尊敬的各位领导，同志们：
近年来，针对**传统档案管理效率低、服务响应慢、数据孤岛壁垒凸显等结构性梗阻，XX区在理念革新、模式创新、赋能促新“三个维度”持续用力，构建高效、便捷、智能的“全生命周期”档案管理利用体系，实现档案管理从“纸间”到“指尖”、从“被动”到“主动”、从“分散”到“集成”、从“静态保管”向“动态利用”跨越式蜕变。目前，已综合利用档案1000余份，服务质效大幅提升。
一、突出理念革新，构建“全链条”服务新理念
围绕全区2.1万余名服务对象需求，以转变服务理念为切入点，系统重构档案管理利用流程，打造从“管理为本”向“服务优先”价值观念。
（一）“便民”为先，优化服务流程。 一是深入开展档案管理痛点堵点问题调研，通过线上问卷、线下座谈等形式，收集退役军人需求建议200余条。依据调研结果，在区退役军人服务中心设立档案服务综合窗口，整合查询、借阅、调档等12项业务，制定标准化操作手册，明确各环节办理时限，建立健全“一窗受理、限时办结”机制，实现退役军人办理档案业务“只进一次门、最多跑一趟”。二是推行“容缺受理”制度，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要材料有欠缺的档案业务，经申请人作出相应承诺后，可先行受理，后续通过线上补交或邮寄等方式完善材料，进一步提升办事便捷度。三是开通绿色通道，针对退役军人在就业、就医、就学等方面的紧急档案需求，提供优先办理服务，确保特殊情况快速响应，及时满足退役军人对档案的利用需求。
（二）“热情”为要，提升服务质量。 一是推行“满意指数”评价体系，在档案服务窗口设置电子评价器，服务对象可对工作人员的服务态度、业务能力、办理效率等进行实时评价。每月对评价结果进行汇总分析，将评价结果与工作人员绩效考核挂钩，对排名靠后的进行针对性培训和谈话，有效破除“门难进、脸难看、事难办”弊端。二是实施“首问负责制”和“限时办结制”，明确首问责任人职责，对属于职责范围内的事项，当场办理或一次性告知所需材料；对不属于职责范围的事项，引导至相关部门办理。同时，严格规定各档案业务办理时限，目前即办件占比提升至98%以上，群众满意度达95%。三是定期开展工作人员服务礼仪和业务技能培训，邀请行业专家授课，组织业务知识竞赛和服务案例分享会，不断提升工作人员的服务意识和专业水平，打造一支热情、高效的档案服务队伍。
（三）“规范”为本，完善制度体系。 一是编印档案材料复印、档案查阅、档案出入库、档案调取等9个标准化清单，明确各项业务的办理条件、所需材料、办理流程、办理时限等内容，通过服务大厅公告栏、官方网站、微信公众号等渠道向社会公开，方便退役军人查阅。二是完善档案室管理、工作规范等15项制度，对档案的收集、整理、保管、利用等环节进行全面规范。建立档案业务办理全程留痕机制，利用信息化系统记录每个操作步骤和责任人，实现责任可溯，确保档案管理工作规范有序。三是加强档案安全管理，建立健全档案保密制度、库房管理制度、应急预案等，定期对档案库房进行安全检查，配备防火、防盗、防潮、防虫等设施设备，确保档案实体和信息安全。
（四）“高效”为准，推进信息化建设。 一是建立退役军人人事档案管理平台，集成档案数字化加工、智能检索、综合分析、即时调取、信息打印等12项核心功能。投入专项资金500万元，完成全部1.2万份档案数字化转换工作，形成高清电子档案数据库，实现档案信息快速检索和在线查阅。二是建立涵盖服役经历、技能特长、奖惩记录等16个维度的基础数据库，通过数据挖掘和分析技术，为退役军人精准画像。同时，与社保、民政、教育等部门的数据系统进行对接，打破数据孤岛，实现信息共享，为退役军人提供更高效、更精准的服务。三是开发移动终端应用程序，退役军人可通过手机APP在线查询档案信息、预约档案业务、提交申请材料等，实现档案服务“掌上办”“随时办”，助力退役军人档案信息化建设跑出“加速度”。
二、加快模式创新，培育“线上+线下”融合发展新场景
以“主动服务、精准触达”为目标，搭建“线上+线下”深度融合的档案管理利用体系。
