党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛 疴 治乱,开展了史无前例的反腐败斗争,不敢腐、不能腐、不想 腐 一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。习近平总书记强调,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。市政府办公室作为市政府运转的中枢,地位特殊、作用关键,只有深入学习贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》,以严的基调 强化正风肃 纪,才能打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,更好地服务全市经济社会高质量发展。
一、深 学细悟 ,准确把握《规定》精神实质
习近平总书记指出,“各级党组织和全体党员要带头尊 规 学规守 规 用 规 ,确保各项法规制度落地生根”。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》是规范党组讨论和决定党员处分事项的重要党内法规,对于落实党组全面从严治党主体责任,强化纪检监察机关派驻机构监督职责,纵深推进正风 肃 纪反腐具有重要意义。市政府办公室党组要把学习贯彻《规定》作为重要政治任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 二十 大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述结合起来,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
(一)坚持权责一致,压实党组主体责任。 党组对其管理的党员干部实施党纪处分,应当按照规定程序经党组集体讨论决定;党纪处分决定以党组名义 作出 。这有利于把对党员干部的管理监督、对违纪党员干部严肃执行纪律的主体责任真正压实给党组,实现权责统一。市政府办公室党组要切实履行全面从严治党主体责任,将落实《规定》作为加强党的建设的重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保《规定》落地见效。要坚持“书记抓、抓书记”,党组书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管科室和单位的党风廉政建设,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)严格审核把关,确保案件质量。 《规定》明确派驻机构审查的党员干部违纪案件,由派驻机构进行内部审理后,再移送派出机构进行审理。这既是上级党组织领导职能的体现,也是纪检监察机关履行案件审理职能的体现。党组和派驻机构对保障案件质量承担第一责任,派驻机构的内部审理应当按照“二十四字”要求严格履行内 部审核把关职能,对案件事实证据、定性处理、程序手续等进行全方位审理,守住案件质量的第一道防线。派出机构对派驻机构内部审理工作进行监督,重点做好案件质量把关、处分平衡、备案案件监督,以及案件质量评查等工作。通过加强内部和外部监督,构建完整的案件质量监督体系。市政府办公室党组要支持派驻机构履行监督责任,加强与派驻机构的沟通协调,形成工作合力,共同做好党员处分事项的讨论和决定工作。要严格按照《规定》要求,对派驻机构移送的案件进行认真审核把关,确保案件质量经得起历史和人民的检验。
(三)加强沟通协调,完善工作机制。 《规定》对党组、派出机构、派驻机构等在党员处分事项中的职责权限和工作程序 作出 了明确规定,要求各相关单位加强协调沟通,有序顺畅衔接,形成工作合力。市政府办公室党组要加强与派出机构、派驻机构的沟通协调,建立健全工作机制,明确工作流程,确保党员处分事项的讨论和决定工作规范有序进行。要及时向派出机构、派驻机构通报工作情况,主动接受监督,认真落实派出机构、派驻机构提出的意见建议,不断改进工作。
二、强化担当,全面落实党组主体责任
习近平总书记强调,“各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要担负监督责任,坚决查处腐败问题”。市政府办公室党组要认真落实全面从严治党主体责任,以学习贯彻《规定》为契机,进一步加强对党员干部的教育管理监督,严肃查处违纪违法行为,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
(一)加强思想政治建设,筑牢拒腐防变思想防线。 思想是行动的先导,理论是实践的指南。市政府办公室党组要把加强思想政治建设摆在首位,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,教育引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党性党风党纪教育,通过开展廉政党课、警示教育、廉政文化建设等活动,引导党员干部自觉遵守党的纪律和规矩,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强道德修养,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,培养良好的道德品质和生活作风,做到清正廉洁、公道正派。