同志们:
今天,我们召开2025年全区党的建设暨党风廉政建设工作专题会,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署,总结2024年工作,分析当前形势,部署2025年重点任务。刚才,部分单位作了交流发言,大家讲得都很实在,听了很受启发。下面,我代表区纪委监委讲几点意见。
一、以党的政治建设为统领,坚决扛牢管党治党政治责任
过去一年,全区各级党组织坚持以党的政治建设为统领,以党纪学习教育为契机,以政治监督为抓手,推动全面从严治党向纵深发展,全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。但也要清醒看到,在落实“两个维护”、深化政治监督、压实管党治党责任等方面仍存在短板弱项。2025年,要重点抓好三个方面工作:
(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢政治忠诚根基 。 要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记 视察重要讲话精神结合起来。2024年,我们通过区委理论学习中心组专题研讨、党支部“三会一课”、青年干部学习小组等形式,组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第四卷,开展专题培训120场次,覆盖党员干部1.2万人次。但也要看到,个别党员干部仍存在“学用脱节”问题。2025年,要深化“以案四说”警示教育,用好本地查处的典型案例,建立“案例资源库”,拍摄警示教育片3部,编制忏悔录2本,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要开展“纪律教育月”活动,通过知识竞赛、廉政书法展等形式,推动党纪学习教育入脑入心。
(二)坚决做到“两个维护”,保障党中央决策部署落地见效 。 要聚焦“国之大者”,建立政治监督“三张清单”:习近平总书记重要指示批示贯彻落实清单、党中央重大决策部署落实清单、省委市委区委工作要求落实清单。2024年,我们围绕黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重大战略,开展专项督查18次,推动整改问题92个。但也要看到,在政策落实“最后一公里”仍存在“中梗阻”。2025年,要深化“护航行动”,建立“红黄蓝”三色预警机制,对重大项目、重点工程实行“全生命周期”监督。要开展“优化营商环境专项治理”,建立“政企直通车”平台,设立“办不成事”反映窗口,严肃查处“吃拿卡要”“中梗阻”等问题。
(三)压实“两个责任”,构建全链条责任体系 。 要完善“四责协同”机制,制定《党委(党组)主体责任清单》《党组书记第一责任人清单》《班子成员“一岗双责”清单》《纪委监督责任清单》,建立责任落实“月调度、季评估、年考核”机制。2024年,我们对2个落实主体责任不力的党组织进行了约谈。2025年,要开展“廉政责任告知”行动,对新任职干部实行“三个一”管理:发放一份《廉政风险提示卡》、签订一份《廉洁从政承诺书》、开展一次廉政家访。要建立“下级向上级述责述廉”制度,每年组织部门单位“一把手”向区委述责,分管领导向党组(党委)述责,述责情况纳入廉政档案。
二、以系统治理为路径,一体推进“三不腐”机制建设
过去一年,我们坚持严的基调不动摇,查处违纪违法案件589件,给予党纪政务处分521人,移送司法机关23人。但也要清醒看到,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除,必须深化标本兼治、系统治理。2025年,要重点抓好三个方面工作:
(一)强化不敢腐的震慑,保持高压态势 。 要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题,开展工程建设、招投标、粮食购销等领域专项治理,建立“廉政风险等级评估”机制,对高风险岗位实行“三年轮岗”制度。2024年,我们查处工程建设领域案件27件,给予党纪政务处分25人,追责问责12人,挽回经济损失800余万元。2025年,要开展“腐败低龄化”专项治理,聚焦“85后”“90后”年轻干部,建立“廉政导师”制度,安排20名处级干部与年轻干部结对帮扶,开展“青春倡廉”行动,组织年轻干部旁听庭审、参观监狱,强化“沉浸式”警示教育。要深化“天网行动”,加大境外追逃追赃力度,建立“反腐败国际合作联络站”,与5个国家建立情报共享机制,追回外逃人员2人,决不让腐败分子逍遥法外。
(二)扎牢不能腐的笼子,完善制度机制 。 要深化“放管服”改革,推行“双随机、一公开”监管,建立“一单两库一细则”制度,实现行政许可事项全流程网上办理,建立“电子证照共享库”,减少企业群众提交材料40%以上。2024年,我们取消下放行政权力事项38项,精简证明材料42类,压缩办理时限60%。2025年,要深化“室组地”联动监督,与审计、财政、巡察等部门建立线索移送、联合办案、成果共享机制,开展“制度廉洁性审查”,对2021年以来制定的132项制度进行“回头看”,修订完善《“三重一大”事项决策实施细则》等制度28项,建立“制度执行评估”机制,对12项制度开展“落地体检”,确保制度“长牙带电”。
(三)增强不想腐的自觉,培育廉洁文化 。 要深化“清廉单元”建设,制定“清廉机关”“清廉企业”“清廉学校”“清廉医院”“清廉村居”五大创建标准,建立“清廉指数”评价体系,打造市级示范点30个。2024年,我们评选市级“清廉单元”示范点30个,开展“清廉文化周”活动12场次。2025年,要建设数字化廉政教育基地,运用VR技术还原典型案例场景,打造沉浸式警示教育课堂,开发“廉政教育VR体验系统”,设置“监狱一日”“庭审现场”等模拟场景。要开展“廉洁文化进家庭”活动,组织干部家属签订《助廉承诺书》,建立“家庭助廉微信群”,开展“家风故事分享会”“廉洁家训征集”等活动,评选“廉洁家庭”50户,构建家庭助廉防线。
三、以作风建设为抓手,持之以恒纠治“四风”顽疾
过去一年,我们深化拓展“作风建设提升年”活动,查处形式主义官僚主义问题45起,给予党纪政务处分51人。但也要清醒看到,“四风”问题树倒根存,必须常抓不懈、久久为功。2025年,要重点抓好三个方面工作:
(一)深化专项整治,靶向纠治顽疾 。 要深化“违规吃喝专项治理”,建立“廉政食堂”制度,推行“公务餐”改革,明确“四菜一汤”标准,实行“一餐一票一清单”管理,严查“吃公函”“吃老板”“吃下级”等问题。2024年,我们查处违规吃喝问题12起,给予党纪政务处分15人,并在全区范围内通报曝光,形成有力震慑。2025年,要开展“指尖上的形式主义”专项整治,合并精简工作群组326个,取消重复报表12类,减少填报量35%以上,建立“周三无会日”制度,让干部从“屏幕”回归“现场”。要深化“新形象工程”专项整治,对2021年以来实施的127个政府投资项目进行全面排查,建立“项目健康档案”,实行“黄牌预警、红牌叫停”机制,坚决遏制“政绩工程”“面子工程”。
(二)健全长效机制,巩固整治成果 。 要建立作风建设长效机制,完善领导干部插手干预重大事项记录制度,明确工程建设、招标投标、政府采购等8类重点事项,实行“全程留痕、终身追责”。建立“亲”“清”政商关系行为清单,细化“十个严禁”要求,划出政商交往“安全区”。2024年,我们制定《政商交往正负面清单》,明确“严禁违规干预企业经营、严禁收受企业礼品礼金”等红线。2025年,要开展“作风建设评议”活动,组织1000家企业、2000名群众对部门单位作风进行评议,评议结果纳入年度考核,对排名末位的3个单位“一把手”进行约谈。要建立“作风问题曝光台”,对典型问题点名道姓通报曝光,形成“曝光—整改—问责—反馈”闭环,让“四风”问题无处遁形。
(三)激励担当作为,营造干事创业氛围 。 要落实“三个区分开来”要求,完善容错纠错机制,建立澄清正名制度,为担当者担当、为负责者负责。2024年,我们为受到不实举报的12名干部澄清正名。2025年,要开展“担当作为好干部”评选,对在重大项目、重点工程中表现突出的干部优先提拔使用。要建立“干部家访”制度,了解干部八小时外生活情况,帮助解决实际困难,让干部心无旁骛干事创业。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委、区委的坚强领导下,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为加快建设新时代社会主义现代化强区作出新的更大贡献!