2025 年上半年， xx 市国资 委党委 在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 二十 大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进国资国企各项工作，在党建引领、改革攻坚、监管提升、发展谋划等方面取得了一系列积极成效。现将上半年工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一） 铸魂强基 ，夯实党建引领“主阵地”，激发国企发展新活力。 坚持把党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，不断强化党建引领作用。 一是 强化理论武装，筑牢思想根基。组织开展党委理论学习中心组学习 8 次，专题研讨 6 次，覆盖党员干部 3000 余人次；举办学习贯彻党的 二十 大精神专题培训班 3 期，培训党员干部 1500 余人；开展线上线下相结合的学习活动，利用“学习强国”“国企党建云平台”等载体，推动党员日常学习常态化，参与学习的党员累计达 50000 余人次。通过多形式、分层次、全覆盖的学习培训，广大党员干部的政治理论水平显著提升，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。 二是 夯实基层基础，建 强战斗 堡垒。持续推进基层党组织标准化规范化建设，新创建五星级党支部 12 个、四星级党支部 20 个；开展软弱涣散基层党组织专项整治，整顿提升软弱涣散党支部 5 个。加强党员队伍建设，上半年新发展党员 200 名，培养入党积极分子 350 名。规范党组织设置，新成立基层党组织 15 个，调整优化党组织设置 20 个。通过一系列举措，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，在企业生产经营、项目建设等重点工作中充分发挥了战斗堡垒作用。 三是 创新党建载体，打造特色品牌。深入开展“一企一品”党建品牌创建活动，推动国有企业结合自身业务特点打造 特色党建 品牌。目前，已有 25 家国有企业创建了各具特色的党建品牌，如 xx 轨道交通集团的“轨道先锋·红色引擎”、 xx 威宁集团的“威宁红·服务先锋”等。这些党建品牌通过搭建党员发挥作用的平台，有效促进了党建工作与生产经营深度融合。上半年，各企业依托党建品牌开展志愿服务活动 100 余次，参与党员 2000 余人次，为群众办实事好事 300 余件。
（二） 破局攻坚 ，啃下改革深化“硬骨头”，释放国企发展新动能。 坚决贯彻落实国企改革三年行动方案，持续深化国有企业改革，推动企业在体制机制、产业布局等方面实现新突破。 一是 深化混合所有制改革，增强企业活力。上半年，推动 5 家国有企业 实施混改项目 ，引入社会资本 10 亿元。通过混改，实现了股权多元化，完善了公司治理结构，激发了企业发展活力。例如， xx 建宁水 务 投资集团旗下的某环保企业通过混改，引入专业环保技术企业，优化了业务布局，上半年营业收入同比增长 20 ％，达到 5 亿元。 二是 推进三项制度改革，激发内生动力。全面推行经理层成员任期制和 契约化管理，市属国有企业经理层成员签订任期制和契约化管理协议的比例达到 95 ％。加大市场化选人用人力度，新招聘职业经理人 10 名，公开招聘员工 500 名。完善薪酬分配制度，建立健全与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，上半年市属国有企业员工工资总额同比增长 8 ％。通过三项制度改革，干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制逐步形成。 三是 优化国有资本布局，推动转型升级。围绕 xx 市产业发展战略，加大对新兴产业的投资布局。上半年，市属国有企业在数字经济、新能源、大健康等领域投资项目 20 个，投资额达 50 亿元。推动传统产业转型升级，如 xx 糖业股份有限公司通过技术改造和产业升级，上半年白砂糖产量同比增长 5 ％，达到 10 万吨，实现营业收入 15 亿元。同时，积极推进国有资本向优势企业和关键领域集中，整合重组国有企业 3 家，涉及资产总额 20 亿元。
（三）精准施策， 织密国资 监管“防护网”，提升国资监管新效能。 坚持以管资本为主加强国有资产监管，不断完善监管体系，提高监管的针对性和有效性。 一是 完善监管制度体系，夯实监管基础。上半年，修订完善国资监管制度 15 项，涵盖企业财务监管、产权管理、投资监督等多个方面。制定出台《 xx 市国资委监管企业投资监督管理办法》，明确投资决策程序和风险防控要求；修订《 xx 市国资委监管企业财务监督管理办法》，加强对企业财务预算、决算和资金管理的监管。通过制度建设，进一步规范了企业经营管理行为，提高了国有资产运营效率。 二是 强化监督检查，防范经营风险。开展专项监督检查 5 次，涉及企业财务收支、产权交易、项目建设等领域，发现并整改问题 80 余个。加强对企业重大投资项目的全过程监管，对 10 个投资额超过 1 亿元的项目进行跟踪检查，确保项目依法合 规 推进。建立健全企业内部审计监督机制，市属国有企业上半年开展内部审计项目 100 个，发现并整改问题 300 余个，有效防范了企业经营风险。 三是 推进数字化监管，提高监管效率。加快建设国资监管数字化平台，目前已完成平台一期建设，实现了对企业财务数据、产权登记、投资项目等信息的实时动态监管。通过数字化平台，实时掌握企业经营状况，及时发现潜在风险，上半年共发出风险预警提示 30 余次。同时，利用大数据分析等技术手段，为国资监管决策提供数据支持，提高了监管的科学性和精准性。
（四）谋篇布局，勇当服务大局“排头兵”，展现国企担当新作为。 积极引导国有企业围绕全市中心工作，主动担当作为，在服务城市建设、保障民生等方面发挥重要作用。 一是 助力城市基础设施建设。市属国有企业上半年承担城市基础设施建设项目 50 个，总投资额达 300 亿元。 xx 轨道交通集团加快推进轨道交通线路建设，轨道交通 5 号线上半年完成投资 15 亿元，累计完成工程量的 70 ％； xx 建宁水 务 投资集团加 大供排水设施建设力度，新建供水管网 50 公里，改造排水管网 30 公里，有效提升了城市供水保障和排水防涝能力。 二是 保障民生服务供给。在公共交通、能源供应、市场保供等领域，国有企业充分发挥主力军作用。 xx 公交集团优化公交线路 20 条，新增新能源公交车 100 辆，上半年累计运送乘客 5000 万人次，保障了市民出行需求； xx 建宁能源集团加大天然气供应力度，上半年天然气供应量达 5 亿立方米，同比增长 10 ％； xx 威宁集团加强农贸市场管理和保供稳价工作，旗下农贸市场上半年供应蔬菜、肉类等农副产品 50 万吨，保障了市民的“菜篮子”“米袋子”稳定。 三是 积极履行社会责任。国有企业积极参与乡村振兴、平安建设等工作。上半年，市属国有企业投入乡村振兴帮扶资金 5000 万元，实施帮扶项目 30 个，帮助 1000 余户脱贫 户稳定 增收。
