今天，我们召开全市水利系统第二季度安全生产和消防安全工作暨“六项机制”推进部署会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委、省政府和水利部决策部署，总结分析当前形势，部署下一阶段重点任务，以“六项机制”为抓手，坚决守牢水利安全生产底线，为全市水利高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见：
一、认清形势、提高站位，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
（一）安全生产是必须牢牢守住的“生命线”。 去年以来，全市水利系统深入开展安全生产专项整治三年行动，健全责任体系，强化风险防控，全年排查整治隐患1286处，整改率达98.6%，实现事故起数和死亡人数“双下降”，成功应对了历史罕见汛情和极端干旱天气考验。但必须清醒看到，当前安全生产形势依然严峻复杂。从行业特点看，水利工程点多线长面广，全市在册水库873座、堤防1200公里、在建工程156个，农村饮水安全工程覆盖230万人口，任何环节失守都可能酿成重大事故。从近期督查看，部分单位仍存在“重建设轻管理、重使用轻维护”现象，消防设施老化、电气线路私拉乱接、有限空间作业不规范等问题尚未根除。我们必须以“时时放心不下”的责任感，把安全生产作为政治工程、生命工程、民生工程抓紧抓实。
（二）“六项机制”是提升本质安全的“关键招”。 水利部部署构建的“六项机制”（风险查找、 研 判、预警、防范、处置、责任机制），是贯彻落 实习近 平总书记“从根本上消除事故隐患”重要指示的创新举措，是推动安全生产治理模式向事前预防转型的制度保障。从实践看，通过风险分级管控，我们提前化解了XX水库大坝渗漏、XX堤防管涌等重大隐患；通过智慧监管平台，实现了对XX水库除险加固工程的全天候监控。但也要看到，部分单位仍存在“机制空转”问题：风险清单动态更新不及时，预警信息传递存在“中梗阻”，应急预案与实战需求脱节。我们必须把“六项机制”作为“一把手”工程，推动从“被动应对”向“主动防控”转变。
（三）消防安全是必须严防死守的“基本盘”。 水利行业消防安全具有特殊性：办公场所、物资仓库、施工营地等人员密集区域火灾风险高，电气设备、动火作业、危化品管理不规范极易引发事故。去年XX县水利局办公楼因电路老化引发火灾，暴露出我们在消防管理上的短板。从专项检查看，35%的基层单位存在消防设施 未年 检、消防通道被占用、员工不会使用灭火器等问题。特别是当前已进入汛期，临时搭建的防汛仓库、应急照明设备使用频繁，消防安全压力陡增。 我们必须以“隐患就是事故”的理念，开展拉网式排查整治，坚决遏制火灾事故发生。
二、突出重点、精准发力，全面推进“六项机制”落地见效
（一）构建风险管控“全链条”。 一要健全风险查找机制，6月底前完成新一轮风险普查，重点排查水库大坝、堤防险工险段、在建工程高边坡、深基坑等高风险区域，建立“ 一 库 一 单”“ 一 企一册” 风险台 账。二要完善风险 研 判机制，实行“红橙黄蓝”四级管控，对XX座病险水库、XX公里未达标堤防实施提级管理，落实“ 一 险 一 策”防控措施。三要创新风险预警机制，整合水文监测、工程监控、气象预报等数据，建设水利安全风险预警平台，实现暴雨、洪水、地质灾害等预警信息“一键直达”责任人。
（二） 织密隐患 整治“防护网”。 一要深化专项整治行动，聚焦水利工程运行、危化品管理、消防安全等重点领域，开展“百日攻坚”行动，对XX水库群、XX灌区等重点区域实行“挂牌督战”。二要推行隐患动态清零，建立“发现—整改—验收—销号”闭环管理，对重大隐患实施领导包案、限时整改，确保6月底前整改率达100%。三要强化科技赋能，在XX水库试点安装智能巡检机器人，在XX堤防推广应用北斗位移监测系统，利用BIM技术建立数字孪生工程，实现隐患可视化、预测化管控。
（三）筑牢应急处置“防火墙”。 一要完善应急预案体系，6月底前修订完成全市水利应急预案，组织开展防汛抢险、工程险情、火灾事故等专项演练，确保每个单位每年至少开展2次实战化演练。二要建强应急救援队伍，依托XX水利建设集团组建市级专业抢险队，在重点区域布设“一县一队”应急力量，配备无人机、水下机器人等先进装备。三要强化物资保障，按照“宁可备而不用、 不 可用而无备”原则，储备编织袋200万条、块石10万方、冲锋舟50艘，建立“半小时应急圈”物资调拨机制。
三、强化保障、狠抓落实，凝聚齐抓共管的强大合力
（一）压紧压实“责任链”。 一要落实党政领导责任，严格执行“党政同责、一岗双责”，各级领导班子每季度至少研究1次安全生产工作，重点分析形势、部署任务、解决突出问题，主要负责人每月至少带队检查1次，采取“四 不 两直”方式深入水库、堤防、工地等一线，现场交办问题并跟踪整改。二要夯实部门监管责任，按照“三管三必须”要求，建立“局领导包片、处室包线、干部包点”责任体系，层层签订责任状，对重大隐患实行“一票否优”，并纳入年度考核“负面清单”。三要压实企业主体责任，推行安全生产承诺制，督促企业公开承诺并 接受社会监督，配齐安全总监、注册安全工程师，明确其参与决策、监督履职的权限，6月底前完成全员安全责任清单修订，实现“一岗 一 清单”。
（二）用好考核“指挥棒”。 一要严格考核奖惩，将安全生产纳入高质量发展考核，权重提高至5%，细化评分标准，对发生事故的单位实行“一票否决”，取消评优资格，对连续两年优秀的单位给予表彰奖励，在干部选拔、项目审批等方面予以倾斜。二要强化 督导问 责，建立“四 不 两直”暗访机制，每季度开展1次全覆盖暗访，对隐患整改不力的单位主要负责人进行约谈，并在系统内通报，对失职渎职的依法依规追责，涉嫌犯罪的移送司法机关。三要创新监管方式，推行安全生产信用监管，对红黄牌企业实施差别化监管，在投标、评优等方面予以限制，在XX水库除险加固工程试点“安全保险+科技服务”新模式，引入第三方机构提供风险评估、在线监测等服务，实现“保险+服务+科技”三位一体监管。
（三）构建共建“大格局”。一 要加强宣传教育，开展“安全生产月”“消防宣传进工地”等活动，制作《水利安全警示录》，组织“一把手谈安全”专题访谈，利用新媒体平台推送安全知识，覆盖职工及 家属超 2万人次。二要强化培训演练，举办“水利安全大讲堂”，对500名基层安全员进行全覆盖轮训，开展“消防技能大比武”活动，增加VR事故模拟、应急疏散等实战课程，培训合格率达100%。三要推动社会共治，建立安全生产举报奖励制度，设立专项奖励基金，在重点工程设立“党员安全监督岗”，聘请人大代表、政协委员担任安全监督员，定期公开履职报告，构建“人人都是安全员”的共治格局。
同志们，安全生产是水利事业的生命线，是必须时刻紧绷的弦、须臾不可放松的弦！让我们以”六项机制”为纲，以”责任链”为基，以”执行力”为要，拿出”时时放心不下”的警觉、”事事紧抓不放”的韧劲、”处处严防死守”的果决， 织密安全 防控网，筑牢风险防火墙。从我做起、从现在做起、从细节做起，以铁腕手段除隐患，以绣花功夫抓落实，用 安全发展 的高分答卷为水利高质量发展保驾护航 ！谢谢！
