议题、理论学习中心组学习等制度。第一议题制度和理论学习中心组学习制度是加强理论武装的重要抓手。严格落实第一议题制度,就是要在各级党组织召开的各类会议中,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要议题,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,确保思想和行动始终与党中央保持高度一致。加强理论学习中心组学习的规范化建设,制定科学合理的学习计划,明确学习内容和学习要求,丰富学习形式,提高学习质量。例如,可以邀请专家学者进行专题辅导,组织中心组成员开展研讨交流,结合实际工作撰写学习心得等,推动理论学习入脑入心。
(二)分层分类开展教育培训。xx是一个超大城市,基层党组织和党员数量众多,不同领域、不同行业的党员干部在工作性质、知识结构、能力需求等方面存在差异。因此,要根据这些差异,分层分类开展教育培训。对于农村党员干部,重点加强乡村振兴、农业农村政策等方面的培训;对于社区党员干部,注重提升社区治理、服务群众等能力;对于企业党员干部,围绕企业经营管理、科技创新等内容开展培训;对于机关党员干部,加强政治理论、业务能力和依法行政等方面的学习。通过有针对性的教育培训,提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(三)做好面向基层的宣传宣讲。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导党和国家事业发展的强大思想武器,要让这一思想深入人心,必须做好面向基层的宣传宣讲工作。创新宣传宣讲方式方法,运用群众喜闻乐见的形式,如文艺演出、故事分享、微视频等,将理论知识转化为通俗易懂的语言和生动形象的案例,让群众听得懂、能领会、可落实。充分发挥基层宣传阵地的作用,利用新时代文明实践中心(站、所)、农家书屋、社区宣传栏等,广泛宣传党的创新理论。同时,发挥基层党员干部的示范带动作用,鼓励他们深入群众,面对面开展宣传宣讲,及时解答群众的疑问,让党的创新理论在基层落地生根。
(四)持续在深化、内化、转化上下功夫。深化理论武装,就是要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解,把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求;内化理论武装,就是要将这一思想内化为党员干部的政治信仰、价值追求和精神力量;转化理论武装,就是要把理论学习成果转化为实际行动,推动工作实践。要引导党员干部在学习中思考,在思考中实践,不断提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力。例如,在推进南沙开发开放过程中,党员干部要运用习近平新时代中国特色社会主义思想关于对外开放、区域协调发展等理论,积极探索创新发展模式,推动南沙在经济发展、科技创新、营商环境等方面取得新突破。
三、服务中心大局,组织发动基层党组织和党员干部担当作为
基层党组织和党员干部是推动经济社会发展的重要力量。要围绕全市中心工作,组织发动基层党组织和党员干部全力以赴拼经济、保安全,办全运、提品质,在落实重大任务、全面深化改革开放、加强社会治理中更好发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
(一)全力以赴拼经济。发展是第一要务,经济建设是中心工作。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,积极引导党员干部投身经济建设主战场。围绕xx构建现代化产业体系,在推动传统产业转型升级、培育新兴产业、发展数字经济等方面,组织党员干部开展技术创新、项目攻坚、招商引资等活动。例如,在汽车产业领域,相关基层党组织可以组织党员技术骨干成立攻关小组,攻克汽车芯片、自动驾驶等关键技术难题,推动xx汽车产业向高端化、智能化发展。同时,要优化营商环境,发挥党员干部在服务企业中的先锋模范作用,及时了解企业需求,帮助企业解决实际困难,为企业发展创造良好条件。
(二)保安全。安全是发展的前提,是人民幸福安康的基本要求。基层党组织要牢固树立安全发展理念,组织党员干部加强安全生产监管、社会治安综合治理、自然灾害防范等工作。在安全生产方面,组织党员干部深入企业、工地等一线,开展安全隐患排查整治,督促企业落实安全生产主体责任;在社会治安综合治理方面,发挥党员志愿者的作用,参与社区巡逻、矛盾纠纷调解等工作,维护社会稳定;在自然灾害防范方面,建立党员先锋队,在防汛抗旱、森林防火等关键时刻,冲锋在前,保护人民群众生命财产安全。
(三)办全运、提品质。办好十五运会和残特奥会,对于提升xx城市形象、促进体育事业发展、增强市民身体素质具有重要意义。基层党组织要组织党员干部积极参与赛事筹备、志愿服务、环境整治等工作,为赛事的成功举办贡献力量。在赛事筹备过程中,党员干部要发挥先锋模范作用,积极协调解决场地建设、赛事组织、后勤保障等方面的问题;在志愿服务方面,广泛发动党员志愿者参与赛事服务,展现xx的文明形象;在环境整治方面,组织党员干部带头开展城市环境清洁行动,提升城市环境品质,让xx以崭新的面貌迎接八方来客。
(四)在落实重大任务、全面深化改革开放、加强社会治理中发挥作用。除了拼经济、保安全、办全运之外,xx还面临着南沙开发开放、“百千万工程”、城中村改造等重大任务。基层党组织和党员干部要积极投身这些重大任务,在全面深化改革开放中勇当先锋,在加强社会治理中积极作为。在南沙开发开放中,基层党组织要引导党员干部解放思想、先行先试,积极探索与国际接轨的制度创新和政策创新;在“百千万工程”中,组织党员干部深入农村,推动乡村产业发展、人才振兴、文化繁荣、生态宜居、治理有效;在城中村改造中,发挥党员干部的群众工作优势,积极宣传政策,化解矛盾纠纷,推动改造工作顺利进行。同时,要加强基层社会治理创新,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,组织党员干部参与社区治理,提升基层治理水平,建设和谐稳定的社会环境。
四、强化组织建设,探索符合超大城市规律的基层党组织建设路径
xx作为超大城市,人口众多、结构复杂、治理任务繁重,基层党组织建设面临着新的挑战和机遇。要积极探索符合超大城市规律的基层党组织建设路径,深入实施抓党建促乡村振兴提质行动、城市基层党建引领行动,提升新兴领域党建工作效能,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。
(一)深入实施抓党建促乡村振兴提质行动。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务,党建引领是乡村振兴的根本保障。要加强农村基层党组织建设,选优配强村党组织书记,发挥“头雁效应”。例如,通过实施“羊城村官上大学”工程,培养一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的基层干部队伍。加强农村党员队伍建设,从乡村振兴一线优秀分子中发展党员,完善党员先锋岗、责任区、承诺践诺等制度,推动党员带头落实乡村振兴重点任务。同时,要推动农村党建与产业发展深度融合,通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业,壮大农村集体经济,促进农民增收致富。例如,从化区某村党组织通过成立农业专业合作社,组织党员带头发展特色水果种植产业,并利用电商平台拓宽销售渠道,实现了村集体经济的快速增长和村民的增收。
(二)实施城市基层党建引领行动。城市基层党建是超大城市基层治理的关键。要完善城市基层党建工作体系,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。加强街道社区党组织建设,强化街道党组织统筹协调功能,推动社区党组织精细化服务。例如,越秀区某街道党工委通过建立“大党工委”制度,吸纳辖区内企事业单位、社会组织等党组织负责人担任兼职委员,整合各方资源,共同解决社区治理难题。同时,要推进城市党建引领基层治理创新,建立健全党组织领导下的社区协商议事机制,引导居民群众积极参与社区事务管理,提升社区治理的民主化、科学化水平。
(三)提升新兴领域党建工作效能。随着经济社会的发展,新产业、新业态、新模式不断涌现,新兴领域成为经济社会发展的重要力量。要加强新兴领域党建工作,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。深入实施产业链党建“红链计划”、新社会组织党建“扩面提质”行动、新就业群体党建“三抓三带”工程。例如,在互联网产业园区,建立园区党组织,通过开展党建活动,凝聚园区企业党员力量,促进企业之间的交流合作,推动产业创新发展;对于快递、外卖等新就业群体,通过在快递站点、外卖配送站建立党组织或党小组,加强对新就业群体党员的管理和服务,引导他们积极参与城市基层治理。
五、打造过硬队伍,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要健全落实党员发展、管理监督、作用发挥和激励关怀帮扶等机制,常态化长效化开展党纪学习教育,深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,深入推进风腐同查同治,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
(一)健全党员发展、管理监督、作用发挥和激励关怀帮扶等机制。严格按照党员发展标准和程序,做好党员发展工作,注重从生产一线、青年群体、高知识群体中发展党员,优化党员队伍结构。加强党员管理监督,建立健全党员日常管理考核制度,对党员参加组织生活、履行党员义务、发挥先锋模范作用等情况进行量化考核,对不合格党员及时进行处置。完善党员作用发挥机制,通过设立党员示范岗、党员责任区等方式,为党员发挥作用搭建平台。同时,要加强对党员的激励关怀帮扶,建立健全党内表彰激励制度,对表现优秀的党员进行表彰奖励;关心关爱困难党员,及时帮助他们解决工作和生活中的实际困难,增强党员的归属感和荣誉感。
(二)常态化长效化开展党纪学习教育。党纪是党的生命线,加强党纪学习教育是全面从严治党的必然要求。要将党纪学习教育纳入党员干部教育培训的重要内容,通过开展专题讲座、警示教育、知识竞赛等形式,让党员干部深入学习党的纪律规定,增强纪律意识和规矩意识。建立健全党纪学习教育长效机制,定期组织党员干部学习党纪法规,及时通报违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,引导党员干部自觉遵守党纪国法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动。干部作风关系党和政府的形象,关系营商环境的优劣。要通过深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,着力解决干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、不作为、慢作为等问题。加强对干部的教育引导,树立正确的政绩观和价值观,增强服务意识和责任意识。建立健全干部作风监督检查机制,加强对干部工作作风的日常监督,对发现的问题及时进行整改。同时,要通过优化政务服务流程、提高办事效率、加强政策落实等措施,提升营商环境,为企业发展提供优质服务。
(四)深入推进风腐同查同治。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。要坚持风腐同查同治,将作风建设与反腐败斗争紧密结合起来。在查处腐败案件的同时,深挖背后的作风问题,对违反中央八项规定精神的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。加强廉政文化建设,营造风清气正的政治生态,引导党员干部自觉抵制腐败,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
同志们,做好新时代基层党建工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,不断开创我市基层党建工作新局面,为推进中国式现代化的xx实践提供坚强保障!
谢谢大家!