同志们:今天,我们召开全市纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神,按照全国、全省纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议要求,对全市教育整顿工作进行全面动员和具体安排。开展教育整顿,是党中央着眼新时代新征程纪检监察机关使命任务 作出 的重大决策部署,是锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察铁军的必然要求。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻领会教育整顿的重大意义,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决打好这场刀刃向内、正风 肃 纪的攻坚战。下面,我讲三个方面意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展教育整顿的极端重要性和现实紧迫性
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,纪检监察干部队伍的素质、能力和作风直接关系党的执政能力和领导水平。开展教育整顿,是当前纪检监察机关的一项重大政治任务,必须从政治和全局高度深刻把握其重大意义。
(一)开展教育整顿是 践行 “两个维护”的必然要求 。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察队伍建设,习近平总书记多次强调,纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度。开展教育整顿,就是以具体行动 践行 “两个维护”,以自我革命精神检身正己、锻造铁军。全市纪检监察干部必须清醒认识到,纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”。近年来,全市纪检监察系统虽未发生重大违纪违法案件,但个别干部仍存在监督执纪宽松软、作风漂浮、口大气粗等问题,甚至有个别干部在私下场合发表与身份不符的言论。这些问题虽是个别现象,但严重损害纪检监察机关形象,必须通过教育整顿彻底整治。
(二)开展教育整顿是适应新时代新征程纪检监察工作高质量发展的现实需要 。 当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败手段隐形变异、翻新升级,对纪检监察干部的政治能力、专业素养和斗争精神提出更高要求。但对照新形势新任务,我们队伍中还存在一些突出问题:有的干部政治能力不足,对“两个确立”决定性意义领悟不深,在监督执纪中把握政治因素、落实政治要求不到位;有的干部斗争精神弱化,面对“围猎”腐蚀缺乏警惕,对新型腐败、隐性腐败问题研究不透;有的干部能力素质不适应,法律、审计、信息化等专业知识欠缺,监督执纪执法手段单一。开展教育整顿,就是要以问题为导向,推动干部队伍补短板、强弱项,全面提升规范化、法治化、正规化水平,为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
(三)开展教育整顿是解决纪检监察队伍突出问题的迫切需要 。 近年来,全市纪检监察机关坚持严管厚爱结合,队伍建设取得明显成效,但对照党中央要求和人民群众期待,仍存在一些突出问题:有的干部纪律规矩意识淡薄,在监督执纪中跑风漏气、以案谋私;有的干部作风不实,搞形式主义、官僚主义,监督检查搞“走马观花”,审查调查搞“层层审批”;有的干部自我要求不严,违规接受宴请、收受礼品礼金,甚至参与赌博、 酒驾醉驾 。这些问题警示我们,纪检监察干部没有天然的“腐败免疫力”,必须以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。开展教育整顿,就是要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动,坚决清除“害群之马”,永葆铁军本色。
二、聚焦目标任务,以 严实举措 推动教育整顿 走深走实
这次教育整顿总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,坚持严字当头、 一 严到底,直面问题、动真碰硬,坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人,坚持 以上率 下、分层同步推进,确保教育整顿取得实效。工作中要重点把握以下三个环节:
(一)以学习教育为根本,夯实思想基础 。 学习教育是教育整顿的先导,要贯穿始终。一要突出政治教育。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,通过理论学习中心组学习、专题读书班、支部“三会一课”等形式,深入学 习习近 平总书记关于全面从严治党、纪检监察队伍建设的重要论述,引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要突出党性教育。组织干部参观红色教育基地、观看警示教育片、学习先进典型事迹,引导干部传承红色基因,赓续对党绝对忠诚的基因血脉。三要突出纪律教育。以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,开展纪律规矩专题培训,通过案例剖析、廉政谈话、知识测试等方式,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)以检视整治为重点,坚决清理门户 。 检视整治是教育整顿的关键环节,要动真碰硬、刀刃向内。一要全面排查问题。通过个人自查、谈心谈话、走访调研、信访举报等方式,深入查找干部在政治、作风、纪律、廉洁等方面存在的突出问题。重点查处对党不忠诚不老实、跑风漏气、以案谋私、滥用职权等违纪违法行为。二要严肃清理门户。对发现的问题线索要优先处置、快查快办,对不适合在纪检监察机关工作的坚决调整,对违纪违法的严肃查处,对典型案例公开通报曝光,形成强大震慑。三要深化专项治理。针对“四风”隐形变异问题、监督执纪执法不规范问题、干部“八小时外”监管缺失问题等,开展专项整治,推动问题系统治理、源头治理。
(三)以巩固提升为目标,健全长效机制 。 巩固提升是教育整顿的落脚点,要标本兼治、常态长效。一要健全严管体系。完善干部选拔任用、考核评价、监督管理等制度,严格落实“凡提四必”要求,严把干部入口关、政治关、廉洁关。二要完善内控机制。针对权力运行的关键环节,健全监督执纪执法操作规程,完善回避、保密、过问干预案件登记备案等制度,强化对权力运行的制约监督。三要强化监督约束。自觉接受党委领导和监督,主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,定期向社会公开工作情况,让权力在阳光下运行。
三、加强组织领导,确保教育整顿取得实实在在成效
这次教育整顿时间紧、任务重、要求高,全市纪检监察机关要高度重视、精心组织,以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)压实工作责任 。 市纪委监委成立教育整顿领导小组,我担任组长,其他班子成员担任副组长,各内设机构负责人为成员。领导小组下设办公室,内设综合协调组、督导检查组、宣传引导组,实行专班化运作,建立周调度、月总结机制。各县(市、区)纪委监委也要成立相应领导机构,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调。班子成员要落实”一岗双责”,既抓业务又抓队伍,建立分管领域问题清单、 整改台 账。要层层签订责任状,将教育整顿纳入年度考核重要内容,对责任不落实、工作走过场的,严肃追究相关领导责任。建立” 室组地 “联动机制,由党风政 风监督 室牵头抓总,纪检监察 室加强条 线指导,派驻机构和乡镇纪委具体落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化督促指导 。 市纪委监委将建立领导班子成员联系点制度,每位班子成员联系1-2个县(市、区)纪委监委和3-5个派驻机构,通过列席民主生活会、开展专题调研、听取工作汇报等方式,加强对联系单位教育整顿的全过程指导。要组建专项督导组,采取”四 不两直 “方式,随机抽查各级纪检监察机关学习教育、问题整改情况,对发现的形式主义、官僚主义问题当场指出、限期整改。建立”红黄蓝”三色预警机制,对整改不力的单位挂牌督办。要实行”双通报”制度,既在系统内通报工作进展,又向同级党委专题报告,对连续两次排名靠后的单位主要负责人进行约谈。建立典型案例复盘制度,对查处的纪检监察干部违纪违法案件,在系统内开展”一案五剖析”,用身边事教育身边人。要健全群众监督评价机制,通过设立举报专线、开展满意度测评等方式,主动接受群众监督,让教育整顿成效由群众评判。
(三)注重统筹兼顾 。 要把教育整顿与贯彻落实党的二十大精神结合起来, 与推进纪检监察工作高质量发展结合起来,与做好当前各项工作结合起来,做到两手抓、两促进。要把教育整顿成效转化为推动工作的强大动力,以工作实绩检验教育整顿成果。
同志们,开展纪检监察干部队伍教育整顿,是党中央交给我们的重大政治任务,是新时代新征程纪检监察机关的必答之卷。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实开展教育整顿,努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为全面建设社会主义现代化提供坚强保障!