这次会议主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的 二十 大、二十届二中、三中全会精神，按照省委 X 届 X 次、 X 次全会、省“两会”和全国林业草原工作会议部署要求，总结 2024 年全省林草工作，安排 2025 年重点任务。下面，我代表局党组讲三个方面意见。
一、务实进取、担当作为， 2024 年工作取得明显成效
2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林草局的大力支持下，全省林草系统深入 践行 习近平生态文明思想，坚持“三绿”并举、“四库”联动，着力 构建五 大体系，圆满完成年度任务，推动林草事业高质量发展迈出新的坚实步伐。
（一）着力构建生态防护体系，“绿”的家底更加厚实。 我们坚持量质并重、营造并举，全年完成营造林 638 万亩，修复治理退化草原 113 万亩，分别是年度任务的 106 ％、 226 ％。“三北”攻坚战全面打响。完成建设任务 489 万亩，项目开工率、中央投资完成率均居全国前列。国家林草局向包括我省在内的 3 个“三北”工程建设成效突出的省区党委、政府致发感谢信。试点示范项目高质量推进。 X 市、 X 市圆满完成 33 万亩国土绿化试点示范建设任务，打造了一批精品亮点工程。全省森林可持续经营试点规模扩大到 34 . 6 万亩，是 2023 年的 2 . 3 倍。木兰林场在全国森林可持续经营现场推进会上作典型发言。乡村绿化扎实开展。新增绿化 提升村 1000 个，新建省级森林乡村 214 个，分别是年度目标的 100 ％、 107 ％。义务植树 实现线 上线下融合发展。新建“互联网＋全民义务植树”基地 123 个，总数达到 139 个；发布尽责活动 2528 个，居全国第 5 .全省 3383 . 5 万人次参加义务植树，折合植树 9953 万株。
（二）着力构建资源保护体系，“绿”的底色更加靓丽。 我们以林长制为抓手，进一步压实各级党委政府保护发展林草资源主体责任，召开省总林长会和联席会议， 签发省 总林长令 3 个，服务省级 林长巡林 61 次 ，发出督办函、提示函 21 件，完成 2023 年度省级考核，推行“林长＋”工作机制，形成党政齐抓共管、部门协同发力的工作格局。“管”的质 效不断 增强。建成全省占用林地、林木采伐数据库，启用“林木采伐管理系统”，严格执行林地定额管理、采伐限额管理、基本草原用途管制等制度，开展临时使用林地和采伐更新专项检查，有效遏制资源非正常流出。“保”的体系不断健全。南大港候鸟栖息地申遗成功，成为我省第一处世界自然遗产。编制完成《全省自然保护地整合优化方案》《燕山—塞罕坝国家公园创建方案》，并报国家林草局。推动天然商品林、重点公益林保护管理并轨。印发全省湿地保护规划，公布重要湿地名录，认定第一批次 6 个“鸟类天堂”。“打”的力度不断强化。建立挂牌督办通知书、约谈 通知书、工作提示函“两书一函”制度，加强森林督查、草原变化图斑核查、自然保护地疑似问题点位核查，开展打击破坏林草资源、治理草原超载过牧、违规占用风景名胜区等专项行动，查处行政案件 1630 件，恢复林地草原 2666 亩，补种树木 10 万余株。“用”的效果不断提高。科学统筹资源合理利用，加强林草资源要素保障，审核使用林地草原 1133 项，保障建设用地 10 . 6 万亩，争取国家增加 4 . 15 万亩林地定额，专项 支持雄安新区 和灾后重建，助力全省经济持续回升向好，得到省委、省政府主要领导肯定。
（三）着力构建防灾减灾体系，“绿”的成果更加巩固。 我们牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全力抓好森林草原防火、有害生物防治，取得“一升两降”的好成绩。“一升”：防灾减灾能力明显提升。争取增发国债项目 18 个、资金 19 . 55 亿元，在全省 20 个行业中排第 6 ，防火道路项目投资居全国第 9 ，有力加强了防灾基础设施建设。其中，国有林场灾后恢复重建项目完成林区道路 234 公里、应急防火道路 199 公里，防火阻隔系统项目建设道路 4395 公里。全省林区防火道路平均每 公顷增加 0 . 66 米，路网密度提升 40 ％。“两降”： 一是 林草火灾次数大幅下降。聚焦解决“火源管控力度不够、人民防线筑得不牢”两个普遍性突出问题， 4 部门印发《重点任务要求和标准清单》，落实 111 项具体任务，用好宣传通报、包片蹲点、监测预警、隐患排查、靠前驻防、联防联控等“组合拳”，全省仅发生 1 起一般森林火灾，没有发生草原火灾，取得近年来最好成效，受到国家林草局通报表扬。 二是 有害生物危害显著降低。完成林草有害生物防治作业 1475 万亩次，美国白蛾得到持续稳定控制，全省林业有害生物危害面积 490 万亩，同比下降 13 . 9 ％，草原有害生物成灾率为零。完成松材线虫病秋季普查，开展“护松 2024 ”专项行动，强化检疫封锁，保持疫情零传入。
（四）着力构建林草产业体系，“绿”的效益更加凸显。 我们认真 践行 绿水青山就是金山银山理念，畅通生态价值多元转换路径，拓展群众增收致富渠道。深化林权改革“聚富”，推动流转期限 5 年以上的林地经营权发放不动产 证政策 落地。全省林权交易 162 笔，成交 鉴证 额 22 亿元，同比增长 48 ％。全省林权抵押贷款余额 31 亿元，同比增长 30 ％。壮大林草产业“造富”。组织实施 26 个现代林果花卉产业项目，全省新增和提质增效经济林 60 . 2 万亩、花卉 578 万平方米、林下经济 36 . 8 万亩，均超年度计划。统筹资源安全和生态旅游，推进雾灵山国家级自然保护区面向公众开放，社会反响良好，全省涉林草 A 级景区平稳有序运营，有力带动了区域经济发展。开发 林业碳汇“增富” 。启动首批省级林业 碳汇试点 建设。启动国家造林 碳汇项目 2 万亩，完 成省级 森林固碳生态 产品项目开发 1 . 3 万亩。全省累计销售 林业碳汇 20 . 5 万吨，实现收入 1102 万元。
（五）着力构建支撑保障体系，“绿”的基础更加夯实。 项目资金争取创历史新高。落实省级以上资金 65 . 38 亿元，谋划项目 299 个，分别是年度目标的 131 ％、 149 ％。 X 市成功入围 10 个 2024 年中央财政国土绿化示范项目，获得中央财政补助 3 . 18 亿元。基层机构队伍建设不断加强。 X 、 X 、 X 、 X4 市的 8 个县恢复单独设置林草机构。全省新增乡镇林业站 375 个，总数达到 1883 个。资源底数进一步摸清。圆满完成全省林草种质资源普查，共计 187 科 968 属 2678 种，其中新记录 27 科 37 属 39 种。全面启动 林草湿荒普查 ，完成 4596 块样地外业调查和省级外业抽查、 364 . 9 万个不 一致图斑地 类对接任务。科技创新取得新突破。新建创新成果示范基地 25 个。通过“揭榜挂帅”机制实施科技创新项目 4 个。获得省级以上科技成果奖励 5 项， 1 人入选国家林草科技创新领军人才。新建 3 处省级林木种质资源库。首批草原全自动生态定位观测站建成投用。宣传大格局初见成效。整合宣传资源，精心组织关注森林燕赵行、自然保护 地主题 摄影大赛等系列活动，与央视、 X 卫 视联合 推出林草建设成就专题报道，在省级以上主流媒体发稿 1928 篇。塞罕坝“二次创业”提档升级。 22 项年度重点工作基本完成，“三年行动”取得开门红，塞罕坝标杆示范作用更加凸显，被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。
一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持把抓好党建作为最大的政绩，持之以恒强化理论武装，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，加强党风廉政建设，认真开展狠刹违规吃喝歪风集中整治，部署开展“强素质、转作风、提质效”三年行动，风清气正的政治生态持续巩固，干事创业的环境氛围更加浓厚。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委、省政府和各级党委政府高度重视、坚强领导的结果，是全省林草系统干部职工同心同行、苦干实干的结果。一年来的实践证明，局党组关于推进五大体系建设的总体框架，符合省委、省政府要求，契合 X 林草实际，要坚定不移抓下去。
二、突出重点、持续用力，推动五大体系建设 走深走实
2025 年是“十四五”收官和“十五五”谋划的关键之年。 全省林草工作总体思路是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 践行 习近平生态文明思想，认真贯彻落 实习近 平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委、省政府工作安排，大力弘扬塞罕坝精神、“三北”精神，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系 统治理，坚定不移推进林草五大体系建设，优生态、促发展，守底线、保安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要任务目标是： 开展大规模国土绿化，完成营造林 600 万亩，修复治理退化草原 50 万亩，防沙治沙 168 万亩，持续构建布局合理、功能完备的生态防护体系；推动创建燕山－塞罕坝国家公园，加强野生动植物及其栖息地保护，强监管、严执法、重打击，持续构建保护有力、监管有效的资源保护体系；抓好林草重大灾害防控，森林、草原火灾受害率分别控制在 0 . 9 ‰和 2 ‰以下，林业、草原有害生物成灾率分别控制在 4 ‰和 9 . 5 ％以下，持续构建反应迅速、处置高效的防灾减灾体系；完成经济林新建和提质增效 50 万亩，新发展林下经济经营面积 35 万亩，持续构建特色鲜明、优势明显的林草产业体系；谋划储备重点项目 200 个以上，争取省级以上资金 45 亿元以上，新增科技成果 10 项以上，建立推广示范基地 20 个以上，新建采种基地 3 处，持续构建要素齐全、稳定有力的支撑保障体系。
