同志们：
今天，我们召开市委巡察工作领导小组 2025 年第二次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新要求，总结今年以来巡察工作进展，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，市委巡察办汇报了上半年巡察工作情况，各巡察组组长作了补充发言，讲得都很实在、很到位。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握新时代巡察工作的使命担当
（一）巡察是践行 “两个维护”的直接体现，必须始终把牢政治定位。 巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，本质是政治监督。党的二十大报告明确要求， “发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。省委书记在全省巡视巡察工作会议上强调，“要把‘两个维护’作为根本任务，紧盯权力和责任，紧盯‘一把手’和领导班子，推进政治监督具体化、精准化、常态化”。我们要深刻认识到，巡察不是一般的业务检查，而是通过查问题、找偏差，推动各级党组织和党员干部坚决做到“两个维护”。比如，去年我们对市自然资源局开展巡察，发现耕地保护责任落实不力、违法占用耕地问题突出，直接推动全市开展“大棚房”问题专项整治，复垦耕地 1 . 2 万亩。这充分说明，巡察工作必须始终聚焦 “国之大者”，善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题。
（二）巡察是全面从严治党的利剑利器，必须始终保持高压态势。 当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂， “四风”问题树倒根存，群众身边不正之风和腐败问题易发多发。巡察作为党之利剑、国之利器，必须始终冲锋在前、敢打硬仗。上半年，我们开展优化营商环境专项巡察，发现部分单位“吃拿卡要”、审批“中梗阻”等问题 23 个，移交问题线索 15 条，立案查处 8 人，形成强烈震慑。实践证明，巡察工作必须坚持严的基调不动摇，紧盯重点领域、关键环节，敢于揭露问题、较真碰硬，让党员干部时刻感受到监督就在身边、纪律就在眼前。
（三）巡察是推动高质量发展的重要保障，必须始终服务中心大局。 当前，我市正处于推进 “十四五”规划、建设现代化区域中心城市的关键时期，巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局，以高质量监督护航高质量发展。比如，今年我们对市发改委、工信局等经济部门开展巡察，发现项目推进缓慢、资金使用不规范等问题，推动建立“红黄蓝”三色督办机制， 12 个滞后项目加速推进， 3 . 8 亿元闲置资金被盘活。这启示我们，巡察工作必须找准服务大局的切入点、着力点，既要 “治病”，更要“防病”，既要“除虫”，更要“护林”，为改革发展稳定提供坚强保障。
二、聚焦重点任务，全面提升巡察监督质效
（一）深化政治巡察，在精准发现问题上持续发力。一是 紧盯 “关键少数”。把“一把手”和领导班子作为监督重点，通过“政治画像”“廉政档案”等方式，全面掌握其履职用权、廉洁自律情况。上半年巡察发现， 3 名县处级干部存在违规干预工程项目问题，已按程序移交纪委核查。 二是 突出专项监督。围绕乡村振兴、生态环保、安全生产等重点领域，开展 “小切口”专项巡察，深挖系统性、行业性突出问题。比如，在乡村振兴领域巡察中，发现虚报冒领惠农资金、集体“三资”管理混乱等问题，推动建立“三资”监管平台，实现全流程线上公开。 三是 创新方式方法。探索 “巡审联动”“提级交叉巡察”等模式，破解“熟人社会”监督难题。比如，在医疗卫生领域巡察中，与审计部门同步进驻，发现药品采购回扣、过度医疗等问题，节省医保资金 2800 万元。
（二）强化整改落实，在深化成果运用上务求实效。一是 压实整改责任。严格落实 “双反馈”“双公开”机制，对整改不力、敷衍应付的单位，由市委书记约谈“一把手”。去年巡察某县时，发现其生态修复项目弄虚作假，我们不仅追究分管副县长责任，还对县委书记进行诫勉谈话，推动整改彻底到位。 二是 深化标本兼治。对巡察发现的共性问题，开展专项治理，推动建章立制。比如，针对工程建设领域招投标乱象，推动出台《政府投资项目招标投标管理办法》，堵塞制度漏洞。 三是 强化成果共享。建立巡察与组织、审计、信访等部门协作机制，将巡察结果作为干部考核、选拔任用的重要参考。上半年，有 5 名干部因巡察发现问题被取消评优资格， 2 名干部被调整岗位。
（三）加强队伍建设，在锻造巡察铁军上从严要求。一是 严把入口关。按照 “政治过硬、本领高强”标准，选拔优秀干部到巡察岗位锻炼，建立“巡察人才库”，实行动态管理。目前，全市巡察干部中，研究生学历占比达 42 %，平均年龄下降至 38 岁。 二是 强化能力建设。开展 “巡察大讲堂”“以干代训”等活动，邀请纪委、审计、财政等领域专家授课，提升巡察干部专业化水平。今年已举办专题培训 6 期，培训干部 320 人次。 三是 严格监督管理。健全内部监督制约机制，对巡察干部违规违纪问题 “零容忍”。上半年，对 1 名泄露巡察秘密的干部给予党纪处分，并通报曝光，形成有力震慑。
三、强化责任担当，确保巡察工作高质量发展
（一）压实主体责任，构建 “大巡察”格局。 各级党委（党组）要切实履行主体责任，将巡察工作纳入全面从严治党总体部署，作为 “书记工程”统筹推进，每季度至少专题研究 1 次巡察工作，建立 “问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，实行销号管理。党委（党组）书记要履行“第一责任人”责任，对重点问题亲自部署、亲自过问、亲自协调，定期主持召开巡察工作专题会议，对整改不力单位“一把手”开展约谈，形成“头雁效应”。比如，在粮食购销领域专项巡察中，市委书记直接督办涉粮案件，推动查处“粮仓硕鼠” 12 人，追赃挽损 8000 万元；在环保督察反馈问题整改中，对 3 家敷衍整改企业所在辖区党委书记进行工作约谈，推动污水直排问题 1 个月内整改到位。同时，要发挥巡察工作领导小组统筹协调作用，建立纪委、组织、审计部门联席会议机制，实现问题线索 “双向移送”，今年已共享监督数据 1200 余条，推动整改系统性问题 36 个，形成 “攥指成拳”的监督合力。
（二）坚持人民至上，厚植党的执政根基。 巡察工作要始终站稳人民立场，把群众满意作为根本标准。上半年，我们开展 “民生领域突出问题”专项巡察，推动解决不动产登记难、老旧小区改造慢等群众急难愁盼问题 286 个，群众满意度达 98 . 6 %。比如，巡察发现某小区因历史遗留问题导致 10 年无法办证，我们督促相关部门开辟绿色通道， 3 个月内为 320 户居民办理了房产证。下一步，要继续深化 “巡察为民”实践，对教育医疗、养老社保等民生领域开展常态化巡察，让群众感受到全面从严治党就在身边。
（三）勇于改革创新，打造巡察特色品牌。 要立足我市实际，积极探索巡察工作新路径、新方法。比如，在全省率先试点 “智慧巡察”，开发巡察问题线索管理系统，实现问题录入、分析、整改全流程数字化管理。再如，创新“巡察+信访”模式，对重复信访件进行联动核查，推动化解信访积案 42 件。要总结提炼这些经验做法，形成可复制、可推广的 “巡察样本”，努力在全省乃至全国创出特色、打造品牌。
同志们，巡察工作责任重大、使命光荣。我们要以永远在路上的坚韧和执着，锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，深化标本兼治、系统施治，巩固发展风清气正的政治生态，为全面建设现代化区域中心城市提供坚强政治保障！
