同志们:
今天我们专门召开这次廉政谈话会,把大家请到一起,目的非常明确,就是要为大家在思想上再提提醒、敲敲钟,在行动上再紧紧弦、加加压,共同筑牢拒腐防变的思想堤坝,以更加清正廉洁、务实担当的姿态,投身于推动XX县高质量发展和乡村全面振兴的伟大实践中。当前,全国上下正扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,这是党中央持续深化作风建设、推进全面从严治党的重大部署。基层作为国家治理的“神经末梢”,是党和政府联系服务群众的“最后一公里”,在座的各位乡镇(街道)党政主要负责同志、村(社区)书记,就是我们党执政大厦最坚实、最关键的基石。你们的作风形象,直接关系到党的路线方针政策能否落地生根,直接关系到人民群众的切身利益和获得感,直接关系到党和政府在基层群众心中的威信。因此,抓好基层干部的廉政建设,意义尤为重大,责任重于泰山。大家务必深刻认识到自身岗位的特殊重要性,时刻保持清醒头脑,敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪,以更高的标准、更严的要求约束自己,真正做到忠诚、干净、担当。下面,围绕加强基层党风廉政建设,特别是结合当前深入贯彻中央八项规定精神的要求,我重点讲六个方面的意见。
一、信念如磐石,方能行稳致远,筑牢拒腐防变的思想根基
思想是行动的先导,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。基层干部身处复杂环境,直面各种诱惑和考验,必须把坚定理想信念作为终身课题常修常炼,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(一)常扫思想灰尘,常清行为之垢
理论武装一刻不能松,要把学习党的创新理论作为首要任务,深入学习关于全面从严治党的重要论述,深刻领会中央八项规定精神的精髓要义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要挤出时间学、联系实际学、带着问题学,做到学思用贯通、知信行统一,让党的理论成为抵御歪风邪气的锐利武器。党性锤炼一篙不能缓,要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。要积极参加严肃认真的党内政治生活,用好批评和自我批评武器,经常对照党章党规党纪反躬自省。要自觉在乡村振兴、基层治理、服务群众等实践中锤炼坚强党性,做到在党言党、在党忧党、在党为党。初心使命一时不能忘,要经常想一想“我是谁、为了谁、依靠谁”,时刻牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。要站稳人民立场,把群众的安危冷暖放在心上,把群众的急难愁盼抓在手上,以“时时放心不下”的责任感履职尽责,永葆共产党人的政治本色和为民情怀。
(二)明辨是非界限,恪守行为准绳
政治方向不能偏,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,确保党中央的各项决策部署在基层不折不扣落到实处。价值坐标不能移,要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。要追求积极健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,正确处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系。纪法红线不能碰,要带头尊法学法守法用法,认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪国法,弄清楚哪些事能做、哪些事不能做,哪些话能说、哪些话不能说。要时刻以党纪国法为镜鉴,知敬畏、存戒惧、守底线,让遵纪守法成为一种思维习惯和行为自觉。
(三)砥砺政治品格,涵养浩然正气
对党忠诚老实,要把对党忠诚作为最根本的政治要求,表里如一、言行一致,说老实话、办老实事、做老实人。要如实向组织报告个人有关事项,自觉接受组织监督,决不做“两面人”、搞“伪忠诚”。做人光明磊落,要心胸坦荡、襟怀坦白,处事公道正派,待人真诚友善。同志之间要坦诚相见、相互支持,上下级之间要清清爽爽、规规矩矩。要敢于坚持原则,勇于同各种歪风邪气和错误言行作斗争。做事担当尽责,要把心思用在干事创业上,把精力投到抓落实中。面对困难不退缩,面对矛盾不回避,面对责任不推诿。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,在其位、谋其政、尽其责,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
二、堤溃蚁穴处,气泄针芒间,深刻把握中央八项规定精神实质
中央八项规定是新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”,是全面从严治党的切入口和动员令。其核心要义就是“以上率下、正风肃纪”,以小切口推动大变局。我们必须深刻认识到作风问题的顽固性、反复性,以永远在路上的坚韧执着,持续加固中央八项规定精神堤坝。
(一)认清“四风”新变种,警惕隐形新动向
吃喝歪风“穿马甲”,警惕将违规吃喝转移至内部食堂、农家乐、私人会所或由企业老板买单;变换名目搞“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、“不吃饭店吃家宴”;虚列会议费、培训费、办公用品费等套取资金用于吃喝。必须瞪大眼睛,严查各类“精致走账”、“隐蔽场所”、“变相转嫁”。车轮腐败“换路径”,警惕公车私用“租车化”、私车公养“常态化”、违规借用管理服务对象车辆;用公务油卡为私车加油,虚报车辆维修费用等。必须管住“方向盘”,封堵“加油口”,严查“账本子”。收送礼品“玩花样”,警惕通过快递物流“隔空”收送礼品礼金;利用电子支付、虚拟货币等隐蔽方式收受好处;以“土特产”、“纪念品”、“办公用品”等名义掩盖收送实质;收受明显超出正常礼尚往来的电子红包、消费卡券等。必须擦亮“电子眼”,管好“网络端”,严查“新媒介”。作风顽疾“软抵抗”,警惕以形式主义官僚主义应付上级部署,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;检查考核过多过滥、过度留痕增加基层负担;服务群众推诿扯皮、“新官不理旧账”;工作不重实效重包装,搞“材料政绩”、“盆景工程”。必须力戒“虚浮风”,狠刹“官僚气”,务求“真实效”。
(二)聚焦基层易发点,靶向施治除顽疾
整治违规“微接待”,严禁在村(社区)集体资金中报销应由个人承担的吃喝费用;严禁以工作协调、项目洽谈、节日慰问等名义用集体资金违规宴请、赠送礼品;严禁在村级食堂搞超标准接待、变相吃喝。村账乡管要严审,接待标准要明晰,违规报销零容忍。严管集体“微福利”,严禁巧立名目,违规用集体资金发放津补贴、奖金、实物;严禁借节日、庆典等名义,用集体资金购买购物卡、代金券等变相发放福利;严禁将集体资产收益、征地补偿款等私分或变相私分。福利发放须合规,集体收益归集体,群众监督要到位。规范项目“微操作”,严禁在小型工程项目(如村道硬化、堰塘整修、路灯安装)中规避招标、虚假招标、围标串标;严禁村干部及其近亲属违规承揽或干预插手本村工程项目;严禁在工程验收、资金拨付中吃拿卡要、优亲厚友。“小微权力”进清单,工程流程要透明,阳光操作是关键。刹住办事“微歪风”,严禁在为群众办理低保、危房改造、惠农补贴等事项时故意刁难、拖延不办或索要好处;严禁利用信息不对称,在土地流转、集体资产处置中损害群众利益;严禁在落实惠民政策中搞变通、打折扣、中梗阻。服务群众要热心,政策落实要精准,“吃拿卡要”必严惩。
(三)健全监督“防火墙”,织密长效制度网
清单明责“照单行”,全面梳理乡镇(街道)、村(社区)权力事项,制定清晰、具体、可操作的“小微权力”清单及运行流程图,明确每一项权力的责任主体、操作步骤、廉政风险点及防控措施,并向社会公开,让权力在阳光下运行。公开晒权“常态化”,严格落实党务、政务、村(居)务、财务公开制度,尤其要重点公开惠农政策落实、集体“三资”管理、工程项目实施、低保评定、征地补偿等群众高度关注的事项。创新公开形式,用好村务公开栏、微信群、村民代表大会等线上线下平台,保障群众的知情权、参与权、监督权。多维监督“聚合力”,强化上级监督,乡镇(街道)党(工)委要切实履行主体责任,纪(工)委履行监督责任,加强对村(社区)干部的日常管理和监督。激活同级监督,发挥村务监督委员会作用,使其敢监督、能监督、会监督。畅通群众监督渠道,设立举报电话、信箱,鼓励群众通过正当途径反映问题。探索运用大数据监督,加强对惠民资金发放、工程项目管理等领域的智能监控。以案促改“强震慑”,对查处的违反中央八项规定精神及基层“微腐败”典型案例,及时通报曝光,深入剖析根源,用身边事教育身边人。督促案发单位查找制度漏洞、管理短板,举一反三,建章立制,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。