今天，我们召开全市2025年度被征地农民参加社会养老保险工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要论述，全面落实省委、省政府决策部署，安排部署被征地农民养老保险工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定。刚才，市 人社局 通报了全市被征地农民养老保险工作进展情况，部分县区作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，切实增强做好被征地农民养老保险工作的责任感和紧迫感
被征地农民养老保险是社会保障体系的重要组成部分，是维护被征地农民合法权益的重大民生工程。我们必须从政治和全局高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（一）这是 践行 以人民为中心发展思想的必然要求。 习近平总书记强调，“要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障”。被征地农民是为城市化、工业化作出特殊贡献的群体，他们“离乡不离土、失地不失业”，但养老保障问题长期未能根本解决。据统计，我市现有被征地农民12.3万人，其中60岁以上老人3.2万人，参保率仅为65%，部分群众反映“征地时欢天喜地，养老时愁眉苦脸”。我们必须把被征地农民养老保险作为“民心工程”，作为检验初心使命的重要标尺，以实实在在的工作成效回应群众期盼。
（二）这是维护社会公平正义的题中应有之义。 被征地农民在城市化进程中失去了土地这一最基本的生活保障，如果养老问题得不到妥善解决，就会成为新的社会不稳定因素。近年来，我市因征地补偿、养老保障引发的信访问题呈上升趋势，2024年相关信访件达237件，占农业农村领域信访总量的18%。这些问题暴露出我们在被征地农民社会保障方面还存在短板弱项。我们必须坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，通过完善被征地农民养老保险制度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，切实维护社会公平正义。
（三）这是推进共同富裕的重要举措 。 被征地农民是推进共同富裕的重点群体从我市情况看，被征地农民人均可支配收入仅为城镇居民的72%，其中60岁以上老人收入更低，部分群体存在”因征地致贫、因失地返贫”风险。养老保险作为社会保障体系的”稳定器”，是防止被征地农民返贫致贫的重要防线，是缩小城乡差距、促进共同富裕的有效手段。我们必须把被征地农民养老保险作为推进共同富裕的突破口，通过”提标、扩面、增效”三管齐下：提高待遇标准确保 老年被 征地农民基本生活，扩大参保覆盖面阻断贫困代际传递，增强保障效能构建多层次保障体系，让被征地农民共享改革发展成果。这既是 践行 “共同富裕路上一个不能少”承诺的必然要求，更是为全市高质量发展筑牢民生根基、夯实稳定基石的战略举措。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动被征地农民养老保险工作提质增效
被征地农民养老保险工作政策性强、涉及面广、敏感度高。我们必须聚焦关键环节，实施精准攻坚，确保工作科学高效、扎实推进。
（一）聚焦“应保尽保”，全力扩大参保覆盖面。 一要精准识别参保对象。建立被征地农民信息数据库，实行“一户一档、一人一卡”动态管理，确保不漏一户、不落一人。二要优化参保政策。对缴费困难群体，由财政全额代缴最低标准养老保险费；对选择高档次缴费的，给予适当财政补贴。三要加强宣传动员。开展“政策进万家”活动，通过“村村响”广播、宣传栏、 微信公众号 等渠道，用群众听得懂的语言算清“经济账”“长远账”。近期，我们将对未参保的3.8万名被征地农民开展“敲门行动”，逐户宣讲政策，确保年底前参保率提升至90%以上。
（二）聚焦“资金保障”，切实筑牢制度“压舱石”。 一要拓宽资金筹措渠道。按照“政府补贴一块、集体补助一块、个人缴纳一块”的原则，建立多元化资金筹措机制。2025年，市财政安排被征地农民养老保险专项资金1.2亿元，同比增长20%；各县区要按不低于征地补偿费20%的比例提取养老保险资金。二要加强资金监管。建立被征地农民养老保险基金专项审计制度，对基金收支、管理、投资运营情况进行全过程监督，确保基金安全。三要提高统筹层次。推动被征地农民养老保险基金市级统筹，实现基金共济、风险共担，增强基金抗风险能力。
（三）聚焦“服务优化”，持续提升群众获得感。 一要简化经办流程。推行“一网通办”，被征地农民可通过“XX人社”APP在线办理参保登记、缴费查询、待遇领取等业务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。二要加强部门协同。建立人社、自然资源、农业农村、财政等部门联席会议制度，定期会商解决征地补偿、参保缴费、待遇发放等环节的堵点难点问题。三要强化服务能力。开展“社保服务进万家”活动，组织业务骨干 深入镇 村，面对面解答政策，手把手指导操作，让群众在家门口享受优质服务。近期，我们将对全市126个乡镇社保经办人员进行全员培训，提升服务效能。
三、强化保障，压实责任，确保被征地农民养老保险工作落地见效
被征地农民养老保险工作是一项系统工程，必须强化组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保各项工作任务落到实处。
（一）强化组织保障，构建“一盘棋”工作格局。 市委、市政府已成立被征地农民养老保险工作领导小组，由我担任组长，分管副市长担任副组长，人社、自然资源、农业农村、财政等部门为成员单位。领导小组将定期召开会议，研究解决工作中的困难和问题。各县区要参照市级模式，成立相应领导机构，构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。近期，我们将对各县区工作进展情况开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评。
（二）强化政策保障，激发基层工作活力 。市委、市政府已出台《关于进一步做好被征地农民养老保险工作的实施意见》，从资金保障、服务优化、考核奖惩等方面给予倾斜。一是加大财政投入，市财政对参保率达到90%以上的县区给予奖励；二是优化考核机制，将被征地农民养老保险工作纳入县区高质量发展综合考核，权重不低于3%；三是强化正向激励，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对连续两年考核排名末位的单位主要负责人进行组织调整。近期，我们将召开被征地农民养老保险工作表彰大会，对2024年度先进县区、先进单位进行表彰奖励。
（三）强化风险防控，维护社会和谐稳定。 被征地农民养老保险工作涉及群众切身利益，必须强化风险意识，筑牢安全防线。一要加强舆情监测，建立“早发现、早报告、早处置”机制，对网络舆情、信访投诉等实行24小时监测；二要化解矛盾纠纷，开展“信访积案大化解”行动，对历史遗留问题实行领导包案、挂牌督办；三要严格责任追究，对在征地补偿、参保缴费等环节弄虚作假、截留挪用资金的，依法依规严肃处理。近期，我们将对全市被征地农民养老保险领域开展一次风险隐患大排查，对发现的问题立即整改 。
同志们，被征地农民养老保险工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好被征地农民养老保险工作，努力向全市人民交上一份满意的答卷，为推进共同富裕、建设幸福XX 作出 新的更大贡献！
