县流动X员管理制度和政策措施的评估分析调研报告

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加强流动*员教育管理是*的建设的一项重要任务。当前,我县流动*员教育管理仍然是一个相对薄弱的环节,存在基层组织设置难、学习教育开展难、组织活动落实难、服务保障到位难等一系列问题。为加强流动*员队伍管理,xx县积极摸索有利于*组织管理、流动*员发挥作用的工作方式,现就调研工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

据xx月统计,xx县全县共有xx个基层*组织,*员xx名,其中流动*员xx名,流出*员xx名,平均年龄为38岁左右,90%以上为村(社区)外出务工人员,剩余部分为离退休*员,主要流出地为xx等地。流入*员33名,多为外来务工人员,主要集中在xx、xx、xx等地,平均年龄43岁左右。

二、当前流动*员管理制度和政策措施总体执行情况

近年来,各级出台了一些流动*员管理制度,xx县按照上级部署,xx年为加强农村流动*员教育管理,我县出台《关于实施全县农村(社区)外出流动*员“1+4”管理办法的通知》(饶委*办〔2019〕1号),实施一个“建家安家”工程和建立登记备案、外出报告、挂钩联系、“四书管理”等四个制度。一是落实“建家安家”工程。针对流动*员较多的地区,在xx等地成立70多个流动*支部(目前均已移交),条件成熟后移交流入地*组织管理和领导。建立镇级流动*员服务站点,公开咨询服务电话,组织开展流动*员集中教育培训、主题实践和志愿服务等活动。二是规范*员组织关系管理。根据*员外出情况,外出地点、时间不确定的,发放《流动*员活动证》进行管理,自xx年以来,通过定点发、派人送、亲友带、邮寄等多种形式,xx县共发放《活动证》xx本(因流动*员流动性大,目前流动*员中拥有活动证人数较少)。短期外出,时间在3个月及3个月以内,无需证明*员身份的,可不开*员组织关系凭证。三是实行流动*员动态管理。xx年在原有流动*员数据的基础上,利用三级dj网格,通过行业走访、社区登记、电话沟通等方式,由各镇*委通过村*支部对外出大学生、外出务工人员xx多名进行逐一摸底调查,排查出xx、xx、xx、xx、xx等五个镇流动*员xx名,向所在*组织说明去向、流动时间、联系方式和暂住地等基本情况,并每年至少向流出地村(社区)*组织汇报1次在外期间思想、工作和参加*的组织生活情况。五是建立挂钩联系制度。按照区域划分设立*小组,在回乡大学生和退役军人联合*支部的基础上,创建联合*支部qq群平台xx个,按照区域划分,分别为广州、深圳、省外地区等流动*员创建*小组,保证流动*员管理不挂空。建立“*支部+联系人+流动*员”管理模式,落实xx多名*支部委员作为联络员一对一或一对多挂钩联系外出*员。

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