尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们召开全市 “纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动推进会，主要任务是深入贯彻落实中央纪委、省纪委关于纪检监察工作“三化”建设的部署要求，总结前期工作，分析存在问题，部署下步任务，推动“三化”建设年行动走深走实。根据会议安排，现将我县工作情况汇报如下：
一、坚持系统谋划、精准发力， “三化”建设取得阶段性成效
今年以来，我县把 “三化”建设作为推动纪检监察工作高质量发展的“一号工程”，以“规范提质、法治赋能、正规强基”为主线，系统推进制度重构、流程再造、能力提升，取得阶段性成效。
（一）以制度建设为根本，规范履职迈出新步伐。 我们坚持 “制度管人、流程管事”，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。 一是 完善制度框架。对标中央纪委国家监委和省纪委监委制度规范，修订《县纪委监委工作规则》《监督执纪执法工作指引》等制度 28 项，制定《问题线索处置流程图》《审查调查措施审批流程图》等操作规程 15 个，形成覆盖信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、以案促改的全链条制度体系。 二是 规范权力运行。建立 “清单+流程+模板”管理模式，制定《监督执纪执法权力清单》，明确 7 类 32 项权力边界，绘制 12 张流程图，实现权力运行可视化、标准化。比如，在问题线索处置中，实行 “红黄蓝”三色管理，对超期未办结的线索自动亮灯预警，今年已督促办结积压线索 37 件。 三是 强化制度执行。开展 “制度执行年”活动，建立“周调度、月通报、季评估”机制，对制度执行情况开展专项督查 3 次，下发《制度执行提示单》 12 份，整改问题 21 个，确保制度 “长牙”“带电”。比如，针对个别乡镇纪委线索处置不规范问题，我们下发《纪检监察建议书》，督促建立“一案一整改”机制，相关问题整改率达 100 %。
（二）以法治思维为引领，依法履职实现新提升。 我们坚持把法治思维和法治方式贯穿纪检监察工作全过程，推动纪法双施双守。 一是 深化法治教育。将习近平法治思想纳入全员培训核心课程，开展 “法治大讲堂” 6 期，组织《 中华人民共和国监察法实施条例 》《纪检监察机关派驻机构工作规则》专题测试 4 次，干部法治素养测试优秀率达 98 %。比如，在近期举办的“法治沙龙”中，邀请法院、检察院业务专家围绕证据标准、程序规范进行专题辅导，干部依法履职能力显著提升。 二是 严格依法履职。建立 “法制审核+集体研究”双把关机制，对所有立案案件实行“法核人员初审、审理部门复审、常委会终审”三级审核，案件质量评查优秀率同比提升 15 %。比如，在办理某局原局长严重违纪违法案件中，我们严格履行审批手续，确保每一项措施、每一份文书都经得起法律检验。 三是 强化法治保障。推动县委出台《关于加强纪检监察机关与司法执法机关协作配合的实施意见》，建立与公安、法院、检察院的线索移送、证据转换、结果反馈等 12 项协作机制，实现纪法贯通、法法衔接。比如，在扫黑除恶专项斗争中，我们与公安机关建立 “双专班”机制，同步立案、同步调查，成功打掉“保护伞” 3 人。
（三）以正规化建设为支撑，队伍形象展现新风貌。 我们坚持把正规化建设作为队伍建设的根本保障，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。 一是 优化机构设置。完成县乡纪检监察机构规范化标准化建设，乡镇纪委实现 “三专两兼”全覆盖，派驻机构统一更名挂牌，新增大数据监督中心等 3 个内设机构，机构职能更加优化。 二是 强化能力建设。开展 “全员培训、全员考核、全员办案”三大行动，选派 23 名干部到上级纪委参与专案办理，举办 “审查调查实战模拟”“巡察业务擂台赛”等活动 12 场，干部实战能力显著增强。比如，在近期举办的 “模拟谈话”竞赛中，干部现场应对复杂情况的能力得到充分检验。 三是 严格内部监督。制定《纪检监察干部 “八小时外”监督办法》，建立廉政档案 132 份，开展家访活动 89 人次，排查岗位风险点 67 个，制定防控措施 92 条，对 2 名不适宜岗位干部进行调岗，刀刃向内坚决防治 “灯下黑”。比如，我们建立干部“廉政画像”制度，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，今年已开展廉政谈话 56 人次。
二、坚持问题导向、靶向施策，清醒认识 “三化”建设短板不足
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，与上级要求相比、与先进地区相比，我县 “三化”建设仍存在一些短板和不足。
（一）制度执行 “最后一公里”尚未打通。 部分乡镇纪委对《乡镇纪委工作规程》执行不到位，存在线索处置超期、措施使用不规范等问题。比如，某镇纪委在办理一起村干部违纪案件中，未按规定履行审批手续即采取谈话措施，暴露出制度执行刚性不足。此外，个别派驻机构对驻在部门 “三重一大”事项监督参与度不高，存在“只驻不监”现象。
（二）法治化水平仍需提升。 少数干部存在 “重实体、轻程序”思维，在证据收集、措施使用、文书制作等方面存在瑕疵。今年案件质量评查中，因程序不规范导致的瑕疵案件占比达 8 . 7 %，反映出法治意识仍需强化。比如，某案件因未按规定时限履行审批手续，被检察机关退回补充调查，影响了案件办理效率。
（三）正规化建设存在薄弱环节。 乡镇纪委阵地建设不平衡，个别乡镇纪委谈话室未达到安全标准；派驻机构 “探头”作用发挥不充分，今年 1 — 8 月派驻机构立案数同比下降 12 %；干部队伍结构不够优化， 35 岁以下干部仅占 23 %，法律、审计、信息化等专业人才缺口较大。比如，某派驻纪检监察组对驻在部门日常监督浮于表面，未及时发现某科室负责人违规插手工程项目问题。
三、坚持高点定位、持续攻坚，以 “三化”建设新成效护航高质量发展
下一步，我县将认真贯彻落实本次会议精神，以 “三化”建设为总抓手，重点实施“四大攻坚行动”，推动纪检监察工作高质量发展。
（一）实施 “制度执行攻坚行动”，在规范履职上再提标。一是 开展 “制度落实月”活动。 9 月份集中开展制度执行 “回头看”，对信访举报、线索处置、措施使用等重点制度执行情况逐项过筛，整改问题“清零见底”。 二是 建立 “红黄蓝”预警机制。对制度执行情况实行“三色”动态管理，对连续 2 次被亮 “黄牌”的单位负责人进行约谈。 三是 推行 “典型案例+制度”模式。针对案件暴露的制度漏洞，及时修订《村级 “小微权力” 清单》《招投标监管办法》等制度，实现 “查处一案、规范一片”。比如，针对近期查处的某村党支部书记套取惠农资金案件，我们将修订《村级财务公开制度》，堵塞制度漏洞。
（二）实施 “法治能力攻坚行动”，在依法履职上再提效。一是 建立 “法治专员”制度。从公检法司选聘 5 名业务骨干担任 “法治专员”，参与重大案件法核工作，提供法律咨询。 二是 开展 “法治精品案件”评选。聚焦证据标准、程序规范、文书质量等要素，评选年度“十大法治精品案件”，发挥示范引领作用。 三是 推行 “模拟法庭”实训。每季度组织 1 次 “模拟法庭”，由干部扮演法官、检察官、律师等角色，强化法治思维和证据意识。比如，在近期举办的“模拟法庭”中，干部对一起职务犯罪案件的证据链进行全面梳理，法治思维能力得到显著提升。
（三）实施 “正规化强基攻坚行动”，在队伍建设上再提质。一是 推进乡镇纪委 “标准化+”建设。 9 月底前完成所有乡镇纪委谈话室升级改造， 10 月份开展乡镇纪委 “三化”建设现场观摩，打造 3 个示范标杆。 二是 实施 “青蓝计划”。建立“导师帮带制”，由班子成员、室主任“一对一”帮带年轻干部，年底前培养 10 名 “全科型”业务骨干。 三是 开展 “数字纪检”攻坚。 10 月底前建成 “智慧监督”平台，整合民生资金、公车管理等数据，实现“数据碰撞、自动预警”。比如，我们正在建设的“智慧监督”平台，将整合全县民生资金发放数据，对异常数据进行自动预警，提升监督效能。
（四）实施 “监督质效攻坚行动”，在服务大局上再提档。一是 深化 “护航优化营商环境”专项行动。建立“纪企直通车”机制，在重点企业设立 10 个监测点，严查破坏营商环境问题。比如，我们近期查处了一起向企业索要 “赞助费”的案件，对相关责任人进行了严肃处理。 二是 开展乡村振兴领域 “三资”管理专项整治。运用“大数据+铁脚板”模式，对村集体“三资”开展全覆盖检查，严查“蝇贪蚁腐”。 三是 推进 “清廉村居”建设。打造“清廉驿站”示范点 15 个，绘制 “小微权力”运行流程图 32 张，让群众 “看图办事”、干部“照单履职”。比如，我们正在打造的“清廉驿站”，将设置廉政文化墙、廉政书屋等设施，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
同志们，推进 “三化”建设是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。我县将以本次会议为新起点，以规范立信、以法治赋能、以正规强基，努力打造“三化”建设示范标杆，为全市纪检监察工作高质量发展贡献力量！
