（58篇）2025年工作总结汇编

海西：引才聚智向未来

海西州人才工作综述

（年月日）

国以才立，业以才兴。

　　“人才”二字，寥寥几笔，却是活力之源、创新之核、发展之要、强州之基，也是推动经济社会发展的战略性资源。年，海西州深入实施新时代人才强州战略，栽好引才聚才“梧桐树”，构筑留才“强磁场”，倾心引才、悉心育才、暖心留才、精心用才、真心爱才，以建设区域产业人才集聚区为目标，建立健全人才引育留用全链条发展体系，培育一支梯次合理、新老衔接、适应发展需求的人才队伍，跨越赶超的海西正日益成为群英逐梦之地。

一、坚持党管人才构建工作“大格局”

　　“要紧扣区域性产业人才集聚区定位，厚植人才沃土、扩大人才规模、释放人才效能，着力解决人才引不来、育不强、用不准、留不住的问题，为高质量发展汇聚人才力量。要抢抓发展机遇引才、要聚焦本土需求育才、要强化改革思维用才、要优化人才生态留才，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。”州委书记竺向东在月日召开的州委人才工作领导小组全体会议暨全州“组团式”援青工作推进会上提出了要求。

　　坚持党的领导是人才事业取得成功的根本保证，也是加快把海西州打造成人才汇聚新高地的根本保证。我州高度重视人才工作，始终坚持党管人才原则，将人才工作纳入全州经济社会发展大局，列入各级党委（党组）述职评议内容，州委主要负责同志先后主持召开州委常委会会议、州委人才工作领导小组全体会议和全州干部人才“组团式”援青工作领导小组全体会议暨援青干部人才座谈会等，专题研究、细化部署、高位推进。我州把党管人才具体落实到党爱人才、 党聚人才、 党兴人才上， 不断健全党管人才领导体制和工作机制， 印发 《市、县（工）委书记抓人才发展职责清单》，明确项具体任务，完善人才工作“三述职”“三协调”制度，建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专职抓的人才工作领导责任体系，人才工作机构职能进一步优化，确保了人才工作始终有人抓、有人管、能落实。

二、坚持筑巢引凤答好人才“基础题”

不拒众流，方为江海。海西州着力打好以产引才、以才引才、柔性引才等

引才“组合拳”，以更高站位、更宽视野全力推进人才工作，以一个个海纳百

川的良方，吸引和集聚优秀人才“筑巢”海西，奋力推进人才大汇聚。

　　“年，我通过青海人事考试中心发布的招聘信息，参加了青海柴达木职业技术学院的面试，现在是学院机电工程系的一名教师。”毕业于香港浸会大学的青海籍硕士研究生张朝晖说。

　　我州构建以《“柴达木英才”计划实施方案》为统领，产业“四地”建设重点行业和教育、卫生、文化等领域个人才引育子项目为支撑的“+N”人才政策体系。注重引育并举，结合区域优势和行业特点，梯次推进人才引进、培养和团队开发。认真落实省级重大人才活动地区牵头责任，年推荐申报昆仑英才计划绿色算力人才名、高端创新创业人才名、团队个、

　　特色人才项目个；借助全省人才项目洽谈会签约人才项目个、引进人才名、院士团队个；推荐名优秀人才分别赴四川大学、江苏省开展访学研修；申请名省内外京青专家来海西开展技术攻关、人才培养工作；动员全州个地区（单位）拿出个岗位，参加全省校园引才活动。在浙江杭州举办海西州绿色算力及冷湖世界级天文观测研究基地推介会，共招引绿色算力领域项目个，引进绿色算力人才名。挂牌成立中央组织部、团中央来青博士服务团海西工作站，组织开展“智汇柴达木·建设新高地”高层次人才海西行活动，邀请名省内外高层次专家学者建言献策，为州委科学决策提供参考。鼓励教育、卫生、文化、企业领域优秀技能人才领衔创建人才工作室，辐射带动本土人才余名。

三、坚持用心用情优化人才“生态圈”

　　如何让更多人才扎得下根、沉得下心、弯得下腰，真正把心思用在新海西建设上？这需要给予人才成长的肥沃土壤和良好的人才发展环境。我州以更加精准精细的服务凝聚人才，不断增强人才黏性，持续营造近悦远来的人才发展生态。

　　“领到钥匙后，我进去看了一下，公寓内干净整洁，家电齐全，生活设施一应俱全，真正解决了我们的后顾之忧。”毕业于西北农林科技大学的硕士研究生李芳，通过校园引才活动投身海西发展，成了州农牧业技术推广服务中心的专业技术员。

　　李芳所入住的人才公寓，是海西举全州之力实施的人才住房安居工程。人才入住只需缴纳水、电、网费用，其他费用一切免费。人才公寓不仅干净整洁、

温暖舒适，生活设施一应俱全，而且还有专业的物业团队提供服务。

　　让人才“安家”更“安心”。我州严格落实分层分类联系专家制度和关心关爱专家人才条措施，设立人才服务专线，及时协调解决人才在工作生活方面的问题困难。实施人才安居工程，州县两级高标准建设人才公寓余套，提供“拎包式”入住服务，为名年度校园引进人才兑现一次性安家费.万元。加大资金投入力度，安排经费万元保障“柴达木英才”计划各项人才奖励资金；先后争取“三区”科技人才、文化人才、高校毕业生“三支一扶”、创业担保贷款等资金余万元，支持各类人才在海西创新创业；拨付选调生到村任职工作经费.万元，扎实开展全州专业技术人才“双定向”职称评定工作，引导广大人才向艰苦边远地区和基层一线扎根。树立实干导向，注重表彰激励，名优秀援青人才受到省级表彰，名优秀援青干部得到提拔使用，人才引领驱动海西高质量发展的经验做法多次被中国组织人事报、青海新闻联播等媒体专题报道。州委组织部荣获第三批青海省人才工作“伯乐奖”。

记者按：

　　千秋基业，人才为本。海西州将以更加完善的人才政策，更加优良的人才生态，更加高效的引育机制，更加贴心的服务保障，努力打造人才汇聚、创新创业的沃土，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，为推动海西高质量发展提供强大的人才支撑和智力保障。

聚力打造新时代社会工作海岛样板

舟山社会工作综述

（年月日）

社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福

安康。

　　去年月挂牌以来，市委社会工作部坚持党建引领基层治理，谋改革创新、抓资源融合、促社会活力、增民生福祉，创新实施“舟新治理”“同舟共治” “舟信融社”“志愿方舟”四大行动，在全省率先完成乡镇（街道）社会工作体系改革，乡镇（街道）社会工作干事配备实现全覆盖，在全省首创社会工作统计年报制度，盘活全市社会工作系统“家底”，蹚出了一条深化海岛社会治理、赋能高质量发展建设共同富裕示范区的特色之路。

一、拧成“一股绳”，两新群体与舟山“双向奔赴”

　　累了在“小哥驿站”歇脚，饿了在“小哥食堂”吃饭，空了在“小哥学院”学习……去年月开始，我市推出“小哥食堂”“小哥医院”“小哥药店”“小哥理发店”“小哥学院”等“小哥”专属服务阵地及相应优惠政策，给新就业群体带去实实在在的优惠福利。

快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体不仅是城市生

活的“摆渡人”，更是推动社会进步和发展的重要力量。

　　在市委社会工作部的推动下，有关部门联合建立机制，完善服务，推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，携手打造友好城市，全力营造关心关爱新就业群体的浓厚氛围，引导新就业群体以“主人翁”姿态融入基层治理体系。市委社会工作部还出台了被誉为“小哥民生事项”的党建引领新就业群体权益保障重点任务清单，让新就业群体倍感温暖。

城市关爱“小哥”，“小哥”拥抱城市，越来越多新就业群体与城市“双

向奔赴”。截至目前，全市新业态新就业群体规模已达.万人，其中余

人已加入“蓝海红帆·舟新治理”应用程序。“舟新治理”行动已开展关爱活

动余场，迭代升级家“小哥驿站”，打造“小哥食堂”等专属服务阵地

余个。

　　更多两新群体也成了舟山治理的“合伙人”。去年月，舟山市委社会工作部牵头组建由注册会计师、高级会计师、税务师、律师、资产评估师、金融师

等高端人才组成的“六师助企服务团”，一站式为企业解决“疑难杂症”，至

今已累计帮助企业解决难题余个。

　　点点星光聚成银河。全市个成员单位与个“三新”党组织开展党建联建，形成任务落实、统筹调度、评议评价工作闭环；“航行的支部”海上党建深化，构建粮食供应安全、保税船燃、“一条鱼”、贻贝养殖产业链供应链党建工作矩阵；“小哥议事会”入选全省新业态新就业群体党建工作政策工具和典型案例；在全省首创“舟新治理”应用，相关做法在全省专题会上作交流发言。

二、重塑“一盘棋”，基层治理效能全面激发

　　从平均每月走访群众余户到走访余户，定海区盐仓街道公式河村党委书记冯东海真切感受到，服务群众的时间变多了。

　　冯东海的新感受得益于基层组织“滥挂牌”专项整治。“整治前，各类牌子多，确实加重了基层负担。”冯东海说，牌子挂上，增加的填报、统计和材料报送工作占用了村干部不少时间。

　　去年上半年，我市开展基层组织“滥挂牌”专项整治工作。市委社会工作部全面排摸全市各村（社区）和网格，梳理整治内容，明确整治标准和要求，与相关部门合力推进整治工作。冯东海说，目前村委会门口仅保留了“叉河村党委”“叉河村村民委员会”“叉河村股份经济合作社”“叉河村监督委员会”这块牌子，以及“党群服务中心”“新时代文明实践站”等必要标识，群众办事更便利。

　　在嵊泗县菜园镇关岙村，群众房前屋后树木修剪已困扰村委会多年。去年，随着 “三事分流” 治理模式推行， 村委会召集党员群众代表召开 “民生议事会” ，将困难群众家以及影响公共区域的“麻烦树”清理定性为“小事”，费用由村里承担，其余为“私事”，村民需承担部分费用。

　　“三事分流”即大事政府办、小事商量办、私事自己办，让村（社区）干部有更多精力处理大事、公事。如今，这套源于嵊泗的基层事项分类治理模式已在全市全面推广运用。同样探索这类治理模式的还有岱山县东沙镇桥头村的“五事五议五办”村民议事协商模式，即按大事“重办”、难事“专办”、急事“快办”、小事“联办”、私事“自办”进行处理。

　　基层事项分类治理与民主协商并进，加深了群众“自己事自己办”理念，更提升了自治效能。去年，舟山各村社运用议事协商累计处置村社公共事务

件、解决矛盾纠纷起。

　　群众参与做“加法”，基层负担做“减法”，目的始终是提高治理质效。去年以来，舟山“基层智治系统”迭代升级，《舟山市基层事项准入机制》准入项，事项减少率达%；创新开发的“基层信息一张表”系统已投入试运行，涉及个部门的张报表已缩减为张报表；全市已清理组织机构挂牌块、上墙制度项、正面清单外证明事项件，“滥挂牌”清理完成率达%。做好减负工作的同时，我市正不断摸索为基层组织增效的途径，党建引领“三事分流”“五事五议五办”等一批好经验好做法正不断总结推广，海岛村社基层事项分类治理机制已初具成效，基层治理效能进一步得到激发。

三、织密“一张网”，志愿服务为城市增光添彩

今年“五一”假期，舟山跨海大桥再创单日流量历史新高。

　　“欢迎来到舟山。”“沿着这条路往前，第二个路口左拐。”节日期间，在东西快速路沿线、蜈蚣峙码头、普陀山景区等各处，全市支志愿服务队伍出动志愿者人次，累计提供交通引导约.万车次、游客咨询约.万次、网络购票协助约.万次。

　　平日里，志愿者们漂洋过海为偏远小岛上的留守老人送戏、送饭、送服务。老人们直夸志愿者“比囡囡还亲”。志愿者团体、兼合式党支部志愿者积极参与城乡环境卫生整治、维护交通秩序、访贫问寒，不断为海上花园城市增光添彩。

　　“全市已有注册志愿者超万人、志愿服务组织.万个，个学雷锋站大门常开、活动常办。”舟山市委社会工作部相关负责人介绍，舟山每万人志愿者活跃率常态保持在%左右，位居全省第一。

　　市委社会工作部还探索以“三融三化”打造“志愿方舟”服务体系，延伸服务的内涵与外延，推动文化服务、医疗卫生、法律服务等志愿服务送船头、入渔户、进村社，去年开展活动场次，覆盖悬水小岛个，进一步织密“分钟服务圈”。优化的“海岛共富·礼遇通”应用场景入选了全省创新举措典型案例。“救”在海上“航行的支部”远洋船员生命护航志愿服务项目荣获金奖。在年度浙江省志愿服务项目大赛暨品牌展示交流活动上，舟山个参赛项目全部获奖，创历史最好成绩。

　　“我们将通过机制、要素、活动融合，强化‘志愿方舟’服务体系建设，协同推进社工志愿事业发展。”市委社会工作部相关负责人表示。

踔厉奋发六十载 初心如磐谱新篇

拉萨市人民代表大会成立周年工作综述（年月日）

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。习近平总书记指出，人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越。

　　年月日，拉萨市第一届人民代表大会第一次会议胜利召开，标志着人民代表大会制度在拉萨全面建立，名人大代表肩负着广大翻身农奴的热切期盼，齐聚一堂，参加这一具有历史性的会议，人民当家作主翻开崭新的一页，全市各族群众直接参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务，焕发出前所未有的政治热情。年月日，拉萨市第四届人民代表大会第一次会议设立拉萨市人民代表大会常务委员会，拉萨人大工作进入新的发展阶段。

　　年春华秋实，年砥砺奋进。拉萨市人大及其常委会在市委的坚强领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，坚定履行宪法法律赋予的职责，推动全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平不断提高，为推动拉萨经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

一、坚持党的全面领导，充分彰显人民代表大会制度显著政治优势

　　年来，市人大及其常委会始终将党的领导作为最高政治原则，把牢人大工作正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。

　　坚定正确政治方向。年来，特别是党的十八大以来，市人大常委会坚持以党的创新理论凝心铸魂，牢牢把握政治机关属性，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是习近平总书记在中央人大工作会议、在庆祝全国人民代表大会成立周年大会上的重要讲话精神，深刻领会伟大思想的核心要义，准确把握蕴含其中的科学世

界观和方法论，坚守人大工作大方向、大原则、大道理，确保人大各项工作始

终在党的领导下依法推进、有效执行。

　　坚持党的全面领导。党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。历届市委高度重视人大工作，每年听取市人大常委会党组年度工作情况汇报，专题研究重要会议、重要立法、重要工作、重大事项已成为制度性安排，为拉萨人大工作提供了坚实政治保障。近年来，市委全力支持和保障市人大及其常委会依法履职。年月，市委召开人大工作会议，出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》。自治区党委常委、市委书记肖友才主政拉萨以来，高度重视拉萨人大建设发展，专程调研人大工作，提出“讲政治、深调研、真监督、提能力”的工作要求，在市十二届人大四次、五次会议上，肖友才书记对全市人大工作提出明确要求，特别是关于“要始终把政治建设立在前头、要始终把中心大局扛在肩头、要始终把人民群众记在心头、要始终把人大监督攥在手头、要始终把自身建设摆在案头”的人大工作要求，为做好新时代人大工作指明了努力方向、注入了强大动力。

　　坚决服务中心工作。年来，在市委的坚强领导下，市人大及其常委会坚定制度自信，主动顺应时代发展、实践需要、人民期盼，丰富和发展全过程人民民主拉萨实践，推动新时代人大工作高质量发展。近年来，市人大常委会围绕市委中心大局，认真履行法定职责，依法作出《拉萨市人民代表大会常务委员会关于反对分裂维护祖国统一的决定》《拉萨市人民代表大会常务委员会关于深入贯彻落实依法治市工作原则的决定》《拉萨市人民代表大会常务委员会关于黑颈鹤为拉萨市“市鸟”的决定》等，有力促进重大决策科学化民主化法治化；依法任免国家工作人员，实施宪法宣誓制度和颁发任命书制度，确保区市党委人事安排意图落到实处，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保市委工作安排得到全面贯彻、有效执行。

二、勇担时代使命，充分发挥地方国家权力机关职能作用

　　年来，市人大及其常委会始终紧紧围绕市委中心工作履职行权，解放思想、与时俱进，守正创新、接续奋斗，坚持不懈推进民主法制建设，各项工作从探索起步到逐渐完善，奏响了人民代表大会制度在拉萨的铿锵足音，确保了伟大制度实践，六十载履职硕果累累。

立法工作蹄疾步稳，护航拉萨改革发展稳定大局

　　改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。年月，《拉萨市城市环境卫生管理条例（试行）》的颁布实施，标志着拉萨市地方性立法起步开局。纵观年拉萨人大立法工作，从无到有、从起步探索到发展提升，市人大及其常委会坚持党对立法工作的全面领导，坚持改革决策与立法决策相统一、相衔接，将社会主义核心价值观融入立法，在科学立法、民主立法、依法立法上勇于探索实践，坚持良法先行促进市域善治，努力让每一部法律都体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益。年以来，首次在全区开展“小切口、小快灵”立法实践，制定了《拉萨市南北山绿化管理条例》；《拉萨市中心城区水系保护条例》的颁布实施，填补了拉萨市在水系保护方面地方性法规空白；新修订的《拉萨市民族团结进步条例》，是全区唯一的市级民族团结进步地方性法规，也是全国五个自治区首府城市第一部民族团结进步地方性法规。

　　经过多年努力，拉萨地方性立法日臻完善，聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节，立足市情社情，突出地方特色，围绕民生保障、生态环境保护、民族团结、城市管理、社会治理、改革发展等重点领域，制定了一系列地方性法规。截至目前，拉萨现行有效的地方性法规件。这些地方性法规，作为国家法律体系的重要组成部分，充分发挥了实施性、补充性、功能性作用，为促进拉萨经济社会和各项事业持续健康发展提供了法治保障。党的十八大以来，不断加强宪法法律实施和监督，建立健全备案审查工作机制，持续加大备案审查力度，对余件地方性法规和政府规章进行备案审查，切实增强我市法律体系的系统性、整体性、协同性，维护国家法治统一。

　　年，西藏首个全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点在堆龙德庆区东嘎街道挂牌设立，同年，拉萨市首次挂牌设立个基层立法联系点，人民群众实现了“零距离”参与立法，基层立法联系点共完成余部法律法规的立法建议征集，上报余条意见建议，群众反映的合理合法建议和诉求，如实写进了法律文本，基层立法民意“直通车”作用日益增强，基层立法联系点已成为全过程人民民主拉萨实践的重要平台和载体。

监督工作掷地有声，推动中心大局工作落地落实

　　年来，市人大及其常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持依法监督重实效，有效监督促发展，正确监督聚合力，综合运用多种监督方式，持续增强监督实效，推动“一府一委两院”依法高效履职，助力拉萨经济社会发展

和改革攻坚。

　　财经监督精准有效。市人大及其常委会坚持不懈推动经济高质量发展，持续加强对计划、预算执行情况的监督，在全区率先建成运行预算联网监督系统。每年听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告，审查批准计划和预算调整方案。拓展重点领域财经监督，连续多年听取和审议市政府关于国有资产管理、地方政府债务管理、审计查出问题整改落实情况报告，持续强化审查意见落实情况跟踪检查，在全区范围内率先落实报告制度。近年来，通过预算联网监督、专题调研等方式，对经济运行情况和财政收支情况进行监督，及时发现问题并提出意见建议。年，组建市人大常委会经济与社会发展专家库，为人大监督调研提供专业支撑。

　　刚性监督日益增强。年来，市人大及其常委会牢固树立为党监督为民监督的大局观念，紧扣市委中心工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督的出发点和落脚点，坚持围绕全市改革发展的大事要事新事开展监督调研，审议“一府一委两院”工作报告，对我市进一步全面深化改革提出具体工作建议，助推党中央决策部署和区市党委工作安排、宪法法律贯彻实施，有效促进依法行政、依法监察、公正司法，维护人民群众合法权益，取得了让市委放心、让人民满意的工作成效。市十二届人大一次会议以来，市人大常委会聚力监督工作靶向准、落点实、效果好，围绕乡村振兴、城市建设管理、重大项目建设、保障和改善民生、经济业态布局、生态环境保护、产业发展、社会治理等重点工作，开展专题调研和专项视察，形成高质量的调研报告余篇，供市委决策参考，促进政府采取有效措施推动工作，齐心合力推动中心工作提质增效。

　　监督机制不断完善。近年来，市人大及其常委会不断加强和改进新时代人大监督工作，聚焦人民群众关切，探索人大监督新形式新途径。年，制定出台《拉萨市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》，健全完善与“一府一委两院”协商确定议题工作机制。年以来，围绕南北山绿化工程、城市建设管理等方面开展全方位深度调研并举行专题询问，推动重点领域监督质效持续提升。加强对人大任命国家工作人员的依法监督，听取和审议国家工作人员履职报告，开展满意度测评，促进国家工作人员更好履职尽责、积极推动发展。制定人大监督成果转化运用办法，促进监督成果的转化运用，实现依法监督闭环，监督实效不断提升。

三、夯实民主基石，不断丰富全过程人民民主实践

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。一直以来，市人大及其常委会坚定不移推进全过程人民民主，突出人民至上、强化守正创新，努力让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。

　　保证人民当家作主。年来，市人大及其常委会始终致力于发展全过程人民民主的拉萨实践，积极促进各族人民依法参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务，各项权利得到充分尊重、有效保障，各族人民依法享有广泛权利和自由。经过多年的发展建设，目前全市有五级人大代表余人，历届人大代表累计提出议案建议余件。党的十八大以来，拉萨市人大代表中的一线工作者、农牧民代表占比持续提升，更多来自基层的声音进入国家权力机关。坚定不移推动人民代表大会制度与时俱进、不断完善，年以来，先后修订《拉萨市人民代表大会常务委员会议事规则》《拉萨市人民代表大会议事规则》，切实将实践中的新经验新成果及时上升为法规制度，为市人大及其常委会在新时代依法行使职权提供了重要制度保障。近年来，持续拓宽人民群众参与国家事务管理渠道，邀请人大代表参加立法论证、专题调研、执法检查、专题询问以及满意度测评，对代表意见建议办理情况开展面对面督办，代表深度参与人大履职行权频次日益增加，让全过程人民民主更加可触可感，为中国特色社会主义民主政治在拉萨的成功实践作出了积极贡献。

　　拓展丰富代表履职形式。来自人民，为了人民，人大代表重任在肩，使命光荣。近年来，市人大及其常委会坚持以高质量代表工作践行全过程人民民主，充分发挥代表“上连党心、下连民心”的桥梁纽带作用，将发挥代表作用与服务市委中心大局紧密结合，引领各级人大代表将智慧和力量汇聚到全市重点工作上，组织人大代表对脱贫攻坚、生态环境、基层治理等方面的政策法规开展宣传宣讲，特别是组织千名人大代表宣传《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，在区内外引起强烈反响，人大代表在国家根本政治制度中的独特作用不断释放。聚焦经济社会发展和人民群众切身利益，组织代表开展专题调研、考察学习、执法检查以及邀请代表列席人大常委会会议等履职活动，引导代表认真思考和深入论证，依法提出高质量议案建议，促进群众急难愁盼从法律、政策层面推动解决。

　　支持和保障代表依法履职。年来，市人大及其常委会不断提升代表工作质效，积极为代表履职创造条件。提升代表政治素质，强化代表专题培训力度，

组织代表在区内外学习考察、开阔眼界、拓展思路，切实提高代表履职水平。经过多年努力，代表的履职意识和能力水平得到了显著增强，为更好履行职责奠定了坚实基础。近年来，市人大及其常委会主动研究新形势下做好代表工作的有效途径，制定代表履职、“两个联系”、履职考核以及经费管理等办法和意见，实现代表履职的规范化、常态化。大力推动代表的“睿智之言”转化为促进改革发展的“良策实招”，构建议案建议办理全链条工作机制，通过领衔督办重点建议、组织代表专题视察、听取办理情况报告等多种措施，议案建议办理质效逐年稳步提升。全市建成代表活动阵地余个，全市各级代表全部编入代表活动阵地开展活动，代表履职获得感更足、荣誉感更高、归属感更强。

四、加强自身建设，有力保障人大工作高质量发展

　　年来，市人大及其常委会坚持以党的政治建设为统领，主动适应新时代新征程对人大工作的新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把市人大及其常委会建设成让市委放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。

　　政治建设全面加强。历届市人大及其常委会党组高度重视党的建设，始终把政治建设摆在首位，强化政治机关意识，特别是党的十八大以来，严格落实第一议题制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常委会党组第一议题、代表培训第一课、狠抓落实第一部署，全面系统学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，深刻把握人民代表大会制度的本质特征和发展规律，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，立足人大职能职责，结合工作实际创造性抓好贯彻落实，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　组织建设不断夯实。历届市委对人大工作高度重视、寄予厚望。近年来，肖友才书记亲自指导、亲力亲为，多次对人大工作作出安排部署，多次就人大工作作出批示，确保新时代人大工作提质增效、行稳致远。年月，在肖友才书记亲自推动下，市人大常委会“一室五委三工委”及相应科室设置全面落地，解决了长期以来想解决而没有解决的问题，为常委会更好履职提供了有力保障。近年来，市人大常委会巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持从严治理机关，突出抓好制度建设和制度落实，在建章立制上狠下功夫，完善适应新时代人大工作特点和需要的组织制度、议事

制度、落实制度，健全完善规章制度余项，形成按制度办事、靠制度管人、

用制度规范行为的长效机制，确保人大工作依法有序、务实高效。

　　作风建设从严从实。作风建设只有进行时、没有完成时。市人大常委会党组始终把作风建设摆在更加突出位置，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，引导党员干部自觉对照党章党规党纪，深入学习、校准自省，以优良作风激发干事创业活力动力。始终坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确的政绩观，教育引导党员干部自觉在立法、监督、代表等各项工作中贯彻党的群众路线。常委会班子成员弘扬“四下基层”优良传统，坚持以上率下、示范带动，深入基层调查研究，听真话、察实情、解难题，推动解决了一批群众急难愁盼。坚持严管和厚爱相结合，注重在工作实践中锻炼和考验干部，营造风清气正的良好政治生态。将人大系统培训纳入北京、江苏直接援助范围，对市县乡三级人大干部开展高质量的履职能力培训，持续提升人大干部能力素质，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好服务保障市人大及其常委会依法履职。

　　六十载踔厉奋发、六十载砥砺深耕。拉萨市人民代表大会作为民主法治实践阵地，以矢志不渝的追求、铿锵有力的步伐，在新时代新征程绽放出更加璀璨夺目的制度荣光。历史和现实充分证明也必将继续证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性，必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。

　　站在新的历史起点上，拉萨人大将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，弘扬优良传统、接续砥砺前行，奋力谱写新时代拉萨人大工作崭新篇章，为全面建设社会主义现代化新拉萨贡献人大智慧和人大力量。

“诚”聚发展活力“信”筑文明之城

鹤壁市诚信建设工作综述

（年月日）

　　民以诚而立，城以信而兴。诚实守信是中华民族的传统美德，亦是精神文明的重要标志。近年来，我市坚持把诚信建设作为构建高水平社会主义市场经济体制、优化营商环境、完善社会治理体系、提升城市核心竞争力的重要抓手，大胆创新、务求实效，推动全市城市信用状况监测排名位居全省前列，以“信用鹤壁”建设赋能城市文明建设，让鹤壁文明城的成色更足、牌子更亮。

健全体制机制

城市平均综合信用指数连续 年位居全省前列

　　经过多年辛勤耕耘，鹤壁已经成为重信、守信的沃土，社会信用体系建设捷报频传我市成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区，淇滨区入选全省首批社会信用体系建设示范县（市、区）。我市城市平均综合信用指数连续年位居全省前列，信用环境指标在全省营商环境评价中连续年位居第一方阵，荣获年度全国信用建设成果观摩会城市组“先进单位”称号。

　　鹤壁市公共信用信息平台被授予年度全国“示范平台网站”称号。我市政务诚信、信用监管工作获国家发展改革委点赞表扬，《企业贷款一件事，融资便利再升级》微视频荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用应用场景微视频“最具影响力奖”。

我市注重顶层设计，坚持以点带面，迅速构筑起完善的社会信用体系框架。

　　余项制度文件推动诚信建设工作持续深化。围绕政务诚信、数据归集共享、联合奖惩、信用监管等方面，市发展改革委牵头制定了《鹤壁市加强政务诚信建设实施方案》等制度文件，推动信用工作依法依规有序推进。

　　多部门协同实现重点领域及行业信用制度全覆盖。各行业主管部门分别制定分级分类监管、信用承诺、信息归集等各项制度，实现重点领域、重点行业信用制度全覆盖，为社会信用体系建设工作打下良好基础。

优化服务职能

信用服务贯穿经营主体全生命周期

　　在鹤壁，不论是执法者，还是老百姓，打开手机扫一扫经营主体营业执照上的二维码，就能看到包含该经营主体基本信息、信用信息、监管信息等内容

的专属数字信用档案。目前，我市经营主体全部实现了赋“码”管理、一“码”

查询。

　　数字化、信息化、智慧化信用监管，正是我市诚信建设工作众多创新举措之一。我市以打造诚信市场环境为目标，将信用监管贯穿于经营主体全生命周期。

　　强化事前信用承诺。印发鹤壁市实行容缺受理和告知承诺的政务服务事项清单，发改、人社、城管等个部门个事项实施承诺制，实现经营主体信用承诺%全覆盖。

　　落实事中分级分类监管。发布关于充分应用信用综合评价结果开展信用分级分类监管通知，评价主体累计超过万个，在安全生产、环境保护、工程建设、城市管理、文化市场等个领域开展信用分级分类监管。

　　推进事后信用联合奖惩。 实现联合奖惩系统%嵌入市 “互联网+政务服务”平台、公共资源交易平台，完善信用联合奖惩清单，常态化召开诚信“红黑榜”新闻发布会，累计发布红名单条、黑名单条。

　　一系列务实举措，推动我市信用信息化水平稳步提升。市公共信用信息平台目前归集信用信息.亿条。“信用鹤壁”门户网站上线信用核查、信用修复“一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”专窗。全市累计归集信用承诺履约践诺信息万条，实现“十公示”、社保、医保、水气暖、公积金、公共资源交易等信用信息全覆盖。

助力城市发展

“信易贷”平台累计授信 亿元促进产业转型

守信有益，诚信“有”价。我市聚焦增进民生福祉、服务产业发展，持续

丰富信用创新产品应用场景，为北方美丽城市建设注入更大动能。

　　解决企业燃眉之急。我市建成全省首家地市级融资信用服务平台，通过共享信息、平台撮合、银企对接等方式，为中小微企业引来“资金活水”，目前平台已入驻银行家，上线贷款产品款，注册企业超万家，授信额度达亿元。

　　开辟便民绿色通道。我市在“信易阅”“信易游”“信易行”等多个领域探索创新应用，对守信者在借阅图书、出行等方面给予便利条件或优先政策，激励经营主体和广大市民主动守信践诺。

弘扬诚信精神

丰富活动营造“守信光荣、失信可耻”社会氛围

　　“言必信，行必果。”“人而无信，不知其可也。”漫步于鹤壁市诚信主题游园，一个个造型别致的景观小品、宣传标识牌与园内美景完美融合，让人在放松身心的同时感悟诚信文化，将诚信意识根植于心。

　　我市通过夯实信用宣传阵地、丰富宣传活动载体，持续营造了“守信光荣、失信可耻”的浓厚社会氛围。

　　创新开展诚信宣传。在打造诚信主题游园、诚信示范街区的同时，我市精心开展诚信教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭“六进”活动。利用“消费者权益保护日”“诚信兴商宣传月”“信用记录关爱日”等重要时间节点，开展多种形式的诚信宣传。“‘信用示范街区’扫码见信”创新举措被人民网、信用中国（河南）门户网站宣传报道，“诚信企业交房即发证”经验做法入选全省城市信用建设十大典型案例。

　　全域发掘诚信典型。我市坚持开展“守信中小企业”“诚信商户”“诚信之星”评选活动，不断增强经营主体诚信意识，让守信成为商户的自觉行动，累计评选诚信企业家、诚信商户家。

　　市发展改革委党组成员、市营商环境和社会信用建设中心主任李辉显表示，我市将进一步提升信用监管智慧化水平和“信易+”应用品牌影响力，打造在全国具有知名度和影响力的信用应用产品和服务品牌，建设更高水平的信用示范城市，营造更具活力的诚信市场环境，为北方美丽城市建设增添更大文明力量。

“四进”服务促就业 助企稳岗惠民生

开封市人社局打通就业服务“最后一米”综述

（年月日）

　　在城乡一体化示范区康乐社区，失业人员早早来到这里学习手工编织技能。在这里，大家惬意放松，学技能、增本领、赚收入。目前，康乐社区已形成余人的编织队伍，不仅促进了社区失业人员就业，还带动了周边失业人员就业。该社区先后被评为“河南省充分就业社区”和“国家级充分就业社区”。这是市人社局“四进”服务促就业、助企稳岗保民生、打通就业服务“最后一米”的一个缩影。

　　今年以来，市人社局始终致力于推动就业工作从“人找政策”向“政策找人”“政策找企”“政策敲门”转变，积极探索“四进”模式，把就业服务送进平台、送进校园、送进企业、送进社区，线上线下“同步走”，打通就业服务“最后一米”，努力满足劳动者、企业多样化、多层次的就业服务需求。

一、就业服务进平台构建线上直播矩阵

　　“公司包吃住吗？”“我今年岁了，能干什么活？”直播间里，一条条弹幕刷过，主播依次解答网友提问。不同于常见的直播间，这个直播间不“带货”，只“带岗”。

　　近年来，市人社局加强数字化平台建设，成立“开封人社”直播工作小组，制定《“开封人社”直播服务工作网络直播管理办法（试行）》，推动“开封人社”直播平台与咨询服务热线、人社App、微信公众号、抖音视频号、支付生活号搭建联动矩阵，构建全方位、立体化的“咨询+服务”闭环体系，为群众和企业打造可感可及的“云端服务”。

　　据统计，今年以来，市人社局创新推出《就业直通车》节目期，累计观看量万人次。市人社局常态化直播安排为周二与周四固定进行政策解读与咨询服务，周三进行直播带岗、创业咨询，同时开展优聘带岗、零工市场等直播活动。月日，在河南省“春风行动”启动仪式暨开封市现场招聘活动中，市人社局依托“开封人社”直播平台，积极探索直播讲政策和推动就业服务有机结合的新模式，“开封人社”线上直播累计观看人数万余人次，并通过支付宝应用推广至全国就业平台首页。目前，“开封人社”IP已成为行业内的标杆，累计直播场，服务超万人次，互动率达%，相关经验被

全国余个地市的多个部门借鉴学习。

二、就业服务进校园推动精准匹配对接

　　“我们是大四的学生，专程来参加家乡开封举办的活动，感到特别亲切。作为开封籍学子，要更加努力，沉着应对挑战，抓住机遇，将来为家乡高质量发展作出贡献。”在市人社局开展的就业服务进校园活动中，一名开封籍学子激动地说。

　　今年以来，市人社局抢抓高校毕业生“金三银四”求职窗口期，主动作为、靠前服务，坚决扛起政治责任，加力推进政策落实，积极开展政策宣传、求职招聘、就业指导、创业服务、职业培训、困难帮扶等公共服务进校园活动，推动青年群体“好就业、就好业”。月日，市人社局联合河南大学在金明校区志义体育场举办“职引未来”年全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动暨河南省高校就业市场豫东分市场河南大学届毕业生综合类春季大型双选会，吸引了来自全国余家企事业单位参会，提供岗位.万个，涵盖教育、金融、水利、环境、电力、卫生、数字经济、智能制造等多个领域。招聘会现场还设置了人社政策咨询、就业创业指导等服务区，工作人员热情地为求职者和用人单位发放惠民、惠企政策宣传资料，耐心解答关于就业创业、社会保障、人事人才、劳动权益等方面的疑问，职业导师针对求职者的不同情况，提供个性化的就业创业建议，累计吸引.万人次进场求职，达成求职意向余人，现场提供人社政策咨询服务余人次、职业指导余人次。

　　月日，市人社局联合市委组织部、河南开封科技传媒学院开展“汴梁人才日”职引未来全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动暨河南开封科技传媒学院届毕业生综合类春季大型双选会，吸引了来自全国各地家企事业单位，涵盖信息技术、智能制造、教育文化、金融管理、电子商务等余个行业领域，累计提供岗位.万个，岗位需求覆盖该学院全部专业方向。此次活动采用“线上+线下”相结合的方式，还特别增设人社部门“就业指导政策解读”一站式服务、单位人事总监进行简历问诊模拟面试、校友企业送岗入校、“AI刷脸求职岗位精准匹配”智慧就业四大专项服务，取得了良好的效果。

三、就业服务进企业全力助企稳岗扩岗

“感谢政府搭建的招聘桥梁、提供的就业服务，让我们在用工旺季吃下定

心丸。”一企业负责人在接受记者采访时说。

今年以来，市人社局以“三包三联”活动为抓手，开展重点企业用工需求

摸排，成立重点企业用工保障服务工作领导小组，明确人社助企服务专员，深

入企业，为企业送政策、送服务、听诉求、解难题，受到企业的欢迎。

　　市人社局面对面了解企业在用工缺工、人才发展、社保参保、员工培训、劳资关系等方面的情况，对“症”解决企业急难愁盼问题。同时，根据企业用工规模、用工需求，建立企业用工保障服务台账，安排专人负责，对用工需求量大的重点企业提供“一对一”用工服务，协助我市家重点企业招工人。此外，市人社局每月开展重点企业常态化用工服务调度，每半月开展重点企业用工监测；根据企业需求，适时在人力资源市场、人才市场、零工市场和基层社区设置重点企业固定招聘展位，并在开封人力资源网同步开设重点企业用工招聘专栏，为重点企业招工提供平台。

四、就业服务进社区打通“最后一米”

做好基层就业服务，是保障求职者实现充分就业的重要基础。

　　近年来，市人社局积极推进“家门口”就业服务站建设，开展以“政策进社区，助力就业新篇章”为主题的政策解读及岗位推介活动，宣传就业帮扶政策，提供岗位对接服务，了解群众求职意向和培训意愿，切实打通就业服务的“最后一米”。

　　推广“大数据+铁脚板”服务模式。各级人社部门在基层公共就业服务平台布设智能信息化自助查询服务终端，推广应用“就业e图”，梳理、登记失业人员和就业困难人员实名信息，开展全面联系对接，建立援助对象清单，通过数字赋能、实地摸排，精准实施就业服务，确保失业人员底数清、就业状态清、就业意愿清、服务需求清。例如，城乡一体化示范区康乐社区加强对登记失业人员和就业困难人员就业帮扶，通过建立动态管理台账、举办职业技能提升培训、多渠道开发就业岗位等，实施精准帮扶。同时，依托劳动服务平台，采用灵活就业模式，鼓励有编织基础失业人员从事手工编织工作。

　　截至目前，全市成功创建国家级充分就业社区个、省级充分就业社区个、省级高质量充分就业星级社区个，新改建零工市场个、零工驿站个，着力构建升级版“分钟就业服务圈”。

“一证准营”释放活力 “一次办结”便民利民

吴起县政务服务改革工作综述

（年月日）

在营商环境的赛道上，吴起县正以破竹之势，通过一系列大刀阔斧的政务

服务改革，书写着全新篇章。

　　“以前办理相关经营许可证，不仅要提交大量材料，还得等很长时间。如今在综合许可窗口一次就能办好，很快就能开门营业。”吴起县楠溪酒店法定代表人杨小婷拿到《行业综合许可证》时难掩激动。

　　这一质朴却充满欣喜的反馈，成为吴起县政务服务改革成果最生动的注脚。自去年起，吴起县便开启了创新探索之路，推出《行业综合许可证》，全力构建“一证准营”的全新模式。这一创举成效斐然，其选送案例《综合许可一次办、“一证准营”更方便》在延安市行政审批服务“优秀审批案例”评选中一举夺魁，斩获一等奖。

　　不仅如此，该案例还成功“出圈”，被陕西省职转办、陕西省发展和改革委员会以及延安市营商环境突破年工作专班广泛宣传推广，并成功入选陕西省年第三批优化营商环境典型经验做法。

　　这一系列荣誉，是吴起县坚定不移优化营商环境、深入推进审批制度改革的有力见证，更彰显出吴起县在提升企业群众办事体验感和获得感、助推项目高质量发展方面的斐然成就。

一、智慧引领，政务服务实现“新跨越”

　　走进吴起县的政务服务场景，智慧化变革的浪潮扑面而来。近日，在村民刘光彩养殖家庭农场办理《动物防疫条件合格证》审批时，该县行政审批服务局引入的“远程踏勘”模式，让审批流程发生了翻天覆地的变化。

　　工作人员借助高清视频传输、实时定位、图像存储等前沿技术，坐在办公室便能对养殖场状况一目了然。系统自动记录并抓拍关键信息，为审批人员快速决策提供有力支撑。企业从提交申请到获批的时间从以往大幅缩短至天以内，效率提升%以上，真正达成了“企业零跑腿、踏勘零接触”的高效服务。

近年来，吴起县始终将“高效办成一件事”作为核心出发点，以企业群众

“事好办”为最终落脚点，不断优化体制机制，全方位打造一流营商环境。

在硬件设施与软件系统方面，全面发力，对便民服务、公安户政、社会保

障、商事登记等功能区的抽叫号系统、窗口互动设备、触摸查询终端、智慧考勤系统以及中央空调等进行全面升级改造，推动住房公积金和办税服务大厅整体进驻政务服务中心，实现联动办理、高效服务，为办事群众提供优质、便捷的“一站式”服务体验。

　　精心打造的“吴快办”微信小程序，整合政务服务、政民互动、信息公开三大模块，并与抽叫号系统、综窗受理系统、政务服务网、好差评系统等深度对接，实现安全登录、精准推送、丰富便民服务及客观办事评价等一站式体验，可办理类项行政许可事项，让政务服务触手可及。

　　同时，建成“×小时”政务自助服务区，配备台新款自助服务设备，涵盖自然资源、公安、人社、税务等多部门业务，居民身份证制作完成后秒内即可自助领取，真正实现全天候高效服务。

二、深化改革，项目建设驶入“快车道”

　　项目建设是经济发展的“引擎”，而吴起县正通过创新审批模式，为这台“引擎”注入强劲动力。

　　“高效的审批，让我们的项目得以快速落地开工、全速推进。”吴起县工业园区管理委员会项目负责人王刚将一面印有“审批高效促发展，服务卓越显真情”的锦旗送到县行政审批服务局，字里行间满是诚挚感谢。

　　为保障项目建设高效推进，吴起县创新推出“四个一”审批模式。在吴起县工业园区能源化工产业园道路工程建设项目中，从项目落地之初，行政审批服务局便制定详细审批指南与流程，明确标注每个环节路径和时间节点。确定责任领导，多次组织相关部门召开协调会，及时解决土地审批、规划设计等难题；安排项目专办员全程跟进，提醒企业准备申报材料，确保审批无缝对接；成立审批联动工作专班，打破部门壁垒，共同为项目出谋划策。

　　凭借这一创新模式，去年以来，吴起县开辟“绿色通道”，容缺办理争取上级项目个，争取资金.亿元。成功按期办结个重点项目前期手续，开展重点项目服务余人次，高效办理其他政府类投资项目余件次，下达投资计划项，完成项目备案项、核准转报项、节能审查项，发放施工许可证个，联合验收项目个。

　　同时，吴起县探索推行开工许可“一次办”新模式，出台《吴起县工程建设项目开工许可“一次办”改革实施方案》提供制度保障。在延庆山水国际项目中，率先实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许

可证“三证同发”，并送证上门，赢得企业高度赞誉。

　　此外，强化中介超市应用，制定出台实施方案，依托全省统一网上中介服务超市，提供种选取中介机构方式，可开展项中介服务，有效整治中介服务乱象，提高行政审批效率，推动行业健康发展。

三、提升效能，服务模式开启“新征程”

　　在吴起县，一支以传承长征精神为使命的“吴起长征服务队”正活跃在政务服务一线。

　　“多谢这位小女娃教会我在网上缴纳天然气费，以后不用专门跑政务大厅了。”吴起县城居民王世芳办理完天然气缴费业务后，紧紧拉着长征服务队队员杨慧的手感激地说。

　　这支队伍将坚韧不拔、奋勇向前的长征精神融入行政审批服务工作，队员们始终怀着高度责任感与使命感，为群众和企业提供全方位、一站式的优质服务。

　　服务队全面覆盖行政审批各环节，针对重点项目和紧急业务开通绿色通道，特事特办；深入企业和社区，了解实际需求，提供上门服务，实现服务“零距离”。队员们不断加强业务学习，提升专业素养，以真诚微笑、文明用语和高效办事效率，塑造优良政务服务形象。

截至目前，项目专办小分队累计服务人次，帮办代办小分队累计服务

人次，上门服务小分队累计服务人次。

　　同时，吴起县建立严格考核监督机制，通过常规检查、领导巡查和暗访督查，全面监督窗口工作人员服务态度、业务办理流程和办事效率。每月开展“流动红旗窗口”和“文明标兵示范岗”评选活动，激发工作人员积极性和主动性。去年共评选出流动红旗窗口个，文明标兵示范岗个，形成良好示范效应，带动整体服务水平提升。

　　在服务资源整合方面，吴起县升级打造多个服务专区和功能区，实行朝九晚五作息制，让群众办事更从容。设立水电气暖网报装综合服务窗口，实现“一站式”办理相关业务。

　　目前，各科室及窗口共办理各类政务服务和便民服务事项.万件，同比增长.%，吴起县荣获延安市行政审批系统政务服务“先进单位”称号，选送的审批案卷荣获年度延安市行政许可案卷评查优秀案卷。

四、聚焦需求，营商环境迈向“新高度”

“以前听说注销企业手续繁琐，没想到现在按简易程序很快就办好了，节

省了大量时间和精力。”吴起县阿飞精品二手车有限公司负责人齐坤明感慨道。

　　在企业开办和注销方面，吴起县构建完善辅导机制。对重大招商引资项目企业实施“一对一”服务，专人全程陪同，从登记注册到银行开户，提供细致指导；加强对中小微企业跟踪服务，推行企业注销“一次办”，简化注销流程。

　　去年以来，吴起县新增市场主体家，其中企业家，个体户家，农民专业合作社家，市场活力进一步激发。

　　深化“办不成事”反映窗口建设，是吴起县优化营商环境的重要举措。通过常态化落实“领导坐班制”和开展日常巡查，健全问题解决机制，截至目前，共解决群众诉求项，回访满意率%，切实解决群众办事的“最后一公里”难题。

　　“在这里办事，不仅不用花钱复印材料，还能免费邮寄证件，真是太方便了，为我们节省了不少费用。”在吴起县政务服务中心，这样的群众点赞声不绝于耳。

　　此外，吴起县常态化落实“五免费”服务制度，为新登记企业免费制作发放营业执照和印章，在政务服务中心设立免费业务区和自助办公区，提供免费复印和自助办公服务，设立免费邮寄窗口。去年以来，为家企业免费刻制印章，提供免费自助办公服务.万余人次，免费邮寄服务余件次，群众评价满意率高达.%。

　　改革永无止境。吴起县将始终围绕发展之需、企业之急、群众之盼、政府之能， 深化工程建设项目审批制度改革和相对集中行政许可权改革 “两项改革” ，推进三级服务体系建设和营商环境建设“两项建设”，以更有温度、更显力度、更见实效的举措推动政务服务改革创新，用心用情用力办好每一件民生实事。

产教融合育匠才 职教改革谱新篇

贵港市职业教育改革成效综述

（年月日）

　　在西江之畔，一场重塑职业教育生态的变革正以蓬勃之势，为万千学子铺就技能成才之路。近年来，我市通过职业教育改革三年攻坚行动，从实训设备的迭代升级，到校企合作的深度拓展，持续提升职教“硬实力”，让职业教育成为学生成长与区域发展的双向赋能引擎。

一、让职教“硬实力”托起学生梦想

　　“这条橙色的线是快充线，连接着车载充电器……”月日，记者走进贵港市文理实验中等职业技术学校的实训基地，教师谢爱跃正在给届汽修（一）班上新能源汽车检测与维修课。

　　“我学的是汽车运用与维修的汽修专业，以前实训设备少，很多实操课只能‘纸上谈兵’。”学生丘兆龙说，如今，学校打造了个现代化实训室，不仅配备仿真“复兴号”动车，还有万余册藏书，为学生构建起理论与实践并重的学习环境。

　　这些都离不开我市万元职教专项投入的有力支撑，中职学校校舍面积增长.%，生均图书数量提升.%。先进的实训车间与智能化设备，不仅让技能训练更“硬核”，更吸引企业主动进校合作，形成“学用一体”的良性循环。

　　“以实习带动动手能力，让学生在实践中掌握真本领。”贵港市文理实验中等职业技术学校党支部书记、校长胡光明道出办学核心，作为“职普融通，院校贯通，高质就业”办学定位的践行者，学校深化校企合作，将企业需求融入课程设计，推动学生从“课堂”直通“岗位”。依托优质资源，该校在技能竞赛中屡获佳绩，斩获“广西第七届电子商务团体赛第一名”等多项荣誉，学生在市级技能比赛中获一等奖人次、二等奖人次、三等奖人次。

　　同样，广西物流职业技术学院也在产教融合中探索出特色路径。在该校东盟跨境直播间，跨境电子商务专业学生岑文蕊正在模拟场景中开展实践课程。她以标准化话术推介贵港特色产品，展示商品特性，将课程理论转化为带货实操。“我现在主要学的就是虾皮、亚马逊平台运营，跨境电商的就业前景是很好的。”岑文蕊说。

　　该校围绕广西现代物流集团主营业务，开设现代物流管理、环境工程技术等个专业，建成个广西高职示范特色专业及实训基地。自办学以来，该校加强校企合作，深化产教融合，不断创新多元化合作办学体制机制。积极探索与物流相关的新兴领域，以适应行业发展的新趋势，培养学生的专业素养和实践能力。

　　“聚焦‘两强三提升’发展目标，在产教融合方面，我校打造自治区国资国企乡村振兴研学中心、广西供应链职业教育集团等平台，与区内外知名企业共建校外实训基地多个，积极提升服务区域发展能力和水平，多维度、全方位推进人才培养工作。”广西物流职业技术学院党委副书记、校长朱海强表示。

二、为产业发展输送“定制人才”

　　在广西绿源电动车有限公司（贵港）生产车间内，身着工服的年轻身影格外引人注目，他们是贵港市职业教育中心的实习学生。凭借在实习中积累的实践经验，部分学生毕业后选择留企发展。年至年，在该公司实习的贵港市职业教育中心学生人，其中人已成为企业正式员工，人晋升至班组长以上管理岗位，实现了从实习到就业的无缝衔接，为企业发展注入新鲜活力。

　　广西机电技师学院、广西理工职业技术学校等“订单班”贵港籍学生也受益于校企联合培养模式。“入学即签就业协议，企业工程师与学校老师共同授课，所学内容紧密贴合岗位需求。”贵港籍的广西机电技师学院“订单班”学生莫金兰分享道。年，与我市企业签订“订单班”合作协议的市外中职学校，招收贵港籍学生超人，这种定向培养模式有效解决了企业的人才需求，也为学生搭建了稳定的就业平台。

　　这些都得益于我市组建的专业产业调研团队由教育、人社部门牵头，联合企业工程师和职教名师，到多家企业开展轮调研，精准捕捉产业需求。根据调研成果，全市新增智能制造、人工智能等个契合新兴产业发展的专业，淘汰个过时专业，撤销个与市场需求脱节的专业。目前，全市职业院校专业开设数量较“十三五”末增长.%，专业设置与产业发展实现深度融合，确保培养的人才能够精准匹配市场需求。

　　自攻坚行动实施以来，我市在产教融合领域持续发力，通过积极推动，共签订份校企合作协议；获批个国家“+X”证书试点项目，开展短期职业技能培训及考证考试服务等对外服务，培训学员.万人次，为产业发展提供了坚实的人才支撑。

三、让职教“金字招牌”熠熠生辉

　　我市职业院校紧扣产业需求，持续推进校企合作落地见效。市职教中心与广西新动高有限公司共同投资多万元建设中西面点产教融合实训基地，该基地不仅成为学生技能提升的摇篮，更助力学生在“布山那味？云上盛宴”电商嘉年华素人直播带货PK赛中勇夺一等奖；桂平市一职电子商务专业依托实践平台，组织学生开展直播带货，成功拓宽麻垌荔枝、罗秀米粉等本地农产品销售渠道；市桂翔中职学校汽修专业实训基地面向社会提供专业服务，实现“教学实践服务”一体化，有效提升学生职业技能与就业竞争力。

　　近年来，我市深入实施职业教育改革三年攻坚行动，积极探索职业教育与产业协同发展的创新路径，通过强化顶层设计，推动职业教育改革攻坚行动顺畅运转。年职业教育全日制在校生总规模达到.万人，高等教育全日制在校生突破.万人，职业教育扩容增量。年，全市职业院校参加广西职业院校技能大赛和教学成果评定均获得历史最好成绩，累计获奖项，内涵建设不断增强。我市通过精准对接产业需求，灵活调整职业院校专业设置，优化专业“布局图”，为产业发展提供人才支撑，推动职业教育“国际化”发展，打响贵港职业教育国际品牌。

　　市教育局职业教育与成人教育科科长汤湘云表示，下一步，市教育局将继续按照《贵港市职业教育改革三年攻坚行动方案》的要求，继续推动职业教育改革发展，加快完善现代职业教育体系，切实增强职业教育的适应性，为贵港经济社会发展提供强有力的人才保障。

产业绽新景 柳乡启新程

程河镇域经济高质量发展综述

（年月日）

纺织车间百台织机飞速运转、柳编工坊里柳条翻飞、埠口集镇商贸红火、

千年古渡展现现代繁华

　　近年来，襄州区程河镇围绕“再现柳乡辉煌，打造边贸重镇，构建南襄通道，建设特色程河”的发展目标，擦亮“全国柳编之乡”名片，做强农业、工业、商贸三大产业，推动农文旅深度融合，镇域经济整体推进、有序发展。

　　年，该镇以.亿元固定资产投资为支点，撬动家规上企业.亿元工业产值，激发家商贸企业.亿元消费动能，在鄂豫边界打开镇域经济高质量发展的突破口。

一、农文旅融合育新机

“柳条在手指间穿梭，仿佛触摸到古老技艺。”今年月，来自省内各高校

的余名学生来到程河镇邓岗村柳编研学实训中心，学习柳编技艺。

　　“程河柳编”是国家地理标志产品，湖北省非物质文化遗产。近年来，程河镇引导程河工艺品有限公司、聚通果木专业合作社等柳编产业经营主体转型升级，以邓岗村为中心打造柳编特色文旅项目，推动农文旅融合发展，擦亮“全国柳编之乡”名片。

　　在邓岗村，记者看到，这里不仅有亩柳条标准化示范基地，还建设有柳编采摘果园、柳编博物馆、农产品展示销售区等，柳条去皮锅炉房、柳条晾晒场地等基础设施一应俱全。

　　“与省内所高校合作，可以容纳名学生同时进行研学实训，吃住一体化建设完成后，每年预计可接待万人次。”该镇相关负责人介绍，目前该镇正研发设计文创产品，开发线上博物馆，打造柳编特色主题民宿，为游客带来“赏、学、验”为一体的综合旅游体验，吸引更多游客前来体验编织技巧、感悟柳编文化、享受田园生活。

　　农文旅融合，根基在农。近年来，程河镇整合村集体土地资源，推动农田优质、集中、连片发展，并在各村成立农村合作组织，开展“耕种管收”一体化服务。

年，该镇建设高油酸花生高产示范样板田亩，“麦玉吨半粮”高

产示范田亩，油菜高产高油优质多抗适机收示范田亩，推广花生高起垄栽培等项新技术，主推技术覆盖率达到%，农业现代化步伐不断加快，为农文旅融合打下了坚实基础。

　　今年，该镇进一步挖掘文化旅游资源，引入亿元社会资本，以南宋名将孟珙驻扎镇北河的历史文化为背景，打造镇北河文化生态旅游区，建设集游客中心、文旅街区、星级酒店、住宅、车库等于一体的商业综合体。

　　以邓岗村沿线公里范围为核心，将程河柳编文化、镇北河文化相融合，打造美丽乡村旅游路网，并在沿线针对性开展招商，设置打卡点、观景点、旅游点，吸引游客品尝程河美食，欣赏非遗文化，体验特色民宿、农家乐等，推动乡村旅游持续升温。

　　该镇还将依托襄阳至南阳高速公路、唐白河航运、唐河沿线以堤代路等项目，规划建设沿唐河风光带，发展镇域旅游，不断探索经济发展新机遇、激活新动能。

二、工业经济提动能

月日，在位于程河镇工业园的湖北省中汇纺织科技有限责任公司车间里，

台喷水织机高速运转，赶制新一批服装里料订单。

该公司是年襄州区招商引资项目，公司负责人宋东亮多次考察，最终

选址落地程河镇。

　　“厂房是现成的，减少了项目建设成本，加快了投产速度。”宋东亮介绍，程河镇区位优势明显，今年月前将引入台织机生产服装面料，提高产能、增加产品品类，满产达效后，年预计生产布匹万米，产值近亿元。

　　产业园另一端，襄阳市杨四郎生物科技有限公司标准化科研实验大楼前，该公司负责人向记者介绍，立足程河，深耕行业，把传统的足浴产品进行现代工艺加工，借助互联网拓宽销路，以企业的高质量发展，助力镇域经济振兴。

　　去年，该公司注资成立制药公司，投资余万元引入新的制药生产线，通过技术升级，生产新的擦剂产品，目前新产品已进入国家审批阶段。正式投产后，公司总产值有望在年后超过亿元。

　　程河镇精心规划工业园区，确立以纺织业和特色加工业为主导产业，紧抓“两资三能”工程，积极谋划项目，全面盘活闲置土地和厂房，通过以商招商、产业链招商、乡情招商等形式，引入产业上下游企业，打造产业集群。

该镇加大对本土企业的服务力度，积极为企业争取信贷资金、政策扶持，

助力有发展潜力的本土企业做大做强。探索政务服务跨省通办，让各项优惠政

策惠及企业，帮助企业达产释能，推动产业、基础设施、公共服务协同发展。

　　完善建立能人库，加强与外出优秀经济能人和企业家的沟通联络，争取其返乡创业。同时，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，培育素质过硬、适应时代需求的优秀新生代本土企业家。

　　当前，该镇正大力扶持襄阳市北岗坡风电开发有限公司进入“四上”企业，积极协调宁夏青龙管业公司PCCP生产基地提升改造征地建厂事宜，以项目有序建设，助力工业经济高质量发展。

三、特色集镇绘新景

　　程河镇地处襄州区东北部，与河南省新野、唐河两县为邻。随着南襄盆地一体化发展加快，南阳和襄阳人员、物资、资金等交流愈发深入，该镇程河、埠口两个集镇作为两省流动的重要通道，具有得天独厚的边贸经济发展优势。

　　近年来，该镇着力增强集镇引领效应，扩大区域吸附效应，持续壮大边贸经济，研究制定发展路径同步打造程河、埠口集镇，以不同的发展模式，建设特色集镇，唱响“双城记”，共同推动程河镇成为现代化商贸重地。

　　在集镇建设上同等对待、城建管理上同等投入。该镇对程河、埠口两个集镇的道路进行提档升级，同步投入市政设施，持续完善集镇基础设施。同时，结合埠口集镇人流量较大的情况，高标准规划建设埠口社区警务平台，保证区域治安稳定。

　　埠口集镇辐射周边县镇，该镇据此优势打造商贸特色小镇，锚定招商目标，引进建设集餐饮、娱乐、文化、观影于一体的乡镇级商贸综合体，提升群众消费体验。利用埠口中心粮站等闲置资产建设超市、住宿、儿童游乐园等，整合辖区内埠口糊饽等美食资源，探索成立餐饮协会，让更多南阳群众吃在程河、游在程河。

　　程河集镇则以打造程河柳编特色小镇为目标，通过和美乡村建设，提档升级孙岗村道路、绿化、休闲广场等基础设施，进一步拓展程河集镇范围。启动柳编文化标准化建设项目，引导程河柳编产业协会及省级非遗传承人联合建立“标准化+产学研”基地，吸引研学团队、旅游团队，实现文旅产业、柳编产业与商贸业融合发展。

　　今年，该镇已启动柳编“标准化进校园”活动，省级非遗传承人朱德安多次在省内高校开展柳编标准化技能培训，推广柳编文化。同时，该镇正积极筹

备“程河柳编”文化节和编工技能大赛、柳编产业调研论坛等活动，扩大柳编品牌影响力。加强与山东、安徽等地的交流，积极招引知名柳编企业在程河镇建立柳编加工点和生产车间，形成柳编特色产业集群。

　　扬帆再起航，逐梦新征程。从百亩柳浪翻涌到千台织机轰鸣，从千年古渡新韵到边贸双城崛起，程河镇正以创新驱动产业裂变，以开放激活经济动能。站在新起点，程河镇将持续深耕特色产业、厚植文化底蕴、畅通商贸动脉，在南襄通道上奏响镇域经济高质量发展的时代强音。

传承历史文脉 活化利用创新

张掖市文物保护工作综述

（年月日）

　　文物保护功在当代，利在千秋。去年以来，市文物局坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，扎实有效落实国家、省文物局各项部署要求，围绕“一屏三地”功能定位，躬身实干、锐意进取，全市文物事业发展取得了显著成效。

制度先行

加强文物安全体系建设

　　进一步健全完善政府主体责任、文物行政部门监管责任和管理使用单位直接责任的文物安全责任机制，提升文物领域责任落实、抢险保护、隐患排查、督查监管、技术防范“五大体系”建设水平。去年以来，市人大通过《关于加强张掖历史文化名城保护的决定》，依法推进文物保护工作。市文物局联合市检察院、市纪委监委印发了《文物和文化遗产保护协作配合办法（试行）》，持续推动文物安全工作规范化、制度化。协同检察部门扎实开展长城保护检察监督“回头看”活动，会同市自然资源局在全省率先完成县级及以上文物保护单位“两线落图”工作，严格文物涉建项目审批和监管，着力构建文物安全“大保护”格局。印发全市文物系统安全生产治本攻坚三年行动（-年）方案，深入开展矿山开采占用文物保护单位保护区划专项排查整治等余项专项行动，实地对草沟井古城等多处不可移动文物和博物馆、纪念馆进行安全检查，发现各类安全隐患个，下发督办通知份，已整改到位个。全力抓好巡视巡察反馈问题整改，加速处理解决存在的各类问题隐患，坚决消化“存量”、遏制“增量”，守牢文物安全底线、红线。

造册入账

全面摸清文物资源家底

　　去年月日，市政府办公室正式印发《张掖市第四次全国文物普查实施方案》，成立由市委、市政府分管领导任双组长，个市直部门和单位为成员的张掖市第四次全国文物普查领导小组，以县域为单元列出普查“时间表”，明确普查工作目标和任务，形成党委领导、政府主导、部门协作、公众参与的良好格局。全市先后组织召开第四次全国文物普查领导小组第一、第二次会议，

举办全市文物保护工作暨第四次全国文物普查、第一阶段田野调查成果分析暨业务培训班，选派业务骨干先后参加西北片区、全省文物普查培训；市、县区两级财政落实普查经费万元，购置笔记本电脑、RTK四普野外调查终端、高精度北斗地图定位软件、单反数码相机，以及普查工作服、工具包等装备；组建成立了由名普查队员为成员的支文物普查小组，充分应用无人机航拍等现代科技手段，对全市处三普文物点和长城点段进行全面普查复核。普查队员克服山大沟深自然条件约束，翻山越岭，不畏艰险，积极推进普查工作，践行了坚守大漠、甘于奉献、勇于担当、开拓进取的“莫高精神”。至目前，全市复核三普文物点处， 复核比例%， 已复核长城点段处， 复核比例%；完成第四次全国文物普查综合管理系统市县平台搭建和上报文物数据审核工作。

夯基铸魂

主动争取文物建设项目

　　文物是凝固的时光，更是流动的文明血脉。一年来，全市文物系统牢固树立“项目为王”工作理念，深入研究国家、省上相关政策，把握资金扶持方向，全力推进项目谋划申报和资金争取工作。聚焦“两长”（长城、长征）国家文化公园、国际知名旅游目的地建设及河西走廊国家文化遗产线路打造，年度落实国家和省级文物保护资金.万元，其中文物保护资金万元，实施了张掖大佛寺不可移动文物数字化保护、童子寺石窟安防工程、山丹县博物馆馆藏瓷质文物保护修复项目等项文物保护项目，完成山丹峡口数字化保护项目等个文物保护工程市级初验、甲子墩墓群安防工程省级终验，组织开展项文物保护工程检查。争取到位年度国家和省级文物保护资金万元，其中国家文物保护资金万元，位居全省第一；博物馆免费开放资金万元，位居全省第二，较上年度增长.%。马蹄寺石窟群、张掖大佛寺、骆驼城遗址、黑水国遗址、文殊寺石窟作为河西走廊历史遗迹重要组成部分被列入世界文化遗产备选点。高效推动文物审批事项，完成兰张三四线武威至张掖段、高台县甘电投盐池滩千伏送出线路等项省、市重点项目文物保护行政许可审批；审核上报甘州区平山湖KV输变电工程项目KV送出线路等基本建设项目项；参与《张掖市历史城区控制性详细规划》等项各类规划、报告修编，及时反馈文物保护意见，实现文物保护与重点项目协同推进，助力全市经济社会发展。

创新突破

提升文博场馆公共服务能力

　　市文物局自成立以来，不断加强国有免费开放文博机构规范管理，去年全市座免费开放博物馆、 纪念馆晋升等级， 座各类博物馆列入全国博物馆名录。至目前，全市建成国家一级博物馆座，二级博物馆座，三级博物馆座，全市各类博物馆达座，彰显张掖历史文化的“大博物馆”架构初步形成。顺应文旅融合时代大潮，从“高冷殿堂”到“城市文化会客厅”，市、县区博物馆纪念馆坚持以服务人民大众、讲好张掖故事、传播历史文化和社会教育为己任，结合“·”国际博物馆、文化遗产日和传统节日，组织开展“追寻红色记忆，追忆峥嵘岁月”“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行博物馆研学，行走的课堂”等文博研学教育，举办“古韵遗风砖画拓片”“夜游博物馆”等各类展览社教活动多场次，参观人次突破万。以市博物馆为例，去年举办“金石文华”张掖历代拓片展等个特色展览，策划“行走的博物馆”文化宣教活动场次，为青少年量身定制余个沉浸式、互动式展教融合特色研学项目，开展“文博大课堂”等各类科普教育主题活动余场次，接待客游近.万人次，较年增长超.%。同时，以国家一级博物馆中国工农红军西路军纪念馆为龙头，联动梨园口战役纪念馆、石窝会议纪念馆、甘州区西路军烈士纪念馆等革命文物场馆，坚持旧址和展馆展示利用为一体、线上与线下相结合，全面提升革命文物展示水平，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、廉政教育，受众突破万人次。

古韵新生

推动文物活化利用发展

　　传承历史文脉，既要让文化遗产留得住，更要让文化遗产“活起来”。一年来，市文物局持续深化文物研究阐释，先后整理出版《马蹄寺石窟群摩崖佛塔考古调查报告》《河西石窟与中西文化交流学术研讨会论文集》，发表《甘肃民乐圣佛寺石窟调查简报》《马蹄寺石窟群藏传佛教遗迹浮雕舍利塔》，开展省级课题《张掖明代长城调查与防御体系研究报告》资料整理和报告编制；协助开展《千年石窟、匠心传承》网络主题活动宣传拍摄；参与编写《中国国家人文地理张掖卷》；全市家文博机构的件（套）文物赴法国参加“中国·唐一个多元开放的朝代”特展；市、县区文物行政部门和文博场馆自媒体账号发布社教活动新闻稿件、文物展览及藏品推介图文余篇，视频信息余

条。今年月日，《中国日报》整版报道我市全面县级以上文物保护单位“文物两线” 落图工作和山丹县长城国家文化公园建设成就以及四普工作； 今年月，协助芒果TV《平民英雄》拍摄组，完成两位文博从业人员文物保护事迹外景拍摄。县区博物馆与湖南芒果数智签订战略合作协议，在交流活动、技术支持、策展合作等方面初步达成合作意向。正在实施的张掖东仓和高总兵宅院片区建筑改造与提升工程，将为“文物+”融合发展提供有益尝试，全市文化遗产考古研究、价值阐释、宣传传播、展示利用水平得到全面提升。

春潮澎湃启新程

年一季度定西市经济高质量发展综述（ 年 月 日）

春雷动地山河醒，万象更新画卷开。

　　年一季度，在“十四五”规划承前启后的关键节点，全市上下以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在复杂多变的经济环境中劈波斩浪，交出了一份地区生产总值亿元、同比增长.%“开门红、开局稳”的亮眼成绩单。这组跃动的数字背后，是产业结构优化升级的铿锵步伐，是新旧动能转换的澎湃脉动，更是民生福祉持续增进的温暖注脚。

一、开局争先：三产协同绘就发展新篇

　　开局即冲刺，起步便争先。定西市以工业、农业、服务业协同发力，投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱，勾勒出高质量发展的壮阔图景。

工业战线奏响春天奋进曲。规上工业增加值以.%的增速破竹向前，个

行业大类中个保持增长，增长面达.%。采矿业.%、非金属矿物制品业

.%的迅猛增速，让传统产业焕发“老树新枝”的生机。医药制造业.%的

稳健攀升，则彰显战略性新兴产业正成为驱动发展的新引擎。

希望的田野上，现代农业绘就丰收画卷。冬小麦播种面积增长.%，蔬菜

种植面积与产量双双实现超%的增速，稳稳托住“米袋子”“菜篮子”。畜牧

业以“稳”为基，牛羊出栏增速超%，家禽存栏增长%。禽蛋、牛奶产量.%、

.%的增速，既是市场保供的“压舱石”，更是乡村振兴的“金钥匙”。

服务业春水初生，涌动无限生机。批零住餐四大行业全线飘红，邮政业务

.%的增速见证物流动脉强劲搏动。文化体育娱乐业.%的增速，折射出消费升级的深层脉动。 卫生和社会工作.%的惊人增长， 既是民生改善的晴雨表，更是银发经济的破土萌芽。

二、创新赋能：科技引领激活发展动能

　　科技创新的“关键变量”正加速转化为高质量发展的“最大增量”。定西市以创新驱动为引擎，推动科技成果落地、政策红利释放与数字经济崛起，为发展注入澎湃动能。

　　创新驱动发展引擎轰鸣。技术合同成交额.亿元、%的同比增速，印证着创新链与产业链的深度融合。战略性新兴产业增加值占比突破%大关，高

技术产业投资%的井喷式增长，犹如春笋拔节，昭示着新旧动能转换进入加速度。高技术服务业.%的投资增速，预示着生产性服务业正成为经济新增长极。

“两新”政策精准发力。.万元财政资金撬动.亿元社会消费。家电

.%、新能源汽车.%的销售增速，既是绿色消费理念的生动实践，更是供给侧结构性改革的丰硕成果。设备工器具投资.%的增速回升，折射出企业技术改造的坚定步伐。

　　数字经济的春芽破土而出。网络零售额.亿元、增长.%，拉动限上零售额增长.个百分点。.万人次游客带来.亿元旅游收入，文旅融合以“诗与远方”的魅力，激活发展新增长极。

三、开放突围：双循环拓展发展空间

　　项目建设擂响奋进鼓点，招商引资焕发蓬勃生机，消费市场涌动升级热潮。投资、外贸、内需多点开花，定西以亮眼数据勾勒开放型经济的盎然春意，为高质量发展注入强劲动能。

　　项目建设热潮涌动。.%的固定资产投资增速背后，是工业投资.%、民间投资.%的双轮驱动。三次产业投资呈现“两升一降”的优化态势。特别是高技术制造业.%的投资增速，为未来发展孕育希望。

　　招商引资成果丰硕。个新建续建项目落地，.亿元资金到位、增速达.%，彰显“栽桐引凤”的强大磁力。外贸进出口增速高达%，进口、出口分别增长%、.%，开放型经济蓬勃发展。

　　消费市场暖意融融。限额以上商品.%实现增长，服装、烟酒类商品分别增长.%、.%，消费信心持续提振。汽车类商品稳健增长.%，传统燃油车与新能源汽车协同发力，奏响消费升级的时代强音。

四、民生提质：幸福底色彰显发展温度

　　民生为笔，幸福为墨。定西市将民生改善作为发展的根本目标，以财政金融护航、就业增收筑基、物价稳定固本，一笔笔温暖的民生账单，镌刻着发展温度，跃动着幸福刻度，书写着为民初心的时代答卷。

　　财政金融普惠民生。.亿元存款余额、.%的增速，是民间财富积累的生动注脚。亿元贷款余额的稳健增长，浇灌着实体经济的沃土。同口径财政收入增长.%，.%的民生支出占比，彰显“发展为民”的坚定初心。

就业增收春意盎然。个新增就业岗位，.万劳动力转移，.亿元

劳务收入， 构成民生改善的 “幸福三重奏” 。 农村居民人均可支配收入增长.%，

城乡居民收入比缩小至.，共同富裕的画卷徐徐铺展。

　　物价调控精准有力。居民消费价格同比持平背后，是“四涨两降两平”的精细平衡。食品烟酒类价格下降.%，居住类温和上涨.%，既守住民生底线，又激活市场活力，尽显宏观调控的智慧与温度。

　　站在一季度的时间坐标回望，这份沉甸甸的成绩单凝聚着奋斗的汗水、承载着发展的希望。展望前路，春山可望。当新质生产力的种子在陇中大地生根发芽，当改革开放的春潮在渭水两岸激荡涌动，当民生至上的理念在千家万户开花结果，定西必将在高质量发展的新征程上，续写更多精彩的“春天故事”。

从“零”起步管好政府“钱袋子”

湖南省娄底市推行零基预算改革综述

（年月日）

　　湖南省娄底市从编制年预算起，在全市范围内启动零基预算改革，构建了有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效的预算安排机制，取得阶段性成效。

一、革新预算编制方式

　　娄底市财政局通过统筹收入管理、资金管理、账户管理，实现财政资源的合理规划。在此基础上，进一步创新举措规范预算管理，有效优化了资源配置、控制了成本、防范了财政风险。

一是健全财政承受能力评估机制。对涉及增加本级财政支出的政府性投资项目，按程序开展财政承受能力评估。未通过财政承受能力评估的，不得开展可行性研究和安排预算；未落实全部资金来源的项目，不得进行财评、政府采购、政府购买服务，政府性投资项目不得开工建设。全面取消原有市级政府专项资金，由部门单位重新申报，推动部门逐步从“以钱定事”转向“以事定钱”。财政监督科科长阳科介绍，前几年财会监督检查发现，部分经费安排相对充裕的预算单位为把钱花完，常常出现年底突击花钱的情况。“以事定钱”后，财政资金安排不仅更加科学精准，而且提升了财政资金使用效益。通过清理、取消、合并、压减等措施，全市今年共减少专项资金预算亿元左右。

二是保障大事要事支出。在省级明确的“三保”、化债、大事要事、事业发展、其他等五级支出预算保障次序基础上，将法律法规和上级部署有明确资金配套标准的支出、重点民生实事项目支出、市委常委会议或市政府常务会议明确具体金额或标准的支出、纳入上级对市委市政府考核的支出、涉及生产安全和生态安全有关支出，纳入年度大事要事保障范围并进一步细化支出顺序。指导督促预算单位全面梳理各自实施的重大规划、重要政策、重点工作，对本部门单位及主管行业部门的支出，特别是规定了保障范围和支出标准的民生支出、有关文件会议等明确规定的项目支出、需据实兑现的政策性支出，坚持量入为出的原则，合理安排支出顺序。对前序支出没有足额保障的，不得安排后序支出。同时，从严从紧控制预算追加行为，一般性增支需求优先通过调整预算结构和统筹本部门资金解决。

三是加强预算绩效管理。开展成本预算绩效分析，完善绩效指标体系，落实绩效执行监控，强化结果运用。制定完善个资金管理办法，健全核心指标和标准体系，明确预算绩效管理内部操作规程，全面夯实管理基础。出台市直部门预算管理绩效评估办法，对各单位预算编制、预算执行、落实习惯过紧日子要求、预决算公开、预算绩效管理、其他事项等个方面项指标开展综合评分，纳入政府综合考评并作为部门预算调整的重要依据。对专项资金绩效评价为“中”的扣减%，“差”的取消；部门整体绩效评价结果为“中”及以下的扣减部门专项%。同时，建立预算绩效管理通报机制，每年选取个绩效管理差的单位或项目，作为负面典型案例进行通报。对巡视巡察、审计、财会监督以及专项检查中指出的问题建立清单，强化监督结果与制度建设、预算安排、财政资金分配挂钩。涉及具体财政资金的，相应扣减违规资金；涉及项目资金管理的，酌情按%以上的比例扣减或取消专项资金。

二、优化完善支出标准

“推行零基预算改革，就是要在过紧日子的同时，保障全市经济社会持续

健康发展。”预算科科长贺辉说，健全支出标准和责任体系尤为关键。

一是制定基本支出标准，包括工资、计提缴费、地方绩效、交通补助等人员类支出，办公费、差旅费、会议费、培训费、印刷费、水电费、公车运行费等公用经费支出。娄底市财政局全面摸排核实行政事业单位编制数、在职人数、离退休人员等基础数据，严格按照标准足额保障人员及单位基本运转支出。构建事前评估与预算评审紧密联动机制，对申请预算安排的重大项目，统筹考虑现实需求和财力实际，分析项目实施的必要性、可行性，资金需求方案的合理性，坚持急用先行。比如，娄星区在全省率先全面实施预算事前绩效评估，由人大、政协、审计、财政部门抽调人员与第三方机构人员组成年预算编制专项事前绩效评审专家组，对各单位申报的项专项资金进行评估打分，根据结果分层级进行保障，极大促进了财政支出的科学性，提高了精准度。

二是制定基本公共服务支出标准，建立民生支出标准清单。筹划推进城市运转领域标准体系建设，对城市垃圾、环卫、园林、市政维护领域进行改革，实现“按量付费”向“按效付费”转变，着力破解“既养人又养事”的历史遗留问题。

三是制定资产管理标准。建立资产管理清单，逐步推进资产配置、物业管理、政府采购、政府购买服务等领域改革。

四是合理划分市县支出责任。部门单位提出预算申请须以市级财政事权为基础，非市级财政事权不得申请安排预算资金。新增财政支出事项涉及下级政府的，须合理划分各级财政事权和支出责任，并与该领域既有财政事权和支出责任划分情况相衔接。市直部门不得以考核评比、下达任务、要求配套等形式，变相增加县级支出责任。

三、集中财力办大事

　　推行零基预算改革后，娄底市财政局通过优化资源配置，将零散小资金集中起来，聚焦于地区战略、民生保障和关键领域，避免“撒胡椒面”式分散投入，积攒能力办大事。

一是推行清单制管理。制定事项、收入、账户、资产和问题张清单，实现“清仓见底”。

事项清单是对纳入政府预算保障的事项按照个层级建立，涉及项、

.亿元；收入清单是从税收、非税、财政、政府性基金收入个方面，预计年市本级收入情况；账户清单是按照预算内存款户、财政非税汇缴结算户、财政专户、预算单位实有资金账户、单位往来指标结余、单位零余额账户等账户类型，清理账户个，涉及资金.亿元；资产清单是按照房屋和构筑物、设备、文物和陈列品、图书和档案、家具和用具、特种动植物、无形资产等门类，清理资产原值.亿元，净值.亿元；问题清单是根据年财会监督检查、绩效评价、市级审计发现的问题建立，涉及问题个。

二是加强财政资源和预算统筹，防止政府权力部门化。市本级取消专项收

入“以收定支”，执行“以事定钱”，涉及资金.亿元，占政府专项预算的

.%。

三是合并同类支出事项，防止资金安排碎片化。将原设立的禁毒管理专项经费、特殊涉毒人员收治医疗工作经费、戒毒人员给养费、强戒所辅警经费等禁毒相关专项资金，整合设立禁毒、戒毒管理专项经费。按照“大钱大方、小钱小气”要求，紧扣娄底市在全省“×”现代化产业体系中的定位，围绕中部地区“材料谷”建设，将原来由各业务部门主管涉及产业发展的工业转型发展资金、产业园基础设施建设资金、科技专项资金、产业项目建设资金等余项进行整合，统筹设立“材料谷”建设、中小企业数字化转型、“三电”产业发展等专项资金.亿元，重点支持传统产业延链强链、提档升级，新兴产业加快发展、做大做强，经营主体科技赋能、管理提效。

　　下一步，娄底市财政局将重塑支出安排模式，推动部门从“先要钱再干事”转向“先谋事再排钱”；完善支出标准体系，严格执行市与区、市与省直管县之间支出责任标准；严格预算执行约束，严控无预算超预算支出；加快建立全领域、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”。

打好一套“组合拳”，为高质量发展营造良好环境

怀安持续优化营商环境综述

（年月日）

加快县域经济高质量发展，营造良好发展环境是关键。

　　今年以来，怀安县坚决向改革要活力和动力，聚焦怀安发展现状及形势任务，以钉钉子精神持续优化营商环境，为加快建设经济强县、美丽怀安，打造新时代山水宜居生态县、综合服务节点县、特色产业集聚县提供了有力支撑。

一、以制度建设促环境优化

　　数字时代，新业态、新产业层出不穷，传统监管方式与新业态存在适用的“时间差”问题。为做好这道应时而生的“考题”，怀安县在全市“三新”经济领域率先探索实施触发式监管，寻求监管无处不在又无事不扰最新解。

　　据介绍，触发式监管是一种新型监管机制，工作中，怀安县市场监督管理局通过严格落实公平竞争审查制度、强化知识产权保护、实施年报精细化管理、建立容错纠错机制等方式，探索并不断完善触发式监管机制。除法律法规明确禁止或者涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外，为“三新”经营主体在可控环境内发展预留足够空间，为培育新动能、推动高质量发展营造更优营商环境。

　　进一步全面深化改革，要围绕制度建设这条主线，固根基、扬优势、补短板、强弱项，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，使制度立得住、行得通、真管用。怀安县坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党中央和省市委决策部署落实机制，健全目标量化考核督导举措，持续提升把方向、谋大局、定政策、促改革能力。坚持问题导向，念好“深、实、细、准、效”五字诀，以问题有效解决推动发展向上突破。检视整改要真查实改。针对调查研究发现的、推动发展遇到的、群众反映强烈的问题，形成明晰的问题清单，突出重点，保证质量，实行动态销账。健全风腐同查同治机制，深入推进重点领域小切口整治，围绕群众身边的具体实事，坚定不移整治群众身边的不正之风和腐败问题，以良好政治生态为县域经济社会发展提供坚强保障。

二、“软硬兼施”服务项目建设

　　位于怀安县的河北怀安经济开发区产业加速中心项目为河北省重点项目，主要建设内容包括新建产业园区及基础设施配套工程。截至目前，已有东飞无

人机、河北普瑞橙科技有限公司、徕弗生物医药等个项目入驻，园区效应凸

显。

　　怀安县发改局相关负责人告诉记者，该县持续推动开发区“软硬件”建设，深化园区管理体制、运营模式等改革，加快推进开发区扩区调区工作，切实提升基础设施配套水平，全力推进开发区基础设施补短板和配套基础设施项目建设，筑巢引凤促发展。

　　今年以来，怀安县树牢项目为王理念，压实“五个一”项目建设推进机制，落实要素保障，积极纾困解难，全面提高项目落地率、开工率、投产率。开展好集中开工、观摩拉练等活动，推动重点项目建设提速、提质、提效。全年谋划实施县级重点项目个，力争列入省市重点项目个，加快推进农资仓储物流、兆然育种制种等个续建项目；推动企美科技大厦、正润清洁能源示范等个项目如期开工，确保全年完成投资亿元以上。

三、推动主导产业提质增效

加快建设现代化产业体系，营造产业发展良好环境是关键。

　　在领克汽车张家口工厂，一场充满科幻感的自动化生产场景正在上演：焊装车间里，庞大的机械臂犹如“钢铁巨人”来回摆动，根据生产需求协同完成车身焊接、部件装配等多个关键任务；总装车间里，一辆辆AGV小车自由穿梭，

精准执行物料配送的各项指令工厂相关负责人介绍，通过数智赋能，物流

配送速度和综合生产效率显著提升。年该工厂累计生产整车.万辆，同比增长%；实现工业总产值.亿元，同比增长%；纳税.亿元，同比增长%；自年月公司新能源车型投产以来，公司累计出口整车万辆，累计出口额亿元。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。一个地区的营商环境，经营主体最有发言权。领克汽车张家口工厂的蓬勃发展，从一个侧面展示了近年来怀安县着力推进营商环境持续优化，不断助推龙头企业发展的力度和温度。近年来，怀安县坚定不移稳经济、调结构，进一步夯实产业基础。

　　紧扣“集群化、高端化、特色化、智能化”发展方向，怀安县加快汽车产业补链延链强链，加大产业链招商引资力度，优化建设汽车智能测试研发区、汽车综合制造区、展销物流服务区、汽车运动休闲区四大板块，重点发展以汽车整车、发动机、零部件、新能源、综合物流等全产业链条的高端装备制造业，着力打造研发、制造、物流、文化于一体的汽车产业前景。过去一年来，吉利

汽车张家口分公司和极光湾发动机被工信部评为国家级绿色工厂，“怀安县汽车发动机及零部件制造特色产业集群”被省工信厅评选为省级中小企业特色产业集群。

　　怀安县加大“领跑者”企业培育，重点培育凯悦汽车大部件制造、极光湾发动机和麦格纳座椅家企业。 紧盯新能源项目并网投产， 全过程服务国电电力、中能建等个风光项目建设进度，年内新增风光电装机规模万千瓦以上。积极谋划引进汽车文化产业园、应急灾害主题体验园等项目，推动北京宇石运载火箭生产试验基地、北京城仓退役风电设备回收利用等新签约项目落地开工。实施规上工业企业倍增行动，年内实现家企业达规入统，全年规模以上工业总产值力争完成亿元以上。

四、聚焦问题加快改革步伐

　　怀安县以“小切口”改革回应企业和群众诉求，助推全县营商环境建设。怀安县采取有效措施推进“企业码上诉”工作扎实开展。市场主体可通过扫描幸福张家口“企业马上诉”二维码或短信提醒登录平台等方式，选择有事码上说或企业码上诉提交诉求，平台受理后快速办理，做到分钟派单、小时响应，天回复解决，有效回应市场主体诉求，持续营造亲商、重商、安商的浓厚氛围。

　　营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，要以增强经营主体的获得感、满意度为目标，聚焦突出问题和明显短板。今年以来，怀安县着力用好重点改革“组合拳”，深化国资国企改革，完善国资监管机制体制，加大国有资本对主导产业的支持力度，推动县属国有企业实体化转型。深化零基预算改革，进一步规范涉企执法。深化农村土地制度和供销社综合改革，规范农村集体“三资”管理和产权流转交易。

　　打好营商环境“攻坚战”。持续深化“高效办成一件事”改革，政务服务事项实现%“全流程”网办。持续完善招投标“双盲”评审机制，打造更加公平公正的市场环境。加快推进虚拟审批、容缺审批、多证合一等工程建设项目审批制度改革，切实压减审批时间。建立服务企业家直通车机制，大力推进市场主体大走访等机制落实，用心用力用情为企业解难题、办实事。精准落实免申即享、减税降费等惠企政策，强化“政银企”对接，全面构建“亲清”政商关系。

笃行实干开新局 风好借力更扬帆

瓜州县一季度经济社会发展综述

（年月日）

　　今年一季度，瓜州县地区生产总值完成.亿元，同比增长%，增速位居酒泉市第一。其中，第二产业增加值、全部工业增加值、农村居民人均可支配收入等项经济指标增速列酒泉市第一位。

　　今年以来，瓜州县以“量”“质”齐抓平稳起步，对标省委对瓜州“七个持之以恒”和“五个奋勇争先”的具体要求，紧紧围绕高质量发展首要任务，凝心聚力谋发展，全力以赴抓经济，铆足干劲抓落实，全县经济延续稳中向好态势，顺利实现首季“开门红”，为全年经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

一、农业产业夯实基础特色产业亮点纷呈

　　瓜州县始终将农业作为经济发展的基石，调整产业结构、推动转型升级、补齐产业链条、发挥自身优势，一季度，农业领域呈现出诸多亮点。

　　一年之计在于春，一年好景看春耕。在瓜州县西湖镇向阳村村民徐军祥家的农田里，机械声隆隆作响，播种机来回作业，播种、覆土、平整等工序一气呵成。

　　“我今年种了亩地的孜然，预计每亩产量公斤、收入元左右。到月份孜然收割以后，可以再套种玉米，还能增加一部分收入。”徐军祥说。

　　年全县农作物播种面积达到.万亩，其中，小麦种植.万亩，棉花种植.万亩，蔬菜种植.万亩，枸杞、甘草等中药材种植.万亩，为农业全年丰产丰收打下坚实基础。走进瓜州县广至藏族乡岷县村种植户乔宗义家的温室大棚，一派生机勃勃的景象映入眼帘。

　　一个个大小均匀、圆润饱满的“小糖丸”西瓜，宛如绿宝石般错落有致地挂在翠绿的藤蔓上。乔宗义穿梭在繁茂的瓜蔓间，动作娴熟地采摘、装筐，与前来采购的客商热情交流着。

　　“这一棚里种了多棵瓜苗，我们采用一藤一瓜的种植方式，每个瓜成熟后大概三四斤重。现在市场价格每斤能卖到元左右，这一棚下来能收入.万元。这‘小糖丸’西瓜一上市就被抢购一空，让我们发展设施农业的信心更足了。希望以后的日子也能像这‘小糖丸’西瓜一样，甜甜蜜蜜、红红火火！”乔宗义说。

　　一季度，全县第一产业增加值.亿元，增长.%，农林牧渔业增加值同比增长.%；蔬菜种植面积和产量分别增长.%和.%；猪牛羊禽肉产量.吨，增长.%，其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别实现不同程度增长。

二、工业生产持续向好发展后劲显著增强

　　工业，是瓜州县强县富民的“硬核担当”。立足资源禀赋与产业基础，瓜州县以项目建设为强劲引擎，以招商引资为有力突破口，以优化营商环境为坚实保障，全力推动工业经济破浪前行，为县域发展注入源源不断的动能。

　　在甘肃卯阙能源有限公司LNG调峰储备站项目现场，伴着基建工程车辆的轰鸣声和钢筋碰撞声，直径米的LNG储罐穹顶泛着金光。目前，液化装置区、净化装置区、公用工程站等单体工程的土建基础建设正在加速进行。

　　“目前项目已完成总工程量的%，整体预计年月日投产。项目投产后将形成多气源的供应格局，可极大缓解酒嘉地区液源缺口，增强区域能源供应的稳定性和安全性。”甘肃卯阙能源有限公司项目负责人罗强说。

　　项目建设是经济发展的“生命线”，是推动产业升级、促进经济增长的重要引擎。截至目前，全年计划开复工建设重大项目个，总投资亿元，当年计划完成投资亿元。

　　走进瓜州工业集中区柳沟煤化工产业园，焊花飞溅，甘肃电投常乐电厂号机组、号机组施工现场热浪升腾。月中旬以来，项目已完成号锅炉受热面焊接、号主变就位、化学制水等重要工程节点。目前，正在推进锅炉水压试验等后续工程，为实现年内双投任务加压奋进。

　　“这两台机组年内双投后，将成为河西新能源消纳的‘稳定器’。”项目工程技术部质量监督专工禹海斌的话语中透着自豪。

一季度，瓜州县全部工业增加值亿元，增长.%；规上工业增加值增长

.%，其中电力、热力、燃气及水生产和供应业增长.%，制造业增加值增长.%。化学原料和化学制品制造业、金属制品业等重点行业增速超%，工业“压舱石”作用愈加凸显。

三、服务业多点开花消费市场持续升温

　　今年以来，瓜州县结合年消费品“以旧换新”政策补贴全面升级，不断加强消费品“以旧换新”政策支持和推动，更新换代内生动力和规模效应不断扩大，消费品市场活力有效提升。秉持政府引导、企业参与、百姓得利的原则，聚焦汽车、家电、家装家具、C数码产品等热门领域，通过政企携手、城

乡联动，以政策激励为“钥匙”，以发放补贴为“红包”，以厂家商户让利优惠为“诚意”，为消费者送上优质产品、贴心服务和实惠价格的“消费大礼包”，实现了“民众得实惠、企业得市场、经济得发展”的多赢局面。

　　“一季度以来，瓜州县在甘快办系统数码产品、电动自行车等个板块累计提交订单条，直接撬动消费万元，政策红利有效释放。”瓜州县商务局商贸流通股干部杨洋的介绍，道出了促消费活动的显著成效。一季度，全县实现社会消费品零售总额.亿元，增长.%。此外，瓜州县立足大敦煌文化旅游经济圈核心圈次中心定位，紧盯文旅消费新趋势，深挖文旅消费潜力，加快丝路文化数字展示中心等文旅项目建设，积极参与年“四省十二城”区域文化旅游联盟宣传推介活动进行文旅资源推介及招商会、“古今飞天圆梦酒泉此生必到的诗和远方”专题宣传推介等文旅活动。一季度累计接待游客万人次，同比增长.%；旅游收入.亿元，同比增长.%。

一季度，瓜州县完成第三产业增加值.亿元，增长.%；实现社会消费

品零售总额.亿元，增长.%；服务业增加值同比增长.%。其中，批发零

售业增长.%、住宿餐饮业增长.%；文化体育娱乐业、信息传输软件和信息

技术服务业、居民服务修理和其他服务业、科学研究和技术服务业分别增长

.%、.%、.%、.%。

　　精彩的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中书写。站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的交会点上，瓜州县将以更加坚定的信心和更加有力的举措，持续推动县域经济高质量发展，不断向“西部百强县”目标奋进。

多元融合促发展 新业态铺就振兴路

合水县农文旅融合发展综述

（年月日）

　　黑木崖生态康养农庄，游人络绎不绝；特色“乡味”，搭上电商快车飞入“云端”；农家饭菜，摆满餐桌……近年来，合水县立足县域资源禀赋，坚持“以农促旅、以旅兴农、以文塑旅、以旅彰文、农文旅深度融合”的工作思路，精心实施农文旅融合发展百千万工程，扎实推进产业培育、品牌营销、乡村建设等重点工作，按照景区带动、农业观光、主题民宿、民俗文化、红色赋能、特色餐饮等类型，全力打造产业旺、农业强、农村美、农民富的特色村，全面推进乡村振兴。

坚持红色引领

打造农文旅融合新引擎

　　合水县蒿咀铺乡张举塬村红色资源、自然景色、人文景观丰富，有“圣地”包家寨会议旧址、“圣水”姊妹湫、“圣树”千年古槐、“圣境”槐抱榆、“圣山”金鸡山。近年来，蒿咀铺乡立足张举塬村“五圣”资源禀赋，建设张举塬村农文旅融合特色村，年接待游客人次以上。

　　为了不断推动形成乡村农文旅融合发展新业态、新格局，蒿咀铺乡以现代农业为基、以旅游休闲为形、以乡土文化为魂，不断拓展农文旅融合发展新路径。依托张举塬村红色旅游资源，与农家美食相结合，游客可以在“红军食堂”里品尝土鸡、饸饹面、手工面等农家美食。鼓励引导农户积极参与村级集体经济经营、网络直播带货，自主发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等致富增收产业，参与农户达到户以上。辐射带动周边户群众经营售卖农家土蜂蜜、土鸡蛋、野生黑木耳和羊肚菌等农特产品，打造“住农家屋、吃农家饭、观乡村景”的乡村旅游产业链，进一步激发内生动力，逐步形成“民营民富、共享旅游发展红利”的良好局面。

　　“今年，我们在农文旅融合发展上持续发力，在景点打造上，深入挖掘红色资源背后的故事，对包家寨会议旧址进行陈展升级，对周边基础设施进行提质改造，让游客更深层次的感受那段波澜壮阔的革命历史。以千年古槐为核心，打造开放式厨房，推出特色农家饭，围绕火炬水塔打造黄土塬风情观景台，推出巨型网红收音机休闲打卡地、艾灸养生体验等设施。将各个景点串联成‘红

色记忆探寻之旅’‘自然生态探秘之旅’‘人文历史品鉴之旅’等多条特色旅游线路，满足不同游客群体的需求。”合水县蒿咀铺乡综合执法队副队长胥卯胜说。

挖掘特色资源

做活农文旅融合新业态

　　合水县太莪乡积极探索农文旅融合发展新路径，打造黑木崖生态康养农庄，并支持手工制品和人民公社食堂等产业发展。这些举措不仅有效盘活了当地的闲置土地和劳动力资源，也为村民拓宽了增收渠道。

　　“五一”假期期间，位于太莪乡的黑木崖生态康养农庄热闹非凡，前来采摘、观光、休闲、研学的游客络绎不绝。为了让游客不仅能“来得了”，更能“留得住”“玩得好”，太莪乡不断探索创新，结合当地特色种养资源和传统手工艺，甄选酸羊奶、黑小米、粘面、鹿茸、鹿血酒等涵盖传统食品、农特初加工、“非遗”工艺品的大类种农特产品，统一注册“子午黑木崖”商标，设计统一包装，持续做好线上营销。打造“文韬武略”“黑木崖养鹿娃”“村花小姐姐”等产品推荐形象代言组合，共同延伸乡村旅游产业链，推动农文旅深度融合发展。

　　为了更好绘就农庄缤纷业态，太莪乡还通过升级改造采摘园、梅花鹿和鸵鸟投喂园、野猪林观赏区，绘制黑木崖生态康养农庄导览图，建设农特产品营销展示中心暨传统手工作坊、游客接待及餐饮中心、亲子农庄、采摘园、野猪林五大功能区，‘吃住行游购娱’要素进一步健全，乡村旅游活力进一步激发。

　　“我们发展农业特色产业，积极推进黑木崖亲子农庄建设，按照A级标准打造黑木崖生态康养农庄，提质升级草甸星空露营地、安集古堡等现有景点，优化运营模式，全力打造集‘医、养、康、健、游’于一体的乡村旅游新业态。依托一村至少一处的旅游景点，持续开发生态康养游、亲子研学游、美食品鉴游、生态观光游、农事体验游等精品旅游线路。围绕‘吃、住、行、游、购、娱’六要素，不断丰富‘一日游’‘两日游’路线内涵，构建太莪-蒿咀铺-太白旅游网络，丰富旅游文化内涵。”太莪乡党委副书记刘泽含说。

培育多元产业

创新农文旅融合新场景

合水县太白镇继续坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的重要抓

手，将农文旅融合发展百千万工程作为核心发展战略，创新推行“党建引领、

社企村办、干部入股、群众参与”的村级集体经济发展模式，立足镇情村情、

盘活闲置资产、发挥优势资源、激发内生动力，合力丰富集体经济发展新场景。

　　近日，记者走进太白镇连家砭村新改造的子午客货铺，各式各样的本土农特产品摆满货架，工作人员忙着调试设备，为即将开始的直播带货做好充分准备。

　　据了解，连家砭村子午客货铺采用线上直播的方式，为太白镇本地的多种农特产品销售开辟了新渠道。村上还鼓励群众参加电商培训，通过电商销售农产品增收。

　　近年来，太白镇连家砭村聚焦太白红色康养小镇和子午花溪谷景区建设，以实施中央专项彩票公益金项目为契机，融合东西部协作资金支持，加快民宿项目建设，采取村办子午山舍与群众民宿联营合作、抱团发展的模式，形成“村集体派单、分散户接单”的互融共享模式，构建起集体带农户的乡村文旅民宿产业发展新格局。

　　“我们将持续深化‘农业研学+文化体验+体育休闲’消费生态圈建设，推动民宿、农家乐向高端化、精品化转型，建设露营基地、网红打卡点、研学基地、电商直播厅等配套设施，预计带动周边群众人均增收元。”太白镇人大主席刘巧宁说。

数字赋能转型

开辟农文旅融合新路径

　　合水县西华池镇唐旗村抢抓全市农文旅融合发展百千万工程机遇，创新实施本土资源活化、数字技术赋能、文旅业态升级“三大行动”，取得了良好成效。

　　针对本土能人匮乏、群众参与不足等发展瓶颈，唐旗村构建起“三级联动”工作体系，组建由包村工作组牵头，村组干部、驻村工作队共同参与的“唐Q大队”助农团队，建立“人才孵化+产品开发”双轨机制。同步成立合水县云上雁农产品农民专业合作社，开发种农特产品，构建“村级审核+食药备案”质量保障体系，推动碱土豆腐、燃面等特色产品实现“触网”增值。

　　唐旗村通过“云端+实地”双轮驱动的模式，线上构建“唐Q大队”直播矩阵，培育“庆阳马记老味道杂粮”等个特色账号，设计“唐Q大队”专属品牌包装，以短视频推介、直播带货等方式，实现种农特产品“云上出圈”。线下建成共享农场、非遗课堂等大体验场景，推出农耕研学、围炉煮茶等特色项

目。创新“合作社+小作坊”联营机制，恢复蔬菜大棚座，改造老果园亩，

连片种植张旗甜瓜、瑞雪苹果等，形成“产加销”一体化产业链。

　　如今，通过农文旅深度融合发展，唐旗村更是探索提出了“支部‘搭台’、党员‘摆摊’、群众‘赶集’”的新媒体助力乡村振兴新模式，开辟了一条“流量引燃乡村、自治带甜生活”的乡村振兴新路径。

遏制“舌尖浪费”引领文明新“食”尚

乌海市深入开展制止餐饮浪费工作综述

（年月日）

　　走进餐厅，“厉行节约，反对浪费”等宣传标语随处可见；打开菜单，“小份菜”等点餐服务显著醒目；来到校园，学生志愿者争当制止餐饮浪费卫士，督促大家按量取餐，避免浪费在乌海，这样的画面随处可见。

　　近年来，我市始终聚焦餐饮浪费重点领域、重点问题，多措并举，强化监管，全面落实制止餐饮浪费各项措施，形成“厉行节约，反对浪费”的良好社会氛围，共同守护“舌尖上的文明”。

一、多措并举制止餐饮浪费

　　近年来，我市紧盯餐饮浪费突出问题，坚持“五同步”全链条管理，落实落细制止餐饮浪费各项要求，遏制“舌尖上的浪费”。

　　“落实责任”同步，引导推动行业自律。市市场监管局统筹落实餐饮单位主体责任、监管部门监管责任、网络订餐平台提醒责任、消费者适量点餐责任，持续做好制止餐饮浪费监督工作，推动社会共治。开展网络餐饮服务单位制止餐饮食品浪费行政指导，签订《网络餐饮服务单位制止餐饮浪费承诺书》余份。推行反餐饮浪费“红黑榜”制度，每半月向社会公示全市制止餐饮浪费专项检查发现的正反典型。

　　“监督检查”同步，严查重处违法行为。坚持线上线下相结合，将制止餐饮浪费专项检查与食品安全监督检查同频同步开展，去年以来共检查餐饮服务经营者家次，下达《责令改正通知书》份。“随机查餐厅”行动检查网红餐厅和无堂食外卖店家次，针对检查中发现未设置反餐饮浪费宣传内容等个问题，要求相关餐厅立即整改，并严格落实主体责任，确保食品安全。

　　“标准建设”同步，建立健全长效机制。积极印发《乌海市市场监管局年制止餐饮浪费工作实施方案》，逐步建立长效监管机制。同时，帮助和指导全市餐饮和住宿业协会制定餐饮节约相关团体标准项，有效指导各餐饮服务单位将制止餐饮浪费纳入到餐饮服务全过程。

　　“引导宣传”同步，提升公众节约意识。通过举办“市场监管进校园”专题讲座、“诚信尚俭、共享食安”有奖答题、“爱尚乌海文明餐桌”短视频有奖征集等主题实践活动，吸引动员社会各界和在校师生广泛参与，自觉践行“文

明餐桌”“光盘行动”，倡导形成勤俭节约、文明健康、诚实守信的社会新风

尚。

　　“教育培训”同步，强化主体专业素养。我市持续做好餐饮从业人员线上培训工作，完成年度线上制止餐饮浪费专项考核，并对商家食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机抽考，依法公开抽考结果。举办制止餐饮浪费专题培训班，培训餐饮从业人员名，对从业人员人开展制止餐饮浪费抽考，合格率%。

二、广泛宣传营造浓厚氛围

“同学们，大家知不知道月日是世界什么日？” “世界粮食日。”

　　“是的。每年月日是联合国确定的世界粮食日。联合国粮农组织统计显示，全球每年约/的粮食被损耗和浪费，总量约亿吨”厉行勤俭节约成为校园文化建设的主题、师生的德育课。近日，海勃湾区第九小学开展了“以节俭之名，书时代华章”为主题的升旗仪式，让勤俭节约的种子在孩子们心中生根发芽。活动结束后，学生们纷纷表示，将从自身做起，爱惜每一粒粮食、珍惜每一滴水、节约每一度电，养成爱粮惜粮、勤俭节约的好习惯。

“女儿放学后告诉我，一定不能浪费粮食。”市民秦枫说，女儿现在成了

小小监督员，督促家庭成员不浪费一粒粮食。

从认知到认同，从跟随到习惯。厉行节约、崇尚节俭的文明观念，正逐渐

深入人心，成为市民共识。

　　为全方位、全覆盖宣传“光盘行动”，抵制餐饮浪费，我市公开曝光餐饮浪费典型案例，强化警示、教育和震慑。今年以来，共发布制止餐饮浪费“红黑榜”期，共上榜家餐饮服务单位，其中红榜家，黑榜家。

　　同时，我市开展制止餐饮浪费专题宣传次，发放宣传品余份，并深入企业开展“制止餐饮浪费”助企宣讲活动，通过政策解读、案例剖析、倡议动员等形式，引导食堂管理人员共同践行“光盘行动”，通过现场发放宣传单页、设置展板等方式，宣传节约粮食、杜绝餐饮浪费的重要性和紧迫性，增强市民爱粮护粮意识，营造崇尚节约良好社会风气。

三、人人参与达成节粮共识

　　“五一”期间，我市餐饮行业迎来了消费旺季，各家餐馆生意火爆，记者走访我市多家餐饮店发现，无论是消费者还是商家，大家都在积极践行“文明

餐桌”的理念，勤俭节约、文明用餐已蔚然成风。

　　“我们三个人点的这些菜够了吗？”“差不多，我先给您下单。到时候不够的话再加，也很方便。”“好的，那就这样吧，不能浪费。”月日晚，记者在海勃湾区的一家餐厅看到，服务员正在提醒顾客适量点餐。顾客刘女士告诉记者：“这家店的菜量适中，点菜的时候服务员会很贴心地提醒我们按照正常的量点餐，吃不完的我们都会打包。”该餐厅负责人告诉记者，为了杜绝

　　“舌尖上的浪费”，他们每次开会都向服务员强调，要及时提醒客人秉持“够吃就好”的原则点餐，“剩菜打包”的原则就餐。

　　月日至日， 记者在我市多家餐饮门店走访发现， 不论是大中型餐饮企业，还是街头巷尾的餐饮店，都在墙面、餐桌、取菜窗口等醒目位置张贴了“文明餐桌”的相关提示。谈到光盘行动、节约粮食，市民李静告诉记者：“几年前，外出吃饭剩菜很多，大家心里都觉得很浪费，可碍于面子或是考虑到卫生问题，谁都不愿意打包。但现在外出用餐，每道菜基本都备一副公筷，服务员还会主动提醒顾客使用公筷。有了剩菜，大家就会自然地想到打包。”

　　不仅仅是市民意识有了明显转变，餐饮企业负责人、从业者也建立起了拒绝餐桌浪费的文明意识。在一家火锅店内，记者看到菜单上不少菜品都是半份菜，顾客可以根据需要选择。“我觉得半份菜很好，数量少种类多，避免了点太多吃不完浪费的问题。”在这里用餐的卢先生对商家推出的半份菜服务给予了肯定。记者在网络订餐平台上看到，一些商家推出的外卖菜品种也有半份菜或小碗菜。

　　如今在乌海人的餐桌上，“文明餐桌”理念已经深入人心。随着市民文明意识的提高，剩菜剩饭、餐桌浪费的现象日渐减少，合理点餐、餐后打包的节俭之风盛行。

取之有度，用之有节，则常足。“光盘行动”遏制“舌尖上的浪费”、推

行小份菜培育节约新“食”尚、多方联动提高全民节俭意识在我市，“浪

费可耻、节约为荣”观念成为社会风尚，守护舌尖上的文明成为市民共识，一个个勤俭“小气场”，正在汇聚成为社会文明的“大气候”。

厚植“公平、开放、高效”发展沃土

河南省罗山县持续优化政采营商环境综述

（年月日）

　　当前，营商环境成为各地构筑核心竞争力的主赛道。河南省罗山县积极推进政府采购改革创新，以服务市场主体为抓手，倾力打造“罗易采”政府采购品牌，为市场主体厚植“公平、开放、高效”的发展沃土，助力县域经济向新向优，实现从“营商”到“赢商”。

惠企扶“小”

激发市场活力

近年来，罗山县财政局加大政府采购支持中小企业发展力度，推出“四重

礼包”，精准滴灌中小企业，为中小企业纾困解难。

一是提高面向中小企业的预留份额。对于采购限额标准以上、万元以下的货物和服务采购项目，以及万元以下的工程采购项目，适合中小企业提供的， 采购人必须专门针对中小企业进行采购； 对于超过万元的工程采购项目，适宜中小企业提供的，则应全部保留给中小企业，确保中小企业的合同份额达到%以上；二是顶格执行% 的价格扣除比例。对于非专门面向中小企业采购的项目，给予中小企业%的价格扣除比例，并在招标文件中予以明确；三是提高首付款预付款比例。对于中小企业预付款比例，由原来预付合同金额的%提高到不低于合同金额的%；四是支持政府采购合同融资。有融资需求的中小企业无需任何抵押，可凭中标（成交）通知书和政府采购合同向金融机构融资。

多向发力

促进公平公正

　　罗山县财政局采取有力举措，积极营造公平竞争的市场环境。一方面，纵深推进政府采购领域违法违规行为专项整治工作，对采购人、采购代理机构、供应商的不良行为“零容忍”。对“四类”违法违规行为，常态化开展监督检查，加大惩处力度，强化震慑效应，以刚性约束净化市场环境。并结合工程项目招投标领域专项整治工作，对“低中高结”问题项目进行深入分析，不断完善监管机制，优化采购流程。另一方面，推动实现“零成本”参与政府采购。参与该县政府采购活动的企业可以免费下载招标文件，免收企业的投标保证金和履约保证金，免收“罗山网上商城”交易平台的入驻供应商服务费。取消货

物和服务采购项目质保金，全面推行供应商资格声明“信用+承诺”制。充分利用“互联网+政府采购”远程异地评标系统，多地合作开展跨区域评标，实现远程异地评标常态化。

　　为破除市场壁垒，罗山县财政局印发《政府采购负面清单》，针对采购人、代理机构、评审专家和供应商各类主体列出条禁止性条款。印发《政府采购文件典型问题清单》，围绕以不合理条件对供应商实行差别待遇、未按规定设置评审因素和违反优化营商环境规定等方面，列出类问题种表现形式，规范采购人和代理机构制定招标文件。实践证明，罗山县通过一系列创新举措，为企业创造了公平竞争、规范有序的政府采购营商环境。

公开透明

注入发展动力

　　为打造公开透明的政采营商环境，罗山县财政局打出“组合拳”，助推政府采购营商环境优化升级，多管齐下为市场主体发展注入强劲动力。

一是全过程公开采购信息。全县所有政府采购项目从采购意向、采购公告、采购文件、中标结果、合同签订、履约验收以及资金支付等各个环节，均通过河南省政府采购电子化系统及时全面地向社会公开。二是完善权益保障机制。畅通供应商质疑投诉渠道，明确质疑投诉处理的流程、时限和责任部门，确保“有诉即接、有诉即应、有诉即办、有诉必办”，提高质疑投诉处理的质量和公信力。三是公平竞争审查全覆盖。采购人在项目备案前需对采购文件和采购公告进行公平竞争审查，审查结果随备案材料一并上传到河南省政府采购电子化系统，未通过审查的一律不得备案。对审查出现的问题，督促采购人全面整改，并以常态化、全覆盖式的监督检查压实采购人主体责任，强化公平竞争审查的广度和深度。四是加大政策引导。引导供应商入驻“河南省政府采购网上商城”，帮助中小企业拓展交易市场，全面参与市场竞争。

创新监管

筑牢规范“屏障”

　　罗山县财政局强化采购人主体责任，通过“协调联动+加强监管”，为规范政府采购活动筑牢坚实的“防护墙”。

　　一方面，加强协调联动。压实采购人的主体责任，进一步规范采购人采购行为，强化采购人与相关部门协调力度，完善回访机制，全力支持构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。另一方面，强化监督管理。严格落实罗山

县政府采购项目“一项目一承诺”责任制，结合“双随机一公开”监督检查和日常“警示提醒”，强化对采购项目全过程精细化监督管理，并将市场主体信用评价纳入日常监督检查范围。此外，加大普法宣传。罗山县财政局持续加大政府采购法律法规和政府采购支持中小企业发展优惠政策宣传力度，营造更加公平竞争、透明高效的政府采购市场环境氛围。以制度为锚、以监督为盾，确保“罗易采”品牌行稳致远。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。未来，罗山县财政局将继续以优化营商环境为核心，深入贯彻政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（年），坚持问题导向，完善工作机制，持续优化政府采购营商环境工作举措，进一步提升经营主体满意度和获得感，着力打造全省营商环境新高地。

见义勇为扬正气 平安和谐谱新篇

宜兴市见义勇为工作综述

（年月日）

　　湍流中，“外卖侠”韩介兴咬紧牙关紧紧拽住落水者；涧滩河畔，石浩杰纵身跃入水中，救起落水老人，并对其进行心肺复苏；在社区开展环境清理工作的许余洪偶遇老人突发疾病，立刻将其背下楼并送医急救他们在危急关头挺身而出，尽全力托举起生的希望。这些平凡英雄的点点光亮终将汇成璀璨星河，激励着更多人在危难时刻见义勇为、挺身而出、向善而行。

　　近年来，市见义勇为基金会积极推动见义勇为工作融入全市经济社会高质量发展大局，以求真务实、勇于担当的精神面貌，持续加大见义勇为奖励力度，广泛宣传善行义举，健全完善保障机制，在扎实做好奖励工作、大力宣传先进事迹，以及全心服务见义勇为人员等方面发挥着至关重要的作用，为平安宜兴建设凝聚起强大正能量，崇尚正义、追求高尚的社会风气在陶都大地日益浓郁。

一、凝聚向善力量 凡人壮举绘就红色热土

　　英雄的底色，永远是平凡生活的烟火气。月日中午时许，正在家中吃午饭的史汉良突然听到外边传来“有人掉河里了”的呼救声，他立即放下饭碗，朝河边赶去。见情况紧急，岁的他义无反顾地纵身入水施救。淤泥裹足、河水冰冷，史汉良在水中几度踉跄，却紧紧托住落水者，即便体力渐渐不支，也始终没有松手。与此同时，史汉良的堂兄史凤良迅速将家门口的泡沫船推入河中，划着船赶来支援，他的及时出现，改变了紧张的局面。两人配合，一人在船头拽紧落水者手臂奋力上拉，一人在水中以肩为梯全力顶托，最终成功将落水者救上岸。

　　路遇落水者，挺身而出、英勇救人的事迹，可以说是屡见不鲜。但这次出手相助的，却是两位均已超过岁的老人。在这个故事中，他们以行动颠覆常规，化“受助者”为“救助者”，两位“银发英雄”以“逆龄而上”的壮举，树立了见义勇为的新榜样，先后获宜兴、无锡两级见义勇为基金会奖励。

　　没有人生来就是英雄，这些见义勇为的勇士只是在危急关头选择挺身而出的平凡人。他们展现出大义无畏崇高风范与无私精神，诠释了积极向上、崇尚美德的时代风貌，成为我们身边值得崇敬并学习的典范。年，市公安局共依法确认名见义勇为人员，市见义勇为基金会逐个送奖，累计颁发奖金.

万元。那一串串闪光的名字彰显了人间大爱，榜样之光照亮城市的每个角落。

二、大力奖励宣传 激发群众见义勇为参与热情

　　“一人兴善，万人可激。”崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。市见义勇为基金会坚持即时奖励和集中奖励相结合，对于重大典型见义勇为行为即时上门奖励的同时，定期举办集中奖励大会，高调且隆重地奖励和宣传涌现出来的见义勇为人员和群体。 年， 我市共奖励人次、 颁发奖金.万元，奖励人数、发放奖金数位列无锡第一。

　　对认定的见义勇为人员，市见义勇为基金会领导带队，采用送奖上门形式对其进行即时奖励，通过送奖到街道、到社区、到单位、到工作站，邀请属地党委政府领导、社区干部、单位负责人参与送奖，进一步放大见义勇为奖励社会效应、宣传效应、激励效应。同时，市见义勇为基金会积极挖掘、推荐事迹突出的见义勇为人员参评省基金会专项奖励、“无锡见义勇为勇士”“无锡见义勇为新市民”等荣誉，积极选树培育重大典型，提升见义勇为的影响力。

　　为提升市民参与平安宜兴建设的主动性，市见义勇为基金会积极围绕公安工作主责主业，联合市公安局，先后举办次“天网”“心盾”反诈见义勇为集中奖励仪式，专项奖励人，发放奖金.万元；对名报警群众进行专项奖励，引导广大群众更加积极主动投身平安建设行列。此外，为大力褒扬“尊重生命、珍惜生命、保护生命”的人道行为，致敬造血干细胞捐献者的大爱无疆义举，市见义勇为基金会还联合市委宣传部、市红十字会等部门，奖励名造血干细胞捐献者，颁发奖金万元，倡导全社会公民积极参与造血干细胞捐献的爱心行动。

三、持续保护帮扶 织密见义勇为者权益保障网

　　“不仅要宣传好见义勇为英雄事迹，还要尽力做好优抚优待、权益保障工作，解决他们的后顾之忧，不能让见义勇为者伤身又伤心、流血又流泪。”市见义勇为基金会相关负责人表示。如今，在宜兴，对见义勇为人员的抚恤慰问、困难救助、就业扶持等已经成为一项常态化工作。

　　以“让见义勇为英雄‘流血不流泪、伤身不伤心’”为工作标准，市见义勇为基金会倾心尽力做好优抚优待、权益保障工作，为见义勇为人员办实事、办好事。年，市见义勇为基金会共走访慰问见义勇为烈属、伤残人员和家庭困难见义勇为人员人次，发放慰问金、抚恤金等.万元。在暖心帮扶的同时，市见义勇为基金会扎实开展助学等帮扶活动，向名见义勇为人员在读

学生子女发放助学金共计.万元，分批组织了名见义勇为人员参加疗休养，为名见义勇为人员购买办理了保险。此外，建立定期走访制度，坚持传统节点必访、特殊事项必访、重点人员必访，了解见义勇为人员家庭情况，帮助协调解决其在工作和生活中遇到的困难。在精准化排忧解难的同时，用好顾问律师制度，从专业角度维护见义勇为人员合法权益，为良心善举“撑腰打气”。

　　为积极响应党委政府对口合作统一部署，年，市见义勇为基金会还向延长县捐赠万元，援建当地见义勇为专项基金，积极促进宜延两地见义勇为事业共同发展，为助力西部乡村振兴贡献见义勇为力量。

四、创新宣传手段 以坚定执着之力深化正面引导

　　宣传舆论工作在推动见义勇为事业高质量发展的过程中起着中流砥柱般的关键作用。为了更加卓有成效地弘扬见义勇为精神，市见义勇为基金会以开拓创新之姿积极探索宣传机制，以多元丰富之态拓展宣传形式，让见义勇为精神在陶都大地熠熠生辉。

　　位于宜兴市新时代文明实践中心的见义勇为主题展厅，全方位展示了我市见义勇为模范人物事迹。市见义勇为基金会加强日常管理维护，动态更新展陈内容，及时补充最新突出事迹，联合相关部门不断优化参观接待、志愿讲解模式，厚植崇尚英雄、匡扶正义、惩恶扬善的良好风尚。去年，依托太华镇红色文化资源优势，市见义勇为基金会在太华镇设立“宜兴市见义勇为教育实践基地”，推进“红色旅游+见义勇为”深度融合，引导群众崇尚见义勇为、积极参与见义智为、见义巧为。同时，积极与市委宣传部、市文明办联动，把用好见义勇为主题展厅、打造见义勇为品牌宣传阵地纳入文明建设工作要点，推动见义勇为事业与精神文明建设融合发展。

　　坚持贴近实际、贴近社会、贴近群众的原则，结合见义勇为宣传日等节点，市见义勇为基金会定期开展主题活动，通过开展见义勇为宣传进社区、进企业、进学校等，大力宣传见义勇为英雄事迹、讴歌见义勇为传统美德、倡导见义勇为良好风尚，推动见义勇为英雄模范不断涌现，让见义勇为精神进一步根植于陶都大地。为讲好见义勇为“宜兴故事”，市见义勇为基金会加强与宣传部门、新闻媒体的联动协作，用有态度、有温度的报道，真实记录展示见义勇为英模闪光点和见义勇为工作新亮点，在全社会建立见义勇为价值认同，让全社会充满正气正义。

聚能攻坚筑高地 链群融合攀新高

年上半年商洛经开区重点项目建设综述（ 年 月 日）

　　月的商洛经开区，草木葱茏，生机勃发，处处洋溢着大干项目、快上项目的浓厚氛围。智能车间机器轰鸣：迪升光电公司的智能光电显示面板生产线开足马力，卫洛乳制品加工项目生产线加紧转动调试作为我市高质量项目建设的“新战场”，这个年轻的省级经开区从区县融合的体制机制创新破题开路，到产业聚链成群的强势崛起夯基垒台，从双轮驱动的强劲动能持续释放，再到项目攻坚的全面突破积厚成势，这片土地已然成长为创新创业的新热土。

　　站在蓄势突破的关键节点，商洛经开区紧扣“加快提能级、打造增长极”总目标，充分发挥与洛南县“区县融合、一体发展”体制优势，以“园区提标扩容、产业提档升级”为重点，因地制宜发展新质生产力，深化高质量项目推进年活动，以项目建设和招商引资为抓手，培育产业聚链成群，全面开启以高质量项目促进高质量发展的全新征程。如今，一个以“硅钼新材料为首位产业，健康食药、电子信息、先进制造为主导产业，新型储能为战兴产业”的“++”产业体系布局初具规模，在开发区经济高质量发展的答卷上书写着新时代乐章。

　　数据无言，奋进有声。一组组攀升的数字，正是商洛经开区“聚能攻坚”最生动的注脚。今年，商洛经开区安排实施重点项目个，其中，个新建项目有个开工建设，个续建项目有个基本建成。签约落地电子信息制造项目个，签约新材料项目个、先进制造业项目个、健康食药项目个，新一轮发展热潮正蓬勃兴起。

一、破局：区县协同重构全新格局

　　独行快，众行远。商洛经开区以“区县融合”破题，一场资源共享、优势互补的发展变革正蓬勃上演。

　　月日，在商洛经开区迪升光电的全自动丝印车间，光电显示面板在智能机械臂下完成微米级加工，折射出跨区域协作的光芒。“从山东曹县到商洛经开区，企业产能提升%的背后，靠的是‘区县融合’的体制优势。”总经理王小钊的话语，揭开了经开区与洛南县“一家人、一条心”的协作密码。

　　王小钊介绍，年企业面临扩产需求时，经开区与洛南县迅速联动，不仅通过定向招聘解决多人用工问题，更牵线搭桥促成其与园区内中视商显、

世泰信科技等企业建立上下游配套关系，构建起“玻璃盖板触摸屏智能终

端”的全产业链闭环。

　　作为全省首个探索“区县融合”的经开区，这里打破行政区划壁垒，构建“市区共建、区县一体”发展模式：洛南县发挥农业资源优势，建设万头奶牛养殖基地和亩青储饲料种植区；

　　经开区聚焦工业制造，建设.万平方米智能化厂房及配套冷链物流设施。这种“养殖在洛南、加工在经开、销售在全省”的三产融合模式，让“洛南奶源”变身为“商洛品牌”，带动户农户年均增收.万元。

　　顶层设计的“先手棋”激活协同发展“强磁场”。项目建设上成立保障专班，每周召开联席会议，创新“双包抓”责任机制，每个重点项目由区县领导共同包联，享受“政策叠加”红利

迪升光电从签约到投产仅用了个月，刷新了“经开速度”。

　　数据印证着协同效应：“十四五”以来，经开区累计落地跨区域协作项目个，带动投资超亿元；迪升光电等家电子信息制造企业、卫洛乳业等家健康食品企业集聚发展，实现电子信息产业零的突破，形成亿元电子信息和亿元绿色健康食品产业集群。

　　“区县融合不是简单的地理叠加，而是资源共享、优势互补的系统工程。”经开区管委会主任彭书旺表示，通过土地、劳动力、政策等要素的跨区域配置，商洛经开区正成为东部企业入陕目的地和区县协同的“示范样板”。

二、聚变：链式思维锻造产业脊梁

　　从一片空白到百亿级产业集群，商洛经开区以“链群思维”谋篇布局，推动企业从“单打独斗”迈向“协同共赢”，挺起区域经济发展的坚实脊梁。

　　在迪升光电企业展厅，智能手机玻璃盖板、车载中控显示模组、军工级通信设备贴片等产品琳琅满目。“这些小尺寸玻璃盖板年产量突破万件，适配华为、小米、苹果等头部品牌；大尺寸车载贴片已进入中视商显等企业供应链，形成‘本地研发本地生产本地配套’的全链条。”厂长邱红普介绍。

　　如今，依托光电科技产业园的集群效应，光电显示面板、TP触摸屏等智能制造产业链已初具规模。中视商显负责人李海卫感慨：“迪升光电提供的稳定玻璃盖板供应，让我们物流成本降低%，得以聚焦产品研发与市场拓展。”目前，经开区家电子信息企业协同发力，年产值突破亿元，填补了商洛市该领域的产业空白。

　　在卫洛乳业智能化生产车间，条液奶生产线正在进行调试，低温酸奶发酵罐 、 超 高 温 灭 菌 设 备 等 “ 硬 核 ” 装 备 有 序 运 转 。 项 目 以“++++++”模式构建全产业链：个核心企业带动个村发展青储饲料种植，联动户农户，实现年增收万元，养殖场及乳制品生产厂带动就业人，同时拉动饲料加工、冷链物流等大关联产业发展，预计年增财政收入万元。“我们不仅填补了陕南乳制品加工的空白，更通过‘种植养殖加工销售’的闭环，推动一二三产融合发展。”企业负责人沈浩说。

　　与此同时，总投资亿元的西部鑫兴钼铼新材料项目正如火如荼建设当中，总投资亿元的中玻TCO特种玻璃项目即将启动建设。随着煌朝真空玻璃项目建成投产，中泰等硅材料企业稳定释放产能，一条“原矿石英砂平板玻璃真空玻璃系统门窗”的完整产业链条已然成型。

　　如今，经开区坚持依托资源、发挥优势、全链打造，立足硅基新材料、健康食药（大健康）、电子信息制造、新型储能等“四大产业链”方向，与中能建、中建材、中国玻璃、陕玻协会、重药、陕投以及高校合作，谋划硅钼产业创新聚集区项目个，秦岭中药材大健康全产业链项目个，电子信息智能终端产业链项目个，新型储能产业链项目个。

三、突围：双轮驱动激活要素活水

招商引资引源头活水，招才引智育创新沃土。商洛经开区以“双招双引”

为引擎，推动项目与人才“双向奔赴”，为产业发展注入强劲动力。

　　“从深圳到商洛，经开区与洛南县的‘共同招商’政策让我们感受到了诚意。”深圳坤盛达项目负责人袁静介绍，企业不仅享受了厂房租金减免、设备补贴等政策，更通过经开区与高校合作的“订单班”，快速招到余名本地技术工人。这种“外引项目、内育人才”的双向发力，正是经开区破解招商引才难题的关键密码。

　　在招商引资端，商洛经开区以“梧桐树”般的营商环境广纳“金凤凰”。既瞄准央企领投的“大象军团”，也培育产业配套的“蚂蚁雄兵”，总投资亿元的中能建压缩空气储能电站项目便是“链主”招引的典型成果。为提升招商精准度，经开区严格落实亩均投资、产值“三五标准”，算好“效益四账”，创新链式招商、以商招商等“五种方式”，严把项目筛选“五个关口”，坚决杜绝“六类项目”，实现招商全流程闭环管理。

　　在人才培育端，经开区坚持“内外兼修”。与西北工业大学、陕西科技大学共建产学研基地，创建秦创原硅钼产业创新聚集区，新增省级研发机构个、科技型企业家，实现科技成果转化零的突破。迪升光电联合高校开发的AI视觉识别程序，将产品良品率提升至%；卫洛乳业与南京卫岗乳业共建研发中心，推出富硒酸奶等六大系列产品，切实提升市场竞争力。

　　为护航企业落地生根，经开区推出“硬举措”优化营商“软环境”。组建领办代办服务团队，提供从证件办理到法律咨询的全链条服务，今年已为余户企业代办余项业务；搭建政银企对接平台，开发设备抵押贷等金融产品，打造“金融信用、融资便利、投资放心”三大服务专区；出台“亲”“清”政商交往“双十条”，开放公用设施，组织企业交流活动，营造互利共赢的发展生态。正如亿志鑫业负责人陈金寿所言：“在这里，我们感受到高效服务与人性化关怀，这是企业持续发展的强大动力。”

四、攻坚：机制护航刷新经开速度

　　项目建设是经济发展的“生命线”。为确保重点项目高效落地、快速推进，经开区以精细化管理为核心，推行“五个一”工作法一个重点项目、一名包抓领导、一个服务专班、一套定制方案、一本进度台账，实现全流程跟踪服务。

　　在卫洛乳业厂区，智能化冷库等已建成，厂区外千伏变电站、污水处理设施等个基础设施项目同步投用，为企业投产筑牢保障。这种“硬件+软件”协同发力的服务体系，让企业切实感受到“店小二”式贴心：迪升光电落地时，经开区协调解决用工、物流等个难题；卫洛乳业建设中，专班全程代办项审批手续，审批时间压缩%。

　　制度保障是项目推进的“压舱石”。经开区出台《采购管理办法》《合同管理办法》等系列制度措施，严格践行项目建设“五制”要求，从设计预算到招标决算，全流程依法依规操作。同时建立风险排查机制，谋事在前、防患未然，为项目落地筑牢安全防线。

　　在迪升光电半成品加工车间，五轴联动激光切割机以微米级精度雕琢玻璃原片，日均产出突破万片；卫洛乳业产线设备开足马力高速运转，日产乳制品万盒。机械臂精准起落的嗡鸣、传送带持续运转的律动，交织成激昂的生产进行曲。从精密电子元件的“智造”到民生乳品的“质造”，经开区企业以分秒必争的劲头、精益求精的标准，将技术精度转化为产能速度，用火热的生

产场景诠释着“经开速度”的澎湃动能，让高质量发展的脉搏在每一次设备启

停间强劲跳动。

　　数据是实干的最好注脚：“十四五”以来，经开区累计实施重点项目个，总投资.亿元，完成投资.亿元；年全市重点项目观摩活动中，上半年、下半年分别斩获第一、第二名，管委会荣获市政府年度“经济社会发展突出贡献奖”。今年月份，预计全区规上工业总产值增长.%，固定资产投资增长%，招商引资实际使用内资增长%。实现首季“开门红”。

　　站在新的历史起点，商洛经开区正以“聚能攻坚”的奋进姿态、“链群融合”的产业生态、“区县联动”的协同优势，绘就高质量发展的壮美画卷。未来，经开区将以更大力度推进项目建设、更深层次优化营商环境、更实举措激活创新动能，奋力打造科技支撑、创新引领、改革驱动、开放赋能、人才汇集的高能级承载平台和高质量发展引擎。

科技赋能 创新驱动

临夏州科技创新工作综述

（年月日）

　　五月的临夏，山峦叠翠、生机盎然。在甘肃拓奇实业有限公司数字化车间里，工人们正操作自动化设备赶制出口订单。“多亏了州上的科技创新补贴，我们引进的智能生产线效率提升了%，今年的订单已排到月份！”公司负责人杓进春兴奋地说。

　　这样的场景，正是我州科技创新赋能高质量发展的生动写照。年以来，我州打出政策扶持“组合拳”，激发企业创新内动力，在河州大地奏响了一曲创新驱动发展的时代乐章。

一、政策赋能激活力真金白银助企兴

　　“真金白银的扶持让我们吃下了定心丸。”谈起科技创新政策，临夏州华安生物制品有限责任公司总经理马志安深有感触。

　　我州招商引进湖南岳阳邦盛实业有限公司，投资亿元专项资金用于临夏州华安生物制品有限责任公司收购原料，为该公司争取中央引导地方科技发展项目资金等万元，发放国家专精特新“小巨人”企业奖励资金万元。同时，与长春高新金赛药业有限责任公司签订.吨、.亿元的科技发明专利产品酸水解酪蛋白年采购战略合作协议，有效解决产品销售问题。州上落实专项支持强科技奖补资金万元，用于科研条件改善、技术研究开发及成果应用推广等关键环节。并出台《临夏州科技创新资金扶持激励办法》，投入万元奖补家科技企业。

　　和政县华龙乳制品有限公司也是受益企业之一。在我州召开的“强科技行动推进会暨科技企业创新发展座谈会”上，华龙乳制品有限公司获得年临夏州科技企业扶持激励资金万元。这笔资金让企业在科研设备更新、人才引进等方面得以加大投入，加速新产品研发进程，提升产品在市场上的竞争力，助力持续深耕乳制品行业，开拓更广阔的市场空间。

二、创新驱动强动能转型升级提质效

　　甘肃养泰和生物科技有限公司利用牦牛血提取氯化血红素等生物制品，临夏市俊林清真肉制品有限责任公司利用牛心包加工人工心脏（瓣膜）原料。我州形成了一批集生物制品研发和生产于一体的科技型企业，一些牛羊肉加工企

业已经发展成为从单纯牛羊肉加工贩卖、精分割、排酸到提取高附加值产品，从把牛血液当作废弃物到加工利用为对人体有益的免疫产品，从牛羊器官廉价处理到高位嫁接开发医学领域高精尖产品。

在政策的鼓励下，临夏州企业纷纷加大科技创新投入，积极开展技术研发

和产品创新，努力提升自身的核心竞争力。

　　在创新驱动下，越来越多的临夏企业实现华丽转身：和政县星月商贸公司搭建智慧农业云平台，带动户农户发展订单农业；积石山县特利强雨具公司研发新型环保材料，产品远销中亚市场；永靖县金发建业集团应用BIM技术，工程效率提升%。

　　在科技创新政策的引导下，各企业加大技术研发投入，引进先进生产设备和技术，全面改造生产工艺。通过创新，企业不仅提高了生产效率，降低了生产成本，产品质量也得到大幅提升，市场竞争力显著增强。

“过去是政府推着走，现在是企业抢着跑。”州科技局负责人表示，近三

年，我州争取中央引导地方发展、创新政策奖补、科技项目等资金约.亿元。

三、硕果盈枝展宏图协同发展拓新篇

在政策支持和企业自身努力的双重作用下，我州企业科技创新取得丰硕成

果。

　　近年来，我州高新技术企业数量逐年增加，高新技术产业产值占比不断提高。去年，新增高新技术企业家、省级科技创新型企业家，科技型中小企业评价入库家，这些企业在各自领域发挥着示范引领作用，带动了整个产业创新发展。

　　同时，我州积极推进产学研协同创新，对接联系省上科研院所名专家教授与我州家科技企业签订《“一对一”帮助科技型企业协议书》。搭建校企协作平台，推动甘肃农业大学、兰州理工大学等高校与临夏市清源清真肉制品有限责任公司、甘肃胜财鑫邦电缆电线有限公司等科技企业共建产学研实践基地、校企协同育人基地，在创新研发、产品升级、人才培养、成果转化方面开展深度合作。

　　立足我州产业发展，聚焦关键技术，以产业招商、以企招商、以专利招商等多种方式，引进省内外技术领先的一流企业，高位嫁接、借船出海，打造一批高精尖项目和企业。成功引进国内预制菜领军企业、上市公司山东惠发食品集团，共同打造的集研发、生产、销售等于一体的临夏预制菜科创产业园建设

项目正式投产；与沛嘉医疗科技（苏州）有限公司合作，总投资亿元的人工心脏瓣膜原料国内生产加工项目完成签约；投资万元与辽宁省昌图瑞程农牧有限公司合作的“共建畜禽血液加工成血粉项目”签约，正全力推进建设工作……

　　大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。在新时代的征程上，临夏州正以创新为笔、以实干为墨，奋力书写着西部欠发达地区创新驱动发展的精彩答卷。

强化劳模引领 驱动创新引擎

大同市发挥劳模示范引领作用工作综述

（年月日）

　　人民创造历史，劳动铸就辉煌。劳动模范是广大劳动者学习的榜样，在各行各业的岗位上，他们以高度的责任感和使命感，以忘我的劳动热情和精益求精的敬业精神，为经济社会高质量发展作出了突出贡献。

　　今年是“十四五”规划收官之年。我市不断深化全方位转型，锚定“跨入第一方阵”总目标，深入实施“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，扎实推动高质量发展。当转型“四步走”的大步迈开，“四大赛道”持续深耕，能源之城、算力之城、文化之城建设蓝图铺展，一大批奋战在产业一线的劳模们，正铆足干劲、奋楫笃行，在各行各业积极发挥示范引领作用，以精湛技艺与不懈钻研为我市高质量发展注入强劲动力。

一、培养选树出实招

　　“劳动模范是立足岗位、勇挑重担的实干表率，他们积极发挥示范引领作用，以榜样力量凝聚人心，激发企业广大职工的劳动热情和创新潜能。”市总工会有关负责人告诉记者，新中国成立以来，我市共有人荣获全国劳动模范称号，另有省级劳模人、市级劳模人。这一熠熠生辉的群体，是经济社会发展的中坚力量。

　　近年来，市总工会不遗余力地培养劳模工匠和技能人才。一是抓思想政治引领。通过深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，组织劳模工匠进企业、进校园宣讲活动，以及开展“我为劳模工匠塑形象”等活动，在全市形成学习劳模、崇尚劳模、争当劳模的浓厚氛围。二是抓建功立业活动。通过构建多层次、全方位的劳动技能赛道机制，给一线产业工人提供展示风采、成长成才、创新创造的舞台，并坚持以提升职工队伍素质、推进企业技术创新为着力点，大力推进广大劳模和工匠人才创新工作室的创建工作，充分发挥劳模示范引领作用，将企业爱钻研、肯攻关的优秀人才“孵化”成为出类拔萃的技能大师和技能领军人物，带动广大职工以饱满的热情、高昂的斗志积极投身到企业改革创新、攻坚克难、转型发展的大潮中。三是抓素质技能提升。年月，市总工会与大同泰瑞集团有限公司采取教学资源共享、分类分层教学、“产学研”相结合的模式，联合共建了市总工会工匠学院、农民工实训基地。之后，又先后成立

了工匠学院家政、餐饮、烘焙、文物修复等分院，培训业务涉及企业职工在岗培训、新型学徒制培训、农民工技能提升培训、国家职业资格证书取证培训等，使其实践与创新能力在有针对性的教育培训中与时俱进，创造了工会联合企业实现产、教、研深度融合的“大同模式”。

　　“我们公司现有在职全国劳模人，全国五一劳动奖章获得者人，省部级劳模人，市级劳模人，他们为公司持续健康发展贡献了强大的智慧和力量。”近年来，中车大同电力机车有限公司在培养、选树劳模方面出实招、办实事，其经验做法也是可圈可点。

　　据了解，该公司每年根据生产经营重点任务，开展不同主题和形式的劳动竞赛，形成竞赛群众化、服务多元化、内涵科技化、人才高端化、成果产业化、管理智能化的“六化”活动机制，为先进模范人物脱颖而出搭建平台。同时，充分发挥劳模创新工作室在提升职业技能、促进企业发展、传承工匠精神等方面的引领带动作用，每年给予经费支持，开展“揭榜挂帅”立项攻关活动。重视劳模培育机制建设，积极探索劳模成长规律，通过劳模创新工作室、劳模师带徒等方式，以劳模的创新精神、技术专长，言传身教，带领更多员工积极参与技术攻关和技术创新，推动知识型、技能型、创新型员工队伍建设，产业工人队伍蓬勃发展。

二、示范引领收实效

　　“劳模工匠化身技术导师，为企业生产一线传经送宝，着力解决一些企业在转型升级中面临的‘卡脖子’难题。”记者深入几家大型企业走访时，每家企业负责人无不对劳模工匠在企业发挥的示范引领作用表示深度认同。

　　刚刚被评为全国劳模的端木学龙是山西柴油机工业有限责任公司的一名高级技师和工程师。他参加工作年来，始终坚守在公司科研生产第一线，出色参与完成多个国家级科研项目技术攻关，主持开展余种公司级科研项目及关键零部件的试制加工和数字化工艺试验应用等工作，形成关键工艺技术余项，设计开发各类刀具和工装夹具余套，申报专利受理项、已授权项，篇技术类论文发表在各级刊物，为我国陆装、海装动力系统柴油发动机研制作出突出贡献。

　　中车大同电力机车有限公司高级技师、工程师刘斌涛，也是今年获评的全国劳模。他善于思考、敢于创新，积极参加公司技术创新、质量改进和技术推广工作，不断开展技术创新攻关。他参与各型号电力机车的检修工艺开发与完

善，主持各型号电力机车调试验证工作，主持各型号机车C修行业标准的编制与评审工作，居国际领先水平。在他的影响下，一批技能人才汇聚检修战线，形成强大攻坚力量，公司的机车检修能力从年检台发展到年检台，实现了质的飞跃，为公司高质量发展注入强大动力。

像端木学龙、刘斌涛这样的劳模和工匠人才典型，在我市一些企业并不鲜

见。

　　他们活跃在企业、院校的讲台，技能攻关一线和竞技赛场，出版著作、发表论文，重新定义了“产业工人”。市总工会负责人表示，各企业通过劳模的选树培养和示范引领，极大地促进了产改各项措施落地见效。再加之创新发展机制、完善成长平台、畅通发展通道、强化保障等一系列有力举措的实施，培育了一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，不断汇聚同心同向、同力同行的“产改”强大合力。

　　“培育、评选劳模不是终点，让劳模走到群众身边，形成弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的社会风尚才是目的。”据市总工会相关负责人介绍，为了给劳模搭建一个发挥“传帮带”作用的平台，年，市总工会通过走访基层综合各方意见，组建了劳模技术服务队与劳模志愿者服务队，让劳模走进工厂、社区、学校，为群众提供技术指导、宣讲劳模精神，充分发挥劳模工匠的带动引领作用，让劳模在群众身边发光发热。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点上，我市将一如既往大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，持续强化劳模工匠在技术创新、人才培养、项目攻关等工作中的引领作用，融合青年职工的创新活力，继续在推动大同高质量发展的新征程中勇毅前行。

强基固本提质效 擎旗奋进新征程

年上半年山阳县重点项目建设综述（ 年 月 日）

立夏时节，树木葱茏，风光无限。

　　拔地而起的厂房，依山傍水的鱼塘，有条不紊的生产线，连绵不绝的茶山连日来，在山阳县重点项目建设现场，到处都是机器轰鸣、繁忙有序的建设场面和生产场景，全县上下同心同向、破浪前行，跑出了项目建设的“加速度”。

　　这是一部奋勇当先铸巅峰的荣耀宣言一个个项目部凝心聚力抢抓机遇，一处处建设点铆足干劲奋勇向前，一批批重点工程正在高标准推进，全县上下以只争朝夕的干劲、争分夺秒的拼劲加快项目建设，撑起经济发展的“脊梁”。山阳县以“谋在早、干在实、抢在先”的决心和行动，全力推动重点项目建设提质增速，为打赢有效投资攻坚硬仗注入强大动力。

这是一场鲲鹏展翅凌青云的亮丽答卷截至目前，山阳县计划实施的

个重点项目已开复工个，开工率.%，完成投资.亿元，占年度计划的

.%，其中个省市重点项目完成投资.亿元，占年度计划的.%。一个个老项目有序生产、一个个新项目加速推进，新老项目共同发力，奏响了山阳县项目建设的“夏日进行曲”。年产万米电线、电缆、AC电源线项目和漫川关镇年产吨白酒项目、延坪镇冷水鱼产业园一期等项目已建成并投入使用。山阳抽水蓄能电站主体工程加速施工，全钒液流电池生产线建设项目厂房主体建成，西十高铁县城、漫川站站前广场及交通枢纽等个项目超进度建设。

年是“十四五”规划收官之年，也是山阳推动高质量发展的突破之年。

今年以来，山阳县认真贯彻落实省市深化“三个年”活动部署，以持续深化高

质量项目推进年活动为抓手，紧扣“三大百亿产业链群”目标，谋项目、强产

业、优环境，推动县域经济逆势上扬、稳中向好。年，全县生产总值增长

.%、规上工业增加值增长.%、固定资产投资增长.%，三项指标均居全

市第一；年一季度，生产总值增长.%再居全市榜首，固定资产投资增长

.%位列全市第二，实现了“开门红”。

一、科学规划提升项目质量

善谋者胜，远谋者兴。山阳县根据国家政策导向和县委、县政府重点工作

任务，准确把握政策方向，制定重点项目谋划指南，加大项目谋划力度。

　　精心制定《山阳县深化高质量项目推进年实施方案》，进一步优化县级领导联系包抓重大项目机制，印发《关于县级领导联系包抓年重大建设项目的通知》，对高质量项目推进年领导小组和工作专班进行科学调整。将重点项目建设任务纳入部门和镇（街道）“军令状”，位县级领导包抓个重大项目，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一本台账、一抓到底”的“六个一”机制，每月调度、季度通报，层层压实责任，级级传导压力，形成“领导挂帅、部门主战、镇（街道）协同、全员参与”的攻坚格局。

　　年月，漫川关镇年产吨白酒项目开工建设。这是山阳县盘活老旧产能，推动县域工业由单一向多元化转型的一次创新尝试。该项目的前身是金川封幸公司，主营生态养殖相关产业，但因饲养原料等问题发展受限。有幸金川封幸公司总经理成传德与白水县的酿酒老板张朝兵在一次合作中相识，成传德的生态养殖缺少饲料，而白酒酿造后的酒糟子是绝佳的饲养原料。张朝兵是一名退伍军人，年起开始从事酿酒制酒行业，丰富的从业经验让两人一拍即合，探索循环发展模式。

　　张朝兵在山阳县漫川关镇数次考察后，发现当地的水质和土质适宜酿造酱香型白酒，便将酒厂迁移了过来。采用“公司+合作社”模式，按照“园区为主体，上连市场，下连农户”的发展思路，形成龙头企业与专业合作社资源共享、优势互补，构建起完整高效的产业循环体系，促进产业集群化发展。着力推进玉米、高粱、小麦等农业示范种植、生产加工、物流配送、科技研发等建设，促进经济循环可持续发展。通过绿色种植、标准生产、酒糟养猪、猪粪用作农家肥的绿色循环发展模式，带动当地经济发展，实现“三产融合”，构建一个循环型、生态型、科技型产业园。

　　山阳县坚持实行“热力图”“备忘录”制度，强化标准化厂房招商、产业链招商，全年招引项目个以上，实际使用内资增长%以上、使用外资增长%

以上。紧盯首位产业、主导产业需求点、空白点，精准承接东部产业转移项目，引进家上下游配套企业卡位入链。碳纤维发热材料生产应用、高端D曲面光学玻璃等项目即将建成投产，电源制造、触控显示、碳纤维发热材料“三条产业链”初具规模。

　　据悉，山阳县全年实施重点项目个、总投资.亿元、完成年度投资亿元以上，月底前全部开工；全力保障西十高铁、山阳抽水蓄能电站、漫川关

延安酒酒旅融合示范园一期等个省市重点项目建设，力促秦岭优源生态农业产业园、汉华现代农业产业园尽快建成投运，确保新上项目量质齐升、存量项目盘活焕新。

二、锚定目标坚持生态优先

　　“我们镇上的冷水鱼项目，是在经过前期充分考察和试验后开始大规模推广的。”山阳县延坪镇党委书记陆新杨说，两岔河村经过科学选址，建设的冷水鱼养殖基地呈“U”字形布局，设计为梯田自流水养殖，无须用电，特别是在干旱季节能够实现最低的成本“水的自然循环”，节约养殖成本且收益巨大。

　　发展高端冷水鱼产业，带农益农明显，市场潜力巨大，为生态价值的转化开辟了切实有效的路径。项目建成后可实现“一地生四金”（土地流转得租金、就近务工得薪金、入股村经济合作社得股金、龙头带动得资金），还有利润返还、股比分红、收益分红等多形式利益联结机制。坚持“产业园区化”战略，立足本地优质水资源禀赋，通过整合分散养殖资源，推动冷水鱼产业从“小散弱”向“规模化、标准化、品牌化”转型升级。不仅能充分利用当地的自然资源，实现生态与经济的双赢，还将为乡村振兴注入强大动力，成为区域可持续发展的新引擎。

　　今年以来，山阳县充分发挥“两个专班”作用，聚焦“两重”“两新”以及中央和省市政策导向、资金投向，紧紧围绕“争国投、引民投、配金融”，动态谋划储备高质量项目个以上、总投资不低于亿元，力争产业类项目数量和社会投资占比实现“双提升”，确保政策性资金总额增长%以上。

　　秉持“谋项目就是谋未来”的理念，进一步完善重大项目谋划推进机构，由部门和专班负责人挂帅，充分运用六库两线一码项目全过程管理平台，持续推行“四个一批”滚动更新、有序推进的项目谋划机制。截至目前，“六库两线一码”平台动态谋划储备项目个，总投资.亿元，其中过亿元项目个、亿元以上项目个、亿元以上项目个。

　　同时，山阳县坚持走生态优先、绿色发展之路，抢抓商洛国家生态产品价值实现机制试点机遇，把产业发展和生态产品价值实现、乡村振兴等有机结合，立足生态资源优势，实施万吨纯净水、神仙叶深加工、黄花岭茶创田园综合体、丰阳雨露食用菌产业园、两岔河冷水鱼、陆家湾农文旅康养综合体等生态产品价值实现项目个，神仙叶、高山有机茶、冷水鱼等产业走上了绿色发展、三产融合、生态提升之路。

三、政策先行优化营商环境

　　营商环境是经济发展的“助推器”，也是项目建设的“加速器”。山阳县扎实开展营商环境突破年活动，针对未办理到位的项目前期手续，明确责任主体，限定办理时间，确保手续尽快办理完成。深入推行重点项目审批“容缺办理+承诺制”机制，主动靠前服务、提供高效服务。积极开展“标准地+承诺制”工作，加大项目用地储备力度，实现“交地即发证、拿地即开工”。建立健全政银企对接长效机制，定期召开政银企座谈会，全面落实企业减税降费政策，着力解决企业融资难题，为项目落地、开工、投产提供全方位、全周期的优质服务。同时，严格落实县级领导包抓项目和人盯项目机制，常态化深入项目建设一线，主动了解企业需求，及时为企业纾困解难，推动重点项目早日建成投产。

　　“年以前我们公司的生产线在东莞，后来得益于山阳县委、县政府的争取，并且山阳高新区的其他相关产业配套设施也比较完善，就将厂房搬迁了过来。”陕西玮帝电业科技有限公司总经理李德旺说，公司建设的过程中，山阳县委、县政府主要领导多次到现场协调解决备案、营业执照、水、电、变压器等相关事宜，极大增强了公司的投资信心，确保如期建设发展。

　　山阳县针对今年计划实施的个新建重点项目，开展“体检式”服务，详细梳理项目前期手续办理情况，建立重点项目要素保障台账，精准找出难点堵点问题，并细化目标责任。坚持每周一调度、每月一通报的工作机制，全力提高项目前期手续办理时效。截至目前，个新建项目的立项、环评、用地、文勘等类项前期手续已办结项，其中立项手续办结项、环评办结项、用地办结项。按照计划，二季度之前重点项目前期手续办结率将超过%，为项目顺利开工建设提供了坚实保障。

四、取长补短汇聚发展动能

　　“电线、电缆、AC电源线项目对山阳县完善电子信息产业集群式链条式发展有着积极的推动及示范效应。”山阳县发改局相关负责人表示，该项目作为G电源适配器产品链的配套项目，有效降低了链主企业生产成本，提升了产品“山阳制造”完整度，为县域经济高质量发展提供坚强支撑。

当前，山阳县的农业竞争力、工业支撑力和园区承载力都有进一步提升。

　　截至目前，完成耕地流出恢复亩，改造提升高标准农田亩，确保粮食播种面积稳定在万亩、总产量达到.万吨以上。聚焦“菌果药畜茶”等

特色产业发展，抓好延坪冷水鱼、板岩犇犇旺等个农业项目，持续扩大瓜蒌、食用菌等产业基地规模；支持家金、意发等加工企业扩大产能，建成神仙叶系列产品生产线条，认定“两品一标”个以上，创建市级以上龙头企业个；建设县域电商直播示范基地个，完成农特产品网上交易.亿元以上。

　　在发展工业方面，支持迈思普、瑞裕等电子企业扩大产能，抓好复合材料高端领域研发制造、新能源汽车碳纤维零部件制造等项目建设，推动高分子真空镀膜等项目尽快落地，扩大电子信息及智能制造产业总量。推动全钒液流电池项目一期月底前投产、二期年内开工，完成条非金属超细材料生产线、富新振兴金矿建设，抓好丰源钒业等家新材料企业运行监测，促进新材料产业向中高端迈进。充分发挥工业企业“二期效应”，实施五洲矿业公司年产吨高纯钒技改、秦金公司选厂技改等项目，快速释放更多生产力。

　　山阳县优化园区布局，年内通过高新区总体发展规划省级审批，孵化和培育更多创新型、成长型企业，加快构建“一区三园”发展格局。完善园区功能，新建标准化厂房.万平方米，实施高新大道等基础设施提升工程，推动形成功能在园区集成、要素向园区集中的良性发展局面。新增入园企业家以上，标准化厂房入驻率%以上，园区工业总产值增长%以上。

下一步，山阳县将聚焦“中国钒都”“天然药库”和“秦岭生态旅游核心

区”的独特资源优势，紧扣建设“三大百亿产业链群”目标，抢抓国家“两重” “两新”政策机遇，按照“优势产业延链、新兴产业建链、传统产业升链、政

策红利抢链”的发展方向，谋划储备一批具有前瞻性、基础性、战略性的重大项目。力争全年新谋划项目个以上，总投资超亿元，为山阳县长远发展积蓄强大动能。

　　百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。一个个谋求发展的举措，带来振奋人心的力量；一张张跨越赶超的蓝图，在执着的追求中越发透出清晰的脉络。站在新的起点上，山阳县将准确定位区位优势和发展优势，打好“提前量”、下好“先手棋”，牢固树立“发展为要、项目为王”的理念，以“咬定青山不放松”的韧劲、“快马加鞭勇争先”的干劲，锚定目标、埋头苦干，奋力谱写山阳高质量发展、现代化建设新篇章。

深挖特色资源 奏响振兴乐章

正宁县农文旅融合发展综述

（年月日）

　　正宁县按照“农业为基、文化为魂、旅游为体、融合发展”的思路，深入实施农文旅融合“五大行动”，深挖区位资源优势，加快推进农文旅赋能乡村振兴步伐，积极探索农业、农村、多元主体与文旅的有效融合，蹚出一条农文旅融合发展的新路径，为乡村振兴注入了新动能。

一、“一户一品”精准破题

　　“今天带着家人来体验正宁老豆腐和王录拉板糖的制作过程，自己磨豆子、熬糖浆，特别有参与感。再吃上一碗酸香开胃的正宗手工臊子面，油泼辣子的香气直往鼻尖钻，这一趟旅行太有意思了！”“五一”假期，西安游客高颖对正宁之行十分满意。从磨豆点浆的传统工序到拉糖塑形的非遗技艺，一家人在动手体验中感受陇东民俗文化的独特魅力，热乎的臊子面更是让这趟舌尖上的旅行画上了圆满句号。

　　正宁县宫河镇王录村村民王新红传承王录拉板糖制作技艺和正宁老豆腐技艺，建成王录拉板糖制作技艺乡村工坊、正宁老豆腐体验坊，在传承传统手工工艺精髓的基础上，进一步优化生产加工环境、工艺流程，丰富产品种类，注册了“甜在心”“福美味”拉板糖商标，着力打响王录拉板糖品牌，推动拉板糖产业逐步向规模化、品牌化、产业化方向发展。并打造非遗沉浸体验区，让游客品尝拉板糖、老豆腐等特色美食的同时，也可以身临其境感受美食加工过程，现场参与制作，互动性和体验感显著提升。“现在游客越来越多，我有信心把正宁非遗美食做大做优，传承下去，让特色产品走向全国各地，走进千家万户。”王新红说。

　　据宫河镇王录村党支部书记王芳运介绍，村里抢抓农文旅融合发展机遇，建成游客接待中心、红色研学基地、农耕展示馆等文旅场所，为游客提供“一站式”服务，走出一条特色化、品牌化、产业化的农文旅融合发展新路子。

二、特色产业串珠成链

　　初夏，走进正宁县五顷塬回族乡龙咀子村甘木沟组，处处是别致的小院、盛开的鲜花，万亩天然森林让人神清气爽。在乡愁民宿和赫老六民宿，人们可以吃到美味的特色小吃，还可以体验摘香椿、挖小蒜、揪苜蓿等。“周末带

家人来这里转转，感受一下乡土人情，吃一碗洋槐花疙瘩、萝卜拌汤，感觉身

心都能得到放松，仿佛回到了小时候。”来自陕西旬邑的游客小王不禁感叹。

　　龙咀子村党支部积极探索“支部引领+农场带动+农户共享”的经营模式，推动肉牛产业规模化、效益化发展，巩固扩大传统产业。建成集加工、包装、展示、销售于一体的民族农特产品加工综合服务中心，以小作坊的形式，在生产加工点心的同时，帮助农户销售土蜂蜜、野生木耳、五谷杂粮等农特产品，让“村庄”变“景区”，“山货”变“商品”，“民族美食”走上“旅游餐桌”，蹚出了一条产业兴旺、共同发展、宜居宜业的和美乡村新路径。

　　正宁县五顷塬回族乡以打造“西安避暑胜地、关中后花园”为目标定位，立足乡情实际，坚持乡村振兴与旅游开发“双轮驱动”，突出“感党恩、住民宿、游乡村、赏山花、享低碳”主题，大力发展旅游产业，建设“康养红色文化、康养自然观光、康养休闲农业、康养民宿体验、康养户外健身”五个乡村旅游区块，奋力把五顷塬打造成具有避暑、养生、养心特点的生态型康养胜地。

三、全力招商聚势赋能

　　漫步于永正镇佛堂村，宛如踏入一幅焕发生机的新农村画卷。昔日狭窄逼仄的小鱼塘，如今已蜕变为波光粼粼、碧波荡漾的大水塘；老旧的塑料大棚不见踪影，取而代之的是一排排整齐排列、坚固耐用的钢架大棚；广场上，孩子们嬉笑奔跑，林间小道上，人们悠闲漫步，呼吸着清新的空气，享受难得的宁静与惬意。一个服务功能完备、乡村气息浓厚的田园综合体跃然眼前，不仅展现了乡村的美丽蜕变，更勾勒出一幅人与自然和谐共处的美好图景。

　　永正镇佛堂村按照“以农促旅、以旅兴农、以文塑旅、以旅彰文、农文旅深度融合”的工作思路，规划包括四郎河佛堂生态乡村旅游廊道、萧水田园综合体、孝道广场等景点在内的“一廊一体四景”，打造文化长廊打卡区、星空民宿沉浸区、水上娱乐垂钓区、林下露营体验区等“八大功能区”，为佛堂村农文旅融合发展搭建思路框架。保护式开发佛堂村大槐树、莲花沟等历史文化遗产，鼓励群众传承香包、刺绣、剪纸、民谣等非物质文化，常态化开展经典诵读、戏曲进乡村等文艺活动，通过直播、短视频等形式开展宣传推介，让传统文化迸发新活力。按照“线下线上联动、新型传统融合”的思路，邀请县内外网络主播开展网络直播带货培训场，培训兼职推介干部余人，选树培育产业发展致富带头人、本土直播达人名。实施“跨村联建共富”行动，鼓励村民抱团发展、互补发展，挖掘苹果、白玉木耳、土蜂蜜、香包、刺绣等农特

产品余种，不断丰富农特产品种类，提升农特产品竞争力。

四、激活非遗内生动力

　　在山河镇董庄村香包刺绣产业培训实践基地，香包、刺绣、剪纸、面塑等非物质文化遗产传承人和手工编织达人现场秀技，琳琅满目的非遗展品，吸引了不少游客和周边村民前来观赏、选购，近距离感受非遗的独特魅力。董庄村以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基，将非遗元素融入乡村建设，让农文旅有看头、有玩头、有说头、有吃头、有卖头，开创了非遗资源的传承利用与农文旅融合多元化发展新路径。

　　董庄村积极拓展非遗旅游新空间和新场景，以旅游之窗展现非遗的活态传承，增加了群众对非遗的认知、认可和情感共鸣，让古老非遗技艺拥有更多烟火气。董庄村在保护、传承并发展好非遗的基础上，将传统香包刺绣与现代文化相结合，设计推出不同类型的香包刺绣非遗产品，打造董庄香包文化品牌，延伸产业链条，增加群众收入，发展壮大村集体经济，让香包刺绣“指尖技艺”转化为“指尖经济”，以农文旅融合提升产业质效，激发了乡村发展活力。

　　农文旅融合一头连着游客和消费者，一头连着农业、农村和农民。董庄村按照“一主多副、多元互促”发展思路，大力发展菌菜粮果薯药轮作种植特色农业，以“个体经营、共管共享”的运作模式，因地制宜实施集菜园租赁、农耕体验、休闲观光、教育实践、党性锤炼于一体的“城郊小菜园”，推动形成了自然与人文交融、村集体和居民双赢的良好局面。“城郊小菜园吸引了县城及周边地区的游客前来感受田园生活，体验采摘乐趣，为乡村旅游增添了新亮点。”董庄村党支部书记张亚东说。

　　近年来，正宁县围绕打造农文旅资源富集地、康养产业胜地、项目投资福地，彰显优势，展示亮点，着力打造农文旅新名片、新地标、新高地，引大引强引头部，抓主抓重抓核心，依托良好的自然生态、人文景观、红色文化资源禀赋，全要素设计、综合式开发，积极实施“农业+文化+旅游”战略，大力发展观光休闲、乡村旅游、康养旅游、体育运动等参与式、体验式、娱乐性旅游业态，培育消费热点，拉动经济增长。目前，全县已建成星级饭店家、乡村农家乐家、旅行社家、服务网点家，年实现旅游花费.亿元。

文明实践春风化雨时代新风浸润心田

庆阳市新时代文明实践工作综述

（年月日）

常态化开展“党的声音进万家”宣传宣讲，推动党的创新理论和惠民政策

“飞入寻常百姓家”

　　创新“++N”联动模式，以“新思想革陋习树新风”为主题，深度推进移风易俗宣传引导工作

　　推动“企地共建”，打造具有庆阳特色、长庆内涵、企地共享、工农连心的新时代文明实践品牌

　　开展“书家乡诗逐远方梦”大学生暑期新时代文明实践活动，扩大群体学习感悟新思想实践，因文明而温暖；文明，因实践而多彩。近年来，我市坚持“守底线、争高线、创品牌”工作要求，着力在“活、实、新”上下功夫，探索创新思路方法，精准对接群众需求，凸显庆阳实践特色，切实发挥新时代文明实践工作宣传、教育、引导、服务群众的重要作用，不断推动新时代文明实践在基层落地生根、遍地开花。

一、坚持“五有标准”组织体系不断完善

　　我市按照“四级联动、一次设置、抓点示范、全面推进”的思路和“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”模式，加快资源整合、项目融合、力量聚合，探索出了文明实践新思路、新机制、新方法、新模式。建成市、县文明实践中心个、乡镇实践所个、村社实践站个，培育挂牌市级新时代文明实践示范基地个、县级实践基地个，实现全市新时代文明实践工作体系全覆盖。创新开展新时代文明实践企地共建，与长庆油田公司联合印发《关于深化拓展企地共建新时代文明实践阵地建设的意见》，在驻庆采油厂、作业区、工作站分层建设“新时代文明实践中心、所、站（点）”，进一步拓展了新时代文明实践阵地。

　　通过实地观摩、座谈交流等方式，进一步推动全市新时代文明实践中心建设正规化、常态化。建立健全市、县、乡、村四级文明实践工作责任体系，制定出台指导性文件，明确工作职责，细化工作任务，制定下发相关文件，推动文明实践工作规范化、制度化运行。

全面推进文明实践队伍多元化、专业化建设，着力打造一支业务精、能力

强、活力足的新时代文明实践队伍。据统计，年，全市共注册志愿服务队

支、志愿者.万名，开展文明实践志愿服务活动次。

二、突出示范引领活动深入开展

　　坚持将“党的声音进万家”实践活动融入新时代文明实践和群众性精神文明创建全过程，整合“百姓宣讲团”“板凳宣讲团”“理论小分队”等理论宣讲力量，通过入户宣讲、田间地头宣讲、乡村大喇叭、线上宣讲等途径，用道情皮影、南梁说唱、陇剧秦腔等艺术形式，让新思想“飞入寻常百姓家”。采取“线上招募+基层推荐”方式，组建“党的声音进万家”新时代文明实践宣讲员队伍，充分吸纳党员干部、企业职工、农民宣讲员、网络人士等参与，共招募宣讲员名。

　　围绕端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日，探索每个县（区）举办一场全市主场示范性活动工作机制，其他县（区）围绕主题同步开展活动，提升节日氛围，丰富群众精神文化生活。年，全市各级共举办“我们的节日”主题文化活动场（次），吸引.万人次群众参与，发布活动信息篇。

　　市级组织开展“榜样的力量社区沉浸式文明实践活动”“弘扬文明家风推动移风易俗文明家风故事分享会”“文明实践我们在行动”民乐演奏活动、“书家乡诗逐远方梦” 大学生暑期新时代文明实践主题活动、 “捡” 以养德 “净”显美好等示范性实践活动场（次），示范带动各级文明实践常态化、规范化。各县 （区） 依托基层文明实践阵地， 广泛开展各类志愿服务活动多场 （次） ，圆梦群众“微心愿”万多人次，打造出“红蜜蜂”“爱心妈妈”“阳光送考” “红马甲”“蒲公英”“石榴籽”“敲敲门”等一批叫得响、立得住、受欢迎的新时代文明实践和志愿服务品牌。

三、常态宣传宣讲移风易俗入民心

　　全力推动文明新风家家知晓、人人践行，编发《移风易俗典型案例汇编》期，发布“移风易俗倡议书”次，举办集体婚礼和集体颁证等活动场（次）。在全市范围开展 “新思想革陋习树新风” 移风易俗文明实践活动多场 （次） 。以“.国际志愿者日”为依托，向干部群众发放《文明殡葬移风易俗倡议书》.万份、《移风易俗十抵制十提倡》年历万份，让厚养薄葬、丧事简办、绿色殡葬时代新风尚深入人心。

制定出台《庆阳市推动移风易俗树立文明乡风的指导意见》等文件，纵深

推动移风易俗专项整治。县（区）级层面，制定出台移风易俗实施意见、管理办法和限高标准。充分发挥“一约四会”作用，探索健全“一约一制、一榜一会、一堂一队”工作机制，广泛宣传法律法规和村规民约，引导群众抵制高额彩礼、铺张浪费、人情攀比等不良习俗，推动新风良俗深入人心。

　　加强对婚姻中介、婚庆机构的规范管理，从打击婚托、低俗婚闹、拦路阻挡婚车强行索要财物、制止“黑媒人”哄抬彩礼等农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，由易及难、由小及大、以点带面逐项推动高额彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习得到遏制。在市级媒体平台制作推送宣传视频期。

　　党员干部主动参与文明婚俗宣传引导，全面推行婚丧喜庆事宜事前报备制度，紧盯村干部、婚姻介绍人、礼仪人员等重点人群，从严落实监管责任，积极营造文明乡风。以镇原县梁韩村、合水县唐旗村为原型拍摄移风易俗典型案例宣传片期并在全市推广。

下足“绣花功夫”，让城市更有温度

鹤壁市城市精细化管理综述

（年月日）

　　在淇滨区新闻巷便民服务岗亭里，值班城管队员为市民耐心解答商业外摆政策；在大辛庄便民疏导点，菜农把新鲜的蔬菜整齐码放在规定范围内这些看似平凡的日常，折射出的是一座城市治理理念的深刻变革。近年来，市城市管理局以“绣花功夫”推进城市精细化管理，用“铁脚板”丈量民情民意，让城市管理既有力度更有温度，书写了一份精彩的民生答卷。

一、倾听民意，将便民服务搬到群众家门口

　　“以前办个事要跑好几个部门，现在在家门口的便民服务岗亭就能解决。”说起便民服务岗亭，家住淇滨区九州路街道诚城·水墨兰庭小区的李女士赞不绝口。为向人民群众提供更便捷、高效的服务，增进与群众之间的紧密联系，近年来，市城市管理局创新推出城市便民服务岗亭（以下简称“便民岗亭”）项目，按照“统一标识、统一功能、统一服务”标准，在城区人流密集区域设置了座便民岗亭。这些便民岗亭既是城市管理的前沿哨所，又是便民服务的温暖驿站，为城市的有序运行和居民的幸福生活保驾护航。

　　在管理功能上，每个便民岗亭都严格遵循“定人、定岗、定责”制度，确保每一个岗位都有专人负责，每一项职责都落实到位。执法人员以此为据点，对周边区域实施动态巡查，重点整治店外经营、占道经营、车辆乱停乱放等城市乱象。在服务功能上，便民岗亭推行“三个一”工作法：“一口清”解答群众咨询、“一单通”处理城市管理问题、“一步到”对接市民投诉。这种一站式服务模式，有效消除了以往“门难找、话难说、事难办”的不良现象，极大提升了群众的满意度和获得感。

　　“我们要求便民岗亭工作人员不仅要懂执法，更要会服务。”市城市管理局有关负责同志说，“群众推门进来，无论是问路、求助还是投诉，都要做到事事有回应。”这种“管理+服务”的双重定位，让便民岗亭变成了有温度的“城市会客厅”。

二、深入一线，以“铁脚板”丈量民情

　　“大伾路上有占道经营，已现场纠正。”“黄山路存在非机动车乱停乱放问题，需要集中处理。”市城市管理局工作人员的巡查本上密密麻麻记录着每

天发现的问题和处理情况。这种用脚步丈量城市的工作方式，正是“铁脚板”

精神的生动诠释。

　　为进一步提升城市管理精细化水平，打造整洁优美、规范有序、舒适宜居的生活环境，市城市管理局在全市范围内积极推行“铁脚板”巡查工作方式，以务实的作风、扎实的行动，深入城市的每一个角落，及时发现并解决问题，为市民打造更加宜居的城市环境。

　　市城市管理局建立了完善的工作机制，明确巡查任务和职责分工，将城市划分为多个巡查区域，安排专人负责各个区域，确保巡查工作全覆盖、无死角。同时，市城市管理局加强对巡查工作的监督考核，建立健全巡查台账，对巡查中发现的问题及处理情况进行详细记录，定期对巡查工作进行总结评估，及时发现工作中的不足之处并加以改进。“现在城管队员天天在街上巡逻，有问题当场就帮着解决，感觉他们更像是街坊邻居。”在淇滨区珠江路上经营水果店的店主笑着说。

三、以人为本，让市民“近”享城市烟火气

　　每天下午点半，淇滨区梧桐巷（天山路淇水大道段）的便民疏导点就开始热闹起来。摊主们自觉地将商品摆放在划定的线内，地面干净整洁，没有高声叫卖，更没有垃圾乱扔。这些曾经让周边居民头疼的摊位，如今已成为城市的一道风景线。

　　“因为这些便民疏导点的经营时间像潮涨潮落的时间一样，固定为早上时至时，晚上时分至时，既避开了居民休息时段，又满足了市民生活需求，真正做到便民不扰民，所以被市民亲切地称为潮汐便民疏导点。”淇滨区城市管理局工作人员介绍，截至目前，潮汐便民疏导点已容纳摊位个。

　　淇滨区设置潮汐便民疏导点这一典型做法，正是我市深入推进暖心温情城市管理便民服务工作的生动注脚。长期以来，为解决马路市场、流动商贩占道经营问题，市城市管理局根据城区实际，聚焦“就近服务、集合功能、方便群众”的定位，以深入的科学调研为基础，精准设置便民点处，逐步解决马路市场、流动商贩占道经营等突出问题，改善了城市环境，规范了经营秩序，营造了良好环境。

　　“我们为商户制定了统一的管理标准：统一划线定位、统一经营时间、统一卫生要求、统一签订承诺书。”市城市管理局工作人员介绍，每个进驻便民点的商户均承诺做到保持场地卫生整洁有序，不大声叫卖、不乱贴乱挂、不损

坏公共设施和花草树木，不出售活禽、生肉和现场屠宰。经研判推广，他们目前已有序引导余家商户进驻便民点，并对违反规定的商户坚决取缔，真正做到便民不扰民。

四、宽严相济，助力我市地摊经济红红火火

　　从允许商户外摆的“一步之便”，到流动摊贩有了“安家之所”；从“首违不罚”的柔性执法，到以“教育引导”代替“刚性罚单”的转变这些细节的叠加，正汇聚成一座城市的温度。长期以来，市城市管理局始终坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，下足“绣花功夫”，不断提升城市精细化管理水平。

　　“按照‘以人为本、包容开放、活力有序、管理规范’的总体要求，在遵循‘便民不扰民、不妨碍交通、不影响市容’的原则下，结合实际，我市允许符合要求的商户合理开展店外经营。”市城市管理局有关负责人介绍，为了鼓励商户经营，他们坚持“”工作法，遵循依法依规、教育为主、惩处为辅、最小损害、公开透明等原则，优化服务举措，对轻微违法行为不予行政处罚，让经营主体在感受“执法力度”的同时感受到“执法温度”。截至目前，已经为户商户有序开放店铺外摆。“允许店外经营后，我们店铺的营业额提高了不少呢！”在嵩山路上经营餐饮店的店主乐呵呵地说。

　　最好的管理，不是让城市整齐划一到失去活力，而是在秩序与活力间找到平衡点。在我市的各个角落，城市精细化管理正让人民城市理念照进现实，宽严相济的治理智慧已融入城市肌理，让市民在规矩中感受便利，在烟火中体会文明，书写着新时代城市治理的生动答卷。

向“新”突破 以“质”行远

普洱市民营经济高质量发展综述

（年月日）

　　民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。一直以来，普洱市深入贯彻落实党中央、国务院关于民营经济发展的决策部署和省委、省政府有关工作要求，大力实施产业助推、主体培育、培优扶强、融资促进、人才引培、开放合作、营商环境提升大行动，不断完善政策措施，健全服务体系，优化发展环境，持续提升民营企业发展的“含金量”“含新量”，民营经济乘势而上、奋楫扬帆，彰显出蓬勃朝气和满满活力。

一、勇立潮头力推民营经济“加速跑”

走进普洱昆弘生物科技有限公司中药材加工基地育苗室，一排排整齐的冰球子幼苗长势喜人。作为宁洱哈尼族彝族自治县发展中药材产业的重点企业，公司自年成立以来，不仅建成多个中药材种植基地，还投入资金建设了中药材加工基地，成为国内首家实现独蒜兰（冰球子）产业化人工种植的企业。年，随着精深加工生产线的投产，公司产品附加值将大幅提升，形成企业增效、农户增收、产业升级的多赢格局，为当地经济发展作出应有的贡献。

无论是作为推动高质量发展、打造现代产业体系的重要主体，还是经济转型升级和创新创业的主力军，民营企业都肩负重要使命，拥有广阔空间。翻开普洱市民营经济的成绩单，起笔不凡、落笔精彩：

　　全市民营企业数量持续递增。截至年末，全市民营经济经营主体达.万户，同比增长.%。其中，民营企业.万户，同比增长.%；自开通“个转企”通道以来，全市共有户个体转型升级为企业。

　　民营经济社会贡献稳步提升。 年， 全市实现民营经济增加值.亿元，增速.%，高于全市生产总值增速的.个百分点；民间投资完成.亿元，占全市固定资产投资比重的.%。

　　在民营经济快速发展的同时，带来的社会影响力也不断扩大。繁荣经济、优化结构、增加财税、扩大就业……民营经济已成为推动全市经济社会发展的重要力量。

二、精准服务构建企业发展“强磁场”

年普洱市优化营商环境加快开放招商现场会强调，要把广大企业当作

普洱发展的“最好合伙人”，始终把企业家当自家人、把企业事当自家事，切

实把惠企强企政策落实到位。

　　近年来，普洱市委、市政府一以贯之地推动和促进民营经济发展，聚焦企业关心关注的融资、人才、要素保障等问题重点发力，打出一套支持企业发展的政策“组合拳”：打通融资堵点，创新采取“+”总分会场联动的“政银保企”对接新模式，开展“政银保企”供需见面会，打造一站式“政策超市”与“产品展厅”；推广“融信服平台”，推动普洱专区上线多款金融产品；争取省级制造业高质量发展专项资金和中小企业发展专项资金项目等，全力支持民营企业发展；聚力人才引培，依托人才扶持政策，提供项高层次人才礼遇，建立人才服务专员制度，全职或柔性引进一批高层次实用人才。

　　营商环境是企业生存发展的“土壤”。普洱市进一步深化“放管服”改革，持续优化政务服务营商环境，推行全流程的审批帮代办服务，落实告知承诺、“容缺受理”等改革举措，提升审批效率；推进“高效办成一件事”，个企业事项实现线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”；实施“企业安静期”，减少对企业的干扰；认真受理清欠投诉，切实维护企业合法权益。同时，深入推进助企纾困，建起了政企常态化沟通机制和交流平台，通过名市、县（区）领导干部挂钩联系户重点民营企业，有效搭建企业反映问题的桥梁。

优质服务催生投资热潮。年，全市实现新签约万元以上省外产业招

商项目个，已落地入库个，入库率.%；累计在库省外产业招商项目

个，引进省外产业招商到位资金.亿元，同比增长%，占全市产业投资的

.%。全年实际利用外资万美元，同比增长%。

三、创新驱动打造转型升级“新引擎”

　　云南大唐汉方制药股份有限公司与浙江大学联合开发的龙血竭数字化提取生产线，成功入选年度工信部质量提升典型案例。近年来，该公司持续加大研发投入，研发的最新一代儿童感冒用药获得个专利授权，龙血竭含片与中国中医科学院联合申报了“十四五”国家重点研发计划项目，走出了一条“产学研用”深度融合的创新之路。

　　云南金客隆咖啡产业有限公司通过智能化精深加工生产线，将咖啡豆到冻干咖啡的生产周期压缩至小时。依托科技创新，该公司研发了一系列具有自主知识产权的冻干咖啡产品，赢得了市场青睐。目前，已获得项授权专利，

在咖啡市场占据一席之地。

　　科技创新不仅是产业升级的“金钥匙”，更是企业突破发展瓶颈、实现提档升级的关键路径。全市积极搭建创新平台，优化创新环境，加大支持力度，加速科技创新资源向产业聚集，有效激发了企业内生动力，推动企业创新发展。

　　加大科技创新主体培育力度。对全市高新技术领域企业进行拉网式摸排，组建专家团队，对家企业进行“一对一”“面对面”服务，形成“一企一策”份。

　　推进企业数字赋能。加快推进企业“互联化＋制造”转型，积极推进“两化融合”“三化改造”，聚焦产业数字化、数字产业化和数字化治理，推进数字技术与实体经济融合发展，充分利用数字技术赋能产业发展。全市共有户规模以上工业互联网应用企业，其中开展“两化融合”管理体系贯标企业户，实施“三化”改造试点示范项目企业户，列入省级“小灯塔”企业户。

　　推动品牌质量提升。充分发挥质量管理体系认证、有机认证对企业质量提升的作用。截至年末，全市获得质量管理体系认证（ISO）企业户，获得中国有机产品认证企业户、证书张、产品个。全市共户企业获国家知识产权局核准使用地理标志专用标志。

　　目前，全市拥有高新技术企业户、科技型中小企业户、专精特新“小巨人”企业户、专精特新中小企业户、创新型中小企业户、单项冠军户、市级优质中小企业户，“金字塔”式梯度培育体系已初步形成。

向优而行 近悦远来

示范区优化营商环境工作综述

（年月日）

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。优化营商环境，

是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。

年以来，示范区锚定“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”

目标，以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，通过体制机制创新、服务

效能升级、法治生态优化、要素保障强化等系统集成改革，探索出彰显济源特

色的营商环境优化新路径。经营主体密度为.户/万人，居全省第二位；

推动“最多跑一次”事项覆盖率提升至.%；全年累计交办解决营商环境问题

余项济源用实实在在的“营商温度”培育出“近悦远来”的发展热土。

一、 创新体制机制激发改革动能察势者智，驭势者赢。

　　多年来，示范区不断建立完善各项体制机制，加强制度集成创新，力促营商环境持续向优。

　　专项攻坚破解发展梗阻。示范区召开营商环境工作例会，实行“双周调度+指标攻坚”工作机制，针对政务服务、信用环境、市场监管等高频事项开展专项攻坚，形成“问题发现研判交办跟踪督办验收销号”全流程闭环。

　　多元服务体系迭代创新。示范区积极构建“平台＋阵地＋合力服务团”多元服务体系。上线营商环境“码上服务”信息化平台，建立并完善问题反映联动处置机制、督办问效机制、直报机制、回访机制等。着力打造“济商家园”线下活动阵地，开展政企座谈会、济商讲堂、商协会洽谈等活动。组建个“合力服务团”，派驻余名干部入企服务，常态化解决企业各类诉求。

　　立体监督倒逼服务提升。示范区发展改革和统计局联合纪检监察部门开展明察暗访行动，及时发现问题并建立整改台账。建立营商环境特邀监督员制度，聘请人大代表、政协委员、民主党派成员、企业家代表等担任监督员，拓宽监督渠道，提高监督的质量和效率。委托第三方机构开展营商环境满意度测评，收集发现解决企业难点堵点问题，持续提升企业满意度。

二、升级政务服务 突出高效便利

年月日，位于思礼循环经济产业园B区的丰泽特钢液压支架油缸零

部件加工项目正式破土动工。该项目在个工作日内即完成“四证齐发”，是济

源首个通过审批的“拿地即开工”的工业项目。

　　政务服务是优化营商环境的重要支撑，最能体现一个地方服务企业发展的诚心。

近年来，示范区聚焦强服务、增便利，不断优化政务服务，助力项目建设

驶入“快车道”。

　　集成改革跑出“济源速度”。示范区持续深化“一件事一次办”改革，上线新生儿出生、退休、企业破产信息核查等个“高效办成一件事”事项，跨部门梳理出项 “一件事” 集成主题， 实现线上线下同步办理。 高效推进 “大厅之外无审批”，持续推进“一窗”综合受理，推行“无差别”综合受理和分领域综合受理，进驻政务服务大厅行政许可事项项、政务服务事项项。实施周末不打烊服务、延时服务、预约服务，推出办事指南“白话版”，让群众“秒懂”，让事情好办。

　　工程建设审批破冰前行。除探索推行“拿地即开工”新型审批模式外，示范区还大力推行联合报装、联合审查、联合审图、联合测绘、联合验收“五个联动”新举措，围绕优化审批一条主线，突出对内流程重塑、对外服务提升。推行水电气暖通“一网一窗一电话”综合报装受理，持续推进报装环节简单化、项目施工一体化、验收流程精准化，持续提升服务质量和效率，由“一件事一次办”向“一件事高效办”迈进。

　　全面提升数字政府建设。示范区完善顶层架构，深化数据赋能与技术应用，优化“一云纳管”效能和“一网通达”覆盖，完成三级数据贯通对接，汇聚数据.亿条，大幅提升“政务云”效率。推动人工智能、区块链等重点领域数据标准化，加快“济源链”建设，在电子证照、金融服务等重点领域开展区块链创新试点。

三、聚焦审慎监管 做优法治生态

法治是最好的营商环境。良好的法治环境，让经营主体运营更加安全放心。

一直以来，示范区不断完善营商环境法规体系，护航经营主体高质量发展。

　　柔性执法释放政策红利。示范区积极转变执法理念，创新执法方式，减轻企业负担，使执法更有温度。出台涉企柔性执法实施意见，推行包容审慎监管执法。实行行政执法四张清单制度，年累计实施不予处罚案件件、从轻和减轻处罚案件件、不予实施行政强制案件件，减免罚款金额万

元。

　　司法服务助力企业轻装前行。两级法院出台涉企司法服务“增值化”活动方案，在全区建立余家法治化营商环境联系点，精准对接企业涉法需求，为企业提供一对一结对联络及“菜单式”“个性化”高质量司法服务。依托智慧法院建设，常态化运用“云间法庭”进行全流程网上办案，实现涉企纠纷一审当天立案。坚持“调立审执破”一体推进，融入“三调四化五聚焦”，助推“济事清源”调解中心升级赋能，以诉源治理助推执源治理。

　　信用建设夯实发展根基。示范区坚持以信用赋能行政管理、信用优化营商环境、信用服务实体经济、信用促进社会治理为目标，持续加大信用信息归集力度，新增信用信息万余条。

　　探索实施信用分级分类监管，覆盖个重点领域。着力推动落实企业信用修复“主动告知＋到期提醒＋事后回访”制度，有效保障企业信用权益，助力企业焕发活力。

四、强化要素保障 彰显济源温度

要素保障凸显济源营商环境温度。

多年来，示范区坚持为企业提供坚实可靠的要素环境，助力企业放手发展。

　　强化土地要素保障。示范区摸清全域存量建设用地家底，强化规划引领统筹作用，合理分配用地指标，为重点项目提供高质量土地要素保障。同时大力盘活批而未供土地、闲置土地等。

　　帮助企业解决融资需求。示范区每周三组织召开线上线下政银企融资需求对接会，建立中小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，年累计走访企业.万余家，发放贷款金额超亿元。

　　综合配套改革成效明显。示范区深化落实全省“＋”营商环境综合配套改革任务，被确定为全国经营主体信用体系建设创新试点。创新推出“不动产抵押＋金融”服务新模式，实现不动产抵押登记全流程网上办；组建涉税业务集中处理中心，探索政府采购“”工作法。

　　开放发展拓展国际空间。示范区培育打造开放新高地，成功获批首批河南自贸区联动创新区。沁河北集装箱物流园项目入选省级多式联运项目库。年，济源进出口总值.亿元，增长.%，居全省第二位。

五、优化人文环境 增强城市引力

人人都是营商环境， 事事关乎营商环境。 哪里只要有了 “软实力＋硬支撑” ，

人才就会在哪里集聚，资金就会流向哪里，项目就会建在哪里。

多年来，示范区着力营造厚重温馨的人文环境，不断提升城市魅力。

　　交通一体服务民生。示范区加快构建综合交通运输网络，持续加快铁路、高速公路及“四好农村路”建设，大力实施城市公交优先发展战略，积极打造“济源模式”城市货运配送体系，组建专业化运营公司，建设商配一体化网点。

　　生态建设绘就底色。示范区实施开发区、镇（街道）空气质量综合考核排名与生态补偿，帮扶重点行业企业“创A晋B”，推动工贸企业污染减排，推进落后产能淘汰和结构调整。启动入河排污口排查整治与监督管理，地表水环境质量排名居全省前列。强化土壤源头管控，开展综合整治，土壤环境长期保持稳定。

　　民生工程彰显温度。示范区创新实施老年助餐、生育津贴“免申即享”等模式，深化“大数据＋铁脚板”机制，搭建济源“互联网＋就业机构＋企业＋人才”的交互式平台，健全重点企业小时用工调度保障机制，实现就业信息互联互通。年，示范区协助重点企业解决用工人。

　　济水汤汤，奔涌向前。站在新的历史起点，示范区将持续深化“营商环境就是核心竞争力”理念，以更大力度推进制度创新，以更实举措提升服务效能，以更优生态激发市场活力，奋力书写新时代优化营商环境的“济源答卷”，为高质量发展注入澎湃动能。

蓄势赋能 提质增效

临夏州优势特色产业发展综述

（年月日）

　　年，我州全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧紧锚定产业振兴目标，制定印发《临夏州优势特色产业提质增效总体方案（ 年）》，在养殖规模拓展、产业链条延伸、特色种植培育等关键领域精准发力，推动优势特色产业不断提质增效，为乡村振兴注入源源不断的强劲动力。

一、政策护航，养殖产业规模逆势扩容

　　面对牛羊市场价格频繁波动带来的挑战，我州果断打出政策“组合拳”，为产业发展筑牢坚实后盾。通过实施《年临夏州牛羊养殖重点经营主体贷款贴息实施方案》，切实降低企业融资成本，助力企业平稳渡过市场难关。数据显示，年上半年，我州落实贴息资金万元；全年更是对牛羊全产业链考核排名前四的县发放州级考核奖补资金万元，有效激活了产业发展活力。截至年底，全州牛、羊饲养量分别达到.万头、.万只，同比增长.%、.%；牛、羊规模养殖场分别增加至家、家，规模养殖户数量也分别达到.万户、.万户。

政府的积极引导与科学的技术服务相辅相成，为东乡县龙泉镇东羊牧业有

限公司羊产业的蓬勃发展注入了强大动力。

　　在年东乡县举办的畜牧产业高质量发展奖补大会上，东羊牧业有限公司在标准化扩繁场项目中荣获最高奖补资金万元，成为了业界的“领头羊”，增强了公司继续强力发展的信心。东羊牧业有限公司自成立以来，始终致力于向周边农户提供繁殖改良、饲养管理和疫病防控等全方位的技术服务。现在，在东羊牧业的示范引领下，越来越多的养殖户走上致富增收的道路。

　　同样享受政策利好的，还有位于康乐县的甘肃宏福现代农牧产业有限责任公司。作为一家具备种畜禽生产经营许可证等相关资质的企业，其采用“公司+基地+农户”的运营模式，通过引进推广良种肉牛、繁育良种犊牛和规模化肉牛育肥，与当地农户联合成立专业合作社，并与青海和新疆等外省区多家企业签订长期供应良种母牛协议，逐步成长为当地颇具影响力的养殖企业。贷款贴息政策的落实，为其节省了融资成本，保障了企业效益。

二、项目驱动，牛羊产业全链转型升级

　　我州紧紧围绕牛羊产业延链、补链、强链目标，以重大项目为强劲引擎，推动产业向高附加值领域加速迈进。惠发集团年产万吨清真牛羊肉精深加工项目和预制菜生产项目、广源隆生物科技明胶自动化生产线一期项目等牛羊全产业链重点项目相继投入生产，丰登公司饲草料加工储备项目顺利建成投产。

　　在广河县，广源隆生物科技有限公司明胶自动化生产线一期项目的落地，意义重大。该项目可年产食用明胶吨，正式运营后，年产值达.亿元，年上缴利税多万元，带动多人就业。走进明胶生产车间，环境整洁，流水线机械化程度高，自动化设备有序运转。一张张牛皮经过多道生产工序，被加工成类似粉条状的半成品明胶，再经过高温烘干、粉碎等工序，一粒粒微黄透明的固体明胶便顺利产出。作为该县牛羊产业延链、补链、强链的关键一环，该项目的顺利投产，填补了我州明胶生产领域的空白，标志着全州牛羊全产业链发展迈出实质性步伐。近年来，我州因地制宜，大力发挥自身特色优势，有机水溶肥、预制菜生产、高档皮革、“牛心包”心瓣膜、生物医药等高附加值产品快速发展，食用明胶、骨雕等产业实现从无到有，牛油生产线正在建设，羊绒脂、SOD等高附加值产业也已全面谋划布局，牛羊全产业链条得到进一步拓展，走出一条牛羊全产业链建设助推高质量发展的新路子。

三、因地制宜，种植产业特色硕果满枝

　　我州立足各县市资源禀赋，在守牢粮食安全底线的基础上，大力发展蔬菜、中药材、食用菌、油菜等特色产业，着力打造跨乡连片、跨县成带、集群成链的优势特色种植产业带，不断提升农业发展综合效益。年，我州计划完成特色种植面积万亩，最终实际完成.万亩，完成率达%，超额完成既定目标任务。

　　和政县充分利用气候优势，全力打造食用菌产业带。在和政县怡泉新禾农业科技有限公司的工厂化种植车间内，一张张菌床上白嫩如雪的双孢菇破土而出，工人们忙着采摘、分拣、装篮。该公司目前拥有间智能化厂房，通过智能化控制温湿度、二氧化碳等条件，为蘑菇生长创造最佳环境，全年可解决就业人次。“以前种地靠天吃饭，现在跟着产业园种食用菌，收入翻了好几倍！”当地农户的喜悦之情溢于言表。该公司还积极实施循环农业产业链延伸，实现产业循环，产品远销济南、厦门等地，食用菌成为带动群众增收的“致富伞”。

　　在康乐县八松乡远志种植养殖农民专业合作社中药材种植基地，机械作业的轰鸣声中，一排排当归破土而出，工人们迅速有序地捡拾、挑选、装车，现场洋溢着丰收的喜悦。合作社负责人高志强凭借多年中药材种植经验，不断扩大种植规模，逐步建立起规模化、系统化的种植基地。“目前，我种了多亩中药材，包括党参、当归、黄芪等，预计每亩产量可达斤左右。

　　每天雇佣多名工人，不仅解决了附近村民就业问题，还享受到政府的补贴支持，我对未来的发展充满信心。”高志强的话语，展现出种植产业蓬勃发展的生机与活力。

　　年，我州在优势特色产业领域的精耕细作，让产业发展根基更加稳固、动能愈发强劲。未来，我州将继续乘势而上，向着更高质量发展阶段迈进，奋力书写乡村振兴的崭新篇章。

严控行政成本 落实过紧日子要求

财政部加强和规范党政机关会议定点管理综述

（年月日）

　　“近年来，党中央反复强调，党政机关要习惯过紧日子。这不仅是厉行节约、反对浪费的一项重要举措，更彰显了中央压减非必要支出，将更多财力用于民生和高质量发展的坚定决心。会议费作为党政机关行政运行成本的重要组成部分，严控这项开支有助于落实过紧日子要求，保障重点领域可持续投入。”谈及如何理解加强和规范党政机关会议定点管理，河南省财政厅行政群团处处长贾少毅如是表示。

为何要加强和规范党政机关会议定点管理？财政部是如何规定的？地方怎

样落实？近日，记者就上述问题展开了深入采访。

一、厉行节约反对浪费

　　习近平总书记高度重视厉行节约、反对浪费，多次强调党政机关要带头过紧日子。党的十八大以来，中央政治局先后审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，对精简会议活动、厉行勤俭节约提出明确要求。 年， 中共中央、 国务院印发 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 ，明确规定“会议召开场所实行政府采购定点管理”。年，为推动落实中央八项规定精神，细化落实中央有关要求，财政部制定印发《党政机关会议定点管理办法》。

　　会议是公务活动的重要形式，会议定点管理制度是厉行节约反对浪费制度体系的重要组成部分，是加强会议支出管理的重要制度安排。为进一步落实过紧日子要求，适应近年来政府采购政策变化，财政部于年月修订印发《党政机关会议定点管理办法》（以下简称《办法》），把党政机关过紧日子有关新精神新要求深度融入会议定点管理工作，推动提升财政资金使用效益。

　　“修订后的《办法》，为各地进一步加强和规范会议定点管理提供了政策指引。”云南省财政厅行政处副处长陆文中表示，《办法》明确了会议定点场所的确定原则、确定方式、开支标准、变动调整、管理与监督等工作要求，形成了可操作的制度框架，实现了对党政机关会议活动的制度化、规范化管理，有效防止选择高端场所开会以及借会议之名搞公款吃喝、超标准接待等违规行为，节约会议费支出，严格控制行政成本，树立党政机关带头过紧日子的明确

导向。

二、多方面多角度规范管理

　　新修订的《办法》与时俱进，从多方面多角度加强和规范党政机关会议定点管理。

　　在完善管理措施方面，紧盯定点管理措施增效能，扩大党政机关内部场所举办会议的适用范围，鼓励行政事业性资产共享共用，提高资产使用效率，减少闲置浪费。同时，落实为基层减负要求，取消会议定点场所信息备案制度，减轻各地报送材料负担。

　　在优化政府采购方式方面，紧盯政府采购管理新变化，增加开放式框架协议采购方式，明确各地可结合实际灵活选择采购方式，增强可操作性，有利于市场主体更好参与会议定点场所采购。

　　在加强激励约束方面，紧盯定点场所服务提质效，鼓励探索评价机制，推动提高会议定点场所的参与积极性和服务质量；完善约束机制，增强政府采购严肃性，防范市场投机行为。

　　省级财政部门纷纷表示，《办法》进一步加强和规范了会议定点管理，为落实过紧日子要求提供了制度保障和具体抓手，有助于推动各级党政机关建立健全厉行节约长效机制，加强资源统筹，降低行政运行成本，避免铺张浪费。

　　“财政部此次新修订的《办法》，在原办法基础上进一步明确了会议定点场所通过开放式框架协议采购等方式确定。”安徽省财政厅行政政法处副处长项军宁介绍，安徽省财政厅采取开放式框架协议方式，组织实施年党政机关会议定点采购，实现了全流程电子化，建立了省内党政机关会议场所“备选库”，提供数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠的定点场所作为备选，从而有效规范会议活动，节约费用支出。

　　“加强和规范党政机关会议定点管理，是落实党政机关过紧日子要求的重要举措和具体体现。”贵州省财政厅行政政法处处长张洁表示，通过政府采购确定会议定点场所，进一步细化会议定点场所政府采购内容，明确最高限价，有利于节约会议费支出，降低行政运行成本。

　　“通过开放式框架协议采购方式确定会议定点场所的方式，有助于简化会议场所入围程序，降低市场主体参与政府采购成本，优化政府采购管理服务效果。”北京市财政局政府采购管理处主任科员李伦华表示。

“《办法》完善了监管机制，促进了信息共享。”贾少毅表示，财政部门

通过加强信息系统利用、开展监督检查、咨询问答等方式，加强对会议定点场所的监管，及时发现和解决问题，确保管理措施有效落实。此外，通过党政机关会议定点管理信息系统，实现了会议定点场所信息互联互通，方便了党政机关选择合适场所，提高了管理效能。

三、结合实际抓好落实

　　《办法》印发后，各级财政部门抓紧完善实施细则等配套制度，结合工作实际持续加强和规范党政机关会议定点管理，确保制度规定落实落细、落地见效。

　　“《办法》的修订出台为省级财政部门结合实际，扎实做好会议定点管理监督各项工作提供了制度保障。”项军宁表示，按照财政部工作要求，安徽省财政厅正在抓紧制定本地区党政机关会议定点管理办法实施细则，明晰各级财政部门职责，进一步强化采购结果共享共用，压实日常管理属地责任，加强和规范会议定点管理，推动省内各级党政机关更好落实过紧日子要求。

　　“《办法》出台后，省级财政部门作为本省会议定点管理政策制定工作的主要负责方，增加了一项主要职责，即指导本地区各级财政部门结合实际选择适当的采购方式。”河北省财政厅行政处处长葛大海表示，目前，河北省正在组织市县财政部门开展调研座谈，深入了解会议定点场所采购现状及存在的困难和问题，将结合地方会议定点场所的数量、规模等不同情况，分类确定市县财政部门适用的采购方式，指导市县做好定点场所采购工作。特别是在编制采购方案方面，对公开招标的项目，明确要求采用“双盲”评审方式，在隐藏投标供应商信息的情况下，专家互不见面，独立对技术标进行“盲评”，杜绝暗箱操作，确保采购结果公开、公平、公正；在加强日常监管方面，设立投诉电话、加强现场督查，落实“互联网+监管”要求，及时在监管系统填报会议定点监管信息，对发现的问题及时整改处置。

　　陆文中介绍，云南财政部门聚焦落实党政机关过紧日子要求、优化政府采购管理、提升会议定点服务质效、增强管理效能，着力抓实五项工作，构建形成“制度约束动态管理技术支撑宣传教育监督问责”全链条监管体系。具体包括：构建上下贯通的制度体系，明确分级管理责任；规范组织开展政府采购，落实动态调整机制；加强监督检查，严肃追究责任，设立投诉渠道，受理问题投诉并限期处理；依托技术支撑，强化信息公开；强化教育培训，增强规范办会意识，教育引导定点场所合规经营，严格遵守服务条款。

　　张洁表示，贵州省各级财政部门将认真总结此前政策执行经验，结合实际制定本地区党政机关会议定点管理实施细则，严格会议定点管理制度约束；强化经费管理，将会议定点管理作为会议费预算管理的重要抓手，督促部门认真落实党政机关过紧日子要求，提高财政资金使用效益。

宜乘东风扬帆行

中卫市海兴开发区“奋战一季度 冲刺开门红”综述（年月日）

　　时下，在海兴开发区这片充满希望的沃土上，生机盎然。实干争先的号声激昂奏响，项目建设如火如荼，招商团队马不停蹄，营商环境持续优化海兴开发区抢抓生产黄金期，全力稳生产、提质量、抓项目，开足马力赶订单、抢市场、拓销路，以“起步即冲刺”的姿态掀起发展热潮，全力冲刺一季度“开门红”，一幅幅干劲满格的生动图景跃然眼前。

　　今年以来，海兴开发区紧紧锚定建设百亿级工业园区发展目标，积极主动作为，以拼搏奋进、真抓实干的奋斗姿态，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。一季度完成工业总产值.亿元，同比增长%；规上企业完成产值.亿元，同比增长%。一季度开工项目个，其中续建项目个，新建项目个，完成投资万元，同比增长%。

一、精心谋划部署全力奋战首季

　　一季度作为全年工作的重要开端，对于稳定预期、提振信心、奠定全年发展基调至关重要。为抓开局、起好步，实现一季度良好开端，春节过后，海兴开发区党工委副书记、管委会相关负责人带队，多次深入企业调研，助力复工复产，协调解决发展过程中面临的困难和问题。海兴开发区管委会先后召开工作碰头会、民营企业家座谈会、安全生产和消防工作推进会、项目建设推进会等，鼓励企业坚定发展信心、抢抓机遇，以“拼”的精神、“抢”的劲头、“实”的作风，全身心投入到新一年的工作中。同时，做足服务保障，组建“企业服务专班”，扎实推行干部职工包保企业联系机制，及时协调解决企业在原材料供应、物流运输、人才招聘等方面的难题；经济发展等部门靠前服务，建立“一企一档”动态数据库，加强对重点企业的运行监测，全面深入摸排企业生产经营状况，通过大数据分析精准掌握企业生产经营状况，对产值波动、用工缺口等苗头性问题提前预警。

　　此外，海兴开发区管委会成立固定资产投资和项目推进服务专班，将全年目标细化分解，帮助企业制订科学合理的全年发展计划。根据企业排产实际，把一季度需完成的工业总产值、招商引资到位资金任务进一步细化到每月，确保企业月月有订单，各项数据全入统，目标任务能完成。积极收集整理企业诉

求，开展“一企一策”精准服务指导，领导干部下沉企业，主动对接协调各方资源，争取政策支持，助力企业克服困难，让企业安心生产、放手经营，为企业冲刺一季度“开门红”增添动力、增强信心。

二、持续招大引强锻造高质量发展强劲引擎

　　一季度，海兴开发区坚持把招商引资作为高质量发展的“生命线”，充分发挥资源、生态、产业等优势，实施精准招商，以务实高效的举措，推动招商引资规模再突破、结构再优化、质量再提升。

　　月至月，海兴开发区管委会班子成员率先“走出去”，引领带动各部门围绕“引进落地一批高质量、高科技、高环保、高端化的重点项目，形成产业链集聚效应”的目标，先后奔赴山东、江西、海南等地考察，全力开展招大引强行动。截至月底，海兴开发区管委会共开展外出招商活动批次，邀请企业来海兴考察批次，落地招商项目个、意向项目个。

　　栽好梧桐树，自有凤凰来。良好的营商环境是招商引资的核心竞争力。海兴开发区坚持“筑巢引凤”与“固巢养凤”并重，通过盘活闲置厂房、清理低效资产，依法依规解决历史遗留问题，实现从“项目等地”到“地等项目”的转变，为新引进企业提供低成本、高效率的发展空间。同时，以“极简、极速、极优”为服务宗旨，创新推出新供地项目全流程服务模式。通过流程再造，将项目审批环节压缩%；实行服务前置，提前介入项目规划；开展并联审批，推动立项、环评、施工许可等手续同步办理。政务大厅全面推行“高效率办成一件事”，为企业提供从招商洽谈、项目落地到投产运营的全方位“保姆式”服务，让企业在“零障碍、零距离、零延迟”的营商环境中加速发展，以暖心服务助力企业跑出“加速度”，全力打造高质量发展强劲引擎。

三、“满弓劲发”拉足拼抢“进度条”

　　海兴开发区抢抓春季生产“黄金期”，在农业合作、工业生产、产业创新等领域多点发力，奏响高质量发展奋进强音。

　　海兴开发区立足本地资源禀赋，充分发挥统筹协调作用，精心搭建产业对接平台。通过深入调研企业需求和乡镇资源优势，在春耕关键时期积极牵线搭桥，成功推动宁夏奋之鲜食品加工有限公司、中卫奋杞食品有限公司、宁夏华盛工贸有限公司家园区企业，与海原县海城镇、三河镇、九彩乡、曹洼乡个乡镇达成合作共识，顺利签订个产业合作项目，流转土地余亩，规模化种植玉环菜、苦菜、枸杞菜、辣椒等特色农作物。“这次合作实现了从种植、加

工到销售的全链条贯通，三河镇的新项目更是填补了公司在当地的产业空白。”

宁夏奋之鲜食品加工有限公司总经理吴汉西在签约仪式上难掩兴奋。

　　工业生产同样热潮涌动。海原县海润肉类食品有限公司在传统淡季主动破局，通过精准对接餐饮、商超及线上客户，推出定制化产品，同时优化采购、检疫、屠宰流程，生产效率显著提升。一季度该企业新增合作客户家，订单量同比增长%。“管委会多次上门服务，帮我们解决了不少难题。现在我们超额完成了万元的季度目标，正在向万元发起冲刺！”公司销售人员马腾信心满满。

　　在新能源领域，宁夏中车新能源有限公司乘着“宁电入湘”工程的东风，订单迎来爆发式增长。生产车间内，工人们正有序组装风力发电机机舱。一季度，该公司累计完成机舱组装台（套），产值约.亿元，同比增长.%。

　　月日，宁夏盛兵供应链有限公司直播间里，主播正热情推介本地特色农产品。该公司从场地协调到证件办理，管委会全程“护航”。“作为新兴企业，最关键的是夯实基础，我们积极对接本地农特产品，目前已与家本地企业达成合作。”公司总经理杨兵说。

作为传统制造业，宁夏中原塑业科技有限公司早在月便斩获万元地膜

生产订单，车间内条全自动生产线开足马力，为订单交付做最后冲刺。

　　从田间到车间，从传统产业到新兴业态，海兴开发区以实干书写“首季开门红”，用拼搏传递高质量发展的坚定信心。号角已响，战鼓催征。海兴开发区将继续锚定目标、乘势而上，以一季度的“强劲开局”带动“全年精彩”，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。

英雄城市续写鱼水情深时代新篇唐山市创建全国双拥模范城综述

（年月日）

　　全国双拥模范城，是唐山的城市名片，更是英雄城市的传承。在日前召开的全国双拥模范城（县）命名大会上再次传来振奋人心的消息，我市实现全国双拥模范城“九连冠”。作为冀东革命老区，唐山始终赓续爱国拥军、爱民奉献的光荣传统，坚持把深化双拥共建作为牢记嘱托、感恩奋进的具体举措，持续巩固军爱民、民拥军的鱼水深情，以新理念、新动能构建唐山双拥发展新格局，让这座英雄城市不断焕发出双拥事业的新活力。

一、军民同心同行打造特色品牌

唐山军民同心同行是一以贯之的。

　　我市近年来立足于服务经济社会发展、服务国防和军队建设，积极探索推进新时代新征程双拥工作高质量发展的路径举措，努力让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。

　　为强化政治引领、优化组织建设，进一步细化市委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责，深化“七个纳入、拥军五不忘”制度落实，着力构建党政军齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，持续加强军地互动，健全完善党委议军会等制度，巩固发展坚如磐石的军政军民团结。

　　双拥具有时代性特征，要在与时俱进中识变应变、守正创新。我市持续开展“双拥在基层”活动，全面推动双拥示范村（居）、拥军示范军校、拥军示范商业街（商场）、拥军示范医院、拥军示范企业“五个一批”建设提质提效。同时，建设唐山双拥公园，深化城舰共建活动，为唐山舰定制富有我市特色的陶瓷纪念品，建成“海上唐山文化站”，打造亮丽的海上移动“城市名片”，并积极开展“送政策送健康进军营”“公开承诺·亮牌服务”等特色拥军活动，打造唐山拥军品牌。大力提升优待水平，对进疆赴藏义务兵每人每年增发家庭优待金万元、大学生义务兵奖励金.万元，在河北省内发放最早、数额最高。

二、做细服务保障浓厚尊崇氛围

唐山对军人的尊崇优待是实实在在的。

　　我市落实拥军支前协调机制，推动双拥系统应急应战快速响应机制建设，落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度，着力帮助解决驻唐部队官兵急

难愁盼问题。全面做好我市与新疆部队分队结对共建，高质量完成“交钥匙”工程。树立“贡献越大、安置越好”导向，全面施行“阳光安置”，连续五年提高抚恤补助标准，出台随军家属就业安置实施细则、军人子女教育优待实施方案，切实让广大驻唐部队官兵不为后路担心、不为后院分心、不为后代忧心。年以来，组织线上线下招聘活动场，服务退役军人多人；关爱退役军人基金会累计救助困难退役军人、“三属”人员人，发放援助资金.万元。

　　同时，持续加强优待优厚，坚持举行新兵入伍欢送、退役返乡欢迎仪式，年以来，更新悬挂光荣牌万多个，免费优惠游览景区增至个，送立功喜报多份、发放奖金多万元。坚持“普遍走访、重点慰问”，持续开展项目拥军、科技拥军、文化拥军、法律拥军，不断丰富拓展双拥内涵。举办水舞光影讲述双拥故事、红色电影进军营进社区进学校、开学第一课·国防教育进校园、军地青年鹊桥联谊会、“八一”晚会、“致敬军嫂·感知英雄城市”等纪念延安双拥运动周年系列活动，利用公交车、出租车、户外电子屏等媒介循环播放双拥宣传标语、短片，开展双拥主题文创作品征集，举办“最美双拥人物”“最美军嫂”“最美退役军人”发布、“情暖老兵”等系列活动，全国最美拥军人物提名人韩宏升，河北省最美双拥人物杨俊来、么建红等一批先进典型充分发挥示范引领作用，促进双拥工作提质增效。

三、 促进军民融合社会参与提升关爱

温度唐山对军人的感情是刻在骨子里的。

　　我市双拥工作在传承中谋求发展，在创新中寻求突破，完善政府主导、社会支持，军地互动、全民参与的社会化拥军模式，广泛凝聚社会“微力”，汇聚拥军“伟力”，以“小组织”引领“大变化”，社会化拥军之路越走越宽。发布“拥军优属你我同行”倡议，年以来，社会拥军组织会员企业（商户）数量呈现迸发式增长。连续年开展“百城万店拥军行”“助力强军·服务国防”关爱基层部队官兵万里行活动，向社会公布商超、住宿、餐饮等十大类拥军企业（商户）余家，服务军人军属、退役军人近万人，减免资金多万元，依托拥军志愿服务站，组建各具特色的志愿服务队，开展生活家政、医疗优惠、子女教育、法律援助、就业创业、心理健康等特色拥军服务。《唐山市构建“政府主导+社会参与”双轮驱动拥军新格局》被列入我市项改革创新经验。

为强化军民融合发展，在产业升级领域，我市瞄准重点领域和县域特色产

业，加快建设滦南嘴东军民融合产业园，加快推动玉田中国兵器装备集团兵器装备研究分所项目开工，积极鼓励引导优质民营企业“民参军”。在基础设施领域，统筹平战结合、军民兼容，把涉军基础设施建设纳入城市总体规划建设，扎实推进个驻唐部队军史馆、荣誉室建设，方便开展群众性爱国主义教育；驻唐部队官兵积极投身城市增绿、棚户区改造等项目，共建美丽家园。在乡村振兴领域，驻唐部队持续巩固帮扶村脱贫攻坚成果，积极参与“四好”农村路建设，围绕“十个助力”，全面帮扶乐亭县大黑坨村等个红色乡村振兴发展；开展“一对一助学启航”等活动，照亮贫困学生求学路。

四、军地双向赋能共谱双拥篇章

　　民拥军的热情，时刻温暖、感动着驻唐部队，而驻唐部队对唐山的支持也同样可圈可点。在平安唐山建设中显担当。驻唐部队官兵和民兵预备役人员积极承担抢险救灾、应急处突等急难险重任务余次，圆满完成唐山国际马拉松赛事等重要安保任务。

　　在和美乡村建设中展作为。积极参与脱贫攻坚，投入扶贫资金万元，对保定、张家口两市开展跨区帮扶，落地扶贫项目个。参与“四好”农村路建设，改造乡村道路万多平方米，增绿村（居）个、清运垃圾.万余吨，着力提升乡村生态环境治理水平。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实推进“一地一乡”帮扶活动，投入余万元，对口帮扶潘家峪、大黑坨等个乡村，助力打造“大钊故里”“港北起义战地”等红色经济。

　　在精神文明建设中用真情。扎实推进驻唐部队个军史馆、荣誉室建设，广泛开展群众性爱国主义教育。开展“一对一助学启航”活动，筹集助学金万元让贫困学生圆梦。常态化组织开展“送医下乡”“社区义务巡诊”等活动，参与退役军人优待定点医院建设，在国家“一免三减”政策基础上，退役军人还可享受就诊、检查、住院等多项优先优惠服务，让退役军人的获得感成色更足。

　　拥军一条心，爱民一片情。唐山将全力推动双拥工作在新的使命中接续奋斗，用鱼水深情书写一份又一份崭新答卷，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出新的更大贡献！

在高质量发展中勇毅前行

新疆生产建设兵团财政大力支持科技创新助力高质量发展综述

（年月日）

　　“十四五”以来育成主要农作物新品种个，企业牵头或参与实施的攻关类项目占比达到.%，年授权发明专利数量同比增长%近年来，新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）科技创新重点指标逐年提高，农业现代化、新型工业化、社会和民生改善等方面取得一批标志性科技成果，科技创新对新疆兵团高质量发展的赋能支撑作用明显增强。

一、科研投入激发创新动力

　　今年岁的边巴是青海省玉树藏族自治州称多县珍秦镇人，包虫病史年，曾经辗转多家医院，均未能得到有效救治。年，边巴来到石河子大学医学院第一附属医院，在经过近个小时的手术后，医生从边巴体内取出重约公斤的包虫。术后边巴恢复良好，过上了健康幸福的生活。

　　医院团队医治包虫病医技为何如此高超？答案是源源不断的科研项目资金支持。医院相关负责人介绍说，四十余年来，医院团队承担相关方向研究项目项（其中国家级项目项、省级项目项），针对包虫病的病因、发病机制、流行病学、药物治疗、个体化诊疗及适宜技术的应用等，持续深入系统开展包虫病基础与临床系列研究工作，全国首创的肝包虫“外膜内外囊完整切除术”及其衍生术式，在我国西部七省区推广。

　　为推动科技创新成果惠及更多群众，新疆兵团持续加大科研投入。兵团财政局相关负责人？介绍说，近三年，兵团本级财政科技计划项目经费投入亿余元，遵循科研规律，科学设计科技项目计划体系，围绕新疆兵团主导产业和重点产业链创新发展，大力实施“十大科技创新工程”，全链条谋划重点产业技术攻关和成果运用，部署实施各类科技计划项目项，攻克了一批关键技术、重点领域“卡点”“堵点”问题，取得一批重大科技转化成果。新疆兵团科技创新投入不断提高，年兵团全社会R&D（研发）经费亿余元，较年增长.%；年新疆兵团本级科技发展专项资金近亿元，较年增长%。

在“真金白银”的持续支持下，各领域科研攻关结得累累硕果。

　　“十四五”以来，新疆兵团育成主要农作物新品种个，主要农作物自育主栽品种全疆占有率达%以上；积极开展“干播湿出”“多熟制”种植模式、

水肥光热“一体化”配置、“水地沙生能”盐碱地综合治理、地膜面源污染治理以及畜牧业、林果业、智慧农业等技术攻关与集成示范，为新疆兵团农业保持领先优势打下坚实基础。

　　在新能源、新材料、装备制造、绿色化工、纺织服装、数字赋能等重点产业，涌现出天业、众金、天科合达、天鹅农机、塔河种业等一批科技型龙头和骨干企业，为新疆兵团战略性新兴产业发展提供了科技支撑。

　　聚焦碳达峰碳中和、“乌昌石”大气污染治理、疫情防控和“智慧边防” “科技兴警”开展一系列科技攻关和成果转化，为平安兵团、健康兵团、美丽兵团建设提供了科学解决方案。

　　年，新疆兵团授权发明专利件，同比增长%；技术合同成交额.亿元，增长.%。

……

二、创新赋能新质生产力

　　新疆绿宇清纺织科技有限公司（以下简称绿宇清纺织）生产车间，采用印染行业的前沿技术非水介质印染技术的生产设备有条不紊地运转。公司总经理王毅介绍，按照传统工艺，这条生产线加工吨棉絮需要消耗吨水，应用新技术后，用水量不超过吨，还可以直接循环利用。

　　新疆是我国最大的优质棉产区，年，新疆生产的棉花占全国棉花总产量的%以上。但由于新疆生态环境脆弱、水资源匮乏，高含盐印染污水排放制约了新疆纺织服装产业的发展步伐。如何走出一条棉花产业高质量、高附加值发展之路？着力推动印染和混纺两大环节关键核心技术突破是关键。

　　年，绿宇清纺织联合塔里木大学等五家单位承担了兵团重大科技项目“纺织品非水介质染色及污水零排放关键技术研究和产业化示范”，印染废水回用率达到%，该技术已在浙江省纺织集团、全棉时代、H&M、信泰集团等企业获得推广应用。

　　“目前，新疆仅依靠棉花输出的年产值将近亿元，解决技术瓶颈问题，能够推动纺织印染企业大力发展本地品牌，预估至少会带来亿元规模的产值。”王毅说。

　　在棉花产业的上游领域，科技成果同样喜人。棉花种植的主要作业环节已全部实现机械化，但由于高端自走式打包采棉机持续被国外技术垄断，我国仍大量采用人工作业收获棉花，采收以及购置棉花采收装备成本居高不下。

　　采棉机被誉为农机装备领域“皇冠上的明珠”，是最为复杂的农机装备之一。在第六师科技局推荐下，新疆兵团科技局设立“兵团重大项目”提供政策支持，新疆兵团财政局提供资金保障，推动新疆天鹅现代农业机械装备有限公司联合国内相关专业企业机构共同开展技术攻关，成功开发两种圆棉模自走式打包采棉机产品，建成国内首条高端采棉机智能制造生产线，截至目前累计生产销售台，销售额多亿。

　　“还记得年，新疆采棉机市场呈现爆发式增长，采棉机订单量同比激增%，公司接到台采棉机订单，但由于关键零部件遭遇‘卡脖子’问题，新疆兵团科技局与财政局通过‘揭榜挂帅’项目机制给予支持，迅速解决了该零部件的技术攻关和产业化问题。”新疆天鹅现代农业机械装备有限公司总经理李占涛说，科技创新让公司发展后劲十足，今年公司国内外订单总量同比增长了%。

三、企业创新能力不断提升

　　奶牛佩戴的电子耳标实时传输健康数据，精准饲喂系统根据泌乳阶段科学配比饲料，粪污处理设备将牛粪转化为有机肥和垫料在新疆天润乳业股份有限公司（以下简称天润乳业）的北亭万头牧场，按照现代化智能化标准建设的牧场高效运转，原料奶相关指标优于农垦联盟最新标准。

　　近三年来，得益于兵团科技项目“乳制品智能生产制造关键技术研究与应用示范”的支持，天润乳业形成“智慧牧场－智能工厂－精准质检”全链条数字化能力，实现从“传统制造”向“智能制造”的关键跨越，年节约生产成本约万元，产品良品率提升带动年增收超万元。

　　“该项目不仅显著提升了企业的核心竞争力，也为新疆及西北地区乳企提供了可复用的数字化转型路径，撬动新疆乳业整体升级，为行业高质量发展注入了新动能。”天润乳业总工程师刘朋龙介绍说，目前，公司已与本地多家乳企开展技术交流，分享数字化改造经验，推动区域产业链协同。

　　“为突出企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位，近年来，新疆兵团一体推进企业科技创新、产业创新、体制机制创新融合发展。”新疆兵团财政局相关负责人介绍说，兵团财政局、兵团科技局、新疆税务局联合印发 《新疆兵团高新技术企业、 科技型中小企业后补助暂行办法》 ，对家次高新技术企业、科技型中小企业补助奖励资金约.亿元；

年，带动个师市配套奖补资金近万元，帮助高新技术企业享受

年度税收减免.亿元；出台《新疆兵团科技型企业梯度培育实施方案》，健全科技型企业梯度培育体系，引导企业不断增强创新发展意识；引进第三方专业服务机构，围绕高新技术企业认定、研发费用加计扣除、研发投入合规纳统等内容培训企业近千家，推广使用云科税通平台，助力企业充分享受财税优惠政策，激发企业创新活力。

　　多措并举之下，新疆兵团企业创新主体地位更加突出，研发经费投入持续加大，年，企业研发经费投入近亿元，同比增长.%；参与科技攻关的力度持续加大，年企业牵头或参与实施的兵团攻关类项目占比达到.%，较年增长.个百分点；科技创新能力不断增强，新疆兵团高新技术企业达到家，科技型中小企业达到家，较年分别增长.%、.%。

在青春的赛道上奋力奔跑

邯郸市深化青年发展友好型城市建设工作综述（年月日）

　　在“山河四省”的交界之地，邯郸这座历史文化名城正以崭新的姿态拥抱青年，激励广大青年以实际行动践行“请党放心，强国有我”的青春誓言，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务等各领域各方面争当排头兵和生力军，奋力书写为邯郸中国式现代化建设挺膺担当的青春篇章。

一、健全机制：夯实青年发展根基

　　近年来，我市高度重视青年工作，全方位、多层次推动青年发展，在机制建设、服务保障、引领建功等方面成效斐然。

　　机制建设是青年发展的重要保障。我市从统筹协调、广纳建言、深入调研、试点引领等多个维度发力，为青年发展构建起稳固的“四梁八柱”，推动青年发展事务深度融入城市发展大局。

　　在统筹协调方面，市县两级连续年将“落实中长期青年发展规划”“建设青年发展友好型城市”等关键内容写进政府工作报告，这一举措彰显了青年发展在城市发展战略中的重要地位；连续年，党委、政府领导出席青年联席会议全体会议，为青年发展提供了坚实的组织保障和政策支持。同时，连续年实现青年民生实事市县两级全覆盖，从生活的细微处着手，解决青年的实际问题，让青年真切感受到城市的关怀，稳步推动青年发展与全市经济社会发展紧密相连。

　　广纳建言是我市推动青年发展的一大特色。年，我市创新建立的共青团员、少先队员列席市两会机制，为青年打开了参与城市治理的大门。青年们凭借独特的视角和敏锐的洞察力，积极为城市发展建言献策。政协青联界别也充分发挥作用，深入开展调研，提交的多份提案获得市委、市政府主要领导批示肯定。这些提案推动了一系列政策的出台，如《邯郸市优化生育政策若干措施》，为青年在生育、家庭等方面提供了更多保障，极大地增强了青年的获得感。

　　深入调研为我市青年发展提供了科学依据。我市在全省率先建立并连续年实施《〈青年发展规划〉统计监测方案》，通过精准的数据收集与分析，全面掌握青年发展状况。同时，连续年联合市社科联开展青年发展课题研究，形成

余篇高质量调研成果。这些成果为青年发展规划的实施提供了有力支撑，使

政策制定更加贴合青年实际需求。

　　试点引领则为我市青年发展探索出多样化的成长路径。峰峰矿区针对“资源枯竭型县域青年引才”难题，创新引才模式，吸引青年人才扎根；武安市在“工业转型城市青年成长”方面积极探索，为青年在工业转型中提供广阔发展空间。这两个试点连续年在全省量化评比中名列前茅。此外，市本级及馆陶县、魏县等县（市、区）成功入选第二批省级试点，形成了“试点探路、全域开花”的良好发展格局。

二、贴心服务：打造青年友好生态圈

　　围绕青年的生活、工作、成长需求，我市各级各部门提供全方位、精细化的服务，努力打造让青年“安身安家安心”的生态圈，增强城市对青年的吸引力和凝聚力。

　　在引才聚才方面，邯郸诚意满满。“十万学子进邯郸”行动为青年打开通往城市的大门；人才大厦的建成投用和人才发展集团的成立，为青年提供了坚实的服务保障。从免费入住人才公寓、解决青年的居住之忧，到为子女提供入学绿色通道、消除青年的后顾之忧；从购房补助减轻青年经济压力，到提供职业发展全链条保障、助力青年成长，一系列极具竞争力的政策吸引了大量高校毕业生落户邯郸。数据显示，年，我市引进高校毕业生人数较年增加一倍，邯郸成为青年人才向往的聚集地。

　　城市品质提升与青年发展需求紧密结合。我市依托邯郸道历史文化街区的李景濂故居、邯山书院，打造“青年创新人才会客厅”“劝学堂·青年夜校”，将历史文化与现代青年需求相融合，为青年提供了创新交流、学习提升的平台，成为青年文化新地标。我市面向青年推出的惠青卡，让青年可以免费畅游景区、享受购物优惠，增添了生活乐趣。条特色餐饮街区和个青年友好街区，充满了生活的烟火气，成为青年打卡的热门地点，丰富了青年的业余生活。

　　为解决青年的生活烦恼，我市推出一系列暖心举措：创新“政府带娃”模式，提供“免费公交+午餐+躺休+课后服务”全链条保障，让家长安心工作；孕妇产前基因筛查全免费、岁女孩接种HPV疫苗“零费用”，为青年及其家庭的健康保驾护航；新增个寒暑假期公益学位，岁以下婴幼儿照护服务工作在全省领先，以及峰峰矿区向三孩家庭每月发放生育津贴元，这些实实在在的举措让“养育焦虑”转变为“幸福账单”。“暖立方”“圆梦大学”等公益项

目扎实推进，先后帮助余名留守或困难儿童温暖过冬，助力余名大学新

生开启求学之路。

　　守护青年健康成长，创新举措可圈可点。市县两级建立个未成年人检察工作站、 支防溺水青年志愿者服务队， 为青年筑牢安全防线。 流动少年宫 “百千万”公益助学行动走进百所学校，惠及万名留守儿童。街舞、飞盘、足球等丰富多彩的赛事，点燃青春活力；基础性健身设施全域覆盖，小时“百姓健身房”免费开放，“分钟健身圈”让青年随时随地都能享受运动的快乐，为青年的健康成长营造了良好环境。

三、引领建功：激发青年与城市同频共振

　　赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。我市积极为青年搭建建功立业的平台，当好青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年发展的护路人，鼓励青年在创新创业、岗位实践、志愿服务等领域发挥才能，实现青年与城市的双向奔赴，共同成长。

　　创新创业是城市发展的动力源泉， 我市全力为青年创新创业提供支持。 “邯郸办事不用跑”改革品牌叫响，“+N”流动服务团常态化入企帮扶，为企业发展排忧解难；科技创新积分助力家企业获得亿元贷款，为企业创新注入资金“活水”；关心关爱企业家条措施的出台，组织青年企业家赴全国强学习，“周末专家邯郸行”交流指导.万人次，提升了青年企业家的能力和视野；连续年举办的邯郸市青年创新创业大赛，是全省最早且唯一持续开展的青年创新创业品牌赛事，为青年创业者提供了展示才华的舞台；深化“金团助青企”行动，发放超.亿元青创贷款，助力众多青年实现创业梦想，推动企业发展壮大。

　　在岗位实践中，青年同样展现出担当作为。“青年实干家计划百名硕博建功邯郸”行动，吸引博士、硕士研究生到邯实岗锻炼、课题调研，为邯郸今年“十大工程”“九大产业”储备人才。去年以来，“青耘中国”直播助农活动开展场，助力农特产品销售和品牌提升，推动乡村全面振兴。余个“返家乡”实践岗位吸引万余名学子反哺桑梓，他们在乡村的广阔天地施展才华，成为乡村全面振兴的生力军。

　　志愿服务成为邯郸青年奉献社会的重要方式。“邯小团”青年志愿服务品牌影响力不断扩大，“小橘灯”助残接力、“寸草心”爱老敬老、文旅宣传推介等志愿服务活动开展场，累计服务万个小时。在邯郸半程马拉松、全

球华人羽毛球大赛等大型赛事中，“志愿红”成为一道亮丽风景线，他们用热

情和奉献诠释着青春的价值，温暖着城市的每一个角落。

　　正向领航营造了积极向上的城市氛围。我市多维发力讲好青年故事、邯郸故事。《成语探华夏》入选总台品牌强国工程，让邯郸成语文化走向全国；婚恋交友登上央视《向幸福出发》栏目，展示了邯郸青年的甜蜜爱情；青年音乐跨年夜获央视一套报道，提升了城市的知名度。我市主流媒体推出“奋斗者正青春”专栏，强化青年典型宣传，激励更多青年见贤思齐，在各自岗位上发光发热。

　　我市在青年工作方面取得的显著成效，是城市对青年的重视与青年对城市的热爱共同作用的结果。未来，我市将继续深化青年发展友好型城市建设，高质量编制新一轮青年发展规划，推出更多贴合青年需求的实事项目，积极为青年创造“人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的发展条件，让青年与城市同频共振，让青年在这座城市实现更大的人生价值，书写更加绚丽的青春篇章。

政策加力扩围 消费提质焕新

财政政策“组合拳”激发内需新动能综述

（年月日）

扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。今年《政府工作报告》将大

力提振消费和全方位扩大国内需求作为首要工作任务。

　　安排超长期特别国债亿元支持消费品以旧换新加力扩围、加大对民生领域投入力度、通过财政贴息引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展……今年以来，从中央到地方，财政政策“组合拳”积极发力，为消费市场注入强劲动能。

一、以旧换新撬动万亿级消费市场

　　“旧手机折价元，叠加国家补贴元，元的手机折算下来省了近元！”月初，北京市民张女士在苏宁易购以旧换新购入一台华为智能手机，成为“财政补贴+以旧换新”政策的直接受益者。这一场景是财政政策发力显效激活存量市场新增需求的生动缩影。

　　中央财政“大手笔”率先发力。年，中央财政安排消费品以旧换新资金达到亿元，补贴范围包括汽车报废更新、家电产品等，并将手机等数码产品新增纳入补贴范围。今年月，财政部预下达亿元以旧换新补贴首批资金，推动“真金白银”的补贴优惠直达消费者。

　　“微波炉国家补贴后元，价格十分实惠”“换了一辆新能源汽车，开着又稳又静，还能享受补贴优惠，欢喜得很”……补贴政策效果立竿见影，消费者纷纷分享购买新产品后的感受。商务部数据显示，今年以来，加力扩围实施消费品以旧换新取得阶段性进展和成效，超.亿人次享受到“真金白银”补贴优惠，带动销售额超亿元。截至月日时，全国汽车以旧换新.万辆，类家电以旧换新.万台，手机等数码产品购新万件，家装厨卫“焕新”.万件，电动自行车以旧换新万台。

　　地方层面也积极加码以旧换新补贴政策。湖南省推动生活类消费品以旧换新补贴“扩围拓品”，在原有类家电产品基础上，将微波炉、净水器等类家电产品新增纳入补贴范围；四川省将国家支持类家电以旧换新范围拓展为类，一季度带动该省家电以旧换新万件，拉动销售亿元。

财政补贴发挥“催化剂”作用，有效激发了居民消费意愿。国家统计局发

布数据显示，在消费品以旧换新补贴政策支持下，一季度限额以上单位通讯器

材类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别增长

.%、.%、.%、.%。

　　“以旧换新补贴规模扩大，支持服务消费也已进入决策视野。随着各项促消费措施发力显效，消费增长动能有望继续增强。”中国民生银行首席经济学家温彬表示。

二、增收减负筑牢消费根基

　　财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，今年财政部门将加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定、保障更扎实，增强消费能力和底气。

　　具体来说，对老年人，今年将提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，超过亿人受益；同时，加强对失能老年人照护服务的支持。对幼儿，发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度。对学生，进一步提高资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生多万人次。对城乡居民，将基本医保人均财政补助标准提高元，达到每人每年元。对低收入群体，持续提高补贴水平，落实对特困人员、低保对象等困难群体的保障政策。对就业困难群体，综合采取就业补贴、失业保障、技能培训、公益性岗位等措施，促进稳岗就业，获得稳定的收入。

　　就业方面，今年中央财政安排就业补助资金.亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，统筹相关资金资源，促进充分就业，提高就业质量；医疗保障方面，今年中央财政安排医疗救助补助资金.亿元，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障；基本公共卫生服务方面，今年基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年元，中央财政安排基本公共卫生服务补助资金.亿元，支持兜牢人民群众健康“网底”；教育方面，今年中央财政加大中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度，优化教育支出结构，支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。同时，逐步推行免费学前教育等，减轻学生家庭的教育支出压力。此外，财政部还将继续强化资金投入，支持保障困难群众基本生活，并配合有关部门进一步完善托育和养老服务体系，积极开展育儿补贴制度研究等工作。

一季度全国财政运行多项数据彰显出民生重点领域保障有力。其中，社会

保障和就业支出亿元， 同比增长.%； 教育支出亿元， 同比增长.%；

卫生健康支出亿元，同比增长.%。

　　民生领域“真金白银”的财政投入已精准惠及相关重点群体。“现在每月退休金多元，年不到元。退休金每年都涨，晚年生活越来越好了，时常还能给孙女一些零花钱。”吉林岁的退休干部孙阿姨感叹道。

　　“月日申请，月日就到账元。武汉市向毕业生发放一次性就业补贴元，江岸区额外补贴元。”湖北武汉刚刚毕业入职的小鹤同学高兴地说。

　　国家统计局数据显示，一季度居民收入增速“跑赢”国内生产总值（GDP）增速按不变价格计算，一季度我国GDP同比增长.%；同期全国居民人均可支配收入扣除价格因素同比实际增长.%。

三、财金联动促进消费增长

　　繁花盛开，海岛客来。第五届中国国际消费品博览会期间，来自北京的游客梅先生特意前往海口国际免税城体验免税购物乐趣。“此行收获满满，主要买了黄金饰品、化妆品和一些海南特产。专柜金首饰价格每克已破千元，享受免税优惠、店铺和政府消费券折扣后，折算下来每克元。”他说。

　　为擦亮免税购物金字招牌，财政政策给予积极助力。今年月，海南省人民政府办公厅印发《海南省提振和扩大消费三年行动方案》，明确至年，海南省将统筹各级财政资金超过亿元，以提振和扩大消费需求。年，海南省还将对符合条件的个人消费贷款和服务业经营主体贷款提供财政贴息，同时落实结构性减税降费政策，并鼓励符合条件的项目申请超长期特别国债资金支持。

　　财政贴息是财政金融联动促消费的重要举措之一。财政部经济建设司司长符金陵此前在国新办提振消费有关情况发布会上介绍，为进一步提振消费市场，中央财政拟通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展。对消费领域服务业经营主体贷款给予贴息支持，有力提升消费基础设施水平，加强服务人员的技能培训，增加优质服务供给。同时，对我国居民使用个人消费贷款进行的重点领域消费给予一定贴息支持，降低消费者信贷成本，提升人民群众的幸福感和获得感。

　　“五一”假期期间，成都市民张先生通过银行分期付款购买了一辆新能源电动车。“了解贴息福利后果断换车，实际利率降低了不少。”他告诉记者。

　　据悉，年月日至年月日期间，四川省对年期及以上，且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品类商品线下消费贷款，按年利率.%、单笔不超过元给予居民年期一次性贴息，居民在全省范围最高可享受笔贷款贴息支持。

　　“通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场，有助于进一步培育发展新兴消费，引领健康、绿色消费趋势，为消费市场带来更丰富的新业态，更好满足广大居民多样化的消费需求，激发更强劲的消费增长新动能。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示。

只争朝夕 追“新”逐“绿”

年上半年洛南县重点项目建设综述（ 年 月 日）

　　春末夏初，洛南大地一派“火热”景象。各大项目建设现场，吊车巨臂挥舞，运输车往来穿梭，机器轰鸣声此起彼伏。建设者们开足马力，以奋斗不息的姿态，掀起“大干快上”的建设热潮。

重点项目是经济社会发展的强劲引擎，也是连接基层民心的坚实桥梁。一

个个项目落地实施，勾勒出城市日新月异、蓬勃发展的鲜活轮廓。

　　今年以来，洛南县牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念，始终围绕项目谋划、 推进和建设， 深挖区位优势与资源禀赋， 全力推动重点项目 “踏春提速” ，为高质量发展集聚新力量、激发新动能。

　　年初，全县确立个重点项目，计划总投资.亿元，年度投资.亿元。月，累计完成投资.亿元，占计划的.%，超计划.个百分点。其中，西北核桃物流园生态农特产品系列加工项目在接受全省一季度重点项目观摩时，受到省市领导一致好评。

一、因地制宜构建多元化项目布局

　　月的洛南县城关街道刘涧社区“放心菜”种植基地，一排排整齐的日光大棚在阳光下闪耀。大棚内绿意盎然，西红柿、黄瓜、螺丝椒等各类蔬菜长势喜人，即将迎来第一茬采摘。

　　洛南县平均海拔米，地势平缓，气候宜人，昼夜温差大，且大小河流纵横交错，水源充沛，具备发展高山蔬菜的天然优势。年初，在传统蔬菜产业基础上，洛南县决定升级发展放心蔬菜，实施生态农业放心菜示范园建设项目。依托气候优势，主攻“越夏茬”蔬菜，填补高温季节市场供应缺口，实现“错季生产、错峰上市”，致力于打造西安及周边城市“高品质菜篮子”战略供应基地。

　　“今年月，在副县长宋少辉的带领下，我们赴河南许昌胖东来集团考察学习。回来后，迅速对刘涧社区原有个拱形暖棚进行全面改造，将其打造为放心菜产业示范园项目核心区，为全县放心菜发展提供优质种苗、先进技术转化和标准化种植示范。目前，该项目已辐射至全县个镇（街道）个基地，共种植放心菜亩。”洛南县生态农业放心菜示范园负责人杨卫东介绍，县上坚

持“核心引领、示范带动、高质量发展”理念，计划用三年时间将全县万亩蔬

菜全部升级为放心菜，预计实现蔬菜产值亿元以上。

　　这只是洛南县以重点项目引领蔬菜产业发展的缩影。与之类似，强盛硅业的落地生根同样彰显了当地因地制宜的发展智慧。洛南硅石资源富集，探明储量达亿吨。年，洛南县在石门镇张湾村谋划建设石英砂加工项目，目前已完成技改，即将投产。项目整体建成后，预计年产值.亿元，利税亿元，可带动当地余人稳定就业，推动全县硅产业延链补链强链。

　　近年来，洛南县以高瞻远瞩的战略眼光，立足自身资源禀赋和区位优势，在绿色食品生产加工（核桃、豆腐、连翘）、新材料（硅、钼）、乡村建设、基础设施、民生保障、文旅康养等领域，谋划实施了一批打基础、利长远、强后劲、增优势的重大项目，逐步形成以现代农业为基础、特色工业为支撑、现代服务业为主导的多元化产业布局。

　　洛南县全力以赴抓项目建设，拼搏奋进促经济发展，将现代化产业体系建设落实到一个又一个大项目、好项目上，持续推动传统产业转型升级、特色产业发展壮大、新兴产业提质增效。

　　目前，个省级重点项目中，卫洛乳业即将释放产能，洛卢高速预计年底前建成通车，煌朝玻璃正在安装设备；个市级重点项目中，体育运动中心即将建成投用，洛南盆地旧石器博物馆预计月底前建成投用，林樾兰麝公司林麝繁育、城市生活污水处理设施设备更新等项目正加快建设。

　　一个重点项目，往往意味着新的经济增长点；一批重点项目，往往引领着当地的产业布局与未来发展方向。随着项目不断建成落地，一批事关城市长远发展的基础性、全局性重大工程取得突破性进展，一批长期影响群众日常生活和交通出行的基础设施短板得到有效解决，一批能够提升城市宜居水平、改善生态环境的实事项目加速推进。

二、聚焦“三化”打造产业发展新高地

在个重点项目规划建设过程中，洛南县紧扣“集约化、绿色化、智能化”

主线，践行环保理念，展现智能化、数字化发展成果，为产业发展注入新活力。

　　资源节约集约成效显著。项目建设坚持集约发展理念，通过科学配置资源、深度挖掘存量，激活土地资源，实现资源高效利用。卫洛乳业把控奶源采集、生产加工、终端销售，实现资源全流程集约利用；迪升光电依托区位优势，延伸智能产品全链条，吸引众多光电企业构建产业集群，推动光电资源集约化配

置。

　　“我们厂区所在地原是陈耳金矿钼选厂，自年后一直闲置，存在较大安全、环保等风险隐患。”洛南强盛石英砂加工项目负责人介绍，为盘活资源，实现“腾笼换鸟”，年底，企业决定在原址建设强盛硅业，充分利用原土地和厂房，不仅缩短了项目建设周期，还盘活了闲置资产，通过设备迭代与空间重组，激活生产效能，让沉睡资源变身“聚宝盆”。

　　绿色转型助力产业升级。各项目以生态优先为导向，将绿色发展理念贯穿产业发展全过程，绘就绿色发展新画卷。卫洛乳业从牧场管理到产品包装，严格践行低碳生产标准；迪升光电应用先进工艺，推动产业低碳化发展。

　　洛南县生态农业放心菜示范园建立“三控三检三标准”技术规范体系（控制虫害、农药、激素，检测环境、农残、品质，标准化施肥、管理、包装），实现生态种植，打造绿色农业样板。具体措施包括更换全新干净土壤，采用牛粪发酵有机肥，搭配秸秆还田、洛惠渠清水灌溉及绿色防控土壤改良技术，提升土壤有机质含量；在病虫害防治上，以种植薄荷、薰衣草，安装驱蚊灯、放置粘蝇板等物理手段为主；每件产品都配备溯源码，消费者扫码即可了解产地、农残检测报告及上架时间等信息。

　　强盛硅业引进国内先进水法生产工艺，生产过程无粉尘、零排放，产品纯度高、品相好，生产用水循环利用，分离的尾泥压滤后作为建筑板材原料就地供应，实现资源的“吃干榨净”，践行绿色发展理念。

　　智能化激活新质生产力。各项目以先进技术为驱动，加速新技术突破与成果转化，推动新质生产力发展。迪升光电通过智能化生产引领区域光电产业技术革新与能级提升；强盛石英砂加工项目生产线智能化改造，让老旧设备焕发新生；生态农业放心菜示范园依托西北农林科技大学技术支持，构建标准化生产体系，缩短生产周期，降低虫害发生率；卫洛乳业运用数智化管理系统，实现全链条品质精准把控。

三、优化服务为项目建设保驾护航

　　年初，洛南县委、县政府提前谋划，成立高质量项目推进年工作专班，印发《洛南县深化高质量项目推进年行动方案》，安排名县级领导包抓个重点项目，对项目谋划、招商引资、手续办理、建设运营等实施全过程管理，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。

在项目推进方面，针对未开工重点项目，建立“问题清单”，组建行政审

批、土地保障等专项攻坚组，精准破解开工难题；对总投资亿元以上重大项目实行“挂图作战”，明确节点任务和责任清单，确保半年度计划投资完成率超%。

　　项目手续办理上，洛南创新推出“一车式”联合踏勘工作模式。通过建立勘前对接机制，提前与项目实施主体沟通，掌握手续办理情况；运用集中踏勘机制，组织相关部门对重点项目开展全覆盖、分批次现场踏勘，落实四方责任，实行双向承诺，加快手续办理；利用问题反馈机制，踏勘结束后召开交办会，建立问题台账，限时解决，对推进缓慢的单位通过提醒函、督办函、领导约谈等方式跟踪问效；借助协同联办机制，各要素保障部门提前介入，开展“帮办代办”服务，实行并联审批，提高审批效率；依靠督查督办机制，县委（政府）督查办每天督查问题解决落实情况，以红黄黑三色定性考核，推动项目手续办理。此外，洛南县积极推进“一件事一次办”集成改革，扩大“一业一证” “跨省通办”范围，为企业提供“零距离”“一站式”服务，全力保障项目顺利推进。

　　招商引资方面，紧扣全县产业布局，以“招大引强”为目标，组建产业链招商专班，聚焦京津冀、长三角等重点区域，开展“靶向招商”“叩门招商”，重点对接行业龙头企业和专精特新企业，对招引企业实行“一事一议”，建立签约项目履约监管台账，组建全生命周期服务专班，提升招商引资落地率。

　　机制创新带来发展“加速度”。各大重点项目建设现场热火朝天的背后，是“领导包联+专班攻坚”机制持续发力。这种将手续办理与施工准备同步推进的并联工作法，让重点项目从“挂图作战”变为“实景画卷”。

　　在洛南县生态农业放心菜示范园项目建设中，杨卫东深切感受到当地政府的高效服务与全力保障。当初，为建设分拣包装厂房，选址困难重重，主管农业的副县长宋少辉多方协调，从西北核桃物流园为企业争取到一处现成厂房，压缩了建设工期，解决了燃眉之急。为保障蔬菜品质，县上还聘请西北农林科技大学教授团队，对全县放心菜种植进行全程指导。

　　洛南县强盛硅业石英砂加工项目负责人也深有体会，从环评审批流程简化，到县应急局、石门镇政府对厂区周边道路进行绿化，处处体现着当地政府推动项目建设的决心与魄力。

　　洛南县发改局局长张勇表示：“全县各部门在资源、环保、行政审批、文勘等要素保障方面‘下硬功’‘出实招’，为项目建设保驾护航。卫洛乳业、

煌朝玻璃、华钼产业园等强产业、增后劲的‘硬支撑’项目超计划推进，洛南盆地旧石器博物馆、体育运动中心、第六初级中学等惠民生、暖民心的‘补短板’项目有序实施，夯实了经济发展根基，绘就了民生幸福底色。”

　　随着一个个项目落地生根，洛南县正奋力将资源优势转化为发展胜势，以大项目、好项目的建设，厚植高质量发展的强劲后劲，向着更美好的未来稳步前行。

铸魂育人强国防 同心筑梦向未来

许昌市学校国防教育工作综述

（年月日）

国防教育是凝聚民族精神、提升全民素质的关键路径，学校国防教育是全

民国防教育的基石。

　　月日，许昌市“全国国防教育示范学校”授牌仪式在许昌市第六中学举行，禹州市实验学校、长葛市第一小学等所学校荣获“全国国防教育示范学校”称号。这不仅是对我市学校国防教育成果的高度认可，也是激励其继续前行的强劲动力。

　　近年来，我市精准把握时代脉搏，将全民国防教育视作培塑民族精神、厚植家国情怀的战略之举，深耕学校国防教育领域；通过构建“党委统筹、军地联动、全域覆盖”工作格局，打造“课程+实践+文化”三维协同教育体系，书写了国防教育的精彩篇章。

一、健全制度夯根基政策引领明方向

　　政策制度是国防教育稳步推进的压舱石。我市相继出台《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的实施方案》《关于进一步加强新时代中小学国防教育的意见》等指导性文件，明确要求将青少年国防教育深度融入学校教育全流程，贯穿教育各阶段、各环节，为国防教育在校园落地生根指明方向。

　　在政策指引下，各学校积极行动，构建起完善的国防教育组织架构。襄城县斌英中学设立襄城县张进华国防教育名师工作室，成立以校长商永辉为组长的国防教育领导小组，为国防教育工作筑牢组织保障；同时组建以张进华老师为组长的国防教育教研组，为教学教研提供专业支撑。许昌市第六中学成立由校党委书记、校长挂帅的国防教育领导小组，形成“书记校长主抓、

　　德育处统筹、年级组落实、班主任和国防教师具体实施”的高效工作网络，并将国防教育纳入学校发展规划与年度计划，与其他教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保国防教育有序开展。

　　许昌市八一路学校教育集团则立足小学生认知特点，秉持“做更好的自己”办学理念，以“有担当”为育人目标，以“红色教育”为特色，构建“文化浸润+课程融合+实践体验”的五育融合国防教育育人模式，为国防教育注入新活力。

二、深耕内容拓维度知识浸润育新人

　　丰富全面的教育内容是国防教育深入开展的核心。我市编撰新时代青少年国防教育丛书“国防国防”，涵盖国家安全、军事科技、国防历史等多元模块，为学校国防教育提供了优质教学资源。各级学校充分挖掘教育资源，借助形势与政策教育课、主题班（队）会、党日团日活动等多样形式，对青少年学生进行全方位的国防意识熏陶与知识技能培养，让国防知识真正入脑入心。许昌市第六中学聚焦课程融合，精心构建国防教育课程体系。该校一方面深挖学科教材，发挥课堂教学主阵地作用，各学科教师深度挖掘教材中的国防教育元素，将其巧妙融入学科教学；另一方面，开发《国防知识读本》《军事科技探秘》等校本课程，涵盖国防历史、军事常识等丰富内容，通过多元教学形式丰富学生国防知识储备。此外，该校还定期开展国防教育专题课程，采用理论讲解、视频演示等多样化教学方法，激发学生学习兴趣，提升学生国防素养。

　　襄城县斌英中学设置固定国防课程，加强教学管理，并要求各学科依据自身特点渗透国防教育，还在襄城县武装部支持下，开展形式多样的室外实践课程。

　　许昌市八一路学校教育集团围绕红色教育，创设“五星”校本课程体系，紧密结合党的教育方针，实现五育融合与军地共建，让国防教育与学生成长紧密相连。

三、军地联动聚合力多元载体焕生机

　　军地协同与载体创新为国防教育注入源源不断的活力。在许昌，军地联合开展国防教育教师教学培训，提升教师教学能力；定期组织青少年走进军营参观学习，让学生沉浸式感受军营生活，强化国防观念；聘请部队官兵、退役军人等担任军训教官，邀请军队专家学者、优秀军人开展国防教育宣讲授课。年“杨根思连”荣获“时代楷模”称号，更是激励军地双方以更紧密的协作、更有力的支持，推动国防教育迈向新高度。

　　我市围绕“爱国强军谱新篇”主题，创新设立《国防教育系列直播》专栏，开展“清明祭英烈同心固国防”“全民国防教育月”等活动；以“爱我国防”为主线，通过演讲比赛、缅怀祭扫、红色故事宣讲等多种形式，推动国防教育深度融入校园文化。目前，全市已创建所国家级国防教育示范学校、所省级国防教育模范高校、个省级达标单位和所市级国防教育试点学校，国防教育阵地不断巩固。

　　许昌市八一路学校教育集团在活动开展中表现亮眼。该校三个中队分别被命名为“杨根思中队”“杨树鹏中队”“李磊中队”，学生们在“六一”儿童节、国防教育日参观杨根思双拥社区，在清明节开展“缅怀先烈致敬英雄”祭扫活动。这些活动让学生深刻了解烈士事迹，激励他们自强不息、勇于创新，肩负起振兴中华的历史使命，用烈士精神弘扬民族正气、凝聚奋进力量。

　　从政策引领到实践深耕，从军地协同到示范带动，我市将国防教育深度融入学校教育教学全过程，持续办好“国防教育”公需课，推动全民国防教育水平不断攀升。展望未来，我市将继续深耕国防教育领域，让国防教育的种子在青少年心中茁壮成长，绽放出绚丽的爱国强军之花，为建设巩固国防和强大人民军队筑牢根基。

筑牢保密防线 护航发展大局

十堰市保密工作创新实践综述

（年月日）

　　“一条无意转发的工作群消息，可能泄露国家秘密；一次未加密的文件传输，可能带来巨大风险”月日，在张湾区九州龙城小区，居民高先生仔细观看公示栏上张贴的保密宣传海报后说。

　　今年是《中华人民共和国保守国家秘密法》第二次修订实施一周年，月中旬至月中旬是全国保密宣传教育月，十堰市国家保密局围绕“共筑保密防线，公民人人有责”主题开展系列保密宣教活动。近年来，该局创新工作思路，强化责任担当，推动全市保密工作持续转型升级，为地方经济社会发展构筑起坚固的保密防线。

一、源头治理：把好定密管理“第一关”

　　定密管理作为保密“三大管理”之首，是保密工作的源头和基础。针对一些单位存在定密责任不清、依据不明、程序不严等问题，市国家保密局多措并举，推动定密工作规范化、科学化。“以前我们对文件定密把握不准，要么定得过高影响使用，要么定得过低存在风险。”一位市直单位办公室负责人坦言。对此，市国家保密局专门印发《定密工作规范歌》，对个重点涉密单位的近名定密责任人进行重点培训，逐条逐字讲解《国家秘密定密管理规定》内容，帮助大家快速掌握定密的基本原则和方法。

　　该局在实践中探索形成了“厘清关系、确权明责、学管并用、跟进管理”的工作模式，通过明确“定什么”“由谁定”“怎么定”“定密后”四个关键环节，实现了定密工作的全流程闭环管理。这一经验做法具有很强的操作性，在全省得到推广。

二、创新驱动：“五全”工作法引领转型升级

　　面对保密工作的新形势、新任务，市国家保密局主动求变，创新提出“保密五全”工作思路，即保密宣传教育“全覆盖”、保密设施和操作规范“全达标”、涉密人员考试考评“全合格”、保密薄弱环节“全排查”、保密违法违纪“全查处”，为推动全市保密工作转型升级提供有力抓手。

　　在宣传教育方面，该局针对不同对象实施“精准滴灌”。对领导干部重点强化保密责任意识，对涉密人员着重提升专业技能，对普通干部职工加强常识

普及。一位参加过保密培训的乡镇干部说：“现在的培训很实用，案例分析都

是我们工作中可能遇到的情况，学完就知道该怎么做了。”

　　技术防护是保密工作的重要支撑。该局指导市直重点涉密单位配齐文件资料回收袋、手机屏蔽柜、文件密码柜等设施设备，为涉密会议和活动提供专业技术服务保障。“过去开会总担心资料安全问题，现在有了保密局的全程指导，心里踏实多了。”一位承办过重要会议的机关工作人员说。

三、靶向攻坚：专项整治消除风险隐患

微信泄密、文印店管理、互联网计算机违规等问题是当前保密工作的薄弱

环节。市国家保密局以问题为导向，打响一场场保密保卫战，取得显著成效。

　　针对微信泄密高发问题，该局深入开展调查研究，创新推出“六个一”措施，形成了整治微信泄密的“十堰模式”，得到湖北省委保密委和省保密局的充分肯定并在全省推广。

　　在文印保密管理方面，该局组织专班对行政中心院内文印中心及周边打字复印店进行突击检查，消除隐患。“我们店现在严格执行‘三不’原则：不接涉密文件、不问文件内容、不留文件底稿。”一家文印店老板告诉记者。

　　在湖北省年保密隐患检查未抽查我市的情况下，我市自我加压，主动按照全省统一标准同步开展检查。检查中坚持“三不”原则：不走安排路线、不看准备现场、不听工作汇报，直插一线，直击问题。这种刀刃向内、自我革命的精神，赢得了上级部门和基层单位的一致好评。

四、实绩彰显：创新实践结出丰硕成果

辛勤耕耘结硕果，砥砺奋进谱新篇。市国家保密局的创新实践取得显著成

效，得到各级各界的高度认可。

　　在国家层面，我市创新开展的保密“五全”工作经验做法在国家《保密工作》期刊上刊发；在省级层面，我市连续年位列全省市州保密业务考核前三甲；在市级层面，市国家保密局荣获“综合绩效考核优胜单位”“十堰市文明单位”等多项荣誉。保密教育实训平台累计培训党政机关干部.万余人次，年被评为“全国保密宣传教育下基层”活动突出单位。

　　从“不知不会”到主动请教，从“不愿被查”到邀请检查，在市国家保密局一系列扎实有效的工作推动下，全市机关单位的保密意识发生了根本性转变，十堰保密工作实现从“严查严管”向“监督服务”质的飞跃。

“等不得、坐不住、放不下”，这九个字生动诠释了十堰保密人的责任感

和紧迫感。在信息化快速发展的今天，保密工作永远在路上。市国家保密局将以“咬定青山不放松”的韧劲，继续啃硬骨头、打攻坚战，为十堰服务湖北加快建成支点贡献保密力量。

筑牢防灾减灾防线守护人民幸福家园

青海省防灾减灾救灾工作综述

（年月日）

　　在第个全国防灾减灾日到来之际，地处青藏高原的青海省正以坚实行动书写守护生命的答卷。这片广袤土地长期面临自然灾害多发频发的安全风险，极端气候与复杂地质叠加成灾的严峻挑战。自年以来，青海省委省政府统筹部署，全省上下勠力同心，在防灾减灾救灾领域交出亮眼成绩单防减救体制机制日趋完善、应急管理能力显著增强、自然灾害损失逐年下降，同时，清醒直面现存短板，以科学谋划和系统攻坚探索高原防灾的“青海方案”，在守护人民生命财产安全的道路上步履不停。

一、砥砺奋进，筑牢防灾减灾坚实防线

　　青海以生命至上的信念与灾害较量，交出年亮眼答卷：因灾死亡失踪人数、倒损房屋数和直接经济损失同比下降.%、.%和.%，连续年无重大森林草原火灾。积石山．级地震灾后重建、多起地震与极端灾害的妥善处置，彰显了青海省防灾减灾的攻坚成效。青海省委省政府高度重视防灾减灾救灾工作，省委省政府主要领导先后次赴省应急指挥中心调度部署自然灾害防范应对工作， 多次到基层调研指导。 各级防汛抗旱、 抗震救灾 （防震减灾） 、森林草原防灭火等专项指挥机构聚焦重点时段、重点领域，会同有关地区、部门及时会商研判、调度提醒、部署推进防范应对工作，有力维护了全省经济社会发展安全大局。有关工作得到国务院领导同志和国家有关部委充分肯定。

　　预防先行，成效显著。青海省统筹推进各类自然灾害防治工程，全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清灾害风险底数。实施自然灾害应急能力提升工程，投入.亿元为基层救援队伍配备.万余件救援装备，部署高原型大型和中型无人机救援平台，填补航空救援短板。

　　地质灾害避险搬迁工程投入.亿元，完成户群众搬迁任务，并计划未来两年再实施.万户搬迁。严格落实“关、停、撤、转、巡”措施，排查整治风险隐患，及时转移危险区群众万人次，人因提前转移避免了伤亡。

　　基层是防灾减灾的前沿阵地。 青海省在重要节点深入开展防灾减灾宣传 “五进”活动，广泛普及防灾避险知识和技能。组建余人的灾害信息员队伍，配发卫星电话，实现行政村“一页纸”预案全覆盖，并配备预警设备，提升“叫

醒叫应”能力。应急管理视频会议系统延伸至个乡镇（今年上半年实现全覆

盖），MHZ窄带无线通信网实现县区主城区全覆盖，应急通信更加畅通。

　　居安思危方能防患未然。站在新的起点上，青海将以“如履薄冰”的警惕直面风险，以“久久为功”的定力深化改革，持续完善“防抗救相结合”的全链条体系，让“铜墙铁壁”更坚固，让高原平安更持久，为全省高质量发展筑牢安全基石。

二、直面挑战，正视防灾减灾严峻形势

　　尽管青海省在防灾减灾救灾工作中取得显著成效，但在复杂的自然环境与发展需求下，潜在风险与现实挑战依然严峻。唯有清醒认识当前形势，才能在守护高原安全的征程中未雨绸缪、行稳致远。

　　从灾害形势看，受全球暖湿化气候影响，青藏高原降水量逐年增多，加之河湟谷地湿陷性黄土分布较广，遇极端强降雨，极易引发洪涝、地质灾害等自然灾害。近年来，青海先后发生玛多．级地震、门源.级地震、大通山洪灾害、互助山体滑坡、积石山.级地震等重大自然灾害，特别是大通山洪灾害和积石山.级地震造成重大人员伤亡和经济损失。去年虽然没有发生重大灾害，但局地发生的风雹、洪涝、滑坡等灾害仍然导致万余人受灾、人死亡。这表明灾害风险仍然时刻威胁着人民群众生命财产安全。

　　从基层基础看，青海省防灾减灾救灾工作任务重、基础弱、底子薄，一些地区地质灾害风险高，部分基础设施设防水平不高，重点工程建设历史欠账较多，应急救援能力有待提升。这些对做好防灾减灾救灾工作带来了挑战。

　　青海防灾减灾救灾工作容不得丝毫懈怠，唯有以高度的责任感与紧迫感，精准施策、靶向发力，不断完善防灾减灾救灾体系，才能守护好人民群众幸福家园，为全省高质量发展构筑坚实的安全屏障。

三、破局攻坚，谋划防灾减灾升级路径

面对安全生产风险和自然灾害交织叠加的严峻形势，青海省在年及未

来将采取一系列综合措施，全面提升防灾减灾救灾能力。

　　全面排查重大基础设施涉灾风险隐患，聚焦地震、洪涝、地质、森林草原火灾等重点领域，围绕道路交通、铁路、水库、大坝、城镇燃气等重要基础设施以及矿山、危化、农村自建房等重点，扎实开展隐患排查治理，对排查出的隐患，建立治理台账，实行闭环管理，确保隐患及时整改，对短期内难以整改的隐患，制定临时措施和应对预案，防止小隐患演变成大事故。

　　强化安全风险监测预警体系建设，优化气象、水文、地震、地质等各类灾害监测站点布局，加密灾害高风险区监测站点。推进灾害综合监测预警体系建设，充分利用气象监测预警工程、地震烈度速报与预警工程成果，及时发布预警信息，优化风险会商机制，严格落实直达基层一线的“叫醒”“叫应”机制，提升多灾种、灾害链监测能力。

　　优化应急指挥机制，完善大安全大应急框架下应急指挥体系，确保灾害发生后能够快速响应、高效处置。加强应急救援力量建设，提升消防、交通、电力、通信等部门专业应急救援能力，强化基层应急救援队伍建设。健全综合保障机制，配齐用好“三断”条件下应急通信设备，在高风险地区前置预置应急救援物资和力量。

　　统筹推进防灾减灾工程治理，争取国家项目资金支持，实施防洪工程、房屋抗震加固等项目规划，谋划“十五五”防灾减灾重大项目。加强基层防灾减灾能力建设，完善基层应急管理体系，推进基层综合减灾示范县创建，广泛开展防灾减灾“五进”活动，提高全社会防灾避险能力。

　　青海省以坚定的决心、科学的举措和不懈的努力，不断提升应对安全生产和自然灾害风险的能力，尽管面临诸多风险挑战，但通过深化防减救体制机制改革、加强基层综合减灾能力建设、开展综合减灾示范县创建、强化综合风险监测预警体系建设等工作举措，必将为全省人民生命财产安全构筑起更加坚实可靠的安全屏障，守护好这片美丽的高原家园。

党建领航定向 履职步稳劲足

云南省各级政协组织扎实有效推进党的各项建设综述

（年月日）

党建兴则事业兴，党建强则发展强。

　　习近平总书记在云南考察时指出，党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理，严肃查处各种违规违纪行为，让歪风邪气没有市场。

　　方向指引前行道路，足迹承载奋进征程。近年来，全省各级政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，扎实有效推进政协党的各项建设工作，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。

　　“习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富、催人奋进，蕴含着强大的真理力量和实践伟力”“要学深悟透做实习近平总书记重要讲话精神，进一步把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好”“要把习近平总书记对政协工作的新部署新要求抓实抓细抓具体，确保各项任务要求不折不

扣落地见效” 年月日上午，省政协礼堂气氛热烈、思潮涌动，

　　各界别委员代表汇聚一堂，畅谈学习领会习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立周年大会上的重要讲话精神的心得体会，在交流中汇聚共识、在感悟中明确方向，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

这是省政协扎实有效推进党的各项建设的一个生动缩影。

　　思想是本，行动是形，本正则形立。一直以来，省政协始终坚持以加强思想政治建设为根本，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在学思践悟中增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治定力和政治能力。年共开展省政协党组理论学习中心组集体学习次、党组会议和主席会议集中学习次，举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会次、覆盖个界别，启动“学习党的创新理论，推动深化内化转化”委员读书活动，进一步把委员学习聚焦到学懂弄通做实习近平新时

代中国特色社会主义思想上来，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

　　加强自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。省政协全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党、理论强党，持续推进政治机关建设，以理论武装引领政协工作政治方向。把组织建设放在重要位置，不断健全组织体系，以提升政治功能和组织功能为重点，构建起了包括省政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、党总支、党支部在内的完整组织体系，省政协党建工作的组织基础持续巩固。成立省政协党的建设工作领导小组，加强对全省各级政协党建工作的统筹谋划和具体指导；制定修订党组工作规则、机关党组工作规则、专委会分党组工作规则、进一步加强对专委会分党组指导的意见等一批制度，用制度明确责任、规范工作、推动落实。

加强政协党的建设是推动人民政协事业发展进步的根本保证。俯瞰云岭大

地，党旗始终在我省各级政协组织高高飘扬

　　在丽江市，为实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，市政协创新构建立体化组织网络，进一步明确委员联合党委下设个支部负责人及其工作职责，创新设立“党员委员+党外委员”履职小组，在外出考察学习等履职活动中成立临时党支部，推动党建与协商深度融合；严格落实党员领导干部党支部工作联系点制度，为挂联村协调解决帮扶项目资金和物资万元；夯实基层基础促规范，扎实推进“四强”党支部建设，顺利完成机关个党支部的换届工作，推动机关党组织建设全面进步、全面过硬；

　　在临沧市，为解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，市政协紧密结合市县政协实际，进一步完善政协党组、机关党组、机关党委、党支部等组织设置，以创建特色党支部为重点，高位推动和深化拓展政协党建“”模式，市县政协一体完善“委员临时党委+专委会委员临时党支部+委员学习小组”的组织架构，推进“互联网+”党建，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员有形覆盖和有效覆盖，形成上下衔接、无缝对接的思想政治引领网络，建强市县政协一体化有效管理政协委员的战斗堡垒；

　　在楚雄彝族自治州，为持续推动党建与政协履职深度融合，州政协深入开展“四强党支部”“云岭先锋红旗党支部”创建，持续巩固“云南省先进基层党组织”“云南省模范机关创建示范单位”创建成果，常态化开展创新理论、党史知识、廉洁教育、业务知识、文明新风“五个课堂”，通过责任清单明责、责任台账定责、任务清单督责、述职测评考责、专题约谈严责“五责联动”，

健全党组班子成员联系中共党员常委、中共党员常委联系党外常委、中共党员委员联系党外委员“三联系”机制，形成支部凝聚党员、党员带动委员、党建引领履职新格局……

　　把坚持党的全面领导贯穿政协工作的各方面和全过程，不断把政协党的建设引向深入，我省各级政协组织党建的成果最终体现在广大政协委员的履职实践上

　　在普洱市思茅区祖祥高山茶园里，省政协委员、普洱祖祥高山茶园有限公司党总支书记张毓宾带领佤族、拉祜族、哈尼族、苗族等各民族职工团结奋进，深入挖掘农文旅资源，助推有机茶产业与特色茶旅深度融合，促进产业增值、企业增效、群众增收。

　　在禄丰市金山镇禄钢社区，禄丰市政协委员、市公安局三级高级警长刘增庆充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提出了“十步工作法”，与社区网格员、房管员紧密合作，构建起“警格+网格+房格”的联动机制，有效解决了出租房管理难题，让老百姓有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　在沧源佤族自治县勐董镇龙乃村，县政协委员，龙乃村党总支书记、村委会主任赵爱军带领村“两委”班子摸底村民特长，往外输送村民去学习技能，与县人力资源社会保障局合作开办订单式技能培训班，发展核桃、甘蔗、茶叶种植和蜜蜂养殖等产业，让产业发展起来、村民富足起来……

　　红旗漫卷映初心，党建领航促履职。我省各级政协组织将全面落实新时代党的建设总要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，为奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面作出政协贡献。

“小中心”托起“大平安”

安阳市文峰区推进综治中心规范化建设综述

（年月日）

“现在综治中心能一站式解忧，我们办事不用来回跑了，真是方便多了！”

“专职调解员高效调解纠纷，真心为他们点赞！”……一句句朴实的话语，道出了辖区群众的心声。

　　近年来，安阳市文峰区认真贯彻落实中央、省委部署，牢牢把握整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的总体要求，推进综治中心规范化建设，推动职能部门入驻，整合专业解纷团队，健全完善工作机制，科技赋能提质增效，让群众来到这里便能实现矛盾纠纷“一个号、一地跑、一站解”，为群众搭建便捷、高效、温情的一站式解忧站。

一、聚焦一站式实现资源整合

　　文峰区坚持“多中心合一、一中心多用”的理念，建立“+++N”工作模式，全力推进综治中心规范化建设，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等有关功能。区法院、检察院、公安局、司法局等单位在综治中心大厅设置接待窗口，县人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生健康委、民政局、法学会等单位常驻、轮驻。此外，文峰区综治中心还整合金牌调解团队和物业纠纷、城乡建设、劳动人事、婚姻家庭、医患关系、涉校纠纷、涉法涉诉等个专业解纷团队入驻， 让群众 “一脚踏进大厅门， 一眼认准办事人” 。

　　今年以来，文峰区综治中心通过访调结合、以调优先、积极释法、心理疏导等方式共接待来访群众余人，接受法律咨询余人次，办理法律援助案件件。

二、聚焦全链条注重就地解纷

　　一站式矛调中心科学划分引导受理区、多元化解区、信访接待区和指挥调度区，配备智能预约叫号系统和线上信息流转系统。综治中心根据群众的不同诉求，向其发放受理通知单，以“平台派单”模式，分流导入相应办理程序，并跟踪掌握矛盾纠纷化解情况；坚持将法理、情理、政策等相结合，实现各类矛盾纠纷精准问诊、分诊，最大限度把各类矛盾问题就地解决。

　　刘女士于年月入职北京市某公司，后被派到安阳市某商场从事销售工作。今年月，公司因效益不好与刘女士解除劳动合同。为此，刘女士来到文峰

区综治中心寻求帮助。法律援助中心窗口工作人员当天便迅速开展工作，指派值班律师为刘女士提供法律援助；律师耐心解答疑问，帮刘女士理清思路、树立信心。经过工作人员的多次调解，双方最终达成调解协议。刘女士对调解结果非常满意，还专门给工作人员送上一面锦旗表示感谢。

三、聚焦法治化坚持依法办事

　　“综治中心是依法化解矛盾纠纷的重要平台。”文峰区综治中心主任马庆丰介绍，综治中心引进文峰区法学会首席法律咨询专家，推动律师入驻公共法律服务中心，这些专业力量为化解矛盾纠纷提供了坚实的法律保障。

　　文峰区综治中心坚持调解优先原则，力争妥善化解各类矛盾纠纷，督促各职能部门严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，完善有关解纷手段的司法确认程序，以法治化推进矛盾纠纷预防化解工作的规范化、专业化，提升矛盾纠纷化解的整体效果；借助综治中心法治资源集聚的优势，将矛盾纠纷化解与普法宣传紧密结合，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

　　今年月日，文峰区综治中心受理了一起提供劳务者受害责任纠纷案件。值班律师崔娜充分发挥专业优势，结合受援人与涉案公司的实际诉求，罗列医疗费票据、支付凭证以及司法鉴定书等相关材料，在充分尊重双方当事人意愿的前提下启动调解程序，顺利推动双方达成调解协议。最终，涉案公司赔偿受援人医疗费、误工费等各项费用万余元。这起案件的办理，不仅实质化解了矛盾，也为当事人节省了维权成本。

四、聚焦数字化强化科技赋能

　　在社会治安综合治理调度中心，一块实时跳动着数据的电子大屏幕格外醒目。屏幕上，矛盾纠纷热力图等信息一目了然。这是文峰区综治中心的“智慧大脑”，也是其实现治理效能跃升的核心引擎。

　　近年来，文峰区综治中心充分整合数据资源，强化信息数据互联互通、共享共用，打造综治信息化平台、视联网平台、网格化服务管理平台等，构建贯通区、乡镇（街道）、村（社区）的信息综合、指挥调度、联动处置治理体系，实现业务应用智能化、网格服务精细化、图像资源可视化、事件处理高效化、服务群众便捷化以及领导决策智慧化。

　　从功能分散到资源整合，从单打独斗到多元共治，文峰区通过充分发挥综治中心效能，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　“我们将以更高的要求推进综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办，以‘小切口’推动‘大治理’，以‘小中心’托起群众‘大平安’。”文峰区委常委、政法委书记田晟强说。

全面推动述法工作从“纸面”落到“实处”

兵团推动党政主要负责人述法工作综述

（年月日）

　　截至今年月底，兵团名党政主要负责人完成了年度专题述法，这是兵团开展党政主要负责人述法工作的第四年。通过以述法促履职、压责任、强担当，兵团全面推动述法工作从“纸面”落到“实处”，“关键少数”思想认识不断深化，专题述法的影响和效果持续显现。

一、拧紧责任链条

开展党政主要负责人述法工作是抓住“关键少数”、推动领导干部履职尽

责的重要举措和重要载体。

　　述什么？如何述？述后怎么推进整改？兵团的做法是以“现场述法+书面报告+集中点评+民主测评”方式强化刚性约束，拧紧责任链条。兵团结合实际，于年出台《关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》，规范述法主体，明确述法方式，量化述法内容，要求紧扣推进法治建设工作做法、成效，围绕学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实依法治国决策部署、推进执法司法普法等内容，选择典型案例谈认识、谈体会，以“第一人称”“第一视角”详细述职，展示履职情况。

　　兵团司法局负责同志接受记者采访时表示，述法不是“一述了之”，述法工作也不能避重就轻、避实就虚，参加述法的党政主要负责人要把自己“摆进去”，做到讲成绩用事实和数据说话，摆问题有具体实例支撑，用实实在在的工作举措、效果“说话”。

　　有对比方知差距。在今年月日兵团召开的年度专题述法工作会议上，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室将各师市各部门维护稳定、推进平安建设及行政复议案件、刑事治安案件、信访案件情况等数据汇编成册，供与会人员参考评议打分，倒逼“关键少数”增强责任意识，自觉把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上。

　　对照述法测评结果，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室将述法测评结果与历年述法测评成绩比较分析后进行排名，“点对点”反馈至各述法主体，将问题整改情况纳入下一年度述法工作报告，形成述法工作“闭环”，推动形成“压力传递”和“杠杆效应”，促进法治建设责任落实，用述法工作的实际

成效推动领导干部持续提升依法履职能力和水平，为服务高质量发展提供有力

法治保障。

二、法治护航营商环境

　　法治是最好的营商环境。优化营商环境是激发经营主体活力和发展的内生动力、推动高质量发展的关键之举。在年度兵团专题述法工作会议上，个师市及兵直部门党政主要负责人的述法报告中，都谈到一年来法治在护航改革发展稳定中发挥的作用。

　　法治政府与服务型政府建设的深度融合是新时代政府治理体系现代化的关键。 第三师图木舒克市统筹个部门项行政审批和公共服务事项， 集中到 “市民之家”办理，推行全程网办、兵地联办、小兵帮办等特色品牌，政府投资、社会投资项目审批时限分别压缩至个、个工作日内。

　　在第四师可克达拉市，招商引资企业新疆荣新电力有限公司年间陷入起涉法涉诉案件，导致特许项目面临废止且无法开展后续项目建设，严重制约和影响师市经济社会高质量发展。师市通过成立专班，全面履行公众参与、专家论证、风险评估等决策程序，依法依规推动该公司完成预重整到重整工作，目前已复工建设。该案是兵团首例企业预重整转重整的成功案例，为依法防范化解系统性风险和优化法治化营商环境提供可借鉴的实践经验。

　　第一师阿拉尔市发挥法治考核督察“指挥棒”作用，印发法治建设考核评价细则，开展法治环境专项督察 次，清理涉企规范性文件件，切实维护企业合法权益。

　　一张罚单与一次教育的选择，映射着城市治理的温度。第六师五家渠市在优化法治化营商环境过程中，实施审慎包容的“触发式”监管机制，全年适用“首违不罚”“轻微免罚”制度处理案件件，免罚金额达万元。

　　第七师胡杨河市创新打造“政务+ 行政执法监督”模式，构建“热线平台集中受理执法部门分类处置司法行政部门监督执法部门有效整改企业群众满意”闭环精细管理流程，大力推动行政执法监督效能转化，为师市法治化营商环境建设筑牢坚实根基。

　　第十师北屯市在全兵团率先建立法治化营商环境建设机制，突出法院助企、检察护企、公安联企、司法援企服务，全方位多层次保障优化营商环境措施落实。年，师市新设立各类经营主体户，同比增长.%。

兵团发展和改革委员会负责同志表示，一年来，兵团大力推进小微企业融

资工作，建立支持小微企业融资协调工作机制，全面推进“千企万户大走访”

活动，全年共为小微企业发放融资亿元。

三、持续擦亮服务底色

　　坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场。兵团各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极回应职工群众新要求新期待，走出了一条有特色、有实效的法治为民新路径。

　　年，第八师石河子市依法推进团场水资源和水利设施管理、经营地管理专项治理，得到群众身边不正之风和腐败问题集中整治中央督导组的肯定表扬；依法推动重点区域出租屋综合整治，基层治理法治化水平取得较快突破。师市党政主要负责人坦言：“第八师石河子市经济总量、人口规模在兵团相对较大，矛盾纠纷、信访问题特别是涉法涉诉也较为复杂，这对法治建设提出更高要求。”

　　第五师双河市坚持运用法治思维和法治方式解决重大问题，依法化解历时年“上海印象”房地产烂尾项目问题。截至年月底，全面完成套商品房建设任务。

　　第一师阿拉尔市加强和规范农用地管理，依法依规审查涉农用地合同份，规范职工身份地流转、收回 . 万亩经营地承包权、清退财政供养人员违规经营土地多亩、“退休退地” . 万亩。

　　教育是家长关心的大事。年，兵团教育局搭建兵团一体化政务服务平台“教育入学一件事”专区，办理环节由项减至项，提交材料由份减至份，通过让“数据多跑路、群众少跑腿”，推动招生入学流程最优化、材料最简化、成本最小化。

　　兵团司法局负责同志表示，将持续推动以党政主要负责人专题述法为牵引，坚持运用法治思维推动工作，解决职工群众法治领域的“急难愁盼”，一体建设法治兵团、法治政府和法治社会，以法治绘就成色更足的民生底色。

为加快建成中部地区崛起重要战略支点注入强大法治动能

湖北省法学会第七次会员代表大会以来工作综述

（年月日）

　　湖北省法学会第七次会员代表大会召开以来，省法学会第七届理事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着“有限目标、精心谋划、集合力量、干出特色、形成影响”的思路，坚持党对法学工作的全面领导，以学习宣传阐释好习近平法治思想为灵魂，以服务中心大局和法治民生为基础，以坚持改革创新、勇于探索为动力，以调动法学工作者参与法治实践和研究的积极性创造性为关键，开拓创新、砥砺奋进，一体化推进政治建设、法学研究、法治实践、法治宣传等工作有序开展，不断开创法学会各项工作的新局面，展现新作为、实现新突破、体现新担当，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点注入强大法治动能。

一、坚持正确方向，政治引领更加有力

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。湖北省法学会坚持以习近平法治思想凝心铸魂，发挥好党和政府联系法学法律界的桥梁纽带作用，切实担负起引领广大法学法律工作者听党话、跟党走的政治责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　不断加强党对法学会工作的全面领导。湖北省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，对照落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，自觉把法学会工作置于大局全局中谋划推进。湖北省委常委会多次专题听取省法学会工作汇报，对法学会工作提出明确要求，为法学会工作指路引航。制定《关于坚决维护党中央集中统一领导进一步加强自身建设的实施意见》，自觉接受党的全面领导。成立湖北省法学研究行业党委，举办次法学研究行业党支部书记培训班，个学科研究会建立党支部。指导各地加强法学会党组织建设，推动襄阳、宜昌等地新设市级法学会党组，黄梅、汉川等个县（市、区）新设县级法学会党组，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实的重要作用。

深入学习宣传阐释习近平法治思想。湖北省法学会坚持把学习贯彻习近平

法治思想作为立会之魂，第一时间下发学习宣传贯彻方案，组织好法学会系统

骨干采取个人自学、集中领学、交流研学等行之有效的方法，促进学深悟透。建立习近平法治思想课题组，开展专项课题研究。两次组织开展习近平法治思想论坛湖北分会场学习讨论活动，举办全省法学系统学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，联合湖北日报社精心筹办习近平法治思想研讨会，在相关媒体开设专版专栏，全方位开展学习宣传研究活动。组织有关领导同志和专家学者在《习近平法治思想研究与实践》专刊发表文章多篇，持续掀起学习宣传阐释的热潮。

　　严格落实意识形态工作责任制。湖北省法学会建立重大事项请示报告制度，加强对学科研究会理事会人员和学科研究会重大事项、重要活动以及各类论坛、报告会等学术活动政治把关。严格落实意识形态“一票否决制”，持续开展对所属学科研究会意识形态风险全面排查，确保全省法学领域意识形态阵地安全。建强《荆楚法学》杂志、法学会网站、公众号等融媒体矩阵，开展专业性舆论引导，将法学法律工作者最广泛最紧密地团结在党的周围。

二、坚持服务大局，法学研究成果丰硕

　　围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。湖北省法学会把握大势、发挥优势，紧紧围绕中心大局和法治民生，开论坛、设课题、建智库，不断推出务实管用的法学研究成果， 当好党和政府的 “智囊团” “思想库” “人才库” 。

　　精心打造高端法治智库。湖北省法学会出台《关于进一步加强法治高端智库建设的意见》，建立湖北省国际法与涉外法研究中心、政法工作现代化研究院等个高端法治智库。围绕党政所急、发展所需、职能所赋、人民所盼的社会热点问题，以贯彻落实外商投资法、流域综合治理的法治保障等为主题，连续举办三届“法治湖北论坛”，形成具有荆楚特色的法治品牌。成功承办第十三届“中部崛起法治论坛”、第二届“苏区法制研究论坛”，形成了一批具有较高思想性、理论性的研究成果。

　　全力拓展法治研究平台。年月，湖北省法学会创办法学期刊《荆楚法学》，刊物以研究宣传阐释习近平法治思想为己任，在学界产生良好反响。坚持推动法学力量下沉，整合学科研究会和市县法学会优势资源，建立常态化联络机制，组织破产法学、诉讼法学、经济法等学科研究会到市州举办年会，使法学研究更切实际、更接地气。

全方位开展法学交流。高质量保障第八届两岸法学交流研讨班在宜昌举办。

赴广东、上海、浙江等地考察学习，与新疆、河北、江西等地深度开展学习交

流，联合广东、广西、湖南等省级法学会举办地方立法、宪法学、行政法学和环境资源法学等研究会学术年会，推动交流合作不断深入。承办中国法学会民法学、商法学等多个研究会全国年会和高端论坛，研究能力不断提升。

三、坚持开拓进取，法治实践亮点纷呈

湖北省法学会充分调动法学工作者参与法治实践和研究的积极性创造性，

围绕省之要事和民生关切，提供有力法治保障。

　　持续推进法学咨询专家工作和基层服务站点建设。出台法学咨询专家工作指引，建立个法学咨询专家库，实现省市县三级全覆盖；依托各级综治中心、公共法律服务站、个人调解工作室、线上矛盾纠纷化解平台和会员单位场所等，设立基层服务站点个，累计参与重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解余起。与省委政法委、省信访局等联合印发《关于建立涉法涉诉信访工作协调配合机制的暂行办法》，联合省政府国资委、省法院等单位开展国有企业“积案化解法治惠企”专项行动。

　　全面开展法治普及宣传。坚持“规定动作”有亮点，“自选动作”有特色，有计划、有重点深入开展专业普法工作。编辑出版《百案说民法》，组建民法典宣讲团，对接市县党委中心组和省属企业举办专题讲座，促进民法典家喻户晓。优化“长江讲坛·法治讲堂”管理机制，通过湖北教育电视台和网络平台播放，扩大宣传效应。发挥“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动作用，围绕长江大保护、优化法治化营商环境建设等民生热点，举办各类法治宣讲活动万余场次，受众达万多人次。

　　用心用情做好法律服务。联合省工商联举办“湖北法学家走进民营企业”专题调研座谈会，打造“小微企业法律服务共享计划”“调解网”“小巷微自治”等一批特色基层服务品牌。同时，各地法律服务形成了一批创新经验，荆门市组建七大产业法律服务团，黄冈市组织“送法律进园区进企业进工地”活动，随州市进行涉企案件大评查，恩施、天门、潜江等地开展“服务大局普法行”系列专题活动等，深受社会各界欢迎。

四、坚持育才培士，法治人才脱颖而出

　　湖北省法学会坚持成果是硬道理，人才是硬支撑，立足发现人才、培养人才、团结人才、服务人才的职责使命，积极搭建平台、创造条件、搞好服务，通过课题研究、论坛研讨、人才举荐、会员发展等多种形式培养造就人才，成为优秀法治人才成长过程中不可或缺的发展阶梯，不断提升法学会干部队伍的

凝聚力战斗力，不断提高法学会组织的吸引力影响力。

　　发展壮大会员队伍。积极吸纳教学科研一线的专家、学者和实务部门人才加入法学会队伍，不断扩大覆盖面，全省个人会员达.万人。推进“会员之家”建设，为广大会员提供学习理论、谋划工作和交流经验的活动阵地，通过各类论坛、课题研究、法律服务等活动，提高会员能力素质，造就一支政治强、业务精、学风正的会员队伍。武汉、黄石等地建立会员联络员机制，宜昌、天门等地推行“会员之家”示范点建设，法学会的凝聚力进一步增强。

　　搭建人才成长平台。开展第六届、第七届“湖北省优秀中青年法学工作者”评选活动，推荐优秀人才参与“全国杰出青年法学家”等评选活动，推动一批法学法律界的青年才俊脱颖而出。诉讼法学研究会设立青苗奖，仙桃法学研究会为仙桃籍优秀法学专业学生发放奖学金等，为青年人才崭露头角提供了有力支撑。

　　加强人才库建设。开展湖北法学名家、法学法律专家、青年法学法律人才的人才库建设，首批人加入“三个人才库”。武汉、孝感、鄂州、仙桃等地建成市级法学法律人才库，武汉市依托人才库推荐人当选市区人大代表、政协委员，进一步提升法治人才的归属感和认同感。

五、坚持强基固本，自身建设行稳致远

　　湖北省法学会紧盯影响制约法学会事业发展的薄弱环节、瓶颈问题，积极推动法学会改革创新，全面提升履职能力和服务水平。

　　持续深化法学会改革。进一步推动中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》和省委办公厅《关于加强全省法学会建设的若干措施》落实落地，省委政法委印发《关于切实加强地方法学会组织建设和班子配备的意见》，恩施、襄阳等个市州法学会完成换届改选，武汉、孝感等地出台加强法学会建设的具体措施。省法学会新设婚姻家庭法学、仙桃法学等个研究会，将省企业法律顾问协会、省监狱学会纳入归口管理，省法学会学科研究会达到个，形成了门类齐全、人才辈出的专业研究力量。

　　纵深推进规范化建设。充分发挥理事会议大事、谋全局的重要作用，健全会长会议、会长办公会议机制，着力强化兼职副会长联系市州法学会、学科研究会工作机制，副会长、秘书长参加市州法学会、学科研究会工作更为经常。出台《关于进一步加强研究会建设的意见》，组织开展学科研究会及市州法学会年度工作量化考评，传导压力、激发动力。

　　全面推进从严治会。认真开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等活动，出台《关于加强新形势下省法学会机关作风建设的意见》，扎实组织开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，切实加强省法学会机关思想政治、业务能力、纪律作风建设。

　　新的征程上，湖北省法学会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，坚定不移强化政治引领，持之以恒深化法学理论研究，多措并举服务法治实践，锲而不舍加强自身建设，定能努力开创法学会事业发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献法治力量。

共画同心圆 遍开幸福花

保山市铸牢中华民族共同体意识维护民族团结综述

（年月日）

　　走进保山市隆阳区芒宽彝族傣族乡西亚社区，干净整洁的入村公路，精致敞亮的移民安置点小楼映入眼帘……在芒宽乡、潞江镇的高黎贡山移民安置点，各族群众共居共学、共事共乐。

　　近年来，保山市立足“边”的特点，坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，以铸牢中华民族共同体意识、维护民族团结为根本方向，加快边境民族地区高质量发展，不断书写固边、稳边、兴边新答卷。

一、党建引领，高质量发展推动共同富裕

　　“‘让幸福的佤族村更加幸福’，我们全面推进乡村振兴工作，目前农民人均纯收入已经达到.万多元。”谈到未来的发展，腾冲市清水镇副镇长、三家村党总支书记赵家清信心满怀。如今的佤族村，处处呈现蓬勃发展活力。年，司莫拉佤族村接待游客万人次，接待各级考察团余场共.万人次，合作社实现收入余万元，分红.万元，成功创建为国家A级旅游景区。

　　近年来，保山市突出党建引领，深化边疆党建长廊建设，实施“铸魂、堡垒、头雁、先锋、稳边”五大工程，推进“国门党建”“红旗飘飘”系列工程，实现了边境县（市）、乡（镇）、村（社区）基层党组织标准化规范化率的目标%。

　　坚持开放活边，发挥猴桥口岸作为“孟中印缅经济走廊”建设节点功能，推进通道平台大融合、贸易大提升、口岸经济大发展，实现“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展。

　　坚持产业富边，做大做强生猪、肉牛等传统产业，做优做精茶叶、石斛、草果、咖啡、坚果、中药材等特色产业，做到“县有龙头产业、乡有主导产业、村有产业基地、户有增收项目”，每个村均有至少项“一村一品”主导产业。

　　培育壮大边境旅游产业，打造个产业强、环境好、民富村美人和谐的示范点和个民族村寨旅游提升示范点。

　　整合投入多亿元，在民族地区大力实施沿边三年行动计划、“十百千万”示范引领工程、边境幸福村建设等重点民生工程，个人口较少民族和个直过民族实现“一跃千年”，制约民族地区高质量发展的“瓶颈”不断被打破。

　　年，全市个沿边村农村常住居民人均可支配收入.万元，较年增长.%；司莫拉佤族村实现村级集体经济收入余万元；高黎贡山移民群众实现人均可支配收入达元。

二、主线为纲，共同体建设凝聚发展力量

　　“老满坡村最直观的变化就是大家的居住条件显著改善。”龙陵县木城彝族傈僳族乡老满坡村党总支书记、村委会主任郭玉琴说，“群众致富的意愿更强烈了，政府主动帮扶、群众主动配合，‘听党话、感党恩、跟党走’的正能量凝聚着老满坡村各族群众的致富信心。”

　　近几年，老满坡村把边境沿线作为乡村振兴、边疆治理、民族团结、守边固边的主战场，通过开展彝族火把节和傈僳族阔时节等活动，凝聚发展力量，实现各民族共居共生、共荣共乐。

　　共筑思想根基，保山将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿边疆各项工作始终，打造“牢记领袖嘱托，永远感恩奋进”“杨善洲精神”“红色教育”“爱国戍边”条现场教学体验线路，开展现场教学活动.万余次，受众人数达万余人次。

　　共建全域示范，保山制定出台全域创建实施方案，深入推进“石榴红”工程、“枝繁干壮”工程，构建全面、全域、全民、全程工作格局。现在，全市沿边村全覆盖建设铸牢中华民族共同体意识主题广场，各族群众对中华文化符号和中华民族视觉形象认知率达%。

　　共创边境联盟，保山市与大理、临沧等个州（市）建立澜沧江流域（云南段）铸牢中华民族共同体意识示范带创建联盟；腾冲市与江苏省如皋市构建民族工作共建共享机制；腾冲市、龙陵县与全省其他个边境县（市）建立了边境民族团结进步创建联盟。

　　截至年底，保山市、腾冲市、龙陵县被命名为全国民族团结进步示范区，隆阳区、施甸县、昌宁县被命名为全省民族团结进步示范县，个单位被命名为省民族团结进步示范单位。

三、强边固防，筑牢祖国边疆安全防护网

“我们始终牢记嘱托，统筹推进各项工作，共同奔向边民富、边关美、边

防固的幸福生活。”腾冲市猴桥镇猴桥村党总支书记、村委会主任蔡文辉说。

　　保山市认真落实民族团结目标责任制，建立健全涉及民族宗教因素矛盾纠纷排查化解工作机制。建立健全处置涉及民族宗教因素突发事件应急预案、涉

及民族宗教因素情报信息协作机制及开展研判工作的办法、省市县“三级”同步监测监管涉及民族宗教因素影响团结稳定问题机制、涉及民族宗教因素网络舆情联动处置办法等工作机制。

　　广泛开展“万名党员守边关”“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”“心向北京，拥护核心”等教育实践活动余场次，覆盖.万人次，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

　　常态化选派“强边固防”突击队员，健全党政军警民合力强边固防机制，推进边境立体化防控体系建设，选派联防员进驻抵边联防所驻边巡边守边，形成“村村是堡垒，户户是哨所，人人是哨兵”的全民防线。

　　突出典型引路，扎实推进“兴边富民行动中心城镇”试点建设，保山市成功创建成为全国市域社会治理现代化试点合格城市，隆阳区杨柳乡被评为全国“枫桥式工作法”单位，腾冲市滇滩镇被授予“全国平安边境模范乡镇”称号，边疆各族群众手足相亲、守望相助的情感纽带更加坚实，合力守边固边兴边的内生动力持续增强。

石榴同心绽芳华 团结奋进谱新篇

临夏州打造全国民族团结进步示范地综述

（年月日）

　　黄河奔涌，见证千年血脉交融；大禹故里，激荡时代团结强音。临夏回族自治州，这片汉、回、东乡、保安、撒拉等个民族共居共荣的土地，始终将民族团结视为发展的生命线。

　　去年以来，我州以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧盯把我州打造成全国民族团结进步示范地的功能定位，共绘“同心圆”、共唱“同行曲”、共浇“同向花”，探索出了一条经济发展与民族团结同频共振的特色路径，为新时代民族地区高质量发展写下生动注脚。

一、党建引领：铸牢团结进步的“根”与“魂”

　　我州始终将民族团结进步作为全局工作的“生命线”，构建党委统揽全局、部门协同联动、社会广泛参与的工作格局。将铸牢中华民族共同体意识主线与部门主责主业有机结合，做到职能职责向主线优化、工作措施向主线发力、人员力量向主线加强，形成了州级抓谋划督导、县市抓创新落实、基层出亮点树典型的工作局面，推动民族团结理念融入基层治理、乡村振兴、民生改善等全领域。

　　建立宣传教育常态化机制，大力实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，把中华民族共同体意识教育纳入各级各类学校办学治校、教书育人全过程，深入开展党的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲和宗教界全员式培训，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。基层党组织成为民族团结的“前沿堡垒”。通过“炕头宣讲”“田间党课”等形式，干部用家常话传递党的政策，让“三个离不开”“五个认同”深入人心。在广河县庄窠集镇红星村，党支部创新开展“数家珍说变化”活动，组织村民共话村史变迁、共绘发展蓝图。村党支部书记马永平在活动中颇有感慨：“乡亲们从‘守着薄田等救济’到‘抱团发展兴产业’，靠的是党的政策和各族同胞的齐心协力。”

二、民生为基：携手共筑幸福家园

　　我州坚持将改善民生作为民族团结的根基，以发展促团结、以团结聚合力。通过易地搬迁、产业扶持、基础设施提升等工程，一批曾经“吃水难、行路难、上学难”的偏远山村实现蝶变。深入践行以人民为中心的发展思想，每年%以

上的财力投入民生领域，用心用情解决群众急难愁盼，让各族群众共享改革发

展成果。

　　产业发展中，各族群众探索出“互助共赢”新模式。高原夏菜和牛羊养殖等特色产业规模化发展，农民专业合作社带动群众嵌入产业链。在临夏县先锋乡，不同民族农户结成“技术帮扶对子”，种植能手与养殖大户共享经验、共拓市场，形成“你教我节水灌溉、我帮你疫病防治”的生动场景。这种互补式合作既提升了产业效益，更增进了民族情感。

三、文化共融：绘就精神家园同心圆

　　五月的临夏，牡丹倾城。延续多年的河州牡丹文化节，不断被赋予新的时代内涵，花海之中“民族团结进步宣传月”同步启动。一场花事，成为促进文化认同、情感交融的盛会。

　　文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂；增进文化认同是构筑中华民族共有精神家园的基础、铸牢中华民族共同体意识的感情纽带。我州坚持以文化浸润中华民族共同体意识，突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，使各民族人心归聚、精神相依。深挖黄河文化、大禹文化中的团结基因，打造“河州牡丹文化节”“非遗传承月”等品牌活动。

　　每年五月，百万株牡丹竞放，各族群众以花为媒，在“花儿”民歌对唱、非遗技艺展演中共叙情谊。临夏市八坊十三巷的历史文化街区里，砖雕、彩陶和蛋雕等非遗工坊，成为多民族手艺人交流创新的平台，“各美其美”的技艺在“美美与共”中焕发光彩。

　　突出“融”的导向，持续拓展全域创建渠道，积极搭建促进各民族交往交流交融的有效载体，打响叫亮“河州红石榴”创建品牌，探索走出了一条具有临夏特色、彰显时代风貌的创建之路。中华优秀传统文化融入校园课程，“民族团结主题课”“民族体育竞技”等活动常态化开展。

　　在临夏市第三中学的非遗社团，老师讲解葫芦雕刻的悠久历史与独特技艺，向学生们展示传统葫芦的雕刻技法。据了解，该社团既传授了非遗技艺，也让同学们在潜移默化中真切感受中华优秀传统文化，“中华民族一家亲”的种子已在青少年心中生根发芽。

四、法治护航：夯实长治久安基石

　　我州坚持法治与德治相结合，创新建立矛盾纠纷多元化解机制，把依法治理民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，积极探索基层依法治理新模式，

坚持运用法治思维处理民族事务，以法治护航中华民族共同体意识。

　　临夏市南龙镇发扬新时代“枫桥经验”，镇政府组织乡镇干部、司法人员、宗教界人士及乡贤代表，以“法理+情理+习俗”化解涉民族因素纠纷，实现“小事不出村、矛盾不上交”。这种“柔性解纷”模式既维护了法律权威，又尊重了民族习惯，成为促进社会和谐的“润滑剂”。

　　宗教事务管理中，全州深入开展“党亲国好法大”教育实践活动，推动国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教场所。

　　今日临夏，民族团结的实践浸润于城乡每个角落：乡村振兴一线，多民族群众共学技术、共兴产业，特色农产品走出大山；社区治理中，“嵌入式”居住促进邻里互助，多民族家庭共庆传统节日；抗震救灾时，各族儿女并肩作战，捐赠物资、志愿服务的身影诠释“命运与共”；文旅融合路上，古城新貌吸引八方游客，民族文化与时代精神交相辉映。

　　黄河九曲终向海，团结奋进正当时。全州上下以打造全国民族团结进步示范地为目标，持续深化民族团结进步教育，推动各民族交往交流交融向更深层次拓展。在这片充满希望的热土上，万各族儿女正以“石榴籽”般紧密团结，共同谱写“中华民族一家亲同心共筑中国梦”的时代华章。

“春天事业”的温暖答卷

临夏州残联工作综述

（年月日）

　　残疾人事业是“春天的事业”，残疾人是一个特别需要关爱和扶助的弱势群体。在临夏州，关爱残疾人的温暖和力量无处不在，“小康路上，不让一个残疾人掉队。”

　　过去一年， 全州残联系统全面落实州委、 州政府决策部署， 以 “结对帮扶· 爱心甘肃”工程建设为主线，统筹推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、康复救助、无障碍建设、文化体育、关爱服务、安全生产等各项工作，全州残联组织政治属性更加凸显，残联组织服务效能稳步提升，残疾人事业政策体系日趋完善，残疾人生活品质逐步改善、基本公共服务持续优化、自我发展意识显著增强、事业影响力不断扩大。

一、公共服务水平稳步提升

　　残疾人在哪里，残联工作就跟进到哪里。全州残联系统积极实施“情满陇原”助残就业行动，及时完成残疾人就业和职业培训状况实名制统计录入工作，有序推进按比例安排残疾人就业年审工作，共审核州直单位个，个机关事业单位缴纳残疾人保障金.万元。

　　积极开展“爱心屋”助残就业项目，举办临夏州残疾人电子商务能力提升、盲人按摩中医康复理疗师等培训班，创建省级盲人按摩就业示范机构家，扶持残疾人建立就业扶贫基地个，资助残疾大学生人、.万元。

　　认真贯彻落实《甘肃省残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）》，推动全州定点服务机构建设和良好运营。投入.万元实施残疾儿童康复救助工作，名残疾儿童得到康复救助；投入.万元实施残疾人精准康复服务，全州名持证残疾人得到基本康复服务，基本康复服务率达到.%；名持证残疾人得到辅具适配服务，辅具适配率达到．%。

　　积极推动残疾人更好融入社会。走访慰问困难残疾人、“三类户”等多户，完成重度残疾人家庭无障碍改造户、投入资金.万元；积极开展第次“全国助残日”“冰雪运动季”“全国残疾人健身周暨第十八次特奥日”等残疾人文化体育活动，营造了尊重、关心、帮助、服务残疾人的浓厚社会氛围。

二、社会保障体系更加完善

　　全州残联组织紧扣养老、教育、医疗等惠民改革，推出了一批创造性、引领性改革举措。残疾人托养服务、残疾儿童义务教育等工作连年开展、跟进。建成州、县（市）、乡、村四级残联组织，并完成换届，乡镇（街道）、村（社区）基层残联组织实现全覆盖，专兼挂人员配备、基层工作经费保障等一批长期未解决的老大难问题得到有效解决。

　　积极落实落细低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等兜底性保障政策，每月近.万残疾人享受生活补贴、护理补贴多万元。完善残疾人照护服务体系，实施“阳光家园计划”、重度残疾人日间照料服务项目，投入资金.万元， 为户残疾人提供精准、 高效、 优质的托养和照护服务， 投入资金.万元，建成积石山县残疾人日间照料服务省级示范中心。

　　持续深化与济南市残联东西部协作帮扶残疾人工作，签订《东西部协作捐赠协议书》，全州残联系统积极争取东西部协作资金.万余元，实施辅具适配、无障碍改造和托养服务等项目，名残疾人受益，进一步推动协作帮扶工作提质增效。

三、社会扶残助残风尚愈发浓厚

　　智能语音提示、扶手护栏、盲文标识一处处精心设计的无障碍设施，为残疾人创造了更安全、更舒心的户外活动场所。微风吹拂，一群视障工作者沿着步道区上班，盲人按摩师马龙华说：“过马路走小路都很安全，大家都会帮助我们，很安心。”

　　为倡导形成扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明、进步的社会环境，切实为残疾人送去关怀和温暖，全州残联系统做出了努力。

　　紧扣爱心主题，在贯彻落实上求实效。全面贯彻落实州委、州政府关于“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设的部署安排，及时成立结对关爱困难重度残疾人工作领导小组，组建工作专班，认真对照牵头任务，定期不定期开展专项督查，督促指导各县市统筹推进爱心助残行动。制定印发《深入推进结对关爱困难重度残疾人行动十大提升措施》，进一步明确目标要求、主要任务及推进措施，全力推动爱心助残行动走深走实、提质增效。

　　紧扣爱心帮扶，在扩面提质上求实效。精准核实困难重度残疾人有关情况，细化完善台账资料，及时做好信息数据统计、分析和动态调整，及时完成.万名困难重度残疾人“一对一”结对帮扶工作任务。谋实创新结对关爱

载体，扎实开展志愿服务、无碍共享、医康融合和助学圆梦等十大提升措施。

截至目前，全州各级结对干部联系交流困难重度残疾人近.万人次，实地

　　走访探视.万人次，帮助解决实际困难件，帮办实事件，资助物资折价.万元。

　　紧扣爱心故事，在示范引领上求实效。充分发挥残联组织职能优势，聚焦主责主业，结合助残日、残疾预防日等重要时间节点，开展扶残助残政策宣传、上门办证、康复服务、走访慰问等活动，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。积极培育和发展助残社会组织，大力宣传扶残助残正能量，依托微信公众号开设“结对帮扶·爱心甘肃”“自强风采录”等专栏，动态宣传结对关爱工作进展情况、工作成效和先进事迹，切实讲好爱心故事、传播爱心声音，合力营造浓厚的扶残助残氛围。

　　回溯过往、远眺未来，一幅为促进残疾人共同富裕、携手共创美好生活的新蓝图正徐徐展开，临夏残疾人事业也将迎来一系列良好机遇。全州残联将继续发挥桥梁纽带作用，把党的温暖送到残疾人身边，不断增进残疾人民生福祉，提升残疾人获得感、幸福感、安全感，推进全州残疾人事业高质量发展，在新时代新征程上续写好“春天的事业”崭新篇章。

对青年更友好 在城市更有为

保定市全力打造青春友好之城综述

（年月日）

　　初夏的保定，环城水系波光潋滟，骑行青年如彩色丝带穿梭于青山绿水间；古城街巷深处，口袋公园的篮球撞击声与青年夜校的琴音交织成韵；创业园区灯火通明，科研团队正为攻克“卡脖子”技术彻夜奋战……

　　自年入选全国首批青年发展型城市建设试点以来，保定聚焦青年“急难愁盼”，以政策筑基、用行动作答，构建就业创业、安居保障、成长服务全链条政策体系，厚植青年成长沃土，搭建人才成长云梯。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。保定全力营造的“保定对青年更友好、青年在

保定更有为”生态，正吸引越来越多的青年近悦远来。

一、聚才兴业，打造青年“逐梦高地”

　　“反向调节沉积气压！”实验室里，河北大学研究生院院长、团省委副书记（兼职）闫小兵团队在个昼夜的攻坚后，终于攻克氮化铝外延生长技术。这项摘得“年全国颠覆性技术创新大赛”卓越奖的成果，已在雄安新区转化落地，为关键半导体材料国产化按下“加速键”。“在保定，科研青年有敢闯敢试的底气！”闫小兵的感慨，道出无数追梦者的心声。

底气何来？源于政策托举的“真金白银”。

　　保定深谙“栽好梧桐树，自有凤凰来”，以条政策措施贯通人才“引育留用”全链条，勾勒出宜业宜居的人才生态；面向全国高校招募农业职业经理人，为乡村振兴注入青春动能；出台《关于促进高校毕业生来保定就业创业的十二条措施》，以购房补贴、租房优惠，为青年扎根铺就坦途；“千百万”青年英才集聚工程、“冠军回乡”计划，则让游子归乡、人才涌流……每项政策都直击痛点，字字句句皆是诚意。

　　“在保定，只要奋斗就能成就事业、创造幸福！”国网河北省电力有限公司保定供电分公司职工王爽对此深有体会。作为保定地区变电站的守护者，他将电网运行方式、百余种设备参数特性烂熟于心，把平凡岗位变成锤炼本领的“练兵场”，确保电力供应“万无一失”。

　　面对大型作业现场运维工作效率低、主变高频局部放电难以检测等问题，王爽牵头组建青年创新攻关团队，带领骨干夜以继日钻研设备原理、推演技术

方案。在国家级青年创新竞赛中斩获佳绩后，政策扶持“及时雨”与专项研发资金同步落地，让技术设想加速转化为实践成果。这个从一线运维员成长为技术创新主力的蜕变过程，正是“青年在保定更有为”的鲜活注脚。

　　城市以礼相待，青年以梦相酬。从实验室的精密探索到创业园的创新实践，从攻克科研难题到助力乡村振兴，从非遗传承的匠心坚守到基层服务的暖心奉献，无数个“闫小兵”“王爽”正用奋斗点亮城市，为保定发展注入澎湃不竭的青春动能。

二、环境提质，绘就城市“青春底色”

　　“现在保定的运动场地越来越多，特别是我们年轻人喜欢的篮球场、足球场等设施处处可见。”月日，体育爱好者陈林栋骑行在环城水系，真切感受到这座城市扑面而来的青春活力。

　　在城市“硬环境”提质进程中，保定锚定“青年友好”目标，匠心打造多元青春场景。

　　个青年主题公园、处运动场地星罗棋布，全国最大的城市青少年极限运动公园成为潮流打卡地；全长公里的太行步道串联县区余个景区，以博物研学、自在骑行等为主题的条青年旅游线路，让青年以脚步丈量太行山水与历史文脉；座博物馆、所书院组成“文化矩阵”，让青年在家门口尽享文化服务。

“软环境”，同样是保定与青年对话的重要桥梁。

暮色中的市青少年宫灯火通明，声乐教室里飘出《年轻的朋友来相会》的

悠扬旋律。

　　“本期报名刚上线，人同时‘拼手速’！”市青少年宫教务中心主任张红介绍，青年夜校自年月创办以来，以“青春赋能·点亮生活”为理念，每两月开设一期课程，既有舞蹈、声乐、器乐、美术等艺术类课程，也包含健康管理、咖啡文化、烘焙技艺等生活类课程，同时还设置家庭教育指导、青年美妆造型等实用技能课程， 已成功举办期培训， 吸引余人次参与， 形成 “白天工作充电、夜晚学习蓄能”的都市青年成长新模式。

　　“口感细腻，像冰激凌一样丝滑爽口！”在保定冰柿展台前，年轻人赞不绝口。凭借独特风味，这款创新甜品已进驻北京、上海盒马鲜生等高端商超，跃升为冰柜区的“网红冰激凌”。“我们坚持有机原料、无添加工艺，就是要让传统味道征服年轻人的味蕾。”易县独乐乡中独乐村党支部书记郭子龙道出

产品走红的秘诀。

在易县保军绞胎陶艺有限公司总经理张天天的工作室里，青少年沉浸式体

验绞胎瓷的创作、烧制，惊叹于古老技艺的现代表达。

“青年是文化传承的重要力量，他们在非遗体验中，不仅成为文化传播者，

更在传统技艺熏陶下增强了对城市的文化认同感。”张天天说。

时下，在越来越多的青春元素中，保定正释放强烈信号：年轻的保定欢迎

你！

三、温情护航，城市与青年“双向奔赴”

　　“我来保定工作的第一天，就顺利入住青年公寓，房间设施齐全，还有免费的食堂。”回忆初到保定的经历，大学生农业职业经理人贺鸿世记忆犹新。交通补贴、购房优惠等政策“大礼包”，不仅解决了他的燃眉之急，更坚定了扎根发展的决心。

对于许多逐梦的青年人而言，“安居”有保障，“乐业”才能有劲头。

　　聚焦青年住房需求，保定打出政策“组合拳”：调整住房公积金贷款政策，对符合条件的青年提供最高万元的公积金贷款且不受余额及时间系数限制；全市设立青年驿站家、年底建成保障性租赁住房.万套，构建起短期免费、租房有补、安家无忧的安居体系，让青年在城市中找到“栖息港湾”。

城市温度，还延伸至子女入学、医疗健康等民生领域。

　　保定市打造全市首家医疗机构办托育模式，将托育服务纳入政府民生实事，为青年家长解决育儿难题；搭建“保康通”便民就医平台，与全市医疗系统关联对接，整合全市医疗资源，极大提升青年就医效率。

　　当城市对青年更友好，青年必定会反哺热情。涿州市申通快递青年突击队队长王博威带领团队发起“爱心一分钱”公益项目，每单快件捐出一分钱，累计筹集万元善款，用于帮扶弱势群体。“城市成就了我们，我们也要回馈社会。”王博威的话语，展现出青年与城市的良性互动。从安居保障到民生关怀，从政策托底到公益反哺，保定以务实举措传递城市温度。在这里，

　　青年感受到“此心安处是吾乡”的归属感，城市也在与青年的双向奔赴中，持续释放发展活力，向着更高质量、更具温度的现代化城市目标稳步迈进。

　　游鱼逐渊而栖，活水奔涌新机。如今，保定这座“青春友好之城”，正不断迸发高质量发展的“青”动能！

弘扬劳模精气神 聚力建设新水都

丹江口市总工会工作高质量发展综述

（年月日）

　　近年来，丹江口市总工会始终坚持党对工会工作的领导，在十堰市总工会和丹江口市委坚强领导下，强化思想引领，弘扬劳模精神，充分激发职工群众奋斗热情， 团结引导职工群众积极作为， 为建设新水都、 服务支点建设奉献 “工”力量。

一、 思想引领铸魂

　　“创新思想政治工作方式和载体，引导广大产业工人坚定不移听党话、跟党走。”月日，丹江口市总工会相关负责人接受记者采访时表示。

　　近年来，该市总工会全面贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，认真开展党的二十届三中全会精神、守水护水环保志愿者精神宣讲活动，持续深化“中国梦·劳动美”主题教育实践，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，以党的创新理论引导产业工人、职工群众、党员干部提高政治站位、扛牢责任担当。

　　组建劳模宣讲队进企业、村（社区），开展党的创新理论、工会惠民政策等宣讲活动场次；开设“劳动者之歌”专栏，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；举办职工演讲比赛、职工征文大赛、“我的职工我代言”、“网聚职工正能量”作品征集、“守护一库碧水”抖音短视频大赛等职工文化活动余场次。

　　成立工人先锋号志愿服务协会，守水护水志愿服务案例入选省总工会创新案例。先后推荐评选全国劳模名、全国工人先锋号个、全国技术能手名；省、市级劳模名、五一劳动奖个、荆楚工匠名；丹江口市劳模名、五一劳动奖个。丹江口市总工会荣获全省“法院+工会”先进单位称号，“人社+工会”典型案例被湖北广播电视台报道并在全省推介。同时，深入推进“法院+人社+工会”诉裁调对接，在制度设计、工作衔接、工作流程等方面先行先试，形成可复制推广的经验做法，先后荣获市级以上荣誉余项。

二、关心关爱暖心

　　创新工作机制，切实维护职工权益；倾注真心真情，时刻关注职工健康；加强基层工会组织建设，为职工群众搭建桥梁近年来，丹江口市总工会始终坚

持以职工群众为中心理念，认真做好各项服务，让广大职工群众充分感受到“娘

家人”的温暖。

　　创新“工会+法院+人社+检察+司法”协同联动机制，依托“法院+工会”诉调对接平台，受理职工劳动争议案件起，成功调解起，为职工挽回经济损失万元；依托“人社+工会”裁调对接平台，受理案件起，成功调解起，为职工挽回经济损失万元；与丹江口市人民检察院协作，实现检察监督与工会劳动法律监督双向赋能，全力推进集体协商工作。目前，该市百人以上建会企业达家，家企业签订“+”集体合同，家企业签订能级工资集体合同。

　　开展“送温暖”“送清凉”“金秋助学”等活动，累计投入资金万元，惠及职工群众余人；帮扶建档困难职工，投入资金万元，助力户全国级困难职工如期同步奔小康。聚焦户外劳动者“防寒避暑难、躲雨歇脚难、喝水热饭难”等现实问题，高标准建设工会驿站个、爱心母婴室个，开设职工子女托管班家、心理咨询室个；为新就业形态劳动者送保险份，为名新就业形态劳动者提供免费体检服务；开展“暖新服务季”活动，为新就业形态劳动者提供法律宣传、心理咨询、困难帮扶等项服务；与共青团丹江口市委等部门联合开展 “群团携手进驿站” 活动， 与丹江口市人社局联合建设 “家门口服务站”，整合部门职能，为职工群众提供贴心服务；着眼破解维权服务难题，探索“法院+人社+工会”诉裁调对接工作模式，为新就业形态劳动者挽回经济损失.万元。

　　加强基层工会组织建设，按照“六有”标准推动工会组织提质扩面，新建工会组织个，实现村（社区）工会全覆盖。目前，该市共建成工会组织个，发展会员人。同时，组建人的工会法律服务团，建成人的调解员队伍，设立个异地农民工法律服务站。

三、服务发展赋能

六里坪镇作为丹江口市工业重镇，集聚了东风零部件、湖北一专汽车等

余家规上企业。

　　为助力企业安全稳定发展，该市总工会于月日组织六里坪镇辖区企业工会、镇直单位职工及一线工人代表共余人，在该镇开展“人人讲安全，个个会应急，畅通生命通道”安全宣讲活动，全面提升职工安全素养、筑牢安全生产防线。

　　近年来，该市总工会聚焦绿色低碳转型发展，围绕守水护水、重大工程、重大项目、重点产业，加强与北京对口协作，充分激发广大职工群众、产业工人创新创造精神，用“工”力量助力经济社会高质量发展。

　　先后组织开展“联、帮、促”“会会走到”“户户走到百日攻坚”“大走访大服务”“户户走到保平安”“下基层察民情解民忧暖民心”活动，助力企业解决“成本高、销售难”等问题余个，帮助职工群众解决了一大批共性个性问题。动员基层工会开展“消费扶贫”活动，累计帮扶金额达余万元；购买文旅年票.万余张、手工编织品价值余万元，助力文创产业发展。会同十堰市总工会，通过联合开展促销活动、发动职工采购等方式，帮助销售武当蜜橘价值余万元。

　　为激发产业工人创新创造能力，先后围绕“引江补汉”工程、南水北调博物馆项目等开展系列劳动竞赛活动，在社会引发热烈反响，其中“水都技能名师大赛”项目获评全省人才工作创新项目二等奖。同时，建成省市级“职工（劳模、工匠）创新工作室”个、产业工人培训基地个，培育产业工人.万人。职工（劳模、工匠）创新工作室累计提出合理化建议条、推广先进操作法项，取得创新成果项、申请专利项、获得各类奖项项。

　　与北京市海淀区总工会深化对口协作，海淀区总工会援助丹江口市总工会职工服务中心建设资金万元，开展工会干部培训批人次，累计采购丹江口柑橘价值余万元、其他农副产品价值余万元。联合建设劳模（职工）疗休养基地个，推动落地金蝉孵化基地、扶贫果园共建、农民工技能培训等项目，涉及资金万元。联合开展农民工实用技能培训期，累计培训余人。

　　为激发产业工人、职工群众守水护水热情，该市总工会组建工人先锋号志愿服务协会，下设支志愿服务队，深入企业、村（社区）开展守水护水宣讲活动次、生态环保知识业务培训场、企业环保情况监督次以及巡河清漂、文明劝导等“净岸护水”大巡河活动次，人荣获“最美守井人”称号。

　　传承百年荣光，扛牢使命担当。当下，丹江口市总工会正以庆祝中华全国总工会百年诞辰为契机，聚焦党政所需、职工所盼、工会所能、时代所向，全力推进智慧工会建设，持续擦亮工会服务品牌，团结动员广大职工当好水卫士、做强水经济，为加快建设绿色低碳发展新水都作出新贡献。

聚青春之火 燃时代之光珲春市共青团工作综述

（年月日）

　　青年是城市活力的源泉，青年决定城市的未来。近年来，共青团珲春市委始终将青年工作摆在重要位置，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以扎实推进大学生志愿服务西部计划“卫国戍边”项目为重点，坚持政治引领、思想铸魂、改革赋能、从严治团，全方位优化青年成长环境，激励广大青年在珲春高质量发展的实践中施展才华、担当作为，为珲春经济社会发展注入青春活力。

一、思想引领铸魂育人，青年教育走深走实

　　共青团珲春市委创新开展青少年思想政治引领工作。通过“扬帆启航新学期，护航成长向未来”开学季活动，组织各学校团委、少工委以主题队会、团课，升旗仪式和观看《党的光辉照延边》音乐思政课等形式，开展铸牢中华民族共同体意识主题活动余场，覆盖青少年余人次。组织名年上半年新发展团员代表赴吴大澂收复国土纪念馆等红色点位开展示范性入团仪式。

　　同时，在团属新媒体平台开设《一封家书，遥寄“乡”思》《关于西部计划，他怎么看》《支部活动风采大赏》等个原创专栏，持续挖掘西部计划志愿者典型事迹，激发青年爱国情怀与奋斗精神。

二、“卫国戍边”成效突出，青年人才扎根边疆

　　珲春市全力推进大学生志愿服务西部计划“卫国戍边”项目，年招募志愿者名，覆盖全国个省份，其中人派驻个乡镇个边境村。项目创新实施“思政领航”工作法，成立功能型党委，下设个联合党支部，自上而下推进党建带团建，实现了对大学生志愿者的党团组织全覆盖。

　　通过“我的青春在边疆”实践行动，志愿者开展农村电商直播余场，带动农产品销售万余元；创新实施“新农人计划”，打造一支年轻化、本土化、职业化的新农人队伍，设立电商创业联盟总部，整合各类资源，将西部计划大学生志愿者、乡村振兴专干、稳边固边专干、人才兴边岗、返乡创业人员等各类青年人才纳入培养计划，专门提供资源对接、培训指导等服务，推动青年人才助力乡村振兴。

三、为青年成长保驾护航，权益保障全面覆盖

共青团珲春市委深化青年发展与权益维护工作，开展寒假“返家乡”社会

实践活动。

　　为困境青少年提供学业帮扶及助学金。开展预防校园欺凌主题活动场，覆盖青少年余人。联合珲春海关开展“七彩课堂”活动，为名困境青少年赠送学习礼包和助学金。

　　同时，统筹利用人才公寓、养老院、村委会办公房、闲置民房、员工宿舍等解决志愿者住宿难题，在密江乡密江村建成全省首家“农村人才公寓”。组织多部门联合开展“志愿者关爱行动”，为志愿者提供免费体检、心理咨询服务等。通过定期召开大学生志愿者座谈会、发放问卷调查等方式，广泛收集意见建议，及时调整岗位设置，对接个性化服务需求，充分激发大学生志愿者服务边疆的积极性和创造力。

四、基层基础夯实筑牢，组织建设提质增效

　　共青团珲春市委有序推动完成基层团组织组织生活会和团员教育评议工作。通过规范团费收缴和管理使用、严格发展团员程序等措施，强化团的基层建设。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育安排部署专题会议，深入开展纠治“三违”问题自查整改，推动学习教育扎实有序开展。岁月鎏金，铭刻青春风采；年华似水，传承青春誓言。共青团珲春市委将持续聚焦青年发展需求，精准施策、靶向发力，不断提升服务青年的能力和水平，为青年成长成才创造更加优质的环境和条件，以实际行动推动青年工作再上新台阶、取得新突破。

康庄大道 我们并肩同行

海西州残疾人事业高质量发展综述

（年月日）

　　在海西，残疾朋友先后接受康复服务，享受到“家”的温暖；在各地残联的帮助下，残疾朋友走上了就业岗位……一项项优惠政策、一次次助残活动、一个个扶残项目，犹如明媚阳光照进残疾朋友的心灵，不断提升残疾朋友的生活质量和幸福指数，彰显海西州残疾人事业取得的成效。

一、全面建成小康社会残疾人一个也不能少

　　年以来，州残联积极开展形式多样的“送温暖”活动，全州共走访探视残疾人家庭户，发放慰问金万元；依托《海西州重度残疾人特殊生活补贴办法》，为名重度残疾人下达州级重度残疾人特殊生活补助资金.万元；协同民政、社保等部门，落实“两项”补贴资金.万元，惠及名残疾人；为全州名困难重度残疾人打造“多元化、个性化、专业化”托养服务，提供居家服务、日间照料、机构托养等服务，投入资金.万元；开展创面防治新肤启航项目，专家对名慢性创面残疾人患者进行了手术治疗、居家护理一组组数字的背后，映照着海西州推进残疾人事业的坚实足迹，逐步兑现着“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的庄严承诺。这背后，是海西州各级党委、政府对残疾人事业的高度重视，是社会各界对残疾朋友工作的大力支持，是全州各级残联组织和广大残疾人工作者的真情付出。

　　后的朱贵海出生在天峻县，由于视力障碍，在年通过残联介绍前往青海省特殊教育学校上学，年到陕西省中医药学院上大学。“生活以痛吻我，我却报之以歌。”面对挫折和打击，朱贵海不曾逃避和退缩，而是勇敢面对，热爱生活。年朱贵海兄弟俩在州、县两级残联和相关部门的帮助下，开了一家盲人按摩院。在经营盲人按摩院的同时，朱贵海通过学习掌握了简单的电脑维修手艺。闲暇之余，他都会帮亲戚朋友维修电脑、做系统和购买电子产品。朱贵海告诉记者，自己一直对电脑比较感兴趣，现在做系统只需要二十分钟就能完成。

　　说起这些年的工作经历，朱贵海感慨万分：“感谢党和政府对我们的关怀、培养和信任，通过不断地自我提升，走上了就业这条路。希望能有更多的宣传，让视障者了解和掌握盲人按摩这项工作，通过自己的努力找到就业方向，让他

们能够走出家门，走向社会。”

二、爱心助残情系民滴水之恩永记心

　　“真诚关怀，奉献爱心”“爱心助残情系民，滴水之恩永记心”“扶残帮残温馨暖，大爱无私天地宽”在州残联会议室墙上，挂满了残疾朋友送来的感谢锦旗。“残联是党和政府联系残疾朋友的桥梁纽带，是残疾朋友的家。”

　　“因人施策”式的助残服务，惠残政策的落实落地，为全州残疾事业发展插上腾飞的翅膀。同样有一批享受了国家各项政策实现致富的残疾人创业者，他们在致富之路上常怀感恩之心，帮助身边困难户一起“鼓起钱袋子”。

　　来自天峻县快尔玛乡牧民仁青多杰，虽然肢体残疾，但他并不服输，在妻子的支持下，他积极转变观念，成立了吉祥天麻花加工厂。凭借着“讲诚信、不掺假、质量好、数量足”的合作社招牌，几年下来，家庭收入有了明显增加。此时的仁青多杰和白花想得最多的是：走致富路，不是一个人或者几个人，而是全村，甚至是全县牧民共同富起来。

　　有了这种想法，夫妻俩就积极行动起来。现在周边乡镇的牧民都知道，只要去吉祥天畜产品营销专业合作社，不仅能挣到钱还能学到手艺。天峻县吉祥天畜产品营销专业合作社理事长仁青多杰说：“作为一名党员，我会继续发扬党员先锋模范作用，继续扩大生产规模，带动更多无业妇女自主创业，给困难户和残疾人提供更多的工作岗位，让他们学好手艺，我们大家一起致富。”

三、一枝一叶总关情打通残疾人服务“最后一公里”

“一枝一叶总关情”。全州上下正努力推动残疾朋友工作重心下移、服务

重心下沉、资源力量下倾，着力打通残疾人服务“最后一公里”。

　　康复是所有残疾朋友的愿望，身体康复是残疾朋友实现梦想的第一步。截至年底，我州积极争取省级残疾人各类康复补助资金万元，其中残疾儿童康复救助资金万元，残疾人辅助器具资金万元，采购辅助器具件。全州有康复需求的人，服务率达%，有辅具需求的人，适配率达%。目前，残疾儿童康复救助经办机构个，残疾儿童康复救助定点服务机构个，为名残疾儿童提供康复服务、康复救助。

　　“人人享有康复服务”，围绕这个目标，海西州各级残联大力推进康复服务项目。在海西残疾人康复中心，记者见到了岁的张静茹，她在奶奶的陪同下，已经在海西残疾人康复中心接受康复治疗一个月了。张静茹的奶奶对记者说：“现在有专业的康复老师给孩子做康复治疗，我会继续坚持带着孩子康复，

希望孩子能快点好起来，以后能自己照顾好自己。”

为更好服务全州残疾朋友，各地残联根据每位残疾朋友家庭的实际情况和

需求，开展送温暖、心贴心等服务，尊重残疾朋友、关爱残疾朋友的“无障碍”

服务观念已逐渐深入人心 残疾朋友民生保障网更密更牢、 合法权益得到有力

保障、公共服务体系更加健全这一切，让越来越多的残疾朋友找到了人生

出彩的舞台。他们，在各自岗位和生活中，点亮心中明灯，开启追梦人生。

　　一项项政策落地生根开花结果，变成全州残疾朋友实实在在的获得感、幸福感、安全感。来自社会各方的点滴之爱，正汇聚成温暖的洪流，推动着海西州残疾人事业的不断跨越，实现着全州名残疾朋友幸福美好的“小康梦”。

凝聚青春力量 书写奋斗华章

临夏州共青团工作综述

（年月日）

　　年，在州委和团省委的坚强领导下，团州委牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线，扎实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年基本职责，对标党的要求全面深化改革、全面从严治团，为中国式现代化临夏实践贡献了共青团的智慧与力量。

一、强化政治引领淬炼共青团忠诚本色

　　旗帜鲜明讲政治。严格落实重大事项请示报告制度，累计向州委、团省委请示报告重大事项件。严格执行民主集中制，书记办公会议讨论审定“三重一大”事项次，做到按程序决策、按规矩办事。坚持党建引领，巩固提升标准化示范党支部建设成果，积极争创模范机关，按期完成“三会一课”，促进党建工作和共青团业务深度融合。

　　凝心铸魂抓学习。严格落实“第一议题”学习机制，持续开展“三抓三促”行动，机关累计组织理论学习中心组学习次、交流研讨次、集中学习次。机关全员顺利完成年度甘肃省国家工作人员学法考试平台学习任务，青年工作法治化水平显著提升。

　　弛而不息强作风。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，从严精文减会，制发文件、大型会议、调研活动同比分别下降.%、%、．%。扎实开展党纪学习教育，加强与派驻纪检监察组的沟通联系，自觉接受组织和干部群众监督。

二、加强理论武装筑牢青年思想根基

　　深入学习党的创新理论。巩固拓展团员和青年主题教育成果，组织各级团干部、青年讲师团、红领巾巡讲团等开展专题宣讲场次，“青言青语‘青骑兵’”宣讲模式获评“全省优秀典型案例”。基层团组织通过“三会两制一课”、主题团日等形式开展专题学习场次，覆盖率达%，推动党的创新理论在团员青年中入脑入心。

　　不断强化思想政治引领。“青年大学习”“红领巾爱学习”等线上平台参学率持续提升，推荐省级“青年五四奖章”个人名，“两红两优”集体个、个人名；选树州级“青年五四奖章”集体个、个人名，“两红两优”集

体个、个人名，引领青少年见贤思齐，自觉践行社会主义核心价值观。

　　创新开展教育实践活动。探索推广共青团、少先队一体化仪式教育，创新开展临夏共青团纪念五四运动周年主题系列活动、庆祝中华人民共和国成立周年主题宣传教育活动场次，引导广大青少年在实践活动、仪式熏陶、沉浸体验中不忘跟党初心、牢记强国使命。

　　拓展丰富网络宣传引导。坚决维护青年工作领域意识形态安全，宣传推广党的二十届三中全会精神专题团课学习资源包期。严格执行“三审三校”制度，深入挖掘宣传优秀青年典型事迹篇，发布灾后恢复重建、关爱慰问、安全防范等原创文章余篇、视频余条。持续扩大中央、省级主流媒体对全州青年工作的宣传力度，临夏共青团工作被中央、省级主流媒体宣传报道篇次。

三、投身发展大局彰显青春担当作为

　　积极投身积石山县灾后恢复重建。扎实开展五项青春建功行动，组织开展志愿服务余场次，涵盖文艺表演、法治宣传、科普宣讲、健康义诊和心理咨询等，服务受灾群众余人。

　　累计争取专项团费万元、项目资金万元，援建希望小学所，修缮受损学校所；联系协调云南团省委捐资万元援建教学楼栋。选派工作队下沉一线，圆满完成积石山县抗震救灾及灾后恢复重建工作任务。

　　积极维护民族团结进步。持续开展“河州少年手拉手、石榴花开新时代”青少年民族团结进步宣传教育活动，组织余名各民族青少年代表赴北京、西昌、酒泉等地开展交流研学活动场次。组织“青骑兵”民族团结宣讲活动场次，覆盖青少年人，引导青少年树牢“四个与共”理念、增强“五个认同”意识。

　　积极助力高质量发展。积极宣传推介特色文旅资源，主动服务招商引资重点工作。积极参与乡村振兴，在助农公益直播、乡村青年人才培训、东西部结对协作等方面开展工作，助力全州经济社会高质量发展。

　　积极组织生态环保实践。深入实施“美丽临夏青春”行动，开展青年公益植树活动场次，参与青年人，累计植树.万余株。常态化开展“净滩”行动场次，参与青年志愿者余人。广泛开展低碳减塑、节约粮食等绿色生活创建活动场次，青少年生态文明意识培育和日常实践持续加强。

积极参与社会综合治理。争取团中央“伙伴计划”项目资金.万元，累

计开展活动场次，服务青少年人。扎实开展志愿服务活动场次，发放禁毒、环保等各类宣传资料万余份。积极服务大型赛事活动，组织名青年志愿者圆满完成年中国民族美食产业发展大会暨“河州味道”临夏美食消费季志愿服务工作。

四、聚焦青年需求护航青少年成长成才

　　精准服务青年需求。举办青春招聘会场次，提供就业岗位余个，实现就业余人，发布就业岗位信息万余条。举办青年交友联谊、集体婚礼等活动场次，服务单身青年余人。开办线下“青年夜校”场次，开设课程门，参与青年余人。开设红领巾暑期爱心托管班余个，服务青少年余人。开展“青春护航·爱心助考”免费接送中高考考生余人。举办新兴青年群体培训班，覆盖外卖员、快递员和社会工作者等余人。

　　用心关爱困境群体。圆满完成省列为民实事困难家庭子女普通高校入学资助工作，累计资助人，发放资助金万元。全面落实“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，集中开展困境青少年专项服务活动场次、走访慰问场次，捐赠物资.万元。持续开展爱心包裹捐赠活动，募集资金.万元，认购爱心包裹个。协调落实文雅少年成长计划等公益项目个，累计资助困难学生人，资助金额达.万元。

　　切实维护合法权益。创建维护青少年权益岗个，扩建普法宣传、法律援助青年志愿者队伍人。加强青少年服务台建设，组织开展“，为青春护航”青少年法治宣传教育活动场次，覆盖青少年.万人。有效提升“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动质量，开展倾听活动和主题调研场次，有序引导青少年政治参与。

　　回首年，共青团临夏州委在砥砺奋进中书写青春篇章，在服务大局中彰显使命担当。展望未来，将继续团结带领广大团员青年，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风，为临夏高质量发展贡献青春力量，在新时代新征程中续写更加绚丽的青春华章。

凝聚青春力量 书写奋斗华章

临夏州共青团工作综述

（年月日）

　　年，在州委和团省委的坚强领导下，团州委牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线，扎实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年基本职责，对标党的要求全面深化改革、全面从严治团，为中国式现代化临夏实践贡献了共青团的智慧与力量。

一、强化政治引领淬炼共青团忠诚本色

　　旗帜鲜明讲政治。严格落实重大事项请示报告制度，累计向州委、团省委请示报告重大事项件。严格执行民主集中制，书记办公会议讨论审定“三重一大”事项次，做到按程序决策、按规矩办事。坚持党建引领，巩固提升标准化示范党支部建设成果，积极争创模范机关，按期完成“三会一课”，促进党建工作和共青团业务深度融合。

　　凝心铸魂抓学习。严格落实“第一议题”学习机制，持续开展“三抓三促”行动，机关累计组织理论学习中心组学习次、交流研讨次、集中学习次。机关全员顺利完成年度甘肃省国家工作人员学法考试平台学习任务，青年工作法治化水平显著提升。

　　弛而不息强作风。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，从严精文减会，制发文件、大型会议、调研活动同比分别下降.%、%、．%。扎实开展党纪学习教育，加强与派驻纪检监察组的沟通联系，自觉接受组织和干部群众监督。

二、加强理论武装筑牢青年思想根基

　　深入学习党的创新理论。巩固拓展团员和青年主题教育成果，组织各级团干部、青年讲师团、红领巾巡讲团等开展专题宣讲场次，“青言青语‘青骑兵’”宣讲模式获评“全省优秀典型案例”。基层团组织通过“三会两制一课”、主题团日等形式开展专题学习场次，覆盖率达%，推动党的创新理论在团员青年中入脑入心。

　　不断强化思想政治引领。“青年大学习”“红领巾爱学习”等线上平台参学率持续提升，推荐省级“青年五四奖章”个人名，“两红两优”集体个、个人名；选树州级“青年五四奖章”集体个、个人名，“两红两优”集

体个、个人名，引领青少年见贤思齐，自觉践行社会主义核心价值观。

　　创新开展教育实践活动。探索推广共青团、少先队一体化仪式教育，创新开展临夏共青团纪念五四运动周年主题系列活动、庆祝中华人民共和国成立周年主题宣传教育活动场次，引导广大青少年在实践活动、仪式熏陶、沉浸体验中不忘跟党初心、牢记强国使命。

　　拓展丰富网络宣传引导。坚决维护青年工作领域意识形态安全，宣传推广党的二十届三中全会精神专题团课学习资源包期。严格执行“三审三校”制度，深入挖掘宣传优秀青年典型事迹篇，发布灾后恢复重建、关爱慰问、安全防范等原创文章余篇、视频余条。持续扩大中央、省级主流媒体对全州青年工作的宣传力度，临夏共青团工作被中央、省级主流媒体宣传报道篇次。

三、投身发展大局彰显青春担当作为

　　积极投身积石山县灾后恢复重建。扎实开展五项青春建功行动，组织开展志愿服务余场次，涵盖文艺表演、法治宣传、科普宣讲、健康义诊和心理咨询等，服务受灾群众余人。

　　累计争取专项团费万元、项目资金万元，援建希望小学所，修缮受损学校所；联系协调云南团省委捐资万元援建教学楼栋。选派工作队下沉一线，圆满完成积石山县抗震救灾及灾后恢复重建工作任务。

　　积极维护民族团结进步。持续开展“河州少年手拉手、石榴花开新时代”青少年民族团结进步宣传教育活动，组织余名各民族青少年代表赴北京、西昌、酒泉等地开展交流研学活动场次。组织“青骑兵”民族团结宣讲活动场次，覆盖青少年人，引导青少年树牢“四个与共”理念、增强“五个认同”意识。

　　积极助力高质量发展。积极宣传推介特色文旅资源，主动服务招商引资重点工作。积极参与乡村振兴，在助农公益直播、乡村青年人才培训、东西部结对协作等方面开展工作，助力全州经济社会高质量发展。

　　积极组织生态环保实践。深入实施“美丽临夏青春”行动，开展青年公益植树活动场次，参与青年人，累计植树.万余株。常态化开展“净滩”行动场次，参与青年志愿者余人。广泛开展低碳减塑、节约粮食等绿色生活创建活动场次，青少年生态文明意识培育和日常实践持续加强。

积极参与社会综合治理。争取团中央“伙伴计划”项目资金.万元，累

计开展活动场次，服务青少年人。扎实开展志愿服务活动场次，发放禁毒、环保等各类宣传资料万余份。积极服务大型赛事活动，组织名青年志愿者圆满完成年中国民族美食产业发展大会暨“河州味道”临夏美食消费季志愿服务工作。

四、聚焦青年需求护航青少年成长成才

　　精准服务青年需求。举办青春招聘会场次，提供就业岗位余个，实现就业余人，发布就业岗位信息万余条。举办青年交友联谊、集体婚礼等活动场次，服务单身青年余人。开办线下“青年夜校”场次，开设课程门，参与青年余人。开设红领巾暑期爱心托管班余个，服务青少年余人。开展“青春护航·爱心助考”免费接送中高考考生余人。举办新兴青年群体培训班，覆盖外卖员、快递员和社会工作者等余人。

　　用心关爱困境群体。圆满完成省列为民实事困难家庭子女普通高校入学资助工作，累计资助人，发放资助金万元。全面落实“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，集中开展困境青少年专项服务活动场次、走访慰问场次，捐赠物资.万元。持续开展爱心包裹捐赠活动，募集资金.万元，认购爱心包裹个。协调落实文雅少年成长计划等公益项目个，累计资助困难学生人，资助金额达.万元。

　　切实维护合法权益。创建维护青少年权益岗个，扩建普法宣传、法律援助青年志愿者队伍人。加强青少年服务台建设，组织开展“，为青春护航”青少年法治宣传教育活动场次，覆盖青少年.万人。有效提升“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动质量，开展倾听活动和主题调研场次，有序引导青少年政治参与。

　　回首年，共青团临夏州委在砥砺奋进中书写青春篇章，在服务大局中彰显使命担当。展望未来，将继续团结带领广大团员青年，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风，为临夏高质量发展贡献青春力量，在新时代新征程中续写更加绚丽的青春华章。

凝心铸魂担使命 踔厉奋发谱华章

年九江全市工会工作综述（ 年 月 日）

　　实干为先，奋发有为。回眸年，全市工会工作亮点频出、成果斐然，以奋进之姿书写着新时代的精彩答卷。产业工人队伍建设改革、维护劳动领域政治安全、新业态新就业群体工建服务党建等工作在全省会议上精彩亮相、作典型发言；九江市新时代产业工人学院成功入选年度全国总工会重点支持百家工匠学院，为培育技能人才注入强劲动力。不仅如此，市总工会还勇担重任，成功承办全国网络正能量摄影作品征集采风活动、江西省首届职工春晚等场重大活动，吸引八方目光，汇聚发展动能。九江产改工作经验和服务职工新模式更是登上《工人日报》头版及《中国工人》，项工作经验和做法获评全省工会重点工作创新案例，为全省工会工作提供了“九江样板”，在时代的画卷上镌刻下浓墨重彩的一笔，为九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献工会应有力量。

一、紧扣中心大局助力九江高质量发展

　　去年以来，全市各级工会组织深入开展“凝心铸魂”行动，成效显著。举办的场劳模宣讲、场职工主题阅读和文艺下基层活动，覆盖职工.万人，极大激发了职工的工作热情。承办全国、全省大型活动场；举办全市第三届职工球类运动会、职工趣味运动会等市级文体活动场。推荐获评全国五一劳动奖章获得者名、工人先锋号获奖集体个，省五一劳动奖状获奖单位个、获得者名，工人先锋号获奖单位个。

　　在产改工作上，市总工会认真实施“建功立业”行动。不断扩大产改覆盖面，打造了家产改示范性企业，国企、民企和园区企业样板共家。为确保产改工作扎实推进，对个县（市、区）和个市直企业的全部产改示范性企业开展实地督导。创新性开展的国企民企产改结对工作成果丰硕，对结对企业共开展活动次，有效提升了非公企业产改成效。九江市新时代产业工人学院入选年度全国总工会重点支持百家工匠学院，并获万元补助资金；永修工匠学院获评省级“工匠学院”，为产业工人培养提供了优质平台。

　　劳动和技能竞赛同样亮点纷呈。服务全市“”工程，聚焦我市重点产业领域，先后组织名选手参加江西省“天工杯”劳动和技能竞赛活动、名选

手参加省总工会技能项目集训。成功承办了江西省“天工杯”劳动和技能竞赛启动仪式、江西省“天工杯”石油化工行业职工职业技能竞赛、江西省“天工杯”长江大保护劳动和技能竞赛等多项省级赛事。扎实开展九江市“天工杯”劳动和技能竞赛活动，并进一步扩大劳动竞赛范围，联合市公安局、市税务局等开展行业赛事，全年带动岗位练兵万人次，不断提升职工技能水平。

　　在服务经济建设主战场方面，全市各级工会组织坚持做好小微企业工会经费返还工作，共返还小额缴费工会组织企业家，共计.万元，减轻了小微企业负担。成功承办年江西省工人文化宫联盟职工文化活动和长江经济带城市职工羽毛球友谊赛，吸引了长江经济带省市的工会领导及职工代表余人参与，促进了九江与长江经济带城市广泛交流合作。精心组织“嘉游赣·惠生活”活动成果显著，年共有家基层工会的.万名职工群众出行，带动全市文旅消费.亿元，推动了九江文旅产业发展。

　　群众性技术创新活动也在积极开展。组织实施的制造业产业工人技能提升行动成果突出，年共申报推荐江西省职工“五小”活动优秀成果项，其中个项目获奖。在创新平台搭建上，市本级命名挂牌家全市示范性劳模和工匠人才创新工作室。截至目前，全市累计打造各级劳模和工匠人才创新工作室家，其中市级以上劳模和工匠人才创新工作室家，命名挂牌以来累计取得创新成果项、专利个、产生经济效益约.亿元，为企业创新发展注入强大动力。

二、聚焦职工需求竭诚服务职工群众

　　在维护劳动领域政治安全方面，我市建立全省工会系统首个市场化舆情监测系统，实时掌握舆情动态。推动建立工会牵头，公安、人社等十部门协同机制，形成工作合力。落实职工群众急难愁盼问题解决“+”专项行动，建立市、县、基层企事业工会三级调解组织和调解员队伍。在“法院+工会”基础上，探索“工会+检察院”工作模式，畅通多元化解劳动争议渠道。年，市县两级工会共接访化解信访人次，受理劳动争议件，成功化解纠纷件，有效维护了职工权益和社会稳定。

　　关爱职工工作扎实推进。为困难职工提供各项帮扶救助人次，各项服务人次，筹集送温暖慰问款物万元，走访慰问职工人次。扩大“金秋助学”活动覆盖面，资助在档困难职工家庭子女上学。开展“工会送清凉、防暑保安康”活动，全市各级工会共筹集送清凉慰问资金.万元，慰问职

工.万人。组织名技术工人、新就业形态劳动者、农民工等一线职工参加疗休养。组织青年职工交友联谊活动场次，名职工参加。为名女职工提供免费“两癌”筛查活动。开办个暑期托管班，为名职工子女、留守儿童提供暑期托管服务。优化“九江工惠·四季相随”普惠平台建设和管理，开设系列公益文化服务特色课程门，服务职工群众超万人。扩大互助保障覆盖范围，向中心城区名一线环卫工人、所民办学校名教师、.万余名新就业形态劳动者赠送“意外大病团体综合保障互助计划”。全市发展互助保障参保职工.万人次；发展互助保障保费.万元，同比增长.%，为职工抵御风险增添保障。

　　在促进劳动者充分就业上，全市各级工会组织充分发挥自身优势，组织专场招聘会场，收集岗位.万个，实现就业人。落实“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动，成立帮扶工作队全年赴企业开展定点帮扶余次，赠送企业万元防暑物资，助力企业发展。

三、树立鲜明导向持续推动大抓基层

　　年，市总工会持续巩固基层基础，加大对基层的支持力度，共向基层下拨资金.万元，占市总年度总经费支出的.%。其中，补助基层职工活动场所家，补助资金万元，提升了基层职工活动条件；拨付各县（市、区）项目化补助资金万元，奖补各县（市、区）工人文化宫建设资金万元，推动基层文化宫建设。同时，加强社会化工会工作者队伍建设，组织开展年度社会化工会工作者考核工作，拨付工资补助款.万元，提高工会社会工作者积极性。

　　在工会阵地建设上，研究制定《九江市基层工会职工活动服务阵地建设三年行动（-年）实施方案》，计划三年投入～万元补助基层阵地建设。推荐申报省级以上工业园区职工活动场所建设补助家，乡镇（街道）、社区职工活动场所建设补助家，省级“六有”工会示范点家，省级“六规范”工会示范点家，新业态新就业群体“党建带工建工建服务党建”工作项目个，争取到上级补助万元，为基层阵地建设提供资金支持。

　　推动新业态劳动者入会工作取得新进展。进一步推动全市新业态企业建会，重点抓好头部平台企业建会，截至目前，全市家头部平台企业在赣分支机构共家，其中已建会家，建会率%。抓好新业态新就业群体入会工作，以货车司机入会工作为抓手，每月定期调度，全市新增新就业形态劳动者工会会

员人，其中货车司机人，扩大了工会组织在新业态领域的覆盖面。

　　风劲好扬帆，奋进正当时。年是“十四五”规划收官之年，全市工会组织将以党的创新理论为指引，以服务职工为宗旨，以推动工会事业高质量发展为目标，落实全总“”战略部署，大力实施“”计划，抓好“件重点实事”，推动工会各项工作取得新进展、新成效，团结动员全市广大职工为奋力谱写中国式现代化的九江篇章作出新贡献，以优异成绩献礼中华全国总工会成立周年。

青春“池”骋 共创未来

池州市青年工作综述

（年月日）

青年因城市而聚，城市因青年而兴。

　　一年来，池州共青团聚焦青年成长成才需求，团结带领全市广大青年积极投身经济社会发展各项事业，以实际行动践行新时代池州青年的使命与担当。

一、理想之光，引领青春航向

　　月日，在池州市第十一中学的课堂上，“理响池州·青年说”宣讲正在进行。台上，讲师团成员章宁将池州红色故事徐徐道来；台下，青少年们聚精会神，被那段烽火岁月深深震撼。宣讲结束时，掌声如潮、经久不息。其实，在宣讲前一周，章宁仍在为如何讲解犯难。“既要避免说教感，又要突破时空壁垒，让‘后’与百年前的革命者产生情感链接。”办公桌前，章宁反复推敲讲稿，力求找到最佳表达方式。

　　“精准对接是理论传播的重点之一。”团市委组宣部部长黄菁告诉记者，不同人群感兴趣的宣讲主题、宣讲形式都不尽相同：中学生偏好沉浸式故事体验，新兴产业青年关注红色精神与职业发展的融合，社区青年则更倾向实践案例解析。

　　为此，团市委分层分类建立宣讲需求清单，打造“理响池州·青年说”宣讲品牌，根据不同青年受众的需求，提供“私家定制”的宣讲服务，并通过“线上点单”“线下切磋”“集体备课”等方式，分众化做好党的创新理论“青年化”阐释。“为让政策理论宣讲既有泥土气息又具时代活力，我们立足池州红色、绿色、特色产业资源禀赋，将‘国家叙事’转化为‘池州故事’，以身边的人物、案例、数据增进青年思想认同、理论认同、情感认同。”黄菁说。

　　一年来，全市共组织“理响池州·青年说”青年宣讲团开展“六进”宣讲活动场次，覆盖社区、企业、学校、快递外卖等领域青年余人。在池州学院，学生们听完“理响池州·青年说”主题宣讲后，自发组织、参与志愿宣讲系列活动，通过诵读红色经典、传唱红色歌曲、表演红色话剧，推动理论宣讲“声”入人心。

二、精准服务，护航青年成长

“大家注意看，这就是墨分五色，分别是焦墨、浓墨、重墨、淡墨、清墨

　　”月日晚，池州“青年夜校”第八期中国画课程如期开课，张小轼老师正在指导学员们画花鸟。学员夏俊慧表示，通过参加“青年夜校”，她不仅学习了中国画的绘画基础，还结识了一群兴趣相投的朋友。

　　去年月份以来， 我市创新推出 “青年夜校” 课程， 在市县两级设立家 “青年夜校”，为青年提供文化生活、技能学习、身心健康等多种类型课程，为池州青年成长成才充电赋能，目前已吸引余名青年参与，成为广大青年业余学习与成长交流的重要平台。

　　“在不断增强池州青年获得感和凝聚力的同时，我们还聚焦青年就业创业与事业发展方面持续发力。”团市委青少年发展与权益维护部部长曹龙云介绍，团市委联合金融机构推出“青创贷”，目前累计发放青年创业贷款.亿余元；开放运营池州青年人才驿站，为来池就业的大学生提供住宿、政策咨询等服务，目前累计入住人次，近名青年在池州找到心仪工作；开展“青创会客厅”活动余场，定期收集青年企业家、创业者意见，交办至相关职能部门整改完善“在家乡池州创业，能获得实实在在的支持！”青阳县国丰家庭农场负责人汪国丰对此深有体会。这位“后”“新农人”，自年种植九华黄精以来，多次获得省级、市级创业补贴，并经团市委推荐参与相关培训，系统学习了九华黄精标准化种植等关键技术。如今，他的黄精种植基地面积突破余亩，“今年我还建成了现代化加工厂，即将推出九华黄精果脯、九华黄精茶等产品，预计年产值突破万元。”汪国丰说。

三、搭建平台，助力青年建功

　　春运人潮中，身着红马甲的青年志愿者李雨珂格外醒目，今年是她第二年参与“暖冬行动”志愿服务活动，累计服务时长突破小时。

　　“家养土鸡，价格实惠、现捡现发”在“皖点名唐”抖音直播间内，青年主播胡江涛正对着镜头认真讲解贵池区唐田土鸡蛋的溯源优势，富有感染力的解说让这款农家土货销量实现数倍增长。

　　去年暑假，铜陵职业技术学院大二学生石台县仙寓镇团委兼职副书记汪文涛，顶着烈日走村入户，精心组织义诊活动，为老人们提供详尽的健康建议。

……

　　从春运服务的站台到云端带货的直播间，从高校学子的社会实践到“青春合伙人”的基层治理，在池州共青团的引领下，池州大地的每一个角落，都留

存着新时代青年奋斗的足迹。“近年来，全市各级团组织紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦产业强市、乡村振兴、群众需求、基层建设等方面，创建多项工作载体，引领青年一线建功立业。”团市委副书记夏文军介绍。

　　聚力产业强市，实施青年岗位建功产业强市专项行动，在项目建设、产业发展、科技创新领域，引导组建支奔“池”青年在一线青年突击队，激励广大青年立足本职岗位创新创优创效。

　　助力乡村振兴，深入实施“青耘池州”乡村振兴直播助农项目，持续开展全年直播助农、探企活动、主播交流活动，截至目前，“青耘池州”公益直播助农余场次，吸引超万余人次观看。

　　聚焦群众需求，积极开展各类志愿服务活动，组建各具特色、覆盖广泛、活动经常的志愿服务队伍，截至目前，全市共有注册青年志愿者.万余名，累计志愿时长万小时。

　　围绕基层建设，接续开展大学生兼职乡镇团委副书记工作，全市累计聘任名大学生通过“线上+线下”方式参与基层治理。

　　在乡村振兴的田野、文明实践的街头、基层治理的一线，池州正以“青春合伙人”模式，吸引青年“奔池”奋斗。如今，越来越多的青年选择在池州播种理想，用汗水浇灌青春，用奋斗书写韶华。

　　展望未来，团市委将以更富创意的举措、更有温度的服务、更加过硬的作风，推动青年与池州在双向奔赴中实现“活力迸发、相互成就”。“我们期待更多青年在池州现代化建设过程中书写属于自己的精彩篇章，让青春与池州共闪耀。”团市委副书记蒋业健说。

倾情关爱传薪火 培根铸魂育新人

年示范区关工委工作综述（ 年 月 日）

关心下一代，汗水浇未来。做好关心下一代工作，关系到少年儿童健康成

长，关系到中华民族伟大复兴。

　　肩负这一神圣职责，年，示范区关工委系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省、市《实施意见》精神，全面落实立德树人根本任务，充分发挥广大“五老”和委员单位作用，携手全社会关爱力量精准服务青少年成长成才，推动关工委工作展现新气象、再上新台阶。

党建引领

激发创新发展活力

　　政治引领“把舵定向”。坚持党对关工委工作的全面领导是新时代关工委工作的根本保证。示范区关工委坚持以党的建设带动关工委建设，以“带”促“建”，不断增强关工委工作的政治性、先进性、群众性。

　　加强理论武装，不断提升工作水平。坚持每周一召开驻会主任会议，进行政治理论学习，持续用党的创新理论武装头脑，进一步坚定为推进中国式现代化贡献“银发力量”的信心和决心，凝聚起广大“五老”奋进新征程的磅礴力量。

　　深入调查研究，不断提升工作实效。坚持“双轮驱动”，把调查研究与解决问题结合起来，深入各镇（街道）、村（居）、学校、区直单位、企业等调研关心下一代工作，召开现场座谈会，共同研究改进措施，把调研成果转化为推动关工委工作高质量发展的实际成效。

　　加强阵地建设，不断增强工作活力。按照省关工委启动的基层关工委建设三年行动计划， 制定印发 《关于在区直单位建立关心下一代工作委员会的意见》 ，在区直单位全面推进关工委组织建设，公安局、工科局等单位挂牌成立关工委。同时，联合示范区工科局出台《关于组建企业关工委的意见》，通过召开工作推进会和试点培养带动等方式，在重点企业建立了个关工委组织，不断增强新时代关工委组织覆盖和工作覆盖的有效性，真正做到“事业发展到哪里关工委组织建设就跟进到哪里，哪里有青少年哪里就有关工委”。抓好全市关心下

一代教育基地建设和红色研学旅行的深度融合，充分发挥基地育人功能，引领

青少年知党史、感党恩、听党话、跟党走。

立德树人

凝心铸魂培育时代新人

少年兴则国兴，少年强则国强。

　　年，十届全国人大常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲莅临济源调研关心下一代工作，给予认可并对济源关心下一代工作作出批示；市十五届人大四次会议通过的政府工作报告肯定“关心下一代工作取得了新进展”，并在重点工作安排中提出“支持关工委等参与社会治理和公共服务”。这不仅是对示范区关工委工作的肯定，还为今后的工作指明了方向。

　　去年以来，示范区关工委深入贯彻落实中央、省、示范区部署要求，以庆祝新中国成立周年为主线，严格落实爱国主义教育法、党史学习教育工作条例要求，不断深化“老少同声颂党恩、携手奋进新征程”主题教育实践活动，统筹推进法教、科教、家教以及文化教育，持续夯实青少年一代爱党爱国爱社会主义的思想根基，全面助力青少年成长成才。

　　深化青少年党史学习教育。浇花浇根、育人育心。示范区关工委组织各级关工委利用清明节、“六一”儿童节、“七一”党的生日等重要节点，持续开展“传承红色基因、弘扬愚公精神、争做时代新人”主题教育活动，对青少年进行爱国主义教育；组织各级关工委和“五老”深入学校和爱国主义教育基地进行革命传统宣讲，对青少年进行“国史、党史、济源发展史”教育余场次；联合示范区退役军人事务局在烈士陵园组织开展主题祭扫活动，.万余名青年干部职工和青少年学生前来缅怀先烈，赓续红色血脉；依托示范区教体局关工委组织全市各学校开展“清明祭英烈”主题活动，通过网上献花致敬、书写感言寄语、阅读英雄事迹、朗诵红色经典等活动，传承红色基因，教育引导广大青少年立报国强国大志向，做挺膺担当奋斗者。

　　优化青少年成长成才环境。青少年是祖国的未来、民族的希望。示范区关工委联合政法委、教体局等部门，举行中国预防青少年犯罪研究会“法治河南行”成长红绿灯普法进济源启动仪式；召开法治进校园工作座谈会，邀请省人大代表、政法系统代表、中小学校代表和“五老”代表等进行工作交流；在“六一”儿童节走访慰问天坛路幼儿园、黄河路小学等学校学生；推动天坛街道和太行路学校研究探讨特殊群体孩子健康成长的课题，推出“代理爸妈”

关爱模式和“八个一”工作法，呵护辖区需要帮助的特殊儿童健康成长；揭牌成立济源示范区家庭教育指导服务中心，为个家庭教育指导服务站和个家长学校授牌，聘任名家庭教育讲师，形成家、校、社协同育人的合力。

凝心聚力

品牌建设百花齐放

　　品牌创建工作绝非一蹴而就，而是厚积薄发、笃行致远、提档升级的持久战。

　　在推动关心下一代事业创新发展的进程中，示范区关工委坚持以“创特色、树品牌、提质量”为目标，在原有亮点品牌“愚公家乡好少年”的基础上，深挖本地特色，拓展服务内容，结合时代特点，探索方法路径，让老品牌鲜活亮丽，让新品牌熠熠生辉。

　　立足地缘优势，持续开展“愚公家乡好少年”评选表彰学习教育活动，举办“愚公家乡好少年”学习研讨推进会，全面总结基层学校开展“愚公家乡好少年”教育活动的具体做法，延伸丰富“愚公家乡好少年”教育活动的内容内涵，打造特色教育工作品牌，以品牌力量推动全区关工委工作整体提升。

巩固提升“传承红色基因、弘扬愚公精神、争做时代新人”主题教育活动，

开展好“唱红色歌曲、诵红色经典、讲红色故事、观红色影视”、“国旗下诵

读”、“五老”讲济源等品牌活动，带动“雷锋学校联盟”“自信心形象大使” “道德小富翁”“代理爸妈”等关爱事业品牌，与“愚公家乡好少年”形成多

方联动、群星闪耀的良好局面。

　　持续实施“愚公家乡好少年”成长跟踪工程，促进“愚公家乡好少年”新老对接、前后连贯，为品学兼优的好少年举办高考辅导、红色研学、学业资助等活动。

　　关爱未来，心系明天。站在新的起点上，示范区关工委将坚持立德树人根本任务，牢牢把握正确方向，组织好“五老”队伍，发挥好“五老”优势，进一步夯实基层基础、完善制度机制、提升服务能力，以扎实举措推动关心下一代事业高质量发展，为培养堪当民族复兴大任的时代新人作出新贡献。

团结凝聚“工”力量 服务发展作贡献

郧阳区总工会工作高质量发展综述

（年月日）

　　近年来，郧阳区总工会深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，以及省、市、区“新春第一会”精神，对标对表省委建成支点的战略目标和市委“五大功能定位”、区委工作部署，围绕全区“打造全市高质量发展的坚实支撑”目标定位，引导广大职工群众听党话、跟党走，建功新时代。

一、思想引领聚合力

　　月日，该区总工会组织劳模工匠和工会干部余人来到郧阳革命烈士陵园，瞻仰革命先烈，传承红色基因。“我们要始终用革命先烈的奉献牺牲精神激励自己，不断强化理想信念，为服务建成支点、助推经济转型升级作出应有的贡献。”参加活动的劳模代表说。

　　今年以来，该区总工会深入开展“中国梦·劳动美”主题宣教活动，持续推动党的新理论、新思想进企业、进校园、进社区、进机关。通过举办“东城劳模郧阳行”“劳模工匠助企行”等系列活动，深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作，以思想引领凝聚职工合力、提升职工素质，助力支点建设。大力开展“党的创新理论学习宣传进企业、入车间、到班组”“劳模工匠精神宣讲”等活动，惠及职工群众余人次。

　　持续擦亮“郧阳工人大思政课”品牌，以思政微课堂为载体，在全区开展“大思政课”成果展示交流活动，持续丰富宣传内容、创新宣传形式，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。以庆祝中华全国总工会成立周年为契机，大力开展“中国梦·劳动美-凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程”主题演讲比赛、征文、文艺演出等系列活动。充分发挥工会驿站等阵地作用，开展送文化到基层、“我们的节日”等主题活动，举办“翰墨书香，溢满郧阳”“书香溢满郧阳，心灵徜徉书海”等特色活动，将学习成效转化为服务建成支点、展现时代担当的强大精神动力。

二、倾情关爱强服务

　　近年来，该区总工会始终坚持以职工群众为中心的工作理念，不断加强基层工会阵地建设，聚焦职工权益维护、困难职工帮扶、新业态就业群体关心关

爱等重点领域，充分发挥工会“娘家人”作用，不断做实做细服务，持续提升

广大职工群众幸福感、获得感、归属感。

　　年以来，该区总工会持续规范化开展“小三级”工会组织示范点建设，培育省级工会示范点个、 市级工会示范点个、 区级工会示范点个， 通过 “先进带后进，后进更先进”，全面推动工会组织规范化建设再上新台阶。

　　大力开展“四下基层·会会走到”活动，持续擦亮“四送”品牌，以“大数据+铁脚板”的形式，关心职工群众创业就业、服务职工群众生产生活、关爱职工群众家庭困难。

　　年，该区总工会联合相关部门举办“春风送岗”大型招聘会，组织余家企事业单位，提供工作岗位余个，吸引余人次进场求职，达成初步就业意向人次；开展“夏送清凉”活动，全区工会组织成立专班，走访重大项目、重大工程、重点产业、重点企业和交通、物流、电力、建筑、环卫、公安、消防等夏季露天作业行业、高温作业场所余个，为一线工作者送去各种防暑降温物资价值余万元；开展“金秋助学”活动，为名建档困难职工子女发放助学金共.万元，为名建档外困难职工子女发放助学金共.万元，依托工会勤工俭学活动帮助名困难职工子女进入机关企事业单位实习，共发放工作补贴万元。

　　今年元旦、春节期间，该区总工会筹集资金近万元，走访慰问困难职工、劳模工匠、新就业形态劳动者、返乡农民工等余人。

截至目前， 该区共建立劳动法律监督组织个， 工会劳动法律监督员达

人。

　　年通过“法院+工会”模式调解案件件，为职工挽回经济损失.万元；通过“人社+工会”模式调解案件件，为职工挽回经济损失.万元。

三、助推发展显担当

　　月日，由该区总工会牵头组织，一场涉及鄂豫陕职工群众的技能大赛在刘洞镇举办。余名技师同台比拼草毯编织、传统刺绣、手工翻袜等技艺，当地香菇种植、袜业、新能源、汽车装配等行业企业现场招工，吸引鄂豫陕毗邻地区余个乡镇余名劳动者现场观摩，名群众进场求职。

　　为有效促进就业创业，该区总工会以培养技能型产业工人为切入口，持续开展技能培训和技能比武活动，深入推进“一户一产业工人”培养工程，为经

济困难、新增劳动力、下岗失业等家庭培育产业工人，有效破解“企业用工荒、

群众就业难”问题。

　　截至目前，全区已建成产业工人培训基地个，覆盖袜业、香菇、茶业、汽车、油橄榄、新能源等个特色产业。通过开展“点餐式”技能培训、常态化举办技能竞赛，每年提供大量就业岗位，助力群众在家门口就业创业，为乡村全面振兴、城乡融合发展奠定坚实基础。

　　“感谢区总工会和公司为我们移民职工提供就业机会和技能培训，让我们在这里站稳了脚跟。现在，这里就是我的家。”湖北棉伙棉伴智能纺织科技股份有限公司职工陈鲜说，自年搬迁至杨溪铺镇青龙泉社区后，她一直在该公司袜业车间工作。

　　年，该区总工会将扎实开展技能素质提升、技术创新、成才成匠、权益保障“四大行动”，培育“六型班组”个以上、产改工作示范企业个以上；围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，组织开展劳动和技能竞赛场以上；深入开展“四技五小两比”创新创造活动，指导企业举办“安康杯”竞赛不少于场；充分发挥劳模工匠示范带动作用，培养区级创新工作室家、市级创新工作室至家。

　　传承百年荣光，扛牢责任担当。郧阳区总工会将认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，锻造一支“紧跟总书记、全心为人民、勤奋干事业、严于律自身”的高素质专业化工会干部队伍，为服务支点建设作出新的更大贡献。

温情织就幸福网 大爱托起自强梦

宝鸡市构建“六大扶残助残体系”推动残疾人事业高质量发展综述（年月日）

　　翻开宝鸡残疾人事业的长卷，一幅以“六大体系”为经纬的温情画面正跃入眼帘：从无障碍改造的“小切口”到就业增收的“大民生”，从康复服务的“精准滴灌”到文体活动的“百花齐放”，这座城市用“六大体系”织就了一张立体化的助残网络，让广大残疾人朋友的笑容愈发灿烂。

　　一直以来，宝鸡残疾人事业发展的脉动与时代同频，市委、市政府全面贯彻党的二十大精神，弘扬人道主义精神，维护残疾人合法权益，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，为全市广大残疾人朋友创造了更加美好的生活。

　　翻开年度成绩单，数字跃动如诗：.万元中省资金注入，完成全年任务的%；户困难重度残疾人家庭告别“出门难”，人次享受托养照护服务；残疾人家庭签约服务.万人，综合康复服务率%；名残疾人通过阳光增收项目点亮人生，个助残基地带动户家庭增收这些数据背后，是政策阳光的温暖，更是无数残疾人生活质变的见证。去年以来，市残联执行理事会围绕完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系目标，系统构建“六大扶残助残体系”（社会保障、就业服务、融合教育、康复服务、文体服务、组织维权），大力推动全市残疾人事业高质量发展，为广大残疾人带来了真真切切的实惠和获得感。

一、社会保障织就坚实安全网

　　社会保障是民生之基，更是残疾人幸福生活的安全网。在乡村振兴的道路上，我市始终秉持“一个都不能少”的理念，对纳入防返贫监测的户残疾人及时伸手援助，通过产业帮扶、就业培训等多种方式，帮助残疾人摆脱困境，实现稳定增收。这一举措不仅有效防止了规模性返贫的发生，更让残疾人持续感受到了党和政府的温暖与关怀。

　　为进一步提升残疾人的生活质量，我市积极推进无障碍环境建设。年，全市累计为户困难重度残疾人家庭实施了无障碍改造，累计改造户数达户，提前完成了“十四五”规划任务。同时，为人次提供了托养照护服务，让残疾人在家中也能享受到专业照护服务，极大地提高了他们的生活质

量。

　　市残联还联合市慈善总会和市残疾人福利基金会，在重阳节前，对全市岁以上的位老年残疾人集中进行慰问；对渭滨区、凤县、太白县等受灾残疾人家庭及其他生活困难的名残疾人，及时发放临时救助资金.万元，帮助他们渡过难关。这些举措温暖了残疾人的心田，让他们感受到了社会的关爱。

二、就业教育共筑残疾人幸福梦

　　“授人以鱼，不如授人以渔。”去年以来，我市以创新为引领、以服务为宗旨，全力搭建残疾人就业创业舞台，助力残疾人实现自己的梦想。

　　走进金台区残疾人手工艺品制作培训基地，十余名残疾人正在一丝不苟地制作串珠、刺绣等工艺品，这些商品在实体店和网上的销量都不错。该基地负责人崔斌说：“目前基地共吸纳残疾员工人，全年为残疾人发放手工加工费近万元，大家都说这是一个能让残疾人自食其力的地方。”

　　金台区残疾人手工艺品制作培训基地在我市并非个例，在“阳光增收”和“自主创业”项目推动下，全市名残疾人实现了就业梦和创业梦，年新创建的个助残增收基地及美丽工坊辐射带动了户残疾人家庭受益；同时，我市还积极扶持盲人按摩店等盲人就业创业项目，安置名盲人就业创业，让盲人朋友们找到了“光明”。

　　在年陕西省残疾人岗位精英职业技能竞赛暨残疾人展能节上，宝鸡市残疾人代表队荣获团体总分第四名和优秀组织奖。这不仅是对宝鸡市残疾人职业技能水平的肯定，更是对他们不懈努力的最好回报。

　　去年，市残联还联合教育等部门深入实施特殊教育发展提升计划，全力支持特教学校开展康复和辅助性就业等拓展项目，并大力发展残疾人中高等职业教育，进一步提高残疾人就业创业能力。与此同时，我市积极推进融合教育，发展学前特殊教育，健全特殊教育学校入学、随班就读、送教上门制度，重视巩固残疾儿童少年义务教育普及水平。目前，全市岁至岁残疾儿童少年义务教育阶段入学人，入学率达到.%。

三、文体康养点亮多彩生活之光

文体活动是残疾人精神文化生活的重要组成部分，也是展现残疾人精神风

貌的重要平台。

　　年，全市新建残疾人体育健身示范点个，实施重度残疾人康复健身体育进家庭项目户， 让残疾人足不出户就能享受到专业的体育健身服务。 同时，

市残联还承办了第八届中国残疾人冰雪运动季体管中心系列示范活动，组织残疾人参加全国特奥乒乓球比赛、全国特奥足球赛等赛事，取得了优异成绩。残疾人代表田建荣和赵来发、戚国敏分别入选“年度中国残疾人事业新闻人物故事”和第八届宝鸡市道德模范评选表彰候选人，今年上半年，推荐全国第七次自强模范对象人，省级参评自强模范人、先进个人人、先进集体个。

　　康复是生命的重建，更是残疾人回归社会的重要途径。年，我市大力推动落实县级财政配套资金，扩大儿童康复救助范围到周岁，惠及名残疾人。残疾人家庭签约服务.万人，综合康复服务率%，精准推进辅助器具适配服务人，假肢装配例，辅具适配率%。同时，我市争取中省残疾人福利基金会和社会助残机构青少年爱眼护眼计划等残疾预防项目资金.万元，预防残疾的发生和发展。此外，我市还建设了个残疾人自助互助康复服务基地，为残疾人提供全方位高品质的康复服务。

　　去年，市残联还积极争取资金，保障残疾人专职委员等津贴补贴发放，并制定了市残疾人专门协会资金管理办法，推进市残疾人协会常态运行。这一系列维护残疾人权益的举措凝聚了社会合力。

四、新蓝图更壮丽残疾人明天更美好

年，对宝鸡广大残疾人朋友来说，这一年有着更多值得期待的幸福。

　　时下，我市正加快市残疾人康复中心项目建设，做实项目初步设计方案、总平面图等前期审批工作，积极争取发改、财政等部门支持，申请中央预算内资金和政府专项债投资，力争年内实质性开工。

　　“六大体系”将在今年实现“再升级”，残疾人“两项补贴”将更规范更精准地发放到残疾人手中，社会保险参保范围将进一步扩大，全市将整合资源，对残疾大学生和残疾人家庭大学生全部进行入学救助。市残联指导启聪等所幼儿园做好学前教育阶段残疾儿童幼教工作，保障残疾儿童义务教育入学率达%

以上，推动残疾人职业教育扩面提质。

　　今年，我市将分类化、专业化、规范化完成.万名以上残疾人家庭医生签约服务， 为名以上残疾儿童实施康复救助， 并精准开展辅具适配和共享服务，完善推广残疾人自助互助康复服务试点，实现各类型残疾人和县区两个“全覆盖”。

　　此外，全市还将创建个助残增收基地和个就业服务驿站，扶持户残疾人自主创业，全年新增残疾人多种形式就业人以上。

　　面对未来，全市上下正以奋斗之志苦干实干快干，努力托起残疾人群众“稳稳的幸福”，以实干实绩奋力谱写宝鸡残疾人事业高质量发展新篇章。

扬帆勇向前 奋斗正青春

九江共青团 年以来工作综述（ 年 月 日）

青春如炬，映照山河万里；奋斗作桨，激荡时代浪潮。

　　防汛救灾勇毅逆行，乡村振兴深耕细作，基层治理创新突破，“三大攻坚行动”担当作为，改革创新奋勇争先如今的赣北大地，处处跃动着青年拼搏奋斗的身影。去年以来，九江共青团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，以“解放思想、实学实干、项目牵动、品牌塑造、基层活跃”为导向，围绕“三大攻坚行动”挖掘青年力量，引领全市广大团员青年用青春智慧和汗水书写了一段砥砺前行的精彩历程。

一、把思想政治引领放在突出位置，让“青春心向党”深入人心

　　九江共青团聚焦为党育人主责主业，突出理论武装和理想信念教育，建强网上思想阵地，引导全市广大青少年坚定不移听党话、跟党走。

　　沿着习近平总书记指引的方向前进。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，组织全市青少年参加专题学习班及座谈会、聆听红领巾巡讲团示范宣讲。去年，围绕学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，举办首届青少年“诗词长江”诵读比赛；组织青年讲师团开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲余场次，覆盖余人次。

　　让党的创新理论通俗易懂、深入青年。以“青年大学习”“红领巾爱学习”为主要载体，发动全市团支部、少先队中队开展专题学习超.万人次。举办集中入团、入队等示范活动及红领巾讲解员大赛、学校共青团“微团课”大赛等赛事活动；创建申报个青少年社会实践点，创立省、市少年军校所，开展军地活动场，让青少年在各类活动中深化学习。

　　不断唱响领航青少年的网络旋律。去年以来，推出《凝“青”聚力·向江图强》等栏目，引导青年积极投身九江现代化建设，“九江市共青团”新媒体矩阵影响力不断提高，各平台粉丝突破万，总阅览量超万。优化九江共青团新媒体及青年网评员队伍，针对热点事件亮剑发声，坚决维护意识形态安全，引导青年明辨是非。

二、树牢中心观大局观的工作导向，让“青春建新功”彰显风采

九江共青团坚持围绕中心服务大局，紧扣市委决策部署谋划工作、打造项

目，动员全市广大团员青年争当高质量发展生力军、突击队，不断提升大局贡

献度。

　　激发青年助力经济建设活力。“我们倡议，五地青年企业家齐心协力，为推动区域协调发展贡献青年力量”去年月，长江中下游城市群青年企业家伙伴计划启动仪式暨“双招双引”推介会成功举办，会上顺利签署五地合作框架协议，“青商引资”行动初见成效。策划举办九江城市推理解谜大赛，全国超百名网友剧本大纲创意投稿，助力我市文旅IP创造性转化。联合举办中国青少年宫协会七届二次理事会暨九江“打造中国青少年品牌研学实践高地”研讨活动，链接全国青少年研学需求，助推打造九江文旅研学新名片。实施“浔青归巢”计划暨服务九江籍在外青年学子系列行动，连续第年开展“扬帆计划”大学生政务实习活动，成立九江青年人才联谊会武汉分会、上海分会，推动更多资源、技术、人才向九江汇集。

　　发挥青年参与社会治理动力。去年夏天，我市遭遇连续性集中降雨天气，面对雨情、汛情，全市累计组建青年突击队伍支、青年团员人参与防汛救灾任务。成立青年文体导师团，推广健身气功八段锦，为社区居民提供多样化服务，经验成效获央媒关注。组织青年志愿者服务保障第届赣台会、庐山半程马拉松赛、第五届庐山国际爱情电影周等大型赛会，.万名志愿者开展服务余场，时长超万小时。

　　挖掘青年服务乡村振兴潜力。举办“新时代赣鄱乡村好青年”市级示范培训班，聚力打造强有力的乡村青年人才队伍；扎实推进江西省大学生志愿服务乡村振兴计划，组织优秀应届大学生在乡村一线开展志愿服务，名大学生获全国考核优秀等次。创新开展“三下乡”“返家乡”社会实践活动，围绕乡村产业、文化、治理等领域开展帮扶服务，为乡村振兴注入青春活力。

三、紧扣服务青少年的工作生命线，让“青年先发展”成为共识

　　持续优化青年发展环境。近年来，我市大力推进青年发展型城市建设，加快建设九派青年公园、九派青年夜市等青年城市公共空间，并聚焦青年就业、住房、医疗、婚恋等方面推出系列惠青举措。去年，九江共青团通过“青年点单+共青团接单”方式，先后开设学期班次青年夜校，课程涵盖瑜伽、中国舞、书法、摄影等大种类；举办“爱在浔城团团有约”单身青年交友及“浔梦杯”辩论赛等系列青年专属特色活动余场。

回应青少年难点痛点问题。聚焦青少年心理健康痛点问题，九江共青团牵

头整合各部门各行业工作资源，建设运行全省首家共青团牵头的市级青少年心理健康服务中心，打造“浔青心连心”工作品牌，为青少年、家长、教师等提供一站式专业便捷高效的心理健康服务。自运行以来，已接待线上线下来访余人次，开展心理健康讲座场次、团体辅导次。

　　积极维护青少年合法权益。联合市司法局、市律师协会成立省内第一家青少年法学院，为全市青少年提供优质高效的公益法律援助和服务平台；依托青少年服务台开展自护、禁毒等宣传教育活动场。筹集善款作为全市个“童心港湾”部分运营经费，服务留守儿童人，开展各类活动次。

四、锚定建设坚强有力的先进组织，让“青年先锋队”名副其实

　　坚持党的全面领导毫不动摇。九江共青团把贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求作为工作主线，以政治建设为统领推进团的各方面建设。去年，九江共青团深入开展党纪学习教育，扎实推进市委巡察整改，严格落实重大事项请示报告制度，健全推进党建带团建制度机制；召开中国少年先锋队九江市第四次代表大会，市委主要领导专门作出批示，市四套班子有关领导出席会议，党建带团建带队建进一步得到强化。

　　团的改革攻坚持续走深走实。聚焦新兴领域青年群体组织覆盖，在新兴领域建立家团属和A级以上社会组织团组织，打造“浔Young港”青年合伙人项目，拓展青年社团工作经验；组织工作人员到大型超市网点、电商平台运营点开展调研座谈，广泛征求意见建议，对青年进行精准画像并形成专题调研报告。

　　加强和改进团干部队伍建设。着力构建团干部能力提升长效机制，创新开设“浔青大讲堂”暨青年干部和团干部素质能力培训班，帮助干部弥补知识弱项，提升履职能力水平。举办全市基层团干部暨“青马工程”少先队辅导员培训班，开展机关调研路演及“亮青春”讲堂系列活动，推动学习成果向工作成效有机转化。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。新征程上，九江共青团将以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，团结带领全市青年团员在奋力迈出高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的坚实步伐中展现青春作为。

山海共潮生 数智赋八闽

中国电信福建公司助力“数字福建”建设周年综述（年月日）

　　潮起东南，“数”创未来。年，数字福建建设迎来周年。从“数字福建”的蓝图擘画，到“数字中国”的实践标杆，福建以山海为卷、科技为笔，书写了一部数字时代的“山海经”。

　　二十五载砥砺奋进，中国电信福建公司在这片热土上，充分发挥“数字福建”建设主力军作用，筑牢数字底座、承建骨干工程、坚持科技创新、践行央企担当，让数字之光照亮闽山闽水。

网络先行

筑牢“数字福建”关键底座

　　“发展经济，通信先行。”福建电信始终坚持网络先行，为“数字福建”发展提供坚实支撑。升级光网络，打造千兆宽带通信场景。福建电信紧跟通信技术前沿，年建成“全光网省”实现城市区域具备千兆接入能力，农村区域具备百兆接入能力。年率先实现福建省全域千兆光网触达，整体网络能力处于全国先进水平。截至年月，福建电信累计建成光端口万个，全面满足用户多元化网络需求。

　　加速新基建，实现从G到G的飞跃。福建电信持续推进无线网络升级，年实现村村通G，年建成覆盖全省的窄带物联网络，年建成全省G网络，实现全省乡镇及以上区域全覆盖。截至年月，福建电信累计建设G基站.万个，让数字红利惠及千家万户。

　　构建算力网，助力新质生产力发展。福建电信推进算力基础设施向云智一体演进，在全省建设个IDC数据中心，以“两地三中心”的可靠安全云布局，为政府和企业上云提供业界最高容灾等级的云计算服务。自年起智算中心集群建设以来，总算力规模达PFlops，以算力新能级托起数字经济远景。

勇担重任

承建“数字福建”骨干工程

　　勇担当、扛重任，福建电信始终以高度的政治责任感和使命感，充分发挥技术与资源优势，主动承建“数字福建”骨干工程，打通政务信息共享的大动脉，助力福建电子政务走到全国先进行列。

　　年月，福建电信承建的福建省政务信息网（“数字福建”三大骨干工程之一）建成开通，成为国内最早建成运行的全省性政务专网之一。此后，福建电信不断发力，于年建成福建省电子政务外网，与政务信息网实现“合纵连横”；年建成省级政务内外网云平台，成为全国第一个投入实际运营的省级电子政务云计算平台，为福建推进数字政府建设提供了坚实基础。

　　此外，福建电信还深度参与了数字福建各类基础网络工程和重点信息化项目建设，持续彰显建设主力军作用：建成省级自主可控云平台，助力政务信息化发展进程；参与全省朵市级政务云中的朵建设，依托自主研发的多云纳管平台，助力各级政府实现异构云的统一监管和调度；建成省级政务云监管及计费平台项目，实现省级政务云资源的动态监管和智能计费有了信息通信网络的强力支撑，“新兴”之火正在福建燎原，“数字福建”风采卓然！

科技创新

驱动经济社会高质发展

　　数字赋能，海阔天空。围绕福建数字、海洋、绿色、文旅“四大经济”，福建电信不断推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力，助力福建千行百业加快数字化转型升级。

　　助力数字经济发展。福建电信联合省工信厅推进“千员万企”数字化诊断专项行动，打造福建省工业企业供需对接平台，为家工业企业提供入企数字化转型诊断服务。推动全省%以上规上企业“上云用云”；助力宁德福安市工信局打造“全家福安”工业互联网平台，为入驻的余家企业提供余款云端应用及一体化综合服务解决方案， 项目获评省级工业互联网示范平台、 年国家“强化企业服务、提升减负成效”典型案例；在纺织验布、茶叶质检等领域输出AI大模型应用个，赋能新型工业化；全力打造的泉州九牧G全连接工厂、泉州宏兴汽车皮革G绿色智能工厂等多个项目入选年工信部G工厂名录。

　　助力海洋经济前行。福建电信因地制宜打造海洋经济创新标杆案例。在泉州，依托北斗定位技术，为艘大中型渔船提供船载卫星宽带，构建石狮祥芝国家中心“G智慧渔港”，实现渔港对港、船、人、渔获的集中管理，提升渔港智慧化水平；在福州市，提供全市智慧海洋渔船信息服务，实现对渔船定位的实时监测和历史轨迹回溯，助力“海上福州”建设；在厦门，为海润码头打造“G智慧码头”；在漳州，实现G网络信号覆盖全市公里海岸线和距海

岸线公里的海域，并为所有在册渔船统一安装北斗定位系统，守护渔民出海

安全。

　　助力绿色经济转型。福建电信以信息化赋能生态保护，年在福建建成全国首个省级碳市场综合服务平台，服务九大行业余家重点排放企业开展碳交易，有力推动企业绿色低碳转型。在三明龙栖山、泉州牛姆林等自然保护区，打造“无人机+视频巡查+实地巡防”的立体式、交互式巡护新模式，以现代科技推动生态文明建设阔步前行。

　　助力文旅经济出彩。依托福建电信自主打造的全域旅游平台，为福州鼓岭、泉州清源山等景区提供“一码游、一屏管、一机看”的G智慧旅游信息化服务；创新推出“数字酒店”“翼云居”等平台应用，服务福州平潭岛、漳州东山岛等旅游目的地，实现酒店民宿全流程数字化管理。

人民至上

履行央企责任久久为功

　　从提供固话、宽带等基础通信服务起步，到如今全面向智慧家庭、综合通信迭代升级，福建电信始终秉承“人民邮电为人民”的优良传统，致力于满足人民日益增长的美好信息生活需要，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　优化产品服务。福建电信积极响应“宽带中国”战略，推进“提速降费”惠企利民行动，不断满足万户客户美好生活需要；自主研发的智慧停车管理平台、社会综治平台、生态环境大数据平台等众多拳头产品，在服务数字福建智慧城市建设的同时在多省落地应用，为数字中国建设贡献了一批福建技术、福建产品和福建案例。

　　助力乡村振兴。福建电信始终坚守人民立场，年至年期间，创新实施“党建扶贫、网络扶贫、通信业务扶贫、信息应用与产业扶贫、公益扶贫”五大扶贫攻坚行动，全面助力打赢脱贫攻坚战。之后，持续以数字化应用赋能乡村振兴，建成覆盖全省%行政村的数字乡村平台，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　升级适老服务。福建电信助力银发族畅享美好数字生活，除开设爱心专席优先快速办理通道外，还提供了号客服热线“一键接入”人工台席，累计服务超万人次。年组织开展“银龄数字课堂”场，覆盖万人次，提供老年人上门服务多人次，在升级适老服务，助力老年人跨越“数字鸿

沟”的道路上越走越远。

　　保障通信畅通。福建电信始终奋战在各项重大活动、自然灾害和突发事件一线，圆满完成历届数字中国建设峰会保障任务，同时在金砖厦门会晤、中国共产党与世界政党领导人峰会、厦门投洽会等重大政治经济活动中，提供了可靠的通信保障服务；联合省应急厅打造全国首个省级天通卫星电话应急管理平台，为全省个山洪灾害高风险建制村开通卫星通信业务，防抗“杜苏芮” “海葵”等超强台风，用行动诠释“人民邮电为人民”的初心使命，保障信息通信“生命线”。

　　年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是加快实现我国数字经济高质量发展的关键时期。站在新的历史起点上，福建电信将持续以云网智融合之力，激活数据要素潜能，让数字福建的画卷在闽山闽水间更加多彩！