在全区推动城乡融合促进乡村全面振兴工作会议上的讲话

同志们:

城乡融合不是简单的“城”与“乡”的物理拼接,而是要打破二元结构的坚冰,让城市与乡村像齿轮般紧密咬合、协同运转。乡村振兴也绝非乡村单方面的“单兵突进”,而是需要城乡要素双向流动、资源优势互补的“整体突围”。当前, *** 区正处于爬坡过坎的关键期,如何以城乡融合激活乡村振兴的“一池春水”?这既是时代命题,更是我们必须答好的民生考卷。今天,我们在这里召开会议,就是要锚定目标、凝聚共识,提高站位,以更务实的举措、更坚定的决心、更顽强的意志,努力谱写城乡共荣的崭新乐曲。下面,我从四个方面谈几点意见。

一、打通“任督二脉”,让城乡要素流动“活起来”

(一)拆除要素流动的“隐形壁垒” 。长期以来,土地、资金、人才等要素像被困在玻璃瓶里的蜜蜂,看得见出路却飞不出去。我们要做的,就是打破这层“玻璃天花板”。在土地制度改革上,探索农村集体经营性建设用地入市,让沉睡的土地资源变成“会下蛋的金母鸡”;在资金统筹上,改变“撒胡椒面”式的分散投入,建立城乡融合发展基金,把“零钱”凑成“整钱”,集中力量办大事;在人才政策上,既要有“招才引智”的诚意,更要有“拴心留人”的实招,让城市人才愿意来、留得住、干得好。

(二)搭建双向奔赴的“互通桥梁”。 城乡融合不是城市对乡村的“单向输血”,而是双向赋能的“化学反应”。一方面,鼓励城市资本下乡投资现代农业、乡村旅游,把城市的技术、管理、市场优势转化为乡村发展动能;另一方面,引导乡村劳动力有序向城市转移,通过技能培训让“泥腿子”变身“技术工”,实现农民增收与城市发展的双赢。同时,依托电商平台、物流网络,搭建城乡产品流通的“高速路”,让农产品出村进城、工业品下乡入户更加顺畅。

(三) 培育协同发展的“利益 链条 ”。 要让城乡融合行稳致远,必须健全完善紧密的利益联结机制。推广“龙头企业+合作社+农户”模式,让企业有原料、合作社有收益、农民有分红;探索城乡结对共建机制,鼓励城市社区、企业与乡村结对子,通过产业帮扶、消费帮扶等方式,实现优势互补、利益共享;完善土地入股、收益分红等制度设计,让农民从单纯的“种地人”变成“股东”,真正分享城乡融合发展的红利。

二、做强“当家产业”,让乡村经济发展“旺起来”

(一)擦亮乡土特色的“金字招牌”。 每个乡村都有自己的“特殊基因”,关键在于如何把这些“基因”转化为发展优势。我们要立足本地资源禀赋,挖掘特色农产品、传统手工艺、民俗文化等“土字号”资源,打造“一乡一品”“一村一韵”的特色产业格局。比如,有的乡村可以依托自然风光发展生态旅游,有的可以利用传统技艺开发文创产品,有的可以围绕特色种养做深加工。通过差异化发展,避免“千村一面”,让每个乡村都有自己的“拿手好戏”。

(二)点 燃三产融合的“新引擎”。 乡村振兴不能只盯着第一产业,要善于做“接二连三”的文章。推动农业与加工、旅游、文化、康养等产业深度融合,打造集生产、加工、销售、体验于一体的全产业链。比如,把农田变成“观光园”,把农房变成“民宿”,把农产品变成“伴手礼”,让游客既能体验田园风光,又能带走乡土记忆。通过三产融合,延长农业产业链、提升附加值,让乡村产业“接二连三”、“接二连三”更“接二连三”。

(三) 插上数字赋能的“隐形翅膀”。在数字时代,乡村发展不能“掉线”。我们要以数字化转型为突破口,推动互联网、大数据、人工智能与农业农村深度融合。建设智慧农业示范基地,让传感器代替“老把式”,实现精准种植、智能养殖;发展农村电商,培育“新农人”主播,让农产品搭上“云快车”走向全国;搭建数字乡村平台,整合政务、商务、服务资源,让乡村治理更高效、生活更便捷。通过数字赋能,让乡村发展“弯道超车”。

三、扮靓“美丽家园”,让乡村人居环境“美起来”

(一)下好规划引领的“先手棋”。 乡村建设不能“眉毛胡子一把抓”,必须坚持规划先行、谋定后动。编制实用性村庄规划,既要保留乡村的“烟火气”,又要注入现代元素;既要保护传统村落、古树名木,留住乡愁记忆,又要合理布局基础设施、公共服务设施。坚决杜绝“贪大求洋”“千村一面”,让每个村庄都成为“记得住乡愁、留得住乡情”的美丽家园。

(二)打好环境整治的“组合拳”。 人居环境整治是乡村振兴的“第一场硬仗”。我们要以“三清三拆三整治”为抓手,集中整治农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。建立城乡环卫一体化长效机制,让垃圾“有人扫、有人运、有人管”;推进农村污水管网改造,让黑臭水体变成清澈溪流;推广无害化卫生厕所,让“厕所革命”革除陈规陋习。同时,开展村庄绿化、美化、亮化行动,让乡村“颜值”更高、“气质”更佳。

(三) 绘就生态宜居的“新画卷”。 良好生态是乡村最大的优势和财富。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加强乡村生态保护与修复。实施退耕还林、水土保持等生态工程,让荒山变绿、河流变清;推广绿色生产方式,减少化肥农药使用,发展生态农业;建设生态公园、小微湿地,打造“开窗见绿、出门入园”的宜居环境。通过生态建设,让乡村成为城里人向往的“诗和远方”。

四、涵养“文明乡风”,让乡村治理效能“提起来”

(一)筑牢党建引领的“主心骨”。 农村富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。我们要以提升组织力为重点,建强农村基层党组织。选优配强村“两委”班子,把政治素质高、带富能力强、群众威信高的优秀人才选出来、用起来;深化“头雁工程”,培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“领头雁”;加强党员教育管理,让党员在乡村振兴中亮身份、当先锋、作表率。通过党建引领,把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势。

(二) 激活村民自治的“内生力”。 乡村振兴为了农民,更要依靠农民。我们要充分尊重农民主体地位,激发农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。完善村民议事会、红白理事会等自治组织,让村民自己“说事、议事、主事”;修订村规民约,把移风易俗、环境整治等内容纳入其中,让村民自我管理、自我教育、自我服务;开展“文明家庭”“好媳妇好婆婆”评选活动,树立身边榜样,弘扬文明新风。通过村民自治,让乡村治理既有“力度”,又有“温度”。

(三)织密三治融合的“保障网”。 推动自治、法治、德治“三治融合”,是提升乡村治理效能的关键。在自治方面,完善基层民主协商制度,让村民的事村民商量着办;在法治方面,开展“法律进乡村”活动,培养“法律明白人”,让群众办事依法、遇事找法;在德治方面,挖掘乡土文化中的道德资源,建设村史馆、文化礼堂,弘扬孝老爱亲、邻里互助的传统美德。通过三治融合,构建共建共治共享的乡村治理新格局。

同志们,推动城乡融合、促进乡村全面振兴,既是一场攻坚战,更是一场持久战。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,锚定目标、真抓实干,奋力谱写城乡融合发展的新篇章,让乡村振兴的美好愿景早日变成现实!

谢谢大家!

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THE END
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