尊敬的各位领导、同志们：
近年来，我县深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，立足县域农业发展实际，聚焦“谁来种地、怎样种地、怎样种好”三大核心问题，积极 构建全 链条、多维度、立体化的农业社会化服务体系，创新推行“ 363 ”服务模式，实现了传统农业向现代农业的转型升级。 2024 年，全县农业托管服务面积达 11 万亩，占全年粮食播种面积的三分之一，为农业生产方式变革提供了有效路径。现将主要做法和成效汇报如下：
一、强化三方协同联动，夯实农业社会化服务要素保障基础
农业社会化服务体系建设，要素保障是根基。只有解决好资源、主体、收益等关键要素问题，才能破解“谁来种地”的现实困境。我县坚持政府引导、市场主导、农民参与相结合，构建三方协同联动机制，从政策扶持、主体培育、农民增收三方面发力，为农业社会化服务体系建设筑牢根基。
（一）健全政策扶持体系，激发服务发展活力。 政策是推动农业社会化服务发展的重要支撑。我县通过完善制度设计、创新管理机制、优化资源配置，构建起全方位、多层次的政策扶持体系，有效激发了社会化服务组织的积极性和主动性。 一是 完善制度设计，构建工作机制。制定出台《 XX 县农业生产社会化服务托管项目实施方案》，建立“县级统筹、部门协同、乡镇落实、主体服务”的工作机制。采用财政投入与服务组织投入相结合的多元投入模式，设立专项扶持资金，对农作物耕、种、防、收全环节 实施奖补 。截至目前，已累计撬动社会资本超 1200 万元，显著降低服务成本，充分调动了服务组织参与农业社会化服务的热情。 二是 创新管理机制，强化监督考核。建立动态监管体系，对服务组织资质、服务质量、资金使用等进行全过程跟踪管理。制定科学合理的服务效果评估标准，将农户满意度纳入考核指标体系，确保政策落实精准有效。通过定期开展政策执行情况检查，及时发现并解决问题，保障政策红利切实惠及服务主体与农户。 三是 优化资源配置，提高使用效率。统筹整合涉农项目资金，加大对农业社会化服务领域的倾斜力度。加强部门间沟通协作，打破信息壁垒，实现资源共享共用。通过合理配置资源，有效提高了资金使用效率，为农业社会化服务营造了良好的政策环境，促进服务体系可持续发展。
（二）培育壮大服务主体，提升专业服务能力。 服务主体是农业社会化服务的实施者，其服务能力直接影响服务质量和效果。我县通过政策引导、培训指导、网络建设等措施，培育壮大了一批服务能力强、信誉度高的专业化服务组织，为农业生产提供有力支撑。 一是 加强政策引导，鼓励社会参与。出台针对性扶持政策，鼓励社会资 本参与农业生产托管服务。对购置先进农业机械、开展规模化服务的组织给予补贴，引导服务组织扩大经营规模。通过政策激励，培育了一批专业化服务组织，为农业生产提供了多样化、高质量的服务。 二是 强化培训指导，提升人员素质。实施“新型农业经营主体培育工程”，开展多层次、多形式的技能培训。每年培训新型职业农民 500 人次，培育持证农机操作员 120 名，组建 10 支专业技术服务队。通过系统培训，有效提升了服务人员的专业素质和业务能力，增强了服务组织的市场竞争力。 三是 完善服务网络，保障农机运行。加强农机售后服务点和维修点建设，构建覆盖全县的农机服务网络。目前，已建成农机售后服务点 5 个，农机维修点 24 个，有效保障了农机设备的正常运行。完善的服务网络为农业生产提供了便利条件，有力促进了农业机械化水平的提升。
（三）拓宽农民增收渠道，实现发展成果共享。 农业社会化服务的最终目的是促进农民增收。我县通过推动劳务增收、带动就近就业、促进产业融合等方式，拓宽农民增收渠道，让农民共享农业社会化服务发展成果。 一是 推动劳务增收，解放农村劳动力。引导农户将土地耕、种、防、收等环节委托给服务组织，使农户从土地束缚中解放出来，能够投入到其他产业或外出务工。数据显示，参与托管服务的农户工资性收入显著增加，实现了“ 不 离乡、不离土”的增收目标。 二是 带动就近就业，吸纳剩余劳动力。服务组织开展托管服务过程中，创造了大量就业岗位，吸纳了农村剩余劳动力。通过开展技能培训，使农民掌握专业技能，实现就地就业。这不仅增加了农民收入，还促进了农村劳动力的合理流动，推动了乡村振兴战略的实施。 三是 促进产业融合，延伸农业产业链。以农业社会化服务为纽带，推动农业与二、三产业深度融合发展。大力发展农产品加工、乡村旅游等产业，延伸农业产业链条，提高农业附加值。产业融合发展为农民创造了更多增收机会，有效提升了农业综合效益。
二、创新六位一体模式，探索农业社会化服务多元实现路径
