三、聚焦主责主业，积极履职尽责
（一）坚决打好污染防治攻坚战。一是 加强大气污染防治，改善空气质量。持续推进工业污染源深度治理，完成 XX 家重点工业企业超低排放改造和挥发性有机物综合治理。加强机动车污染防治，淘汰老旧机动车 XX 辆，推广新能源汽车 XX 辆。强化扬尘污染管控，严格落实建筑施工“六个百分之百”要求，加强道路清扫保洁和洒水降尘。通过一系列措施， 2024 年 XX 市空气质量优良天数比例达到 XX ％， PM2 . 5 、 PM10 等主要污染物浓度同比分别下降 XX ％、 XX ％。 二是 深化水污染防治， 保障水 生态安全。加强饮用水水源地保护，完成 XX 个 县级及以上饮用水水源地环境问题整治，确保饮用水水源地水质安全。推进污水处理设施建设和提标改造，新增污水处理能力 XX 万吨／日，城市生活污水处理率达到 XX ％。加强河流水环境综合治理，开展黑臭水体排查整治，全市 XX 条黑臭水体已全部消除。 2024 年， XX 市主要河流水质优良比例达到 XX ％， 国省控 断面水质达标率达到 XX ％。 三是 推进土壤污染防治，管控土壤环境风险。 开展土壤污染状况详查，完成 XX 个 土壤污染重点监管单位隐患排查和整治。加强农业面源污染防治，推进化肥农药减量增效，测土配方施肥技术推广覆盖率达到 XX ％，化肥利用率提高到 XX ％，农药利用率提高到 XX ％。强化固体废物污染防治，加强危险废物监管，危险废物安全处置率达到 XX ％。
（二）加强生态保护与修复。一是 推进生态保护红线监管，严守生态安全底线。加强对生态保护红线的监测和监管，建立生态保护红线监管平台，及时发现和查处破坏生态保护红线的违法行为。开展生态保护红线 内人类 活动遥感监测和实地核查，共核查点位 XX 个 ，对发现的问题及时进行整改，切实维护生态保护红线的严肃性和权威性。 二是 加强自然保护地监管，维护生物多样性。组织开展自然保护地“绿盾”专项行动，对全市 XX 个 自然保护地进行全面排查，共发现问题 XX 个 ，已完成整改 XX 个 。加强生物多样性保护，开展生物多样性调查和监测，建立生物多样性数据库。加强野生动植物保护，严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法行为，全年共查处相关案件 XX 起。 三是 推进生态修复工程，提升生态系统质量。积极推进矿山生态修复，完成矿山生态修复面积 XX 公顷，治理水土流失面积 XX 平方公里。加强湿地保护与修复，新建湿地保护区 XX 个 ，湿地保护率达到 XX ％。开展国土绿化行动，完成造林面积 XX 万亩，森林覆盖率达到 XX ％。
（三）强化环境监管执法。一是 加强环境执法队伍建设，提高执法能力水平。组织开展环境执法人员业务培训 XX 次，培训人员达 XX 人次，重点学习生态环境保护法律法规、执法程序和执法技巧等内容，有效提升了执法人员的业务素质和执法能力。加强环境执法装备建设，配备了先进的执法监测设备，为执法工作提供有力保障。 二是 加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。持续开展“双随机、 一 公开”执法检查，全年共检查企业 XX 家次，发现并查处环境违法行为 XX 起，下达行政处罚决定书 XX 份，罚款金额 XX 万元。加强环境执法与刑事司法衔接，移送涉嫌环境污染犯罪案件 XX 起，有效震慑了环境违法犯罪分子。 三是 加强环境信访工作，维护群众环境权益。建立健全环境信访工作制度，畅通群众投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的环境问题。全年共受理环境信访案件 XX 件，办结率达到 XX ％，群众满意度达到 XX ％，有效维护了群众的环境权益和社会稳定。
（四）推进生态环境领域改革。一是 深化排污许可制度改革，加强排污许可管理。全面推进排污许可制度改革，完成 XX 家固定 污染源排污许可证核发和登记工作，实现了排污许可全覆盖。加强排污许可证后监管，开展排污许可专项执法检查 XX 次，对发现的问题及时督促企业整改，确保企业依法持证排污。 二是 推进生态环境损害赔 偿制度改革，落实生态环境损害赔偿责任。积极推进生态环境损害赔偿制度改革，制定出台相关工作方案和配套制度。加强生态环境损害赔偿案件线索排查，全年共排查案件线索 XX 条，启动生态环境损害赔偿案件 XX 件，已完成赔偿 XX 件，赔偿金额 XX 万元，有效落实了生态环境损害赔偿责任。 三是 加强“放管服”改革，优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化环境影响评价审批流程，压缩审批时限，将一般建设项目环境影响评价审批时限由法定的 XX 个 工作日压缩至 XX 个 工作日以内。加强对企业的帮扶指导，主动为企业提供环保政策咨询和技术服务，帮助企业解决实际困难，助力企业绿色发展。
（五）推动绿色发展。一是 加强生态环境准入管理，严格项目环境准入。严格执行环境影响评价制度和“三线一单”生态环境分区管控要求，加强对新建、改建、扩建项目的环境影响评价审批，从源头上控制环境污染和生态破坏。全年共审批环境影响评价文件 XX 份，否决不符合环保要求的项目 XX 个 。 二是 推进绿色产业发展，培育新的经济增长点。积极引导企业发展绿色产业，鼓励企业采用清洁生产技术和工艺，开展绿色制造体系建设。截至目前，全市已创建绿色工厂 XX 家，绿色园区 XX 个 ，绿色产品 XX 个 。加强对节能环保产业的扶持力度，培育壮大节能环保企业，推动节能环保产业成为新的经济增长点。 三是 加强生态文明宣传教育，提高公众环保意识。深入开展生态文明宣传教育活动，通过举办环保知识讲座、发放宣传资料、开展环保志愿服务等形式，广泛宣传生态文明理念和环保知识，提高公众的环保意识和参与度。全年共举办环保知识讲座 XX 场，发放宣传资料 XX 万份，开展环保志愿服务活动 XX 次，参与群众达 XX 万人次 。
四、加强法治建设，推进依法行政
（一）提升法治素养，增强法治意识。一是 系统学习法规，夯实法治根基。制定详尽的年度法治学习计划，将《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等核心法律法规作为重点内容，全年累计学习生态环境相关法律法规达 20 余部。积极参加各类法治培训，通过线上线下相结合的方式，累计参与培训时长超 100 小时，不断加深对法律条文的理解与把握，提升自身法律知识储备，为依法开展生态环境工作筑牢理论基础。 二是 多元宣传普法，营造法治氛围。充分利用“六五”环境日、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。在“六五”环境日期间，举办大型环保法治宣传活动，设置咨询台 20 余个，发放宣传资料 5 万余份，涵盖环保法律法规手册、环保科普读物等，接受群众咨询 3000 余人次。同时，组织环保志愿者深入社区、学校、企业开展宣传活动 50 余次，覆盖人群达 2 万余人， 有效提升了公众的法治意识和环保意识。 三是 融入法治思维，确保依法决策。在工作中，始终坚持运用法治思维和法治方式推动生态环境工作。在制定政策、出台文件、处理重大事项时，充分征求法律顾问和法制部门的意见，确保决策的合法性和科学性。全年共征求法律顾问意见 30 余次，对涉及生态环境领域的重大决策进行合法性审查 20 余次，有效避免了决策失误，保障了生态环境工作在法治轨道上运行。
（二）严格依法履职，规范执法行为。一是 完善执法制度，规范执法流程。建立健全环境执法各项制度，制定《 XX 市生态环境局行政执法全过程记录制度》，明确要求执法人员在执法过程中通过文字、音像等方式对执法行为进行全程记录，确保执法过程可回溯、可监督，全年共形成执法记录档案 400 余份。完善《 XX 市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度》，明确重大执法决定的范围、审核程序和责任追究机制，对重大行政处罚、行政强制等决定进行严格的法制审核， 2024 年共审核重大执法决定 60 余件，有效保障了执法的合法性和公正性。 二是 强化执法监督，提升执法质量。成立专门的执法监督小组，定期对执法行为进行监督检查。通过查阅执法案卷、现场走访执法对象、回访投诉举报人等方式，全面了解执法情况，及时发现和纠正执法中存在的问题。 2024 年共开展执法监督检查 8 次，检查执法案卷 300 余份，发现并整改问题 40 余个。定期开展执法案卷评查活动，邀请法律专家、业务骨干组成评查小组，对执法案卷进行集中评查，对优秀案卷进行表彰，对存在问题的案卷进行通报批评并责令整改，有效提升了执法案卷的质量和执法水平。 三是 推进执法信息化，提高执法效能。积极推进环境执法信息化建设，利用移动执法系统、在线监控平台等信息化手段，实现执法信息实时上传、执法过程全程记录、执法数据统计分析等功能。全市环境执法人员已全部配备移动执法终端，移动执法系统使用率达到 95 ％以上。通过信息化手段，执法人员能够快速获取企业环境信息，精准定位环境违法行为，提高了执法工作效率和精准度， 2024 年通过信息化手段查处环境违法行为 30 余起。
（三）加强法治建设，完善法治体系。一是 参与法规制定，健全法规体系。积极参与生态环境保护地方性法规和政府规章的制定和修订工作。 2024 年，配合市人大常委会完成了《 XX 市大气污染防治条例》的修订工作，对大气污染防治的标准、措施、监管等方面进行了细化和完善，为 XX 市大气污染防治工作提供了更有力的法律依据。同时，制定出台了《 XX 市土壤污染防治工作方案》等规范性文件，进一步健全了 XX 市生态环境法规体系。 二是 加强法治机构，充实法治力量。重视法治机构建设，加强法治工作队伍配备。设立法规科，配备了 5 名专业法治工作人员，负责法治建设、执法监督、行政复议和行政应诉等工作。定期组织法治工作人员参加业务培训和交流活 动，不断提高其业务能力和工作水平。 2024 年，组织法治工作人员参加培训 8 次，培训时长累计达 60 小时以上。 三是 完善顾问制度，提升决策水平。建立健全法律顾问制度，聘请了 3 名资深律师担任法律顾问，为我局重大决策、规范性文件制定、执法案件审核等提供法律咨询和法律意见。全年 共咨询 法律顾问 40 余次，法律顾问参与重大决策讨论 20 余次，有效提高了依法决策水平，为生态环境工作提供了专业的法律支持。
五、严守安全底线，防范化解风险
（一）落实安全生产工作责任。一是 健全责任体系，明确安全职责。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定《 XX 市生态环境局安全生产工作责任清单》， 明确局 党组对安全生产工作负全面领导责任，领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作负责。各科室和二级机构负责本部门业务范围内的安全生产工作，将安全生产责任层层分解，落实到每一个岗位、每一个人。层层签订安全生产责任书，共签订责任书 120 余份，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。 二是 加强监督检查，消除安全隐患。定期组织开展安全生产大检查，采取日常巡查、专项检查、突击检查等多种方式，对全市生态环境领域的重点企业、重点部位进行全面排查。在检查过程中，严格按照安全生产标准和规范，对企业的污染防治设施运行情况、危险废物储存处置情况、辐射安全管理情况等进行细致检查。 2024 年共开展安全生产大检查 10 次，检查企业 400 余家次，发现安全隐患 200 余个。对发现的安全隐患，建立详细的台账，明确整改要求、整改期限和责任人，跟踪督促企业及时整改，确保隐患整改到位，已全部完成整改，有效防范了安全事故的发生。 三是 强化应急管理，提升应急能力。修订完善《 XX 市生态环境局突发环境事件应急预案》，结合 XX 市实际情况，进一步细化应急响应流程、应急处置措施和各部门职责分工，确保应急预案的科学性和可操作性。组织开展应急演练 6 次，涵盖大气污染、水污染、危险废物泄漏等不同类型的突发环境事件，参与演练人员达 300 余人次。通过演练，检验和提升了应急队伍的实战能力、协同配合能力和应急处置能力。加强应急物资储备，建立应急物资储备库，储备了各类应急监测设备、防护装备、应急处置药剂等物资，确保在突发环境事件发生时，能够迅速响应，有效应对。
（二）防范化解重大生态环境风险。一是 全面排查风险，建立 风险台 账。开展环境风险隐患排查整治专项行动，组织专业技术人员对全市 涉危涉重 企业、饮用水水源地、自然保护区等重点区域进行全面排查。对 涉危涉重 企业，重点检查危险化学品储存、使用、运输环节的环境风险防控措施落实情况，以及危险废物产生、收集、贮存、 运输、处置等全过程的环境管理情况；对饮用水水源地，检查水源地保护区划分、标识设置、隔离防护设施建设以及周边环境安全隐患等情况；对自然保护区，排查违法违规开发建设活动、生态破坏行为以及生态修复情况等。 2024 年共排查出环境风险隐患 150 余个，对排查出的风险隐患逐一建立台账，详细记录隐患位置、类型、危害程度等信息，实行动态管理，定期 更新台 账，确保及时掌握风险隐患变化情况。 二是 建设预警体系，提升预警能力。加强环境风险预警监测能力建设，在重点区域、敏感点位新增环境风险监测设备 40 余台套，实现对大气、水、土壤等环境要素的实时监测和数据传输。建立健全环境风险预警机制，制定环境风险预警指标和阈值，利用大数据分析、人工智能等技术手段，对监测数据进行实时分析和 研判 ，及时发现潜在的环境风险。当监测数据达到预警阈值时，系统自动发出预警信息，通过短信、平台推送等方式及时通知相关部门和企业，做到早发现、早预警、早处置。 2024 年通过环境风险预警体系成功预警环境风险事件 8 起，为及时采取应对措施争取了时间，有效避免了环境事故的发生。 三是 落实防控措施，降低风险危害。针对排查出的环境风险隐患，督促企业制定切实可行的风险防控措施，完善环境应急预案，加强应急演练，提高企业的环境风险防范能力。对存在重大环境风险的企业，实行重点监管，增加检查频次，确保企业严格落实各项风险防控措施。对于饮用水水源地，加强水源地保护区的日常巡查和监管，严厉打击违法排污、破坏水源地保护设施等行为，保障饮用水水源地水质安全。加强对自然保护区的生态保护和修复，加大对违法违规行为的查处力度，维护自然保护区的生态功能和生物多样性。通过一系列风险防控措施的实施，有效降低了重大生态环境风险发生的概率和危害程度。
（三）妥善应对突发环境事件。一是 建立响应机制，确保快速响应。建立健全突发环境事件应急响应机制，明确应急响应的启动条件、响应程序和各部门职责分工。当接到突发环境事件报告后，立即启动应急响应，迅速组织应急队伍赶赴现场进行处置。制定应急响应流程图，确保应急响应工作有序、高效进行。在 2024 年发生的 5 起突发环境事件中，均在规定时间内启动应急响应，应急队伍在 1 小时内到达现场，为及时控制污染扩散、降低环境危害争取了宝贵时间。 二是 科学制定方案，有效控制污染。到达现场后，迅速组织专家和技术人员对事件进行全面调查和评估，根据事件的性质、危害程度和周边环境情况，科学制定应急处置方案。采取有效的污染控制措施，如封堵污染源、拦截污染物、开展污染治理等，防止污染扩散。在 XX 事件中，通过采取科学有效的处置措施，成功将污染物控制在一定范围内，避免了对周边环境和居民生活造成重大影响。 三是 加强后期处置，总结经验教训。在突发环境事件处置结束后， 及时组织开展后期处置工作，对受污染的环境进行修复和治理，对受损的生态系统进行评估和恢复。同时，对事件的起因、经过、处置过程和结果进行全面评估，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施，完善应急预案和应急管理机制，不断提高应对突发环境事件的能力和水平。
六、 秉持廉洁 自律，严守纪律红线
（一）履行党风廉政建设责任。一是 强化组织领导，明确责任分工。成立党风廉政建设工作领导小组，亲自担任组长，全面负责党风廉政建设工作的组织领导和统筹协调。制定党风廉政建设责任清单，将责任层层分解到班子成员、各科室（单位）负责人，明确工作任务和目标要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，全年共召开会议 10 次，及时解决工作中存在的问题。 二是 加强制度建设，完善监督机制。建立健全廉政风险防控机制，对环境影响评价审批、排污许可证核发、环境执法处罚、项目资金分配等重点领域和关键环节进行廉政风险排查，共排查出廉政风险点 120 余个，制定相应防控措施 150 余条。完善内部监督机制，加强对干部职工的日常监督管理，建立廉政档案，定期对干部职工的廉洁自律情况进行考核评价。加强对权力运行的监督制约，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保权力规范运行。 三是 推进廉政教育，增强廉洁意识。组织开展形式多样的廉政教育活动，通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，加强对干部职工的廉政教育。邀请纪检监察机关领导、专家学者进行廉政讲座 8 次，观看警示教育片 10 部，参观廉政教育基地 6 次，覆盖干部职工 500 余人次。开展廉政文化建设活动，在办公场所张贴廉政标语、设置廉政宣传栏，营造浓厚的廉政氛围，使干部职工时刻牢记廉洁自律要求，增强廉洁意识。
（二）执行廉洁自律准则。一是 严格遵守纪律，做到廉洁从政。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，自觉抵制各种诱惑。在工作和生活中，严格要求自己，做到公私分明，不以权谋私，不接受礼品礼金和宴请， 不 违规使用公车， 不 违规插手工程项目和环境执法等事项。严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到早退，认真履行工作职责，确保工作高效有序开展。 二是 规范权力运行，确保公正用权。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均通过党组会议集体研究决定，确保决策的科学性和公正性。规范行政审批和执法行为，严格按照法定程序和权限行使权力，杜绝权力寻租和滥用职权现象。在环境影响评价审批、排污许可证核发等工作中，坚持公平、公正、公开的原则，为企业提供优质高效的服务。 三是 加强自我约束，保持清正廉洁。时刻保持清醒头脑，自觉加强党性修养，不断提高自身的政治素质和道德水平。注重培养健康的生活情趣，保持艰苦朴素的生活作风，坚决抵制腐朽思想的侵蚀。加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。定期开展自我批评，查找自身存在的问题和不足，及时加以整改，保持清正廉洁的政治本色。
（三）接受监督。一是 主动接受党内监督，强化自我约束。严格执行党内监督各项制度，积极参加党内组织生活，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。定期向党组和上级党组织报告个人廉洁自律情况，及时发现和纠正自身存在的问题。积极配合纪检监察机关的监督检查工作，如实提供相关资料和情况，对发现的问题认真整改，确保党内监督落到实处。 二是 自觉接受社会监督，增强工作透明度。通过 局官网、微信公众号 等平台，及时公开生态环境工作的相关政策、信息和工作进展情况，主动接受社会各界的监督。认真办理群众来信来访和政务公开申请，及时回应群众关切，保障群众的知情权、参与权和监督权。设立举报电话和邮箱，广泛接受群众对环境违法行为和干部职工廉洁自律问题的举报，对举报线索进行认真核实和处理，及时反馈处理结果。 三是 积极配合监督检查，确保工作规范。积极配合纪检监察机关、审计机关等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况，对监督检查中发现的问题，虚心接受，认真整改，不断提高工作的规范化水平。在项目资金使用、环境执法等方面，主动接受监督，确保资金使用安全、执法公正规范。定期对内部管理制度和工作流程进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，不断完善工作机制，提高工作效率和服务质量。
回顾 2024 年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。在法治建设方面，部分执法人员对新出台的法律法规理解和运用还不够熟练，法治宣传的深度和广度有待进一步拓展；在安全与风险防范方面，环境风险预警体系的智能化水平还需提升，应对突发环境事件的物资储备和专业人才队伍建设还存在短板；在廉洁自律方面，廉政教育的针对性和实效性还需增强，对一些重点岗位和关键环节的监督还需进一步加强。针对这些问题，在今后的工作中将采取以下整改措施。 一是 加强对执法人员的法律法规培训，定期组织业务考试和案例研讨，提高执法人员的法律素养和执法水平；拓宽法治宣传渠道，创新宣传方式，深入基层开展宣传活动，提高公众的法治意识和参与度。 二是 加大对环境风险预警体系建设的投入，引进先进的技术设备和专业人才，提升预警体系的智能化水平；加强应急物资储备管理，建立应急物资动态更新机制，充实应急物资储备种类和数量；加强应急队伍建设，定期开展专业培训 和实战演练，提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。 三是 进一步丰富廉政教育形式和内容，结合岗位特点和工作实际，开展有针对性的廉政教育活动；加强对重点岗位和关键环节的监督检查，建立健全监督制约机制，确保权力规范运行。在新的一年里，我将继续努力，不断改进工作方法，提高工作水平，为 XX 市生态环境事业发展做出更大的贡献。
