各位领导、同志们:
预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质效的关键举措。近年来,**市深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,以“精准化、精细化、精益化”为导向,聚焦“三项基础建设”与“四项融合改革”,持续完善预算绩效管理体系,推动财政管理向科学化、现代化迈进。现将工作情况汇报如下:
一、夯基固本,筑牢绩效管理根基
预算绩效管理的有效实施,离不开坚实的基础支撑。**市坚持问题导向、目标导向,从绩效目标管理、自评结果审核、指标体系建设三个维度发力,持续夯实绩效管理基础,为全面提升绩效管理水平提供有力保障。
(一)强化目标管理,把好预算编制源头关
一是严格目标设定标准。依托预算管理一体化系统,制定科学规范的绩效目标编制指南,明确绩效目标设定的内容、格式、标准和要求,确保绩效目标与部门职责、事业发展规划紧密衔接,与预算安排相匹配。要求各预算单位在编制预算时,同步设定绩效目标,将绩效目标作为预算安排的前置条件,做到“无目标不预算”。二是加强目标审核力度。建立绩效目标“双审核”机制,由经费科室和绩效科室分别从业务和绩效角度对绩效目标进行审核,重点审核绩效目标的完整性、相关性、可行性和适当性。对未按要求设定或审核未通过的项目,一律不予安排预算。通过严格审核,202X年共核减绩效目标不合理项目预算**万元,有效提高了预算编制的科学性和精准性。三是实行动态跟踪监控。将绩效目标贯穿预算执行全过程,建立绩效目标动态跟踪监控机制,定期对绩效目标完成情况进行跟踪检查,及时发现并解决目标执行过程中存在的问题。对绩效目标执行偏离度较大的项目,及时采取调整预算、优化实施方案等措施,确保绩效目标如期实现。
(二)优化自评审核,提升评价结果公信力
一是整合审核力量。打破科室壁垒,整合经费科室业务力量与第三方机构智力资源,推行“绩效科+业务科+第三方机构”的联合审核模式。成立由业务骨干和专家组成的审核小组,对市级预算单位自评报告进行集中审核,形成工作合力,提高审核效率和质量。二是规范审核流程。制定自评报告审核操作规范,明确审核内容、审核标准和审核方法,对自评报告的数据真实性、评价客观性、指标完成情况等进行全方位核查。建立审核反馈机制,对审核中发现的问题及时反馈给预算单位,要求其限期整改,确保自评报告真实、准确、完整。三是强化质量考核。将自评报告审核质量纳入科室和个人绩效考核内容,对审核工作中表现突出的科室和个人给予表彰奖励,对审核不认真、把关不严的进行通报批评。通过严格的质量考核,有效提升了自评报告审核工作水平,202X年共审核市级预算单位自评报告**份,发现并整改问题**个。
(三)完善指标体系,构建科学评价标尺
一是分类推进指标建设。要求预算单位充分利用绩效目标和绩效自评审核结果,聚焦重点领域,结合行业特性,分类构建绩效指标体系。按照基本公共服务、社会事业发展、经济建设等领域,制定差异化的指标建设方案,确保指标体系能够准确反映不同领域项目的绩效特点和目标要求。二是加强指标库建设。建立市级预算绩效指标库,对各部门报送的绩效指标进行梳理、筛选和优化,形成涵盖多领域、多层次的指标库。定期对指标库进行更新和维护,及时补充反映新形势、新要求的指标,淘汰不适用的指标,不断提高指标库的科学性和实用性。目前,指标库已收录各类绩效指标**条,为绩效评价提供了丰富的指标资源。三是强化指标应用指导。组织开展绩效指标应用专题培训,向预算单位讲解指标选取、权重设置、评分标准等内容,提高预算单位运用指标开展绩效评价的能力。建立指标应用咨询服务机制,及时解答预算单位在指标应用过程中遇到的问题,指导预算单位根据项目实际情况合理选用指标,确保绩效评价结果客观、公正、准确。
二、创新驱动,激发融合改革活力