同志们:
今天,我们召开全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于全面推进乡村振兴、加强基层治理的决策部署,深刻剖析当前我区农村集体“三资”管理领域存在的突出问题,动员全区上下以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,全面开展专项整治行动,坚决斩断伸向集体资产的“黑手”,为乡村振兴战略深入实施提供坚强纪律保障。下面,我讲三个方面意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展“三资”管理贪腐问题专项整治的极端重要性
农村集体“三资”(资金、资产、资源)是乡村振兴的重要物质基础,是农民群众共同富裕的“家底子”。管好用好“三资”,事关农村改革发展稳定大局,事关农民群众切身利益,事关党在农村的执政根基。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识开展专项整治的重大意义。
(一)开展专项整治是 践行 “两个维护”的具体行动。 习近平总书记在中央农村工作会议上明确指出,“农村集体资产是全体农民的共同财富,必须管好用好、守牢守稳”。中央纪委国家监委将“三资”领域腐败问题列为乡村振兴领域不正之风专项治理的首要任务,在十九届中央纪委六次全会上强调要“坚决惩治侵害群众利益的‘蝇贪’”。省委、市委先后出台《关于开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》,明确要求对“三资”管理问题实行提级监督、挂牌督办。我们必须深刻认识到,开展专项整治是检验对党忠诚的“试金石”,是 践行 以人民为中心发展思想的“必答题”。要建立“第一议题”学习制度, 将习近 平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入各级党委(党组)理论学习中心 组重点 内容,通过专题研讨、案例剖析等形式,推动学习成果转化为整治实效,以实实在在的行动彰显“两个维护”的政治担当。
(二)开展专项整治是推进乡村振兴的必然要求。 乡村振兴战略实施成效如何,关键要看集体经济这个“底盘”稳不稳。从实践看,“三资”管理规范与否直接决定产业兴旺的成色:在XX镇,通过清理不规范合同盘活集体林地1.2万亩,带动村均增收23万元;而在XX村,因资源发包暗箱操作导致年租金损失超50万元,严重制约产业发展。专项整治就是要破解这类“病灶”,通过规范“三资”交易“四议两公开”程序,建立集体资产资源评估、招标、签约、履约全流程监管链条。要借鉴浙江“后陈经验”设立村务监督委员会,推广“三资”管理“二维码”公开模式,让群众动动手指就能查询每笔收支、每项资产。更要将整 治成果转化为发展动能,对清理出的闲置厂房、荒地等资源,通过区级平台统一招商,引入社会资本发展乡村旅游、设施农业,让“沉睡资产”变身“致富活水”。
(三)开展专项整治是维护群众利益的现实需要。 在XX村巡察时发现,村会计将17万元土地补偿款存入个人账户长达3年;XX镇经管站原站长伙同他人虚报面积套取补贴42万元……这些发生在群众身边的“微腐败”,看似金额不大,实则如“白蚁啃堤”般侵蚀着党的执政根基。专项整治必须紧盯群众最关切的“钱袋子”问题:要建立集体资金“双U盾”管理制度,村级账户支出需经村书记、监委会主任同步审核;推行集体资产“云监管”,将所有固定资产录入区块链平台,实现权属变更自动预警;针对资源性资产,运用卫星遥感技术比对承包地块四至,严防“缩水承包”。更要建立“三访三查”机制,对信访举报、巡察反馈、审计指出问题100%复核复查,对已办结案件开展“回头看”,确保群众利益丝毫不损、集体资产颗粒归仓。