程中,对基层落实情况的监督检查不够到位,导致部分地区活动开展不够深入,未能达到预期的效果。五是价值观践行不够到位。在日常工作和生活中,对社会主义核心价值观的践行还不够深入细致,未能充分发挥模范带头作用。如在文明城市创建中,虽然积极参与相关工作,但在个人行为规范上,有时还存在一些不文明的小细节,没有真正做到言行一致,为广大市民树立良好的榜样。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些历史遗留问题和复杂矛盾时,存在推诿扯皮的现象,缺乏主动担当的精神。例如,在教育系统的一些历史债务化解问题上,因涉及多个部门和复杂的利益关系,我在协调处理过程中不够积极主动,导致问题久拖未决,影响了教育系统的稳定和发展。二是创新能力有待提高。在推动工作创新方面力度不够,习惯于按部就班,缺乏开拓创新的思维和方法。如在文化产业发展中,对新兴文化业态的研究和探索不足,仍然依赖传统的发展模式,导致我市文化产业在市场竞争中缺乏优势,发展速度相对缓慢。三是风险防范意识不足。在推进一些重大项目建设时,对可能出现的风险评估不够充分,缺乏有效的应对措施。以医疗保障信息化建设为例,在项目实施过程中,对数据安全风险重视不够,导致出现了一些数据泄露的风险隐患,虽未造成严重后果,但也给我们敲响了警钟,提醒我在今后的工作中要加强风险防范意识。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩,忽视了长远发展。如在旅游景区开发中,为了追求短期内的游客数量和旅游收入增长,过度开发旅游资源,对景区的生态环境造成了一定的破坏,影响了旅游业的可持续发展,这反映出我在树立和践行正确政绩观方面还需进一步加强。五是基层减负落实不够到位。虽然一直强调要为基层减负,但在实际工作中,仍存在一些不必要的检查、考核和报表等,增加了基层的工作负担。如在卫生健康工作中,部分考核指标设置不够合理,基层单位为了应付考核,花费了大量时间和精力准备资料,而实际用于服务群众的时间和精力相对减少,影响了基层工作的积极性和服务质量。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够有力。对分管部门的党建工作指导不够深入,存在重业务、轻党建的倾向。例如,在教育部门,对基层党组织的建设和党员教育管理关注不够,导致部分学校党组织凝聚力和战斗力不强,党员教师的先锋模范作用发挥不够充分。二是纪律教育不够深入。在开展纪律教育活动时,形式较为单一,内容不够丰富,教育效果不够理想。如在组织卫生健康系统的纪律教育学习时,主要以集中学习文件和观看警示教育片为主,缺乏互动交流和深入讨论,导致部分干部职工对纪律要求的认识不够深刻,未能真正做到入脑入心。三是监督执纪不够严格。对一些违规违纪行为的查处力度不够,存在失之于宽、失之于软的情况。如在文化广电旅游领域,对个别单位存在的违规发放津补贴问题,虽然进行了批评教育,但未及时督促整改,也未对相关责任人进行严肃处理,一定程度上影响了纪律的严肃性。四是选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时,有时过于注重学历和资历,对干部的实际工作能力和创新精神考察不够充分。如在体育部门干部选拔中,个别具有较强专业能力和创新意识但资历较浅的干部未能得到及时重用,影响了干部队伍的积极性和创造力。五是网络空间管理不够规范。对党员干部在网络空间的言行规范不够重视,缺乏有效的引导和监督。如在一些网络舆情事件中,部分党员干部未能正确发声,甚至出现了不当言论,给单位和社会造成了不良影响,这反映出我在规范网络空间言行方面还存在漏洞和不足。
(五)围绕本领域违纪行为典型案例剖析。
1.案例背景及基本情况。在教育领域,曾发生一起学校违规收取教辅资料费的违纪行为。某中学为了提高教学成绩,违规组织学生统一购买教辅资料,并从中获取回扣。经调查,该校共违规收取教辅资料费数十万元,涉及学生数千人,在社会上造成了恶劣影响。
2.主观因素剖析。一是思想认识不够深刻,部分学校领导和教师对廉洁自律的重要性认识不足,缺乏正确的价值观和利益观,将个人利益置于集体利益和学生利益之上。二是纪律意识淡薄,对相关教育收费政策和纪律规定置若罔闻,心存侥幸,认为不会被发现。三是师德师风建设缺失,部分教师在利益诱惑面前丧失了职业道德底线,未能坚守教书育人的初心和使命。
3.客观因素剖析。一是教育经费投入不足,学校为了弥补教学资源的不足,选择通过违规收取教辅资料费来获取额外收入。二是监管机制不够完善,对学校收费行为的监管存在漏洞,未能及时发现和制止违规行为的发生。三是考核评价体系不够科学,过于注重学生成绩,导致学校和教师为了提高教学成绩而采取不正当手段。
4.自身差距不足反思。通过对这起典型案例的剖析,我深刻认识到自身在工作中还存在一些差距和不足。一是在廉洁教育方面,对教育系统的廉洁风险防控不够重视,教育的深度和广度不够,未能有效提高广大教育工作者的廉洁意识。二是在监管工作上,对学校的日常管理和监督检查不够细致深入,未能及时发现和解决存在的问题。三是在制度建设方面,对教育收费等相关制度的完善和落实不够到位,为违规行为提供了可乘之机。
二、产生问题的原因分析
(一)思想认识层面。一是理论学习不够深入。对党的理论知识学习缺乏系统性和主动性,没有真正做到学懂弄通做实。在学习过程中,往往满足于一般性的了解和表面的掌握,没有深入思考理论背后的内涵和实质,导致在运用理论指导实践时出现脱节现象,无法从思想深处筑牢政治纪律和政治规矩的防线,也难以将党的创新理论充分贯彻到教育、卫生健康等各项工作中。二是政治站位不够高。在看待问题和处理工作时,未能始终站在政治高度去思考和谋划,缺乏大局意识和全局观念。对一些工作的重要性和紧迫性认识不足,仅仅从部门利益或局部利益出发,忽视了对整体工作和社会发展的影响,从而在贯彻落实党中央决策部署和维护党的团结统一方面出现了偏差,没有充分发挥党员领导干部应有的政治引领作用。三是党性修养有所弱化。随着工作时间的推移和工作环境的变化,在思想上对党性修养的重视程度有所降低,没有时刻以党员的高标准严格要求自己。在面对各种利益诱惑和复杂问题时,容易产生动摇和妥协,缺乏坚定的理想信念和顽强的意志品质,导致在工作中出现担当精神不足、作风不够扎实等问题,影响了工作的质量和效果。
(二)工作作风层面。一是宗旨意识不够牢固。在工作中没有充分践行以人民为中心的发展思想,对群众的需求和利益关注不够,缺乏主动服务群众的意识和情怀。在制定政策和推进工作时,没有充分考虑基层实际和群众的承受能力,导致一些工作脱离实际,无法真正惠及广大人民群众,如在医疗保障政策调整过程中,对部分困难群众的实际情况考虑不足,给他们带来了一定的就医负担。二是工作落实不够有力。存在重部署、轻落实的工作作风,对工作的跟踪问效不够及时和严格。在布置工作任务后,缺乏有效的监督检查机制,对工作进展情况掌握不够准确,对出现的问题未能及时发现和解决,导致一些工作浮于表面,无法真正落到实处,影响了工作的执行力和公信力,如在文化惠民工程建设中,部分项目因缺乏有效的监管而出现进度滞后、质量不达标等问题。三是创新意识不够强烈。习惯于沿用传统的工作方式和方法,对新情况、新问题研究不够深入,缺乏勇于探索和创新的精神。在面对新时代教育、卫生健康等领域的新挑战和新要求时,思维不够开阔,举措不够有力,难以提出具有前瞻性和针对性的工作思路和方法,导致工作进展缓慢,成效不够显著,无法满足人民群众对高质量公共服务的期待。
(三)能力素质层面。一是专业知识更新不足。随着社会的快速发展和科技的不断进步,教育、卫生健康等领域的新知识、新技术层出不穷。然而,我在工作中对专业知识的学习和更新不够及时,未能充分掌握行业发展的最新动态和前沿理念,导致在决策和指导工作时,有时缺乏科学性和准确性,无法更好地适应新形势下工作的需要,如在推动教育信息化建设过程中,因对相关信息技术了解不够深入,影响了项目的推进速度和质量。二是综合协调能力有待提高。在负责多领域工作时,需要具备较强的综合协调能力来整合各方资源、凝聚工作合力。但在实际工作中,我在跨部门、跨领域的协调沟通方面还存在一些不足,对一些复杂问题的协调处理不够果断和有效,导致工作中出现推诿扯皮、效率低下等问题,影响了整体工作的推进和落实,如在推进体育与旅游融合发展过程中,因与相关部门的协调不够顺畅,导致一些合作项目进展缓慢。三是风险防控能力不足。在面对日益复杂的工作环境和各种潜在风险时,风险意识不够强,对风险的预判和防控能力不足。在制定政策和推进重大项目时,未能充分进行风险评估和制定有效的应对措施,导致在工作中出现一些风险隐患,如在卫生健康领域的重大项目建设中,因对资金风险、技术风险等估计不足,给项目的顺利实施带来了一定的困难和挑战。
(四)制度执行层面。一是制度建设不够完善。在教育、卫生健康等工作领域,部分制度还存在漏洞和不足,不能完全适应新形势、新任务的要求。一些制度的制定缺乏充分的调研和论证,科学性和合理性不够,导致在实际执行过程中出现各种问题,如在教育评价制度方面,对学生综合素质的评价不够全面和准确,影响了教育教学质量的提升。二是制度执行不够严格。对已有的规章制度执行不够坚决有力,存在打折扣、搞变通的现象。在工作中,有时因人情因素或工作难度等原因,对一些违反制度的行为未能及时进行纠正和处理,导致制度的权威性受到损害,如在财务管理制度执行中,对个别部门的违规报销行为未能严格查处,影响了财务制度的严肃性。三是监督机制不够健全。对工作的监督检查机制不够完善,存在监督不到位、不及时的问题。在内部监督方面,对下属单位和工作人员的监督管理不够严格,缺乏有效的约束机制;在外部监督方面,对社会监督和群众监督的重视不够,未能充分发挥监督的合力作用,导致一些问题不能及时发现和解决,影响了工作的规范化和制度化水平。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)加强理论学习,提高政治站位。一是深化理论武装。制定系统的学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,不断提高政治理论水平。通过参加专题研讨班、专家辅导讲座等形式,加深对党的理论知识的理解和把握,切实做到学深悟透、融会贯通,将理论学习成果转化为坚定的理想信念和强大的精神动力,为做好各项工作奠定坚实的思想基础。二是增强政治意识。始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定维护党中央权威和集中统一领导。在工作中,自觉从政治角度看待问题、分析问题,坚决贯彻党中央的决策部署,做到令行禁止、政令畅通。加强对意识形态工作的领导,积极主动地做好教育、文化等领域的意识形态工作,坚决抵制各种错误思潮和不当言论,维护意识形态领域的安全稳定。三是强化党性锻炼。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉加强党性修养,不断提高党性觉悟。积极参加党内组织生活,认真开展批评与自我批评,勇于正视自己的缺点和不足,切实加以改进和提高。时刻以党员的标准严格要求自己,坚守共产党人的精神追求,在大是大非面前保持清醒头脑,在各种诱惑面前坚守廉洁底线,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民服务、清正廉洁。
(二)改进工作作风,增强宗旨意识。一是树立正确政绩观。坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立正确的政绩观,把为人民群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点。在制定政策和推进工作时,充分考虑群众的利益和需求,广泛征求群众的意见和建议,确保各项工作符合实际、顺应民意。坚决克服形式主义、官僚主义,注重工作的实际效果,多做打基础、利长远的实事好事,努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。二是加强调查研究。深入基层、深入群众,加强对教育、卫生健康等工作的调查研究,了解实际情况,掌握第一手资料。通过实地走访、召开座谈会等方式,倾听基层干部群众的呼声和诉求,及时发现问题、解决问题。在调查研究中,注重总结经验、探索规律,为科学决策提供有力依据,不断提高工作的针对性和实效性,切实增强人民群众的获得感和幸福感。三是提高工作执行力。建立健全工作落实机制,加强对工作的跟踪问效和监督检查,确保各项工作任务按时、高质量完成。明确工作责任,细化工作措施,加强协调配合,形成工作合力。对重点工作和重大项目,实行台账式管理,倒排工期,挂图作战,确保工作进度和质量。加强对工作落实情况的考核评价,将考核结果与干部的评先评优、选拔任用挂钩,充分调动干部职工的工作积极性和主动性。
(三)提升能力素质,勇于担当作为。一是强化专业知识储备。积极订阅专业领域权威期刊,利用业余时间研读,及时了解行业前沿知识。主动参与线上学术交流社群,与各地专家学者互动,探讨教育、医疗等领域热点问题,拓宽视野。例如在教育领域,深入钻研在线教育新模式、个性化教育方案设计;在卫生健康方面,精准把握远程医疗技术应用、分级诊疗优化路径,确保自身专业知识与时俱进,为精准决策提供保障。二是提升应急处突能力。参加应急管理培训课程,学习突发事件应对策略,模拟演练舆情危机、公共卫生事件等场景,提升快速反应与妥善处置能力。以校园突发事件为例,制定详细应急预案,明确各部门职责、响应流程,定期组织师生演练,确保紧急时刻能有条不紊应对,保障师生安全与社会稳定。三是培养创新领导能力。鼓励团队成员提出新思路、新方法,设立创新奖励机制,激发创新活力。在文旅融合项目中,大胆尝试引入虚拟现实技术打造沉浸式体验,打破传统模式局限,引领行业潮流,推动工作突破性发展。
(四)强化制度执行,确保规范有序。一是优化制度流程。对现有工作流程全面复盘,去除繁琐环节,简化审批流程,提高工作效率。如在项目审批中,利用信息化手段搭建一站式审批平台,实现资料线上提交、进度实时查询,让数据多跑路、群众少跑腿,提升服务满意度。二是强化制度监督考核。建立制度执行监督小组,定期巡查各部门制度落实情况,将结果纳入绩效考核。对违反制度行为严肃追责,形成有效震慑。如针对财务违规报销问题,一经查实,不仅追究当事人责任,还对部门负责人连带问责,确保制度刚性执行。三是推动制度动态更新。密切关注国家政策法规、行业标准变化,结合我市实际,每年组织制度评估修订,确保制度科学性、适应性。如在教育评价制度上,依据新高考改革要求,及时调整学业评价指标,引导素质教育落地。
(五)聚焦重点领域,力求工作突破。一是教育均衡发展攻坚。加大偏远地区教育投入,新建、改扩建一批标准化学校,改善硬件条件。通过远程同步课堂、教师支教交流等方式,共享优质教育资源,缩小城乡差距。开展特色校本课程建设,挖掘地方文化,培养学生乡土情怀与综合素养,推动教育全面提质。二是健康服务体系升级。整合医疗资源,构建区域医联体,实现专家共享、检查检验结果互认。推动家庭医生签约服务提质扩面,为居民提供全方位健康管理。加强公共卫生应急物资储备体系建设,确保关键时刻物资充足,守护群众生命健康。三是文旅融合品牌塑造。挖掘我市历史文化底蕴,打造特色文化小镇、民俗村落,举办传统节庆活动,吸引游客。开发文创产品,借助电商平台推广销售,提升文化附加值。以体旅融合为突破口,举办山地户外运动赛事,串联周边景点,打造“体育+旅游”精品线路,提升城市文旅品牌影响力。
(六)落实从严治党,严守廉洁底线。一是强化党建引领作用。定期开展分管部门党建工作述职评议,将党建成效作为干部考核关键指标,压实党建责任。推动“党建+业务”深度融合,设立党员先锋岗,在重点项目、急难险重任务中发挥党员模范带头作用。二是创新廉政教育形式。利用我市红色资源,开展实景式廉政教育,让党员干部身临其境感受廉洁力量。制作廉政短视频、动漫等新媒体作品,以生动形式传播纪律要求,增强教育感染力。三是严肃监督执纪问责。拓宽监督举报渠道,设立线上线下举报平台,对违规违纪线索快速核查处理。对典型案例及时通报曝光,开展警示教育“回头看”,督促整改落实,营造风清气正政治生态。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。
分管城建交通生态副市长民主生活会对照检查材料
根据《市纪委机关市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》部署要求,会前,我认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神,深刻领会加强党的纪律建设的重要性,紧扣这次民主生活会主题,严格对照“带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一;带头增强党性,严守纪律砥砺作风;带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当、敢于创新;带头履行全面从严治党政治责任”4个方面,紧密联系工作实际,广泛征求意见,深入谈心谈话,认真对照检查,深入查摆问题,深刻剖析原因,制定整改措施,明确努力方向。现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面
一是政治纪律的关键作用认识不够深刻。对政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,以及必须把政治纪律和政治规矩挺在前面的重要性认识不足。具体表现在分管自然资源、住建等领域重大项目推进时,没有充分认识这些工作涉及重大改革发展举措,必须从政治高度来把握。对一些分管干部在政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求的苗头性、倾向性问题,仍习惯从工作纪律角度看待和处理,未能及时从政治方向、政治立场进行纠偏。比如在督办城市更新、棚户区改造、生态环境治理等重点项目时,偏重从经济效益、指标完成的角度考虑,忽视了这些工作事关重大民生和社会稳定,必须坚持以人民为中心,以纪律建设确保党中央决策部署落实落地。
二是加强长效机制建设的政治定力不足。对建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,缺乏从坚持思想建党与制度治党有机统一的高度,以及作为长期执政先进政党的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑的深度来认识。在分管部门的党性教育上,没有用好城市建设、生态文明等鲜活案例和经验做法,督促党员干部学深悟透。一些基层党组织对建章立制的重要性认识不足,制度成果转化应用不够,没有及时将主题教育形成的制度机制固化为长效举措。比如在环保督察、项目验收等重点工作中,一些干部存在把制度当“软条款”,把纪律当“橡皮筋”的现象。
三是在推进中国式现代化中纪律作用发挥不到位。对把推进中国式现代化作为最大的政治的政治要求,理解不够透彻。在谋划住房保障、绿色低碳发展、交通设施建设等工作时,对这一过程需要确保党的团结统一的重要性认识不够。没有把政治纪律这个维护党内团结统一的重要保障,贯穿到工作的各个方面和全过程,导致一些重点项目推进缺乏合力。比如在统筹交通枢纽建设时,存在部门利益掣肘、区域保护主义干扰等问题,影响了工作整体效果。在落实“双碳”目标、推进产业结构调整等重大任务中,未能充分发挥纪律建设引领保障作用。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是修身律己不够严实,党性修养存在短板。“君子检身,常若有过”的政治自觉不够彻底,对党的创新理论学习不够及时深入,严守纪律的理论和思想根基不扎实。在分管工作中,存在重业务轻党性的倾向,对理想信念教育、对党忠诚教育重视不够。比如在城市规划建设、房地产市场调控等涉及重大利益的工作中,对可能影响公正执行公务的情况警惕性不强,与管理服务对象交往时分寸把握不够严格。对标新时代新征程党的使命任务,以及分管领域面临的风险挑战,党性锻炼和作风建设有差距,干事创业的精气神不够旺盛。
二是把党的纪律内化为日常行为准则不够彻底。纪律自觉尚未完全转化为日常习惯和行动准绳,对自身纪律建设抓长抓久不够,忽略纪律养成规律。在分管部门的纪律教育中,存在就事论事、蜻蜓点水的现象,对新任职干部、关键岗位人员的纪律教育针对性不强。比如在工程建设、土地出让等廉洁风险易发多发领域,对涉及“红线”“底线”的制度规范强调不够,导致个别干部存在思想麻痹、纪律松弛问题。在日常监督管理中,对“小微腐败”等现象敏感度不够,处置不够坚决,影响了群众的获得感。
三是对分管干部的纪律教育引导不够有效。培育和践行社会主义核心价值观的积极性不高,主观认为其过于抽象,教育方式空洞单一。对分管部门年轻干部的引领帮带不够有力,未能针对新时代年轻干部特点创新教育方式。在党内政治文化建设中,对弘扬主流价值、涵养政治生态重视不够,对个人主义、本位主义等不良思想和行为的警惕性不强。在住建、交通等领域,对一线执法人员的纪律作风教育不够扎实,导致个别干部存在吃拿卡要、“慵懒散”等现象。在带头落实中央八项规定精神上还有差距,对公务接待、公车使用等方面的制度执行不够严格。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是服务保障改革发展的担当作为不够。面对自然资源管理、城市建设、生态环境保护等领域的重大改革任务,攻坚克难的精神状态不够振奋,把握政策、统筹协调的能力有待提升。在推进城市更新、土地整治等重点工作时,存在等待观望、推诿扯皮的现象,缺乏直面矛盾、主动作为的勇气。对分管领域存在的历史遗留问题和体制机制障碍,研究不够深入,解决问题的办法不够多。比如在处理征地拆迁、环境信访等复杂问题时,与群众沟通协调不够耐心细致,工作方法简单化。
二是为基层松绑减负工作推进不够有力。对形式主义官僚主义新表现新动向研究不够,一些涉及住建、环保等领域的督查检查考核事项仍然偏多偏频,给基层造成负担。在优化营商环境方面,对审批服务事项的流程再造不够深入,存在“门好进、脸好看,事难办”的问题。比如在工程建设项目审批、环境影响评价等方面,一些手续繁琐、环节冗长的情况还未得到根本改变。对基层反映强烈的突出问题重视不够,有些政策措施与基层实际还有差距。
三是改革创新的意识和能力不足。在推进轨道交通建设、海绵城市建设等新型基础设施建设中,对新技术新模式的应用研究不够,创新性不强。对住房租赁市场、环境治理等领域的体制机制创新研究不够深入,一些改革举措落地见效不够明显。在推进数字政府建设方面,对新型智慧城市建设统筹谋划不够,数据共享、业务协同等方面还存在“信息孤岛”。对分管部门科技创新的支持力度不够大,在关键核心技术攻关、人才引进等方面政策措施不够有力。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面
一是落实“两个责任”不够有力。对分管领域党的建设和党风廉政建设重视不够,一把手责任和“一岗双责”落实不够到位。在工程建设、房地产开发等重点领域,对廉政风险防控机制建设研究不够深入,监督制约机制不够健全。对分管部门的选人用人把关不够严格,对干部日常监督管理不够细致,导致个别干部出现违纪违法问题。在自然资源、住建等领域,对权力运行的全过程监督还有薄弱环节,对苗头性、倾向性问题发现不够及时。
二是作风建设抓而不实。对“四风”问题新形式新动向研究不够,一些表现隐形变异的作风问题整治不够彻底。在工程项目建设中,铺张浪费、超标准超规格等现象仍然存在。对分管部门和基层单位公务接待、公务用车等方面的管理不够严格,存在制度执行不严、监督检查不力等问题。在改进工作作风方面,对基层困难问题关心不够,解决群众急难愁盼问题不够及时有效。
三是廉洁风险防控体系不够完善。对分管领域的廉政风险排查预警机制建设重视不够,对重点岗位、关键环节的监督制约措施落实不够到位。在工程建设招投标、政府采购等领域,对权力运行的制约机制还不够健全,存在廉政风险。对分管部门的内部管理不够严格,对“小微权力”的监督制约不够有力,基层“微腐败”和不正之风仍有发生。在加强廉洁文化建设方面,对廉政教育的针对性实效性重视不够,预防性警示教育工作开展不够深入。
二、产生问题的原因分析
通过深入对照检查,深刻剖析问题根源,主要有以下几个方面:
(一)理论学习不够深入,政治站位有偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统,对“国之大者”领悟不够,政治敏锐性和政治判断力有待提高。在分管工作中,习惯从具体事务层面思考问题,对一些重大改革发展举措的政治性、全局性把握不够准确。对新时代新征程全面从严治党新要求学习领会不够透彻,对纪律建设的重要性认识不够深刻,存在重业务轻党建的倾向。对党中央关于生态文明建设、民生保障等方面的政策要求学习不够系统,贯彻落实工作有差距。
(二)党性修养存在不足,担当作为有差距。在实际工作中,党性锻炼和修养不够严格,对照党章党规党纪要求,还存在差距。对分管领域改革发展中的难点问题,有时存在怕担责、怕得罪人的思想,缺乏迎难而上、攻坚克难的精神。面对复杂敏感的问题,研究不够深入,工作方法简单粗暴,与群众沟通不够耐心细致。对一些深层次矛盾和问题,缺乏改革创新的勇气和智慧,工作推进力度不够大。
(三)底线意识不够强,纪律作风有松懈。对党中央关于全面从严治党的要求认识不够深刻,在一些重点领域和关键环节,纪律意识和规矩意识不够强。对分管部门的选人用人把关不够严格,对干部日常监督管理不够细致。在改进工作作风方面,对形式主义、官僚主义问题重视不够,为基层减负工作推进不够有力。在廉政风险防控方面,对重点领域和关键环节的监督制约机制建设研究不够深入。
三、今后的整改措施
(一)强化理论武装,提高政治站位
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于纪律建设的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,在学深悟透上下功夫。建立完善理论学习长效机制,组织分管部门开展集中学习研讨,切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。二是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,把握新时代全面深化改革的重大部署,增强推动改革的政治自觉。围绕推进中国式现代化,加强对分管领域重大问题的研究谋划,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。坚持把政治要求贯穿工作全过程,把政治纪律和政治规矩挺在前面,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。三是强化制度执行和监督。认真贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》,带头严守政治纪律和政治规矩。建立健全分管领域重大工作请示报告制度,对涉及重大改革、重大项目、重大资金使用等事项,严格执行集体决策程序。加强对分管部门贯彻执行党中央决策部署情况的监督检查,确保政令畅通。
(二)强化责任担当,狠抓工作落实
一是增强担当作为的勇气和魄力。坚持问题导向,主动研究解决分管领域的难点堵点问题。在城市更新、生态环境治理、交通建设等重点工作中,加强统筹协调,创新工作方法,推动任务落实。对群众反映强烈的突出问题,及时研究解决办法,切实维护群众利益。在推进改革创新中敢于负责、敢于担当,确保各项工作取得实效。二是持续推进为基层减负。深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义问题。对各类督查检查考核事项进行全面梳理和清理规范,切实减轻基层负担。优化审批服务流程,推进政务服务标准化规范化,持续优化营商环境。加强对基层困难的调研了解,及时研究解决实际问题。三是加强改革创新。积极推进分管领域体制机制创新,在住房保障、环境治理、交通运输等重点领域深化改革。加强新技术新模式的应用研究,推动智慧城市建设和数字政府建设。完善科技创新支持政策,加大关键核心技术攻关力度,推动高质量发展。
(三)从严正风肃纪,防范廉洁风险
一是落实全面从严治党主体责任。认真履行“一岗双责”,推动责任层层传导。加强党风廉政建设制度机制建设,完善权力运行的制约和监督机制。严格干部选拔任用工作,加强对干部的日常教育管理和监督。抓好巡视巡察反馈问题整改,建立健全长效机制。二是持之以恒改进作风。深入开展作风建设专项整治,坚决纠正“四风”问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格公务接待、公务用车等管理。加强对分管部门和基层单位的监督检查,确保各项规定要求落到实处。三是加强廉洁风险防控。建立健全分管领域廉政风险防控机制,加强对重点领域、关键环节的监督。完善工程建设招投标、政府采购等领域的监管制度,规范权力运行。深化廉洁文化建设,加强警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。
下一步,我将以此次民主生活会为新的起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,严守纪律规矩,以实际行动践行“两个维护”,为推动我市高质量发展作出新的贡献。欢迎同志们对我的工作提出批评意见,帮助我查找不足、改进工作。我一定虚心接受、认真整改,不断提高履职能力和水平。
分管农业民政人社副市长民主生活会对照检查材料
根据《市纪委机关市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》部署要求,我按照“四个带头”要求,认真对标对表党中央和省市委决策部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于乡村振兴、社会保障、民政工作等重要论述,广泛征求意见,深入开展谈心谈话,认真查摆问题,深入剖析根源。通过深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,结合分管民政、人社、农业农村等民生领域工作实际,现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面
一是统筹谋划民生保障的政治高度不够。虽然能够按要求推进各项工作,但对“国之大者”把握不够精准。在推进养老保障、基本民生、社会救助等工作时,对其事关党的执政根基的重大政治意义认识不深。具体表现在处理群众急难愁盼问题时,存在就事论事、就案办案的问题。如在今年上半年推进低保专项治理工作中,面对群众反映的“大病致贫”等突出问题,仅从提高救助标准、扩大覆盖面等具体工作着手,没有从构建解决相对贫困长效机制的高度统筹谋划。在民政优抚对象保障工作中,对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象的特殊困难了解不够深入,帮扶救助政策落实不够到位。如在开展“光荣之家”走访慰问时,发现有3户优抚对象家庭存在生活困难,但未能及时纳入救助范围。对重点优抚对象的医疗、住房等实际困难掌握不够全面,帮扶措施针对性不强,影响了军政军民关系。对部分优抚对象反映的待遇落实问题协调解决不够及时,工作效率有待提高。二是落实乡村振兴战略的政治站位不高。对实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手的认识不够深刻。在推进农业农村现代化过程中,存在重具体工作、轻战略谋划的问题。如在推进农业产业发展中,对保障粮食安全这个“国之大者”重视不够,一些地方出现“非粮化”倾向。以某区为例,今年以来有3个重点项目建设占用了800亩以上的基本农田,虽然按程序进行了补划,但选址论证不够严谨,与耕地保护要求存在偏差。在东西部协作和对口帮扶工作中,重项目协作、轻党建引领,对共同富裕示范区建设的战略意义理解不够深入。比如在帮扶项目选择上,过分注重经济效益,对产业帮扶、就业帮扶等长效机制建设不够重视,一些项目在合作期结束后难以持续。三是抓好信访稳定的政治责任感不强。对习近平总书记关于信访工作的重要指示批示学习不够深入,政治敏锐性不够强。在处理涉及民生保障、“三农”等领域的信访问题时,对一些可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题重视不够,研判不够准确。如在处理拖欠农民工工资问题时,仅就事论事推进欠薪处置,没有建立健全长效预防机制。今年以来,全市发生欠薪群体性事件4起,其中2起是因为前期协调不到位造成的。在处理涉及征地拆迁补偿的信访问题时,存在重末端处置、轻源头预防的问题,一些矛盾在征地初期就已显现,但没有及时化解,导致问题积累升级。在农村集体“三资”管理方面,对群众反映的村级账目不透明等问题重视不够,个别村因此引发信访积案。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是基层调查研究不够深入。虽然坚持定期下基层,但调研质量不高,存在“走马观花”、蜻蜓点水的现象。在养老服务体系建设中,对农村特别是偏远地区留守老人的实际困难了解不够全面。如某镇敬老院年久失修,设施陈旧,一些失能老人生活照料存在困难,但因调研不深入,问题长期未得到解决。在社会救助方面,对特殊困难群体的实际情况掌握不够准确,一些低保边缘户、支出型困难户等群体未能得到及时救助。今年上半年,在开展大病保障专项行动时,有3个乡镇反映相关政策宣传不到位,群众不了解医疗救助申请程序,影响了政策落实效果。二是解决问题不够精准有力。面对群众反映的急难愁盼问题,存在重部署轻落实、重过程轻结果的问题。在推进根治欠薪工作中,虽然建立了月调度、季通报制度,但对一些欠薪陈案化解不够有力。如某建筑公司拖欠农民工工资问题持续一年多未得到妥善解决,导致群众多次到市里上访。在残疾人就业保障方面,虽然制定了扶持政策,但对企业吸纳残疾人就业的激励措施不够精准,一些用人单位仍然存在不愿录用残疾人的现象。今年前三季度,全市残疾人就业总量较去年同期下降5%,未能完成年度目标任务。三是工作机制不够完善。在推进民生保障工作中,部门间协同配合不够顺畅,存在信息壁垒、政策衔接不够紧密等问题。如在社会救助和医疗保障的衔接上,由于部门信息共享不够及时,导致一些困难群众未能享受到医疗救助待遇。在退役军人服务工作中,对基层服务站建设重硬件轻软件,一些地方虽然按标准建成了场所,但服务质量不高,未能真正发挥作用。在推进农村人居环境整治过程中,存在多头管理、职责不清的问题,有的地方厕所革命、垃圾治理等工作进展缓慢。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是攻坚克难的韧性不足。在推进一些难度大、阻力大的工作时,缺乏必要的定力和魄力,遇到困难就打退堂鼓。如在处理农村集体资产确权过程中,面对历史遗留问题和群众矛盾,对一些复杂问题缺乏深入研究和持续攻坚的耐心。某镇集体土地承包纠纷持续多年未能化解,影响了农村改革的整体推进。在推进养老保险全国统筹工作中,面对系统对接、数据迁移等技术难题,缺乏创新突破的勇气,一些经办流程和服务模式仍停留在传统模式。今年上半年,养老保险关系转移接续平均办理时间比省定标准多3个工作日,群众反映办事程序繁琐。二是工作统筹协调能力不够。在推进跨部门联动工作时,主动谋划不够,存在重分工、轻协同的问题。如在开展根治欠薪专项行动中,虽然建立了联席会议制度,但各部门信息共享不够及时,执法联动不够有力,影响了工作实效。在推进农业农村优先发展政策落实中,对财政、金融等政策资源整合不够,涉农资金统筹使用不够科学。今年以来,某区3个乡村振兴项目出现资金闲置超过半年的情况,造成扶持政策效应未能充分发挥。三是改革创新的动力不足。面对新情况新问题,缺乏开拓创新的意识和能力。如在推进社会救助综合改革试点工作中,对救助方式创新研究不够深入,仍以传统的物质救助为主,对“造血式”帮扶措施探索不够。在深化农村集体经济改革中,对新型农业经营主体培育支持不够有力,对乡村产业发展新业态、新模式研究不够。去年以来,全市家庭农场、农民专业合作社数量增长缓慢,带动农民增收的能力不强。在优化政务服务方面,对“互联网+”、大数据等新技术应用不够,群众办事仍存在“来回跑”的问题。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面
一是管党治党责任压得不实。对分管领域全面从严治党的要求落实不够有力,存在“一手硬、一手软”的问题。如在农村基层党组织建设中,对软弱涣散村党组织整顿工作重视不够,有的村“三会一课”制度落实不到位,党员教育管理松散。今年第三季度,在市委巡察中发现,某镇3个村存在村级事务不公开、“小微权力”监督缺失等问题。在民政、人社等重点领域,廉政风险防控机制不够健全,重点岗位、关键环节的监督制约措施落实不够到位。今年以来,发现2起民政资金使用不规范和1起社保经办人员违纪问题,反映出党风廉政建设存在薄弱环节。二是作风建设抓而不实。在改进工作作风方面,重形式轻实效,一些问题整改浮于表面。如在开展形式主义官僚主义专项整治中,虽然制定了具体措施,但对基层反映强烈的文山会海、检查考核过多过频等问题还未得到根本解决。在推进乡村振兴各项工作中,存在重部署轻督导、重数据轻实效的问题。有的地方为了完成指标,搞“数字游戏”,对上报数据把关不严。在服务群众方面,对一些窗口单位的作风建设监督不够严格,存在推诿扯皮、冷硬横推等现象。三是干部队伍建设缺乏系统谋划。在干部选拔任用工作中,对干部的政治素质、专业能力、廉洁自律等方面考察不够全面,存在“重显绩、轻潜绩”的问题。对基层一线干部,特别是民政、人社等窗口单位工作人员的教育培训不够系统,服务意识和专业素养有待提升。在人才培养使用上,缺乏长远规划,对农业科技、社会工作等专业人才的引进培养重视不够。今年以来,在乡村振兴、社会治理等重点领域,高层次人才引进未能完成既定目标,影响了工作水平的提升。
二、产生问题的原因分析
(一)政治理论学习不够深入扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在表层,理解不够深刻。特别是对民生保障、“三农”工作等关系党的执政根基的重要论述把握不够准确。在日常工作中,习惯从事务性和专业性角度思考问题,对其中蕴含的政治性认识不足。这与自己长期在基层工作养成的习惯有关,容易关注具体事务而忽视战略思维。同时,理论学习还存在应付心理,满足于完成规定动作,缺乏深入思考和联系实际的自觉,导致学习效果不够理想。从成长经历看,自己的学习积累还不够厚实,政治理论素养和政治敏锐性有待提高。
(二)党性修养存在明显短板。在实际工作中,时常忽视党员领导干部身份,把自己等同于一般公务员。面对矛盾和困难时,缺乏共产党人应有的担当精神和斗争意志。这与自己的党性修养不够有直接关系,平时注重业务能力提升而忽视了党性锻炼。在基层工作期间,过分关注完成具体任务,对加强党性修养重视不够。同时,对党章党规党纪学习不深入,对纪律规矩的内涵理解不够透彻,存在抓而不严、管而不紧的问题。从思想根源看,这反映出自己理想信念不够坚定,宗旨意识不够强,与党的要求还有较大差距。
(三)担当作为的精气神不足。面对新形势新任务,存在畏难情绪和观望心态,缺乏开拓创新的勇气。这与自己的工作经历有关,过去较多从事具体事务性工作,创新意识和创新能力培养不够。在基层工作中,习惯于按部就班推进工作,对创新性、突破性工作缺乏经验。同时,也存在怕担责、怕出错的思想,对一些难啃的硬骨头,往往采取“稳妥”的做法,实际上是不担当、不作为的表现。从根本上看,这反映出自己对新发展阶段各项工作的规律把握不够,能力素质跟不上工作要求。
(四)管党治党的责任意识不强。对管党治党的政治责任认识不够深刻,存在“党建是专门部门的事”的错误认识。这与自己对全面从严治党的重要性认识不足有关,对“两个责任”内涵理解不够深入。在实际工作中,对分管领域的党建工作重视不够,指导推动不够有力。同时,在干部队伍建设方面,缺乏系统思维和长远眼光,对人才培养使用工作谋划不够。从深层次看,这反映出自己落实主体责任的政治自觉不够,对管党治党的严肃性认识不足。
三、今后的整改措施
(一)强化理论武装,提升政治站位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点学习总书记关于民生保障、“三农”工作的重要论述,做到学深悟透、融会贯通。严格落实市委理论学习中心组学习制度,坚持每周至少安排半天时间专门学习,做好学习笔记和心得体会。组织分管部门负责同志开展专题研讨,围绕民政、人社、农业农村等领域重点难点问题,深入开展调查研究,形成高质量的调研报告。建立健全理论学习长效机制,把学习成效体现在工作实践中。定期组织分管部门深入学习新修订的《条例》,引导党员干部树牢纪律意识。坚持把政治要求贯穿于各项工作中,对照“两个维护”的要求,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。
(二)提升党性修养,强化宗旨意识。把党性锻炼作为终身课题,经常对照党章党规进行自我检查,不断提高政治觉悟和政治能力。定期到革命传统教育基地、红色教育基地开展现场教学,组织分管部门党员干部重温入党誓词,传承红色基因。深入开展调查研究,采取“四不两直”方式深入基层,真实了解群众所思所盼。在农村低保、社会救助等领域,建立困难群众定期走访机制,及时了解掌握特殊群体的实际困难,做到精准施策、有效帮扶。加强对分管部门特别是窗口单位的作风建设,开展“我为群众办实事”实践活动,提升服务效能。推动建立民政、人社等领域便民服务机制,开通绿色通道,简化办事程序,切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。
(三)强化责任担当,推动改革创新。主动适应新发展阶段的新要求,以“事不避难、义不逃责”的担当精神推动工作。在社会救助领域,创新救助方式,建立社会救助、社会保障与就业帮扶联动机制,提升救助实效。推进农村集体经济改革,大力培育新型农业经营主体,发展壮大村级集体经济。健全农村产权制度改革配套政策,妥善解决历史遗留问题。完善养老服务体系,推动居家社区养老服务发展,增强养老服务供给能力。创新服务保障机制,加强信息化建设,提升服务质量。深化“放管服”改革,推进政务服务标准化建设,打造便民利企的政务环境。建立重大改革任务台账,实行项目化推进,确保各项改革举措落地见效。积极推广基层改革创新典型经验,营造改革创新的良好氛围。
(四)夯实主体责任,从严管党治党。认真履行全面从严治党主体责任,把党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。完善分管领域党建工作责任制,细化工作任务,强化督查考核。健全党风廉政建设责任制,压紧压实各级党组织管党治党责任。加强对重点领域和关键环节的监督,完善权力运行监督制约机制。深化农村基层党组织建设,实施党支部标准化规范化建设,提升组织力和战斗力。严格干部选拔任用,建立健全干部考核评价机制,注重在基层一线培养锻炼干部。加大专业人才培养力度,建立定期培训机制,提升干部队伍能力素质。深入推进党风廉政建设,加强廉洁文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。建立健全分管部门制度体系,强化制度执行,把制度优势转化为治理效能。
下一步,我将以此次民主生活会为新的起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,严守纪律规矩,以实际行动践行“两个维护”,为推动我市民生保障和“三农”工作高质量发展作出新的贡献。