在2025年绿色低碳高质量发展先行区建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导,同志们:

近年来,XX市生态环境局坚持以美丽XX建设为统领,以绿色低碳高质量发展先行区建设为牵引,以“守底线、提质量、促发展”为主线,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,奋力谱写人与自然和谐共生的XX新篇章。现将具体工作成效汇报如下:

一、聚合“三方力”,构建生态赋能机制

(一)强化资金扶持,激发绿色动能

“十四五”以来,XX市累计争取上级污染防治资金XX亿元,获减排奖补资金XX万元,与XX银行共建共享绿色金融项目库,通过绿色信贷、债券融资等方式,引导社会资本投入生态治理领域,激发企业绿色发展内生动力。积极探索生态环境导向的开发模式(EOD),聚焦流域治理、生态修复等领域,累计培育实施EOD项目XX个,项目数量居全省前列,实现环境治理与产业开发“双轮驱动”,预计拉动社会投资超XX亿元。

(二)加强政策支持,优化发展环境

全面推广环保豁免政策,建立企业环保绩效评价体系,累计打造环保绩效A级、B级和引领性企业XX家,数量居全省第X位。实施差异化重污染应急管控政策,对A级企业实行“不停产”、B级企业“少停产”措施,既守住生态底线,又保障企业正常生产经营,引导企业主动加大环保投入、推进转型升级。2024年,全市因环保绩效提升获得产能释放的企业达XX家,产值增长XX%。

(三)强化制度保障,提升服务效能

以便民利企为核心,创新实施提前帮扶、合并审批、并联提速、“打捆”环评等改革举措,将建设项目环评审批时间压缩XX%以上。首创环保要素指标跨市调剂机制,通过盘活闲置排污权、用能权等资源,为XX等重大项目解决要素瓶颈问题,相关经验在全省范围内复制推广,实现生态保护与项目建设的“双赢”局面。

二、盘清“三笔账”,夯实绿色发展根基

(一)污染防治攻坚,改善环境质量

高标准落实精准治污、科学治污、依法治污要求,建立“每月形势分析+突出问题攻坚+末位表态+不力函询”工作机制,举全市之力打好蓝天、碧水、净土保卫战。近年来,全市累计实施污染防治重点任务XX项、攻坚项目XX余个。在大气治理方面,探索形成的“XX”经验做法获省政府领导批示肯定,2024年PM2.5浓度同比下降XX%,优良天数比例达XX%;在水环境治理方面,创新“分级滞蓄、分质处理、时空调节”汛期治理模式,国考断面水质优良比例提升至XX%,相关做法在全省推广。

(二)推动绿色转型,优化产业结构

把绿色发展贯穿经济社会发展全过程,以国家减污降碳协同创新试点为抓手,实施三轮“四减四增”行动,着力破解产业结构重、排放体量大等问题。截至目前,全市10万千瓦以下低效燃煤机组基本关停替代,35吨以下燃煤锅炉全面“清零”,农村清洁取暖改造完成XX万户,新能源发电装机总容量达XX万千瓦,居全省第X位。同时,持续推进重点工程减排,COD、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等指标均超额完成省定任务,为高质量发展腾出环境容量。

(三)深化生态保护,筑牢生态屏障

统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施XX湿地修复、XX矿山生态治理等一批重点生态工程,新增国土绿化面积XX万亩,森林覆盖率提升至XX%。建立生物多样性保护监测网络,在XX自然保护区设立XX个监测样地,累计发现珍稀物种XX种。严格落实“三线一单”生态环境分区管控,划定生态保护红线面积XX平方公里,占市域国土面积的XX%,为生态安全提供坚实保障。

三、收益“三方分”,提升行政管理效能

(一)推行差异监管,营造公平环境

坚持“无事不扰”与“精准打击”相结合,全面落实“正面清单”“轻违不罚”等制度。2024年,全市共对XX家守法企业免于现场检查,对XX起轻微环境违法行为依法减免处罚,减免罚款XX万元,让企业专注生产经营。同时,依托“双随机、一公开”监管机制,对XX家重点排污单位开展专项执法检查,立案查处环境违法案件XX起,形成“守法者受益、违法者严惩”的良好氛围。

(二)创新智慧管理,提高监管效能

打造“云上智环”智慧环保平台,整合在线监控、卫星遥感、无人机巡查等先进技术手段,开发高值推送、污染溯源、应急指挥等智慧应用XX项,实现全地域、全要素、全时段生态环境管控。平台运行以来,累计推送污染高值预警信息XX条,精准溯源污染问题XX个,处置突发环境事件XX起,相关成果获数字中国建设峰会环保优秀案例、全国十佳智慧环保创新案例。

(三)优化服务模式,助力企业发展

出台生态环境强经济促发展“一揽子措施”,建立“一企业一目录一清单一联络员”服务制度,为企业提供“超前式+一站式+体检式+保姆式”服务。“十四五”以来,累计服务保障省、市、县重点项目XX余个,帮助解决环评审批、污染治理等问题XX个。组建专家团队开展“问诊式”帮扶,近三年对铸造、汽修等XX个行业的XX家企业进行“把脉问诊”,提出整改建议XX条,推动企业环保投入增长XX%,经济效益与环境效益同步提升。

四、抓实“三提升”,完善长效保障机制

(一)提升组织协同,强化统筹调度

充分发挥生态环境保护工作委员会牵头抓总作用,建立“市委市政府统筹部署—市环委会协调推进—部门单位分工落实—区县政府属地负责”的四级联动机制,定期召开生态环境保护专题会议,研究解决重大问题。2024年,市环委会累计召开调度会议XX次,印发督办事项XX件,推动XX等老大难问题得到有效解决。

(二)提升法治保障,夯实制度基础

加快生态环境领域地方立法步伐,出台《XX市生态环境保护条例》《XX市扬尘污染防治条例》等法规,为生态治理提供法治支撑。严格环境执法监管,建立“行刑衔接”机制,与公安、检察院联合办理环境污染犯罪案件XX起,形成强大震慑。同时,开展环保普法“进企业、进社区、进学校”活动,累计培训企业环保管理人员XX人次,发放宣传资料XX万份,营造全民参与的良好氛围。

(三)提升考核问责,压实工作责任

将生态环境保护纳入高质量发展综合绩效考核,权重占比提升至XX%,实行“一票否决”制度。建立生态环境损害责任终身追究制,对履职不力、监管缺位的单位和个人进行严肃问责。2024年,因生态环保工作不力约谈区县政府和部门负责人XX人次,通报批评XX家单位,推动形成“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。

下一步,XX市生态环境局将以深化生态文明体制改革为牵引,锚定“走在前、开新局”目标定位,统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展,持续改善生态环境质量,加快塑造绿色低碳转型新优势,为建设美丽中国、美丽XX贡献更多力量。

以上汇报,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!

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THE END
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