今天,我们召开巡察整改工作推进会,既是对前一阶段巡察反馈问题整改情况的阶段性总结,更是对下一阶段整改工作的再部署、再推进。习近平总书记强调, “巡察整改是检验‘四个意识’的试金石,也是衡量‘两个责任’的重要标尺”。从中央到地方,巡察工作始终作为全面从严治党的利剑,直指管党治党薄弱环节。当前,我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当,将巡察整改作为一项严肃的政治任务,以“整改不到位不松手、落实不彻底不收兵”的决心,推动整改工作走深走实。下面,我结合巡察整改工作实际,讲三方面意见。
( 二 ) 巡察整改的深度直接关系全面从严治党的力度。 我们要清醒认识到,巡察反馈的每一个问题,都是党中央全面从严治党要求的具体映射,背后反映的是政治纪律是否严明、政治责任是否落实。比如,有的单位 “三重一大”制度执行不规范,表面看是决策程序问题,实则是党组织领导作用弱化、政治功能缺失的体现;有的领域廉政风险防控机制不健全,暴露出管党治党“宽松软”、责任传导“中梗阻”的深层次问题。对此,我们必须破除“就整改抓整改”的思维,从政治高度审视问题,从思想根源剖析问题,把整改工作作为践行“两个维护”的具体行动,作为检验党性修养的现实考验。
( 三 ) 巡察整改的实效直接关系事业发展的质效。 当前,我们正处于推进高质量发展的关键时期,巡察反馈的问题往往与改革发展中的痛点、难点交织叠加。比如,有的单位项目审批流程繁琐,既影响营商环境,也折射出作风建设的短板;有的基层党组织战斗堡垒作用不强,既制约基层治理效能,也阻碍了惠民政策落地。只有以整改为契机,打通堵点、破解难点,才能为事业发展清障护航。各单位必须把整改工作与中心工作同部署、同推进,以 “整改促改革、以改革促发展”,真正将巡察成果转化为治理效能。
二、聚焦重点难点精准发力,以系统思维推动整改落地见效
整改不是 “一阵风”,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以“全链条”思维压实责任、“全周期”管理推进落实。结合前一阶段整改情况,我们要重点在三个方面下功夫:
第一,以 “台账式管理”压实整改责任。 对巡察反馈的问题,要建立 “问题、任务、责任”三张清单,实行“挂号销账”机制。比如,针对“党建与业务‘两张皮’”问题,不能仅停留在“加强理论学习”的笼统要求上,而要具体到“每月开展 1 次党建与业务融合专题研讨 ”“建立党员先锋岗考核机制”等可量化、可检验的措施;针对“财务管理不规范”问题,要明确“ 3 个月内完成财务制度修订 ”“对近三年账目开展专项审计”等时间节点和责任主体。各单位“一把手”要担起“第一责任人”责任,对重点问题亲自督办、难点问题亲自协调,班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域整改,杜绝“上热中温下冷”现象。
第二,以 “穿透式整改”破解深层问题。 巡察发现的问题,有的是 “显性病灶”,有的是“隐性病根”,必须坚持标本兼治。比如,在整治“形式主义”问题时,不仅要整改“文件多、会议多”的表象,更要从考核机制、问责机制入手,建立“无实质内容文件不发、无明确议题会议不开”的刚性约束;在解决 基层 “微腐败” 问题时,不能仅处理个别案例,更要深化 “三务公开”、完善 “小微权力” 清单,从制度层面压缩寻租空间。近期,要对前几轮巡察整改情况开展 “回头看”,重点检查已整改问题是否反弹、长效机制是否建立,对“虚假整改”“敷衍整改”的,要严肃通报、挂牌督办。
第三,以 “融合式推进”放大整改效应。 整改工作要与全面从严治党各项部署有机结合。一方面,要把整改与作风建设结合起来,深入整治 “躺平式”干部、“中梗阻”现象,对整改不力的单位,在年度考核中“一票否决”;另一方面,要把整改与制度建设结合起来,针对巡察发现的共性问题,比如“招投标管理漏洞”“干部选拔程序不规范”等,由主管部门牵头制定行业性规范,推动“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。此外,还要注重将整改成效转化为群众获得感,比如对巡察反馈的“老旧小区改造滞后”“医疗资源分配不均”等民生问题,要倒排工期、挂图作战,以整改实效赢得群众信任。
三、以常态化监督筑牢防线,以整改实效涵养政治生态
巡察整改不是 “终点站”,而是全面从严治党的“加油站”。要建立“日常监督+专项督查+群众评议”的立体化监督体系,让整改成效经得起实践和群众检验。
( 一 ) 强化日常监督的持续性。 纪检监察机关要把巡察整改纳入日常监督重点,通过 “蹲点督查”“列席会议”等方式,实时跟踪整改进度。对整改缓慢的单位,要发送《督办函》《提醒函》;对整改不力的责任人,要及时约谈、通报批评。组织部门要将整改情况作为干部考核、选拔任用的重要依据,对在整改中表现突出的干部,优先考虑评优评先;对敷衍塞责的,严肃追责问责。近期,要组建 联合调查组 ,对重点单位开展 “飞行检查”,杜绝“纸上整改”“数字整改”。
( 二 ) 强化专项督查的针对性。 针对巡察发现的普遍性问题,开展专项整治行动。比如,针对 “基层党建弱化”问题,开展“党支部标准化建设攻坚年”活动,重点整治“三会一课”走过场、党员发展不规范等问题;针对“廉政风险防控薄弱”问题,在工程建设、行政审批等领域开展“制度漏洞大排查”,推动权力运行透明化。专项整治要坚持“查、改、治”一体推进,既解决具体问题,又建立防范机制。
( 三 ) 强化群众监督的实效性。 整改成效如何,群众最有发言权。对涉及民生的整改事项,要通过政务公开、媒体公示等方式,及时公布整改进展;对群众反映强烈的问题,要开展 “满意度测评”,倒逼整改落实。比如,对巡察反馈的“社区服务设施不足”问题,整改完成后要组织居民代表实地验收,对满意度低于 80 %的,责令重新整改。通过群众监督,防止整改工作“自娱自乐”“自说自话”。
同志们,巡察整改是一场必须打赢的政治硬仗。我们要以 “时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,把巡察反馈问题改彻底、改到位,以整改实效推动全面从严治党向纵深发展,为 ** 事业高质量发展筑牢政治保障、提供纪律支撑!