2025年上半年，在区委、区政府的坚强领导和上级生态环境部门的有力指导下，XX区环境保护局坚持以生态文明思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实中央、省、市关于生态环境保护工作的各项决策部署，紧紧围绕全区中心工作和发展大局，以持续改善生态环境质量为核心，以解决突出环境问题为导向，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得积极进展。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下，
一是深化理论武装，提升政治站位。系统学习重要论述，组织全局干部职工深入学习关于生态文明建设和生态环境保护的重要讲话、指示批示精神，深刻领会其核心要义和实践要求。贯彻落实决策部署，及时传达学习党中央、国务院及省、市、区委关于生态文明建设的重大决策部署和会议精神，确保政令畅通、执行有力。开展专题研讨交流，围绕“以高水平保护支撑高质量发展”等主题，举办专题读书班、研讨会6期，引导干部职工深化思想认识，增强行动自觉。二是狠抓学习教育，严明纪律规矩。常态开展警示教育，将中央八项规定精神及其实施细则作为廉政教育的核心内容，组织观看警示教育片4部，通报典型案例8起，筑牢拒腐防变思想防线。健全完善制度机制，修订完善局内部财务管理、公务接待、公车使用等规章制度5项，扎紧制度笼子，强化刚性约束。强化日常监督检查，局办公室、机关党委（纪委）定期对工作纪律、公务行为、经费使用等进行明察暗访，上半年开展专项检查4次，未发现严重违规违纪问题。三是加强作风建设，提升服务效能。大兴调查研究之风，局领导班子成员带头深入企业、社区、农村一线，围绕大气污染治理、水环境改善、企业环保诉求等开展专题调研12次，形成高质量调研报告5篇。力戒形式主义官僚主义，精简文件会议，优化督查检查考核，切实减轻基层负担。上半年发文数量同比减少10%，会议时长压缩15%。优化审批监管服务，深化“放管服”改革，推行环评审批告知承诺制、网上办理等便民措施，平均审批时限压缩30%，群众满意度持续提升。
深化工业源污染治理。强化重点行业监管，对辖区内12家重点VOCs排放企业、8家重点涉气工业企业实施“一企一策”深度治理，完成升级改造项目5个，减排VOCs约120吨。推进锅炉综合整治，全面排查整治燃煤锅炉、生物质锅炉，淘汰改造10蒸吨/小时以下燃煤锅炉3台，督促8台燃气锅炉完成低氮燃烧改造。加强无组织排放管控，开展钢铁、建材等行业无组织排放专项检查，督促企业落实密闭、收集、处理措施，完成整改点位45处。强化移动源污染防治。加大路检路查力度，联合交警、交通部门开展柴油货车路检路查专项行动12次，抽检车辆800余台次，处罚超标排放车辆85台。推进非道路机械治理，划定高排放非道路移动机械禁用区，开展编码登记和排放检测，抽测机械320台，查处超标机械42台。推广新能源车辆应用，配合相关部门推动公交、环卫、物流等领域车辆电动化更新，新增新能源环卫车15辆。精细管控面源污染。狠抓施工扬尘治理，严格落实“六个百分之百”要求，检查建筑工地、市政工程、拆迁工地320家次，下发整改通知书85份，立案处罚严重违规工地18家。严控道路扬尘污染，提升城区主次干道机械化清扫率和冲洗频次，重点区域道路每日“三扫三冲”，严查渣土车密闭不严、带泥上路等行为。加强秸秆禁烧管控，完善“人防+技防”监管体系，运用高空瞭望、无人机巡查等技术手段，夏收期间火点数同比显著下降，未发生大面积焚烧现象。积极应对污染天气。完善预警响应机制，修订《XX区重污染天气应急预案》，细化应急减排清单，明确企业、工地等减排措施。强化应急措施落实，上半年启动重污染天气黄色预警响应2次，督促相关企业、工地严格落实限产、停产、停工等应急减排措施。提升科学研判能力，加强空气质量监测数据分析会商，提升污染来源解析和趋势预判准确性，为精准施策提供支撑。
保障饮用水水源安全。强化水源地规范化建设，完成区级集中式饮用水水源保护区环境问题“回头看”，巩固整治成果。推进乡镇级水源地保护区划定和环境问题排查整治。加强水源水质监测预警，按月开展水源地水质常规监测和特定项目监测，监测结果稳定达标。完善水源地水质自动监测站运行管理。健全水源风险防控体系，修订水源地突发环境事件应急预案，开展应急演练1次，提升应急处置能力。深化重点流域综合治理。实施入河排污口整治，持续推进重点河流入河排污口“查、测、溯、治”，完成溯源排查排污口120个，规范化整治排污口65个。加强跨界水体协同治理，与相邻区县建立信息共享、联合监测、协同执法机制，共同推进跨界河流水环境改善。推进河道生态修复，配合水务部门实施XX河、XX沟等河道清淤疏浚、生态护岸建设等工程，提升水体自净能力。补齐城乡污水治理短板。提升城镇污水处理效能，加强对城区2座污水处理厂的运行监管，确保出水稳定达到一级A标准。推动XX污水处理厂扩建工程前期工作。推进农村生活污水治理，完成3个行政村农村生活污水治理设施建设，累计覆盖率达到85%。加强已建设施运行维护管理。强化黑臭水体长效监管，对已完成整治的城市黑臭水体定期开展水质监测和巡查检查，严防返黑返臭。加强水环境风险防控。强化涉水企业环境监管，对化工、印染、电镀等重点涉水企业开展专项执法检查，严查偷排、漏排、超标排放等违法行为。防范农业面源污染风险，联合农业农村部门推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量及入河量。开展水环境隐患排查，对重点河流、湖库周边环境风险源进行排查，建立风险源清单，落实管控措施。
（四）突出风险管控，打好净土保卫战
强化土壤污染源头预防。加强重点企业监管，动态更新土壤污染重点监管单位名录（现有15家），督促企业依法开展土壤和地下水自行监测、隐患排查。严控涉重金属排放，严格执行重金属污染物排放总量控制制度，加强对涉重金属企业的日常监管和监测。规范固废危废管理，持续推进危险废物专项整治，检查产废单位85家次，督促整改问题35项。提升危险废物规范化管理水平。推进农用地分类管理。巩固分类管理成果，根据农用地土壤环境质量类别划分结果，指导农业生产者落实安全利用和严格管控措施。实施安全利用技术，在安全利用类耕地推广低积累品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用技术，降低农产品超标风险。加强农产品质量监测，配合农业农村部门对受污染耕地农产品开展协同监测，确保产出农产品符合标准。严格建设用地准入管理。规范土壤污染状况调查，严格审查用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块土壤污染状况调查报告，上半年完成评审地块25宗。落实风险管控与修复，对需要实施风险管控或修复的地块，督促土地使用权人依法落实相关责任。推进1个污染地块修复工程。完善部门联动机制，加强与自然资源和规划部门的信息共享和联动监管，确保“净土收储”、“净土供应”。提升固体废物处置能力。推动一般工业固废资源化利用，鼓励企业开展工业固废综合利用，培育资源化利用示范项目。完善生活垃圾处置体系，配合城管部门规范生活垃圾收集、转运和处理，推动生活垃圾分类工作。加强医疗废物监管，确保医疗废物特别是涉疫医疗废物及时、安全、规范收集转运处置。
（五）严格执法监管，提升治理能力
保持环境执法高压态势。加大执法检查频次力度，采取“双随机、一公开”、专项执法、夜查突查等方式，上半年累计出动执法人员2800余人次，检查企业（点位）1500余家次。严惩环境违法行为，立案查处环境违法案件85件，处罚金额750余万元，实施查封扣押6件，移送行政拘留3件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关1件。聚焦重点领域攻坚，开展打击危险废物环境违法犯罪、自动监测数据弄虚作假、排污许可等专项执法行动，取得显著成效。提升监测监控现代化水平。完善环境监测网络，优化调整空气、水、噪声自动监测站点位，确保监测数据代表性、准确性。完成2个水质自动站升级改造。强化监测质量管理，严格执行监测技术规范，加强监测人员培训和持证上岗考核。开展监测数据质量专项检查。深化监测数据应用，加强环境质量分析研判，编制环境质量月报、季报，为环境管理和决策提供科学依据。优化环境信访调处机制。畅通投诉举报渠道，保障“12369”、“12345”等环保举报热线和网络平台畅通高效，上半年共受理有效环境信访投诉365件。提升信访办理质效，严格落实信访办理责任制，规范办理流程，按期办结率达100%，群众满意率稳步提升。化解突出环境矛盾，重点解决餐饮油烟、建筑施工噪声、异味扰民等群众反映强烈的突出环境问题，维护群众环境权益。夯实环境应急管理基础。完善应急预案体系，修订局突发环境事件应急预案，指导重点企业完善环境应急预案并备案。加强应急物资储备，清查补充应急物资装备，确保关键时刻拿得出、用得上。开展应急演练培训，组织1次区级突发环境事件应急演练，提升实战能力。开展企业环境应急管理人员培训。
二、特色亮点工作
“智慧环保”平台赋能精准监管，全面建成并深化应用区级“智慧环保”监管平台，整合环境质量、污染源在线监控、视频监控、移动执法、信访投诉等数据，实现环境状况“一屏统览”、污染源“一网统管”、环境问题“一键处置”，大幅提升环境监管的智能化、精准化水平。“环保管家”服务助力绿色发展，创新推行重点工业园区“环保管家”服务模式，引入第三方专业机构为企业提供环保政策咨询、问题诊断、治理方案、设施运维等“一站式”服务，有效解决企业环保难题，降低环境风险，提升园区整体环境管理水平，上半年服务企业80余家，解决实际问题120余项。生态环境损害赔偿实践突破，成功办理X起生态环境损害赔偿案件，涉及非法倾倒固废、超标排放废水等类型，通过磋商达成赔偿协议，督促赔偿义务人承担生态修复费用共计XX万元，并按要求完成生态修复，有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局，形成有力震慑。“无废城市”建设试点先行，积极探索“无废城市”建设路径，在生活垃圾分类、建筑垃圾资源化利用、农业废弃物循环利用等方面取得初步成效，建成X个生活垃圾分类示范片区，建筑垃圾资源化利用率达到XX%，形成可推广的经验做法。
三、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足和面临的挑战：一是环境质量持续改善压力加大，大气环境方面，臭氧污染问题日益凸显，成为影响优良天数比例的主要因素，协同控制PM5和臭氧的难度增加。水环境方面，部分支流水质不稳定，汛期污染强度问题仍需关注，水生态修复基础薄弱。土壤环境风险管控的长效机制有待完善。二是基础设施短板依然存在，城区部分区域污水管网覆盖率、雨污分流改造尚未完全到位，存在溢流风险。部分乡镇污水处理厂配套管网建设滞后，处理负荷率偏低。工业固废、危废处置能力存在结构性缺口。三是精细化治理水平有待提升，对新型污染物、环境与健康风险的研究和管控能力不足。移动源、面源污染精细化管控手段仍需加强。部分企业环保主体责任意识不强，环境管理粗放，存在偷排漏排风险。四是监管能力建设仍需加强，环境执法监测装备现代化水平与新形势新要求相比仍有差距。基层环保力量相对薄弱，专业人才缺乏。环境风险预警和应急处置能力有待进一步提升。
四、2025年下半年工作计划
下半年，我局将继续坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，着力补短板、强弱项、提能力、防风险，确保全面完成年度各项目标任务，推动全区生态环境质量持续改善。
（一）深化党建引领，锻造环保铁军
强化理论武装与政治建设。持续深化学习教育，将学习生态文明思想作为首要政治任务，举办专题读书班、辅导报告会不少于4次，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义。巩固拓展教育成果，建立健全巩固深化主题教育成果长效机制，推动学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措。严守政治纪律规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保中央、省、市、区委决策部署在生态环境领域不折不扣落实。纵深推进全面从严治党。常态长效纠治“四风”，持续深入整治形式主义、官僚主义，深化落实中央八项规定精神，紧盯关键节点、重点岗位加强监督检查。筑牢廉洁自律防线，深化廉政风险点排查防控，加强党纪法规教育和警示教育，用好监督执纪“四种形态”。提升机关党建质量，推进党支部标准化规范化建设，打造“绿色先锋”党建品牌，推动党建与业务深度融合。锤炼过硬能力与优良作风。实施干部能力提升计划，围绕新污染物治理、碳减排、环境应急等新领域，组织专题培训、业务比武不少于6次。大兴调查研究解难题，领导班子成员带头领题调研，聚焦臭氧治理、农村污水、固废处置等难点问题，形成高质量对策建议。优化营商环境服务发展，深化环评审批改革，推行“不见面”审批、容缺受理等服务，主动对接重大项目，提供精准环保指导。
（二）聚力攻坚克难，深化污染防治
精准施策深化蓝天保卫。攻坚臭氧污染防治，开展夏秋季臭氧污染防控专项行动，强化VOCs和NOx协同减排，深化石化、化工、工业涂装等重点行业治理。强化移动源综合治理，加大老旧柴油货车淘汰力度，扩大非道路移动机械监管范围，推进重点企业大宗货物运输“公转铁”“公转水”。精细管控各类扬尘源，深化施工工地、道路、堆场扬尘管控，推广高效抑尘技术，加大联合执法惩戒力度。完善污染天气应对机制，提升空气质量预测预报能力，完善差异化管控措施，科学精准实施应急减排。系统治理深化碧水保卫。保障饮用水水源绝对安全，完成乡镇级水源保护区环境问题整治销号，推进水源保护区规范化建设提档升级。巩固重点流域治理成效，持续推进入河排污口排查整治，强化不达标水体治理攻坚，推动实施一批水生态修复项目。提升城乡污水治理效能，加快城区污水管网建设与雨污分流改造进度，推动XX污水处理厂扩建工程开工建设。提升农村污水处理设施正常运行率。加强水生态保护修复，配合开展河湖生态缓冲带建设、湿地恢复等工程，提升水体自净能力和生态功能。源头防控深化净土保卫。严格建设用地准入管理，依法依规开展土壤污染状况调查评估和评审，督促落实风险管控和修复责任，确保土地安全利用。巩固农用地分类管理成果，持续落实安全利用和严格管控措施，加强农产品质量协同监测，保障农产品安全。强化土壤污染源头管控，加强土壤污染重点监管单位监管，严控涉重金属行业新增产能，规范固体废物特别是危险废物管理。推进“无废城市”建设试点，在生活垃圾分类、建筑垃圾资源化、农业废弃物利用等方面取得新突破，形成典型模式。
（三）严守生态红线，强化监管执法
保持环境执法高压态势。开展专项执法行动，聚焦自动监测数据弄虚作假、危险废物非法转移倾倒、排污许可执行不到位等突出问题，组织专项执法检查。提升执法监管效能，深化“双随机、一公开”与信用监管结合，加强非现场监管手段应用（无人机、在线监控、用电监控）。强化司法衔接联动，完善环保与公安、检察、法院联动机制，严厉打击环境违法犯罪行为，形成强大震慑。提升风险防范化解能力。加强环境风险隐患排查，对重点行业、重点区域、重点企业环境风险源进行常态化、动态化排查，建立风险台账。完善应急预案体系，修订完善各级各类突发环境事件应急预案，增强预案的针对性和可操作性。强化应急能力建设，加强应急物资储备和维护管理，开展跨部门、多场景环境应急演练，提升实战能力。妥善处置环境信访，畅通投诉渠道，优化办理流程，着力化解重复信访和积案，维护群众环境权益和社会稳定。严守自然生态保护红线。强化生态保护红线监管，配合自然资源部门，运用遥感监测等技术手段，加强对生态保护红线区域的监管，严肃查处违法违规开发建设活动。加强生物多样性保护，配合开展生物多样性本底调查和评估，落实重要生态系统保护和修复措施。推进生态文明示范创建，指导具备条件的镇街、村居开展生态文明建设示范创建工作。
（四）深化改革创新，提升治理效能
深化生态环境领域改革。健全环境治理责任体系，进一步压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，完善考核评价机制。完善生态环境损害赔偿制度，加大案件线索筛查力度，规范开展赔偿磋商与诉讼，推动受损生态环境有效修复。探索环境治理模式创新，深化“环保管家”、“环境污染第三方治理”等模式，提升专业化治理水平。提升智慧环保应用水平。拓展平台功能应用，持续优化升级“智慧环保”平台，整合更多业务系统数据，开发更多智能化应用场景（如污染溯源分析、风险预警预测）。强化数据互联共享，加强与相关部门（城管、住建、水务、农业）的数据共享与业务协同，打破信息壁垒。提升数据分析能力，加强大数据分析技术在环境质量预测预警、污染源精准画像、执法线索发现等方面的深度应用。加强环境监测能力建设。完善监测网络布局，根据管理需求，适时增设或优化空气、水质、噪声等自动监测站点。拓展监测指标范围，逐步增加新污染物、温室气体等监测指标，提升监测能力。强化监测质量管理，严格质量控制，确保监测数据“真、准、全、快、新”。加强监测人才队伍建设。
（五）加强基础建设，营造共治氛围
加大环保基础设施投入。推动污水管网建设改造，积极争取资金，加快城区污水管网空白区和薄弱区建设，推进老旧管网更新改造。提升固废处置能力，推动XX工业固废资源化利用项目、XX危废集中收集贮存点等项目建设，缓解处置压力。完善环境监测设施，更新补充必要的执法监测、应急监测设备，提升现场快速响应能力。广泛开展生态文明宣传。创新宣传方式载体，利用六五环境日、全国生态日等重要节点，结合新媒体平台，策划形式多样的线上线下宣传活动。深化环保公众参与，完善环境信息公开制度，保障公众知情权、参与权、监督权。发挥环保社会组织、志愿者作用。加强环境法治宣传，普及生态环境法律法规，提升全社会生态文明意识和法治素养。提升队伍专业化水平。引进培养专业人才，针对新污染物治理、应对气候变化、环境经济等紧缺领域，加大人才引进和培养力度。强化业务技能培训，围绕执法监测、应急处置、信息化应用等核心能力，组织多层次、针对性强的岗位练兵和培训。营造干事创业氛围，健全激励关怀机制，激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性，打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军队伍。
下半年，XX区环境保护局将在区委、区政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，为持续改善全区生态环境质量、建设人与自然和谐共生的美丽XX作出新的更大贡献。
