同志们：
今天，我们召开 2025 年度全县以案促改警示教育大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻汲取近年来查处的典型案件教训，以案为鉴、以案促改、以案促治，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，我们集体观看了警示教育片《迷途的代价》，片中 12 个典型案例触目惊心，发人深省。这些案件就发生在我们身边，涉案人员有的曾是并肩作战的同事，有的曾是群众交口称赞的干部，他们的堕落轨迹警示我们：全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。下面，我讲三个方面意见。
一、深化思想认识，保持以案促改的政治定力
当前，我县正处于推进高质量发展的关键期，但党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题。我们必须 从战略和全局高度 深刻认识以案促改的极端重要性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（一）提高政治站位，深刻把握以案促改的战略意义。 以案促改是践行 “两个维护” 的具体行动。习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要清醒认识到，开展以案促改不是 “ 一阵风 ” ，而是推动全面从严治党向基层延伸的制度性安排。去年以来，我县查处了县住建局原局长王某某、县自然资源局原副局长张某等严重违纪违法案件，这些案件暴露出工程建设领域招投标乱象、土地审批监管缺失等系统性问题。如果不通过以案促改堵塞漏洞，类似的腐败问题就会像割韭菜一样 “ 春风吹又生 ” 。全县各级党组织要把以案促改作为检验 “四个意识 ” 的试金石，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，以刮骨疗毒的勇气推进自我革命。
（二）强化理论武装，筑牢拒腐防变的思想防线。 思想滑坡是最危险的滑坡。警示片中，原县农业农村局局长李某在忏悔书中写道： “ 每天忙于应酬，把学习当成负担，理想信念的钙质在觥筹交错中逐渐流失。 ” 这深刻揭示了思想防线崩塌的根源。我们要把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为必修课，建立 “ 第一议题 ” 跟进学、理论学习中心组专题学、党支部 “ 三会一课 ” 常态学机制。特别要针对年轻干部开展 “ 青廉工程 ” ，通过组织参观廉政教育基地、举办 “ 青年说清廉 ” 论坛、开展廉政家访等活动，帮助扣好人生 “ 第一粒扣子 ” 近期，我们将开展为期三个月的 “ 学纪法、知敬畏、守底线 ”专题教育 ，确保全县党员干部全覆盖。
（三）增强行动自觉，保持永远在路上的政治清醒。 反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。从我县近三年查处的案件来看，呈现出三个新特点： 一是 “蝇贪蚁腐 ” 向民生领域渗透，去年查处的 12 起乡村振兴领域腐败案件，涉及资金达 870 万元； 二是 “ 期权腐败 ” 现象抬头，某镇原党委书记陈某在退休前违规干预工程，退休后收取 “ 感谢费 ” 三是 “ 微腐败 ” 隐形变异，某社区书记通过虚报冒领方式套取惠农补贴。这些新动向警示我们，必须保持战略定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要建立政治生态分析研判机制，定期对重点领域、关键岗位进行 “ 廉政体检 ” 对 苗头性、倾向性问题 早发现、早提醒、早纠正。
二、坚持问题导向，推动以案促改走深走实
以案促改的关键在 “ 改 ” 核心在 “ 促 ” 我们要以刀刃向内的勇气，对标对表找差距，聚焦问题抓整改，确保改出实效、改出长效。
（一）深挖问题根源，做到以案为鉴。 要建立 “ 三查三看 ” 工作机制：一查案件本身，看违纪违法事实是否查清、责任链条是否厘清；二查制度漏洞，看权力运行是否存在监管盲区、制度执行是否流于形式；三查思想根源，看理想信念是否动摇、宗旨意识是否淡化。比如，在剖析县财政局原副局长周某案时，我们发现其利用预算审批权谋取私利，暴露出财政资金监管存在 “ 重分配、轻监督 ” 的问题。对此，我们立即启动财政资金使用专项整治，建立预算执行动态监控系统，对大额资金支出实行 “ 双随机、一公开 ” 抽查。下一步，要建立典型案件 “ 解剖麻雀 ” 制度，每季度选择 1 — 2 个典型案例进行深度剖析，形成《以案促改警示录》下发全县。
（二）强化靶向治疗，推进系统整改。 要实施 “ 三张清单 ” 管理： 一是 问题清单，对巡视巡察、审计监督、信访举报等渠道发现的问题实行台账管理； 二是 整改清单，明确整改措施、责任单位、完成时限； 三是 成效清单，建立整改成效评估机制。针对工程建设领域突出问题，我们正在开展 “ 清廉工程 ” 专项行动，推行 “ 三分离 ” 制度：招标代理机构与招标人分离、评标专家与招标人分离、标后监管与实施主体分离。在土地审批领域，建立 “ 阳光规划 ” 平台，实现用地审批全流程网上办理、全过程留痕可溯。针对 “ 微腐败 ” 问题，在全县 238 个村（社区）推行 “ 三务 ” 公开提质增效工程，开发 “ 阳光村务 ” 微信小程序，让群众动动手指就能查询惠农资金发放情况。
（三）注重标本兼治，健全长效机制。 要构建 “ 三不腐 ” 一体推进机制：在 “ 不敢腐 ” 上持续加压，建立行贿人 “ 黑名单 ” 制度，对 5 家有行贿记录的企业实施联合惩戒；在 “ 不能腐 ” 上深化拓展，推行 “ 数字纪检 ” 工程，整合 12345 热线、信访举报、巡察监督等数据资源，建立廉政风险预警模型；在 “ 不想腐 ” 上巩固提升，打造 “ 清风 XX ” 廉政文化品牌，建设廉政文化公园、家风家训馆等阵地。近期，我们将出台《关于构建亲清政商关系的实施意见》，明确政商交往 “ 正面清单 ” 10 项、 “ 负面清单 ” 15 项，既划清底线红线，又鼓励干部光明磊落与企业交往。
三、强化责任担当，确保以案促改常态长效
以案促改是一项系统工程，必须压实责任链条，强化协同联动，以钉钉子精神抓好落实。
（一）压实 “ 两个责任 ” ，构建全链条责任体系。 各级党组织要扛牢主体责任，把以案促改纳入年度考核、政治巡察、述责述廉重要内容。今年，我们将建立 “ 书记抓、抓书记 ” 工作机制，要求各单位 “ 一把手 ” 每年至少主持召开 2 次专题会议研究以案促改工作，至少到联系点开展 1 次廉政调研。纪委监委要履行监督专责，建立 “ 室组地 ” 联动监督机制，对整改不力的单位严肃追责问责。组织部门要把以案促改成效作为干部选拔任用的重要参考，对连续两年考核排名末位的单位主要负责人进行组织调整。近期，我们将对 3 个整改走过场的单位 “ 一把手 ” 进行约谈，并在全县通报批评。
（二）加强队伍建设，锻造纪检监察铁军。 打铁还需自身硬 。 要实施纪检监察干部 “ 能力提升工程 ” ，建立 “ 上挂下派 ” 培养机制，选派 10 名乡镇纪委书记到省市纪委跟班学习，从县直单位选拔 5 名法律、审计专业人才充实到纪委监委。要健全内控机制，严格执行 “ 十严禁 ” 纪律要求，对跑风漏气、以案谋私的坚决查处。近期，我们查处了某镇纪委书记刘某违规接受宴请问题，给予其党内严重警告处分，并在全县纪检监察系统开展为期一个月的作风整顿。
（三）注重群众参与，营造良好政治生态。 以案促改成效要让群众来评判。要深化 “ 开门搞整改 ” ，通过 “ 阳光问政 ” 电视栏目、 “ 纪委书记接访日 ” 等活动，广泛听取群众意见。今年，我们将开展 “ 百名代表评百案 ” 活动，邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表对整改成效进行评议。要完善基层监督体系，在全县 238 个村（社区）全覆盖建立监察工作联络站，选聘 576 名廉情监督员，构建 “ 群众家门口的监督网 ” 。近期，我们将对群众反映强烈的某安置小区配套设施建设滞后问题进行专项督办，确保 9 月底前整改到位。
同志们，全面从严治党没有 “ 休止符 ” ，以案促改只有 “ 进行时 ” 。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，为建设清廉 XX 、实现高质量发展提供坚强政治保障！
