调研思考：增强大中小学思政课一体化育人实效性的路径

二、增强大中小学 思政课 一体化育人实效性的现实困境

1.大中小学 思政课 课堂教学缺乏一体化衔接。 当前，大中小学 思政课 教学条块分割、各自为政的现象较为突出。一 是跨学段 的教材衔接度不高。在实际教学过程中， 思政课 教师往往以本学段的教材为核心进行备课，较少会以其他学段的教材为参考。即使部分教师意识 到跨学段思政 课教材的重要参考价值，通常也会 是低学段 的教师 参考高 学段的教材，而高学 段教师 一般较少 关注低学段 的教材。 思政课教师少研究 或不 研究跨学段 的教材，易导致对教学内容“眉毛胡子一把抓”，在教学上产生“孤岛效应”，做重复性的无用功，从而降低 思政教育 的实效。二是各学段的教学目标达成度不够。 不 同学段的教学目标体现了学生成长的规律性。小学阶段旨在通过启蒙性教学，培养学生的道德情感；中学阶段旨在通过常识性教学，提升学生的政治素养；大学阶段旨在通过理论知识教学，增强学生的使命担当。小学的 思政课 因不需考试，通常不受多数学生与家长的重视；中学的 思政课 为追求高分往往采取题海战术，导致学生对相关理论的学习浅尝辄止。中小学 思政课 教学目标的达成度不高，会在一定程度上影响学生在大学阶段接受 思政教育 的成效。三 是跨学段 的教法衔接度不强。由于小学生的思维处于具体形象思维向抽象逻辑思维的过渡阶段，这个时期的 思政课 教法主要以具体活动的形式呈现。进入中学阶段，学生的抽象逻辑思维发展迅速， 思政课 教法主要是将时政热点融入课堂教学，引导学生思考当下社会现实。在大学阶段，学生的抽象逻辑思维能力基本确立，此时的 思政课 教法主要是引导学生树牢担当民族复兴重任的主体意识、责任意识和使命意识。 思政课 教师在教学中忽略对其他学段教法的衔接，易导致学生接受 思政教育 的“水土不服”，进而直接影响 思政课 的育人实效性。

2.大中小学 思政课 教师队伍缺乏一体化建设。 当前，大中小学 思政课 教师队伍的数量配备、专业培训和发展平台不足的问题较为突出。一是各学段思政课教师供给配备不均衡。教育部公布的数据显示，截至2021年年底，高校 思政课 专兼职教师超过12.7万人，比2018年增加5万多人，队伍配备总体上达到了师生比1∶350的要求。尽管高校 思政课 教师的师生比达标了，但中小学特别是农村与偏远地区的中小学 思政课 专职教师配备情况却不容乐观。小学 思政课 教师兼职居多、专职教师的配备比例不高，中学 思政课 专职教师离配齐配足的要求仍有一定的差距。二是各学段思政课教师缺乏一体化培训体系。从培训的类型看，目前针对 思政课 教师开展的培训，基本以本 学段的横向培训居多， 跨学段 的纵向培训较少。从培训的形式看，基本以学术研讨为主， 思政课 教师以文参会或聆听专家报告的理论形式居多，而紧跟课堂的理论与实践相结合的形式较少。三是各学段思政课教师缺乏一体化教研实践平台。当前，省市两级基本上都建立起了“大中小学思政课一体化建设指导委员会”，用以统筹指导本地 不 同学段的 思政课 建设。现实的情况是，委员会的作用发挥还不够充分，多数地方尚未结合地域特色建立起跨学科、跨地域的集体备课、教学研讨（网络）平台，各学 段优秀的思政课 教师并未起到带领备课的示范作用，各学段的 优质思政课 教学资源尚未实现共享。

3.大中小学 思政课评价 体系缺乏一体化设计。 当前，各地各校对 思政课 教学和教师的评价标准及评价机制，在本学段内较为成熟， 但跨学段 的 思政课评价 体系缺乏甚至缺失。一是对教学衔接成效的评价缺位。大中小学对 思政课 的考核都有一套相对独立完整的评价体系，这对提高本学段思政课育人实效性发挥了重要作用，但对 跨学段教学衔接 评价内容的“先天不足”，导致对大中小学 思政课 一体化考核的“后天缺位”。受考核评价“指挥棒”的驱使，各学段的 思政课 教师“自扫门前雪”，过多地关注本学段的教育教学工作，忽略了与其他学段思政课的有效衔接。二是考核评价的实效性欠缺。大中小学 思政课 的考核评价并非静态的过程，而是一个动态的持续过程，重点是考核评价结果的有效运用。现实中，学校对 不 同学段思政 课考核 过于注重考查学生对知识的掌握程度，在一定程度上割裂了价值性和知识性的统一。在考核标准上，中小学 思政课 教师多以“唯升学”为指向，大学 思政课 教师则侧重科研和业绩。在考核方式上，部分学校缺乏跟踪性的日常考核，较多采取年底一次性完成或与年度考核合并进行，考核往往流于形式。三是考核评价主体相对单一。当前，大中小学 思政课 的评价主体主要包括学生、教师和教育行政部门。在具体的考核评价过程中，教育行政部门对 思政课的评价占 较大权重，大中小学 思政课 教师的交叉互评、学生对 思政课 的效果评价仍较难发挥其应有的作用。同时，大中小学各评价主体在进行教学评价后也缺少统筹的分析与规划，导致考核评价的实效性大打折扣。

三、增强大中小学 思政课 一体化育人实效性的路径

1.加强大中小学 思政课 课堂教学一体化统筹。 一是统筹 不 同学段思政课教材的编排衔接。 思政课 教材不同于其他课程教材，其编写不仅要符合一般教材的编写规范，更要重点把握立德树人的根本任务，厘清 思政课 教材与其他教材的关系。首先，要结合 不 同学 段学生 身心发展规律，设计具有差异性、层次性的教材。其次，要重点发挥教材编写主管部门的统筹协调作用，邀请 不 同学段的优秀 思政课 教师参与大中小学 思 政课 教材编写，增强教材编排的整体性，建构一体化的 思政课 教材体系。二是统筹 不 同学段思政课教学目标衔接。将大中小学 思政课 一体化建设中蕴含的各教学要素进行整合的最好方式就是确立一个有效的教育目标，并且按照既定的目标稳步推进实施。要切实解决大中小学 思政课 教学目标的达成度问题，统筹发挥学校和家庭的重要作用。首先，学校要重视学生知识素养与能力素养的协同发展，扭转“唯分数、唯升学”的导向，重点提升 思政课 的育人成效。其次，中小学应在日常的家校互动中增进学生对 思政课 的学习兴趣，为大学阶段的 思政课 教学奠定坚实基础。三是统筹 不 同学段思政课教法衔接。教法是在教学过程中，教师和学生为实现教学目的所使用的教学方式的总称。 思政课 教师尤其是大中小学一年级的 思政课 教师，在进行 思政课 教学时要注重开展教学调研。首先，要通过调研充分了解学生在上一学段思政课学习的基本情况与对本学 段教学 的期望，做好教学的衔接工作。其次，要 在低学段 的 思政课 教学中，适当增加一些高学段的 思政课 教法元素。有条件的学校可通过“大手拉小手”的形式让学生进入高学段思政课，提前适应高学段思政课的教法，实现大中小学 思政课 教法的无缝对接。

2.推进大中小学 思政课 教师队伍一体化建设。 一是加强 不 同学段思政课教师队伍配备。大中小学要建 强建优思政课 教师队伍，加大专职教师配备，切实优化教师队伍结构。首先，要深入分析 不 同学段思政课教师的供需关系，不断提高 思政课 教师尤其是中小学 专职思政课 教师的存量与增量。其次，要完善编制保障体系，提高特殊地区 思政课 教师的福利待遇，重点解决偏远地区与农村的 思政课 教师缺口。再次，要 严格思政课 教师准入机制，严把政治关和师德关，确保 思政课 教师队伍的政治性、先进性和纯洁性。二是建立 健全跨学 段思政课教师协同培训制度。完善的协同培训制度是提高大中小学 思政课 教师业务能力和专业素养的重要途径，是提升 思政课 教学质量的基础和保证。首先，要制定大中小学 思政课 教师专业标准，引领 思政课 教师提升专业水平。其次，要强化大中小学 思政课 教师的协同意识，将大中小学 思政课 的协同育人理念和教育教学方法贯穿于各级各类教师培训计划。再次，要健全大中小学 思政课 教师“以老带新”传帮带机制，强化优秀 思政课 教师的典型示范和引领带动作用。三是 打造跨学段思政 课教师教研实践共同体。 不 同学段的 思政课 教师既是完成本学 段教学 任务的独立个体，同时也是落实立德树人根本任务的命运共同体。因此，要通过构建上下联动、系统衔接、纵横贯通的大中小学 思政课 教师教研实践共同体，促进 思政课 教学资源的优化整合与共享。首先，要开展大中小学 思政课 教学研究。教学研究是教研实践共同体建设的基础工程。大中小学 思政课 应聚焦重点、热点、难点问题，创新开 展一体化的教研改革；由高校的马克思主义学院牵头， 开展跨学段 的校际结对共建和 思政课 教师集体备课，促进 不 同学 段教师 在共同学习过程中提高对教学内容的一体化把握能力；发挥高校理论研究优势和各学段思政课教学名师的示范作用，定期开展 纵向跨学段 、横向跨学科的大 思政课主题 交流研讨，有效提高 思政课 建设一体化水平。其次，要建设大中小学 思政课 优质资源。共同体针对 不 同学段思政课教学需求，分专题开发配套课件，撰写教案， 形成思政课程 优秀课例；推进 思政课 系列示范课建设，积极 打造思政精品 课程和示范课堂，积极参与各类教学比赛 和微课比赛 ；以“共建共享”理念为引领，创建大中小学 思政课 优质资源库，实现优势互补、资源共享。再次，要大力推广优秀 思政课 教育教学成果。开展 思政课主题 交流研讨会，通过经验展示和交流研讨活动，提升共同体建设水平；开展 优质思政 课程巡讲活动，推动优秀 思政课 教师深入基层，实现示范课程开设的常态化、规范化和体系化；组织各学段思政课教师教学展示活动，为 优秀思政课堂 、 思政课 教师提供展示和提升的广阔舞台。

3.构建大中小学 思政课考核 评价一体化机制。 一是建立 跨学段思政课考核 评价衔接机制。建立 不 同学段思政课的衔接考核评价机制，是检验各学段思政课教学目标达成度的重要方式。首先，要发挥评价奖励机制的作用，在绩效分配、职称评聘等方面重点考核 思政课 教师的教学衔接成效，在 各级思政课 教学名师的选聘中注重其 思政课 衔接工作的完成度。其次，要 完善思政课 督导评价机制。要把大中小学 思政课 衔接情况作为对各学 段学校 督导的重点内容，重点考核大学、中学一年级与中学、小学毕业班的 思政课 衔接情况。再次，要发挥先进典型的示范引领作用，教育行政部门要加大评选表彰大中小学 思政课 一体化建设示范学校的力度，通过以点带面、全面推动，提升整个地区的 思政课 建设水平。二是 健全跨学段思政课考核 评价衔接方法。系统完备的 思政课考核评价方法是铸魂育人成效 的重要标尺，是 实现跨学段思政 课一体化建设的重要保证。首先，坚持定量评价与定性评价相结合的考核方法。定量评价与定性评价有各自的优缺点，受主客观条件所限，单纯的量化或者纯粹的性质评价，都无法准确反映 思政课 教育教学的实际效果。要积极推进大中小学 思政课 的定量与定性评价， 让评价 有据可依。其次，应立足考核评价的整体性。 不 同学 段学生 的思想认知情况并不会直接表现出来，而是在长期的实践过程中逐渐显露的。应构建起一个长期的具有整体性的跟踪评价机制，建立 思政课考核 评价档案，追踪 思政课 教师的思想变化情况，科学分析各学段思政课的育人效果。三是发挥多元主体的考核评价作用。建设大中小学 思政课 一体化的评价机制，应发挥不同评价主体间的协同配合作用。首先，应发挥学生的评价主体作用。大中小学应充分尊重学生的评价权利，采取多种途径和方式鼓 励学生参与考核评价工作。其次，应充分发挥教师的自我评价作用。考核评价的出发点和落脚点是提升 思政课 教学的实效性。 思政课 教师通过开展自评和互评，能够发现自己和他人在教育教学过程中存在的问题，进而有的放矢地解决问题，在实现自我能力提升的同时提高 思政课 的教学质量。再次，要鼓励 不 同学段思政课教师 进行跨学段 评价。 开展跨学段 的 思政课考核 评价能够不断提升教师对其他学段思政课的认知，倒 逼教师 不断提升教学水平，进而加速大中小学 思政课 一体化建设进程，提升其育人实效性。