为充分了解我市特殊儿童家庭现状及需求，加强对未成年人心理健康的研究，摸清社会需求，不断提高我市家庭教育服务的针对性和实效性，我会对全市特殊儿童家庭情况及现有的心理咨询队伍建设开展了深入调研，现就相关调研情况及对策建议汇报如下：
一、 全市特殊未成年人家庭情况分析
（一）特殊未成年人的基本情况及主要存在问题
目前，全市18周岁以下未成年人 X 人（其中户籍 X 人、外来 X 人）；全市有18周岁以下未成年人的家庭 X 户（其中户籍 X 户、外来 X 户）。特殊未成年人主要分为：困境未成年人、残疾未成年人、涉案未成年人、有心理障碍就医未成年人、特别关注的学生5类，相关情况如下：
1.困境未成年人
目前，我市在册困境未成年人 X 人。其中集居孤儿 X 人，散居孤儿 X 人，监护缺失儿童 X 人，无力监护儿童 X 人，重病儿童 X 人，重残儿童 X 人，贫困家庭 X 人。 2024 年，针对在册困境未成年人，全市共发放基本生活费补贴 X 万元 （详见表1） 。目前主要存在以下问题： 一是 生活上，由于家庭经济负担重，未成年人的物质需求难以保障； 二是 学习上，家庭在课后缺乏辅导和监督，难以养成好的学习习惯； 三是 精神上，受家庭或身体因素影响，容易产生自卑、自怜心理。
2.残疾未成年人
目前，我市发证残疾未成年人共 X 人 （详见表2） 。身体存在某些缺陷的特需学生总数为 X 人 （该数据为市教育局统计口径） 。主要指九大障碍类型的学生：视觉障碍、听觉障碍、智力障碍、肢体障碍、言语障碍、孤独症、学习障碍、情绪行为障碍和发育迟缓的学生。目前主要存在以下问题： 一是 残疾未成年人生活自理有难度，需要协助与陪伴； 二是 残疾未成年人学习适应能力弱，学习进度慢，需要独立的学习系统； 三是 残疾未成年人的情绪和行为需要得到更多的包容。
3.涉案未成年人
据统计，我市公安系统查获的未成年犯罪嫌疑人数为：2021年 X 人，2022年 X 人，2023年 X 人。移交检察院的犯罪嫌疑人数为：2021年 X 人，2022年 X 人，2023年 X 人。从犯罪的类型来看，侵财罪名系主要犯罪类型。根据2023年数据分析，涉案人数列前三的罪名分别为盗窃罪、诈骗罪、强奸罪。并出现了聚众斗殴罪、涉毒、帮助信息网络犯罪等新案件类型。其中，16周岁以上涉罪未成年人占比 X %，非 X 市户籍占比 X %，多次作案人员占比 X %。出入网吧、混迹社会、吸毒等严重不良行为的占比 X %；辍退学的占比 X %；独自来 X 务工的占比 X % 。 目前主要存在以下问题： 一是 未成年犯罪嫌疑人活动隐蔽，生活中的监管缺失； 二是 部分未成年人初中毕业后未能继续升学，部分休学辍学中，导致学习中止。
4.有心理障碍就医未成年人
从我市两家主要心理服务机构的数据来看，近 三年来，就医未成年人分别为 X 人、 X 人和 X 人，呈逐年上升趋势。主要表现为焦虑、抑郁状态，抑郁症，情绪障碍、多动性障碍等 （详见表3） 。目前主要存在以下问题： 一是 部分家长不能直面孩子的心理问题，未成年人无法得到及时治疗。 二是 未成年人学业压力大，难以有效释放。
5.特别关注的学生
2024 年，全市中小学生总数 X 人 。 市教育局对 需要特别关注的学生 进行了摸底，各个学校 建立了一生一档， 截至 目前 ， 人数在 X 人。 特别关注的类型主要包括以下5类：心理疾病（或有治疗、服药史），亲子矛盾、家庭功能不良等，学业困难、厌学、考试焦虑等，沉迷于手机、网络等，其他异常行为。目前主要存在以下问题： 一是 家庭问题，如贫困、家庭不和谐等降低了孩子的抗挫能力； 二是 部分学生出现厌学心理，难以投入正常学习中； 三是 网络环境不良影响了未成年人的价值观。
（二） 目前针对特殊未成年人的帮扶措施
1.困境未成年人
开展分色分类风险评估，建立一人一策，实施不同频次的探访和帮扶。将困境未成年人纳入医疗救助、困难学生资助、物价补贴和节日慰问范围，实施“医疗保障计划”“明天计划”“孤儿助学”“童心圆百名困境儿童结对帮扶计划”等项目，为困境未成年人医疗、康复、学习以及社会融入提供支撑和保障。
2.残疾未成年人
目前，相关职能部门主要依托特殊儿童康复训练中心等机构，以康复+公益协同发展的模式，为孤独症、智力障碍、听力障碍、多动症及其他发展障碍儿童及其家庭提供专业性康复训练与心理辅导。 X 市特殊教育指导中心积极探索普特融合、教康结合、个别化教育的实践方式和行之有效的送教上门服务模式，为全市重残学生开展更有针对性的教育服务。
3.涉案未成年人
建立警种协作、提前介入引导取证等举措完善办案机制。强化同各部门的协作配合，加强权益保护队伍建设，加强重点巡防和护学岗相帮救助，营造法制宣传和普法教育齐抓氛围，净化未成年人成长环境。
