同志们：
今天，我们召开农村“三资”管理规范化建设专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于农村集体资金、资产、资源管理的部署要求，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，强基固本、创新机制，着力构建农村集体“三资”管理新格局，为推动乡村振兴战略实施、促进农村经济社会高质量发展提供坚实保障。
一、以思想破冰引领行动突围，凝聚“三资”管理共识
思想是行动的先导，认识是实践的动力。农村集体“三资”管理是农村工作的重要基础，是农民群众关注的热点问题，更是巩固党在农村执政基础的关键环节。我们必须从政治和全局的高度，充分认识加强“三资”管理的重要性和紧迫性。
（一）认清“国之大者”，树牢责任意识
农村集体“三资”是广大农民群众长期辛勤劳动积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强“三资”管理，是实施乡村振兴战略的重要内容，是推进农业农村现代化的必然要求。习近平总书记多次强调，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。这为我们做好“三资”管理工作指明了方向。从全国来看，农村集体“三资”管理水平参差不齐，一些地方存在资产流失、资源浪费、资金使用不规范等问题，严重影响了农村社会稳定和集体经济发展。我们要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识到加强“三资”管理是落实党中央决策部署的具体行动，是维护农民群众切身利益的重要举措，是促进农村社会和谐稳定的必然要求，切实增强做好“三资”管理工作的责任感和使命感。
（二）聚焦“民之关切”，厚植为民情怀
农民群众对“三资”管理有着强烈的期盼和诉求。“三资”管理是否规范，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的党风廉政建设。在实际工作中，我们经常听到农民群众反映集体资产底数不清、资源发包不透明、资金使用不公开等问题，这些问题如果得不到有效解决，就会损害农民群众的信任，影响党群干群关系。我们要始终把农民群众的利益放在首位，带着对农民群众的深厚感情，扎实做好“三资”管理工作，让农民群众在“三资”管理中感受到公平正义，增强获得感、幸福感和安全感。要坚持以人民为中心的发展思想，把农民群众的需求作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好“三资”管理中的突出问题，不断提高“三资”管理的科学化、规范化水平。
（三）立足“县之实际”，增强忧患意识
近年来，我县在农村“三资”管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。从全县专项审计数据来看，约35%的村（社区）存在集体资产登记台账不完整现象，部分山林、水域等资源缺乏科学评估，导致开发利用仅停留在租赁承包的初级阶段，年均资源收益流失超200万元。资金管理方面，个别村存在违规挪用集体资金用于非生产性支出、村级财务公开流于形式等问题，2023年群众关于财务不透明的信访举报同比上升15%。更值得警惕的是，个别村干部利用职务之便，通过虚构项目套取集体资金、低价处置集体资产等方式侵占集体利益，严重损害群众信任。这些问题如果不及时解决，不仅会影响农村集体经济的发展壮大，还会制约乡村振兴战略的实施。我们要立足本县实际，清醒认识到“三资”管理工作的复杂性和艰巨性，增强忧患意识和危机意识，采取有效措施，切实加以解决。要坚持问题导向，深入分析“三资”管理中存在的问题和不足，结合审计反馈、群众诉求和典型案例，找准症结所在，有的放矢地制定对策措施，不断提升“三资”管理工作水平。
二、以夯基垒台筑牢发展之基，夯实“三资”管理底盘
基础不牢，地动山摇。加强农村“三资”管理，必须从打基础、利长远入手，着力构建规范有序的管理体系，为“三资”管理工作提供坚实支撑。
（一）织密制度“笼子”，让管理有章可循
制度是管根本、管长远的。我们要以制度建设为核心，建立健全农村“三资”管理的各项规章制度，形成用制度管人、管事、管钱的良好局面。一是完善管理制度。立足农村集体资金、资产、资源管理的实际需求，制定出台《XX县农村集体资金管理办法》《XX县农村集体资产管理制度》《XX县农村集体资源管理办法》等一系列制度。这些制度将对资金的收支审批权限、资产的登记评估处置流程、资源的承包租赁招投标规范等作出明确规定，以制度的规范性和权威性确保“三资”管理有章可循。二是规范操作流程。建立覆盖资金审批使用全周期、资产清查登记动态化、资源发包转让透明化的完整“三资”管理流程体系，明确每一个环节的具体操作步骤、责任主体和时限要求，通过标准化流程实现规范化管理。三是强化制度执行。构建日常检查、专项审计、群众监督相结合的立体化监督体系，对违反制度的行为，发现一起、查处一起，通过严肃追责问责，确保制度刚性执行，杜绝“破窗效应”，真正让制度成为带电的“高压线”。
（二）搭建监管“平台”，让资产透明可视
监管是“三资”管理的关键环节。我们要充分利用现代信息技术，搭建农村“三资”监管平台，实现“三资”管理的信息化、智能化、透明化。一是建立数据库。对全县农村集体资金、资产、资源开展拉网式清查，依托专业团队逐村核对账目、实地丈量资源、盘点资产，运用GIS地理信息系统标注资源坐标，建立涵盖资产权属、交易记录、收益分配等12类核心数据的动态数据库，确保底数清、情况明。二是推进信息化管理。引入智能财务管理系统，实现村级收支线上审批、资产变动电子留痕、资源流转全程追溯。同时开发“阳光三资”微信小程序，群众通过扫码即可实时查询本村集体收支明细、资产租赁情况，真正打通监督“最后一公里”。三是加强动态监管。在监管平台嵌入大数据分析模块，自动比对资金流向与项目合同，智能识别异常交易；建立跨部门数据共享通道，与审计、税务等系统联动预警。通过AI视频监控、物联网传感器等技术，对集体资源开发、资产运营情况进行24小时远程监测，确保及时发现和解决问题，坚决防止资产流失、资源浪费和资金滥用。
（三）培育专业“队伍”，让工作有人能做
人才是做好“三资”管理工作的关键。我们要加强农村“三资”管理队伍建设，培育一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的专业队伍。一是选优配强人员。在村（社区）层面，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔既懂财务知识、具备资产管理经验，又有强烈责任心和奉献精神的人员担任报账员、资产管理员和资源协管员。建立动态调整机制，定期考核履职情况，确保“三资”管理工作有人抓、有人管。二是加强培训教育。制定年度培训计划，定期组织农村“三资”管理人员参加业务培训，邀请财政、审计部门专家解读最新法律法规，安排资深财务人员传授实务经验，并开设信息化管理技能实操课程，通过理论学习与案例研讨相结合的方式，不断提高业务水平和综合素质。三是建立激励机制。设立“三资”管理专项评优制度，对工作表现突出、业绩显著的管理人员进行表彰奖励，在职称评定、绩效工资等方面给予倾斜；同时搭建经验交流平台，推广优秀管理案例，激发他们的工作积极性和主动性，营造比学赶超的良好工作氛围。
三、以刀刃向内找准痛点堵点，直面“三资”管理难题
