这次市委召开人大工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央人大工作会议和省委人大工作会议精神，安排当前和今后一个时期全市人大工作，为谱写**高质量全面转型发展新篇章提供有力保障。
近年来，全市各级党委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实市委关于加强新时代人大工作的意见，切实加强党对人大工作的全面领导，支持和保证人大依法履行职责。各级人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，团结广大代表积极作为、开拓进取、献智出力，推动人大工作取得新的进步和成绩。一是在旗帜鲜明讲政治上，凸显了政治机关定位。始终坚持党的领导这一最高政治原则，自觉同习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署对标对表，围绕贯通落实“五项要求”“五个扎实”谋划推动工作，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到人大工作行动上。二是在围绕中心抓履职上，凸显了人大工作分量。污染防治法、土地管理“一法一条例一办法”等执法监督聚焦中心、彰显权威，有力推动生态环境质量持续改善；文明行为促进《条例》、陕甘边根据地照金革命旧址保护《条例》等立法实践紧跟时代、彰显民意；对重大事项和人事的决定任免发扬民主、彰显法治，有力促进了法治**建设。三是在凝聚代表作贡献上，凸显了人民民主本色。完善了“三个联系”制度，加强代表联络站规范化建设，深入开展市人大代表向选举单位报告履职情况、民生实事项目人大代表票决制试点等工作，代表履职渠道进一步拓宽，联系群众更加紧密，议案建议办理质量效率显著提升。四是在从严管理强自身上，凸显了人大过硬作风。积极发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，干部队伍的思想、政治、作风建设得到很大提升。各项议事规则、工作制度不断健全完善，干部队伍和机构建设不断优化，充分发挥了政治机关、权力机关、工作机关、代表机关的作用。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与习近平总书记、党中央和省委要求相比，与新形势、新任务相比，我市人大工作还有很多需要改进和提升的地方。主要是：监督能力、监督实效需要进一步提升；密切联系代表和群众的机制、平台仍需完善和拓展，代表议案建议办理质量仍需提高；立法的能力和水平还有待提升；市县人大工作力量有待加强等等。我们要强化担当、正视短板，以更硬作风、更大作为推动人大工作再上新台阶。
下面，我讲几点意见：
一、深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，切实增强做好人大工作的思想自觉政治自觉行动自觉
中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，意义十分重大深远。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，全面总结、系统阐释了我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，是一篇闪耀着马克思主义光芒、充满马克思主义真理力量的纲领性文献。省委人大工作会议，全面部署新时代**人大工作目标任务和重点工作，对于推动人民代表大会制度进一步形成生动实践，推动人大制度优势更好转化为治理效能，为谱写**高质量发展新篇章提供有力保障具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和实践要求，切实增强做好新时代人大工作的使命感、责任感。要深刻理解和把握“六个必须坚持”的核心要义。习近平总书记用“六个必须坚持”,系统概括了党的十八大以来，我们党推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求。即：必须坚持党的领导，必须坚持用制度体系保证人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。这是做好新时代人大工作的根本遵循，我们要自觉将其贯彻到人大工作的全过程、各方面。要深刻理解和把握全过程人民民主的重要要求。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。习近平总书记在中央人大工作会议上深刻论述了我们党关于民主的立场、理念、观点和做法，在强调“八个能否”的基础上，创造性地提出了“四个要看、四个更要看”和“五个基本观点”，第一次系统论述了全过程人民民主，要求我们从三个方面“具体地、现实地”践行全过程人民民主。我们要认真践行全过程人民民主理念，不断扩大人民有序政治参与，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作中。要深刻理解和把握围绕大局开展人大工作的鲜明主题。围绕中心、服务大局、突出重点是习近平总书记对人大工作一贯明确的要求，是坚持党对人大工作领导这一最高政治原则的具体体现。我们要始终牢记“国之大者”，紧跟党中央决策部署和省委要求，紧扣市委中心工作和高质量全面转型发展大局，找准人大工作的切入点、着力点，发挥好立法、监督等各项职能作用，守正创新推动人大工作不断取得新成绩。
