同志们：
上周，按照区委的工作安排，由我带队，组织相关街道和部门前往杭州、上海进行专题考察学习。今天我们召开这次会议，既是对学习考察活动的总结交流，深入分析我区当前城市管理工作存在的问题，也是对下步全区城市管理工作进行再安排、再部署，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，正视差距、端正态度，拉高标杆、扎实作为，以勇争一流的精神全力提升城市管理工作水平，持续擦亮*区“*”形象。
这次外出专题考察学习城市管理工作，总体有几点感受，具体来说是四个“多”和一个“快”：一是看点多，考察学习了涉及商业街区、老旧小区等城市管理的方方面面；二是讨论多、交流多，与先进地市的同志进行了面对面交流，我们内部也利用晚上的时间开展了讨论；三是思考多，围绕先进地市为什么这么做、我们应该怎么做、差距在哪里进行了深入思考；四是收获多，我们这次带着问题去，围绕游商摊贩管理、非机动车管理、景区周边管理等问题有针对性的学到了不少。下面，结合这次学习考察的心得，围绕下步全区城市管理工作，我再谈几点体会和意见。
一、对标先进，正视差距，切实把准我区城管工作的着力点
我们常说“知不足而后勇”。一直以来，我们在城市管理方面，对我区与先进水平的差距还没有深刻的认识，主要是因为近几年我们在全市城市管理考核中成绩靠前，部分同志一定程度上产生了自满的情绪，各部门各街道也做了大量的工作，有一些好点子好办法好经验。但从实际情况看，走出去与杭州、上海对比，我们在城市管理工作上还有很多问题，与上级对我们的要求、市民对我们的期盼还有不小差距。杭州、上海在空气质量、气候等方面有一定的先天优势，但最大的优势还是管理，“天时地利”不如“人和”，这一次出去考察，同志们应该有深切的体会。从客观上讲，杭州、上海等南方先进地区充分展示了现代化国际大都市的形象，总的感觉是管得严、管得好、效率高、能长效。
管得严主要体现在严格执法上。我们这次学习考察的杭州余杭区仓前街道“城市芯”街区，每个路口都在人行道设有街道综合行政执法的警示牌，明确“该路段为严管路段，请将机动车、非机动车有序停放到泊位内”“若车辆未按规定停放将被拖离或锁扣”，路上的自行车、电动车不少，但是停放都很有序，对于少数随意停放的，工作人员也都及时放到了指定位置。在上城区清河坊历史文化街区，在入口也有警示牌、硬隔离设施，禁止非机动车驶入。在上海的南京路等重点街区，禁止非机动车通行，每个路口都有专人值守。两个城市都没有三轮车上路，路面交通环境非常规范，在这方面我们要积极研究出台管理办法。
管得好主要体现在市容环境和交通秩序上。在市容环境上，保洁作业白天以人工清洁为主，夜间以机械精洗为主，以“席地而坐、手摸无尘”为标准，对城市家具采用与室内一样的保洁机器和保洁方式，运用“东坡七步法”结合不同的清洁液和清洁工具确保打扫干净。在交通秩序上，杭州搭建了全国首个城市级停车系统，部分停车场实现了“先离场后付费”，解决了停车场出不去、进不来、排队扫码的问题，提高了离场效率，在这方面我们要积极学习。在共享单车管理上，限定了共享单车的品牌、数量，限制定点停放，引导共享单车有序停放。
效率高主要体现在数字城管上。杭州提出了“1分钟响应、3分钟到场、10分钟处置”的要求，城市管理的数字化、智慧化水平很高。但是城市管理的基础还是要靠人、靠机制，首先要在日常工作做到位的基础上，“一网统管”能够帮助提高效率，但解决不了体制机制的问题，如果针对各类问题我们不能拿出有效的办法措施，存在不敢管、不会管的问题，那么“一网统管”数字化治理就只是形同虚设，我们目前要先把基础的管理问题解决好。
