024 年，在市委的坚强领导下，市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕中心工作，积极履行机构编制管理职能，在深化改革、优化配置、创新管理等多方面持续发力，为推动全市各项事业发展提供了坚实的体制机制保障。同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足与挑战，通过深入剖析，精心谋划 2025 年工作，力求在新的一年里实现新突破、取得新成效，为全市高质量发展贡献更大的力量。
一、 2024 年工作总结
（一）职能优化上，精准厘定职责权限。一是 流程梳理上， 明晰业务 运转脉络。对全市 X 个 市直部门和 X 个 区县所属部门的核心业务流程开展全面梳理工作。组织专业团队深入各部门，详细分解业务环节 X 余 个 ，绘制精准业务流程图 X 份。通过与各部门反复研讨，明确各环节的职责主体，确定关键节点的办理时限，累计精简不必要的流转环节 X 个 ，使业务办理平均周期缩短 X ％，有效提升了部门工作效率和协同性。 二是 职权界定上， 明确部门 权力边界。依据法律法规和相关政策，对各部门行政职权进行细致梳理与界定。共梳理出行政许可、行政处罚、行政强制等各类职权事项 X 项。通过多轮次的部门间沟通协调以及专家论证，消除职权交叉模糊区域 X 处，明确各部门的权力范围与责任清单，避免推诿扯皮现象，为依法行政提供了清晰的依据，相关行政争议数量同比减少 X ％。 三是 职责整合上，凝聚部门工作合力。针对部分领域职责分散问题，积极推进职责整合工作。对涉及生态环境保护、市场监管等领域的职责进行深度整合，将分散在多个部门的同类职责归并整合为 X 项综合职责。组建跨部门工作协调小组 X 个 ，建立常态化的沟通协商机制，促进部门间资源共享与协作配合，联合开展专项行动 X 次，有效提升了相关领域的管理效能和服务水平。
（二）编制调配上，科学布局资源配置。一是 需求评估上，精准测算资源缺口。建立科学的编制需求评估体系，综合 考量 人口规模、经济发展水平、社会事务管理等多方面因素。深入开展调研活动 X 次，覆盖全市 X ％的乡镇街道和重点企事业单位，收集有效数据 X 组。通过数据分析模型，精准测算出各领域编制需求数量，确定教育、医疗、基层治理等重点领域的编制缺口分别为 X 名、 X 名和 X 名，为编制调配提供了科学依据。 二是 存量盘活上，高效激活闲置资源。全面清查全市编制存量情况，对各部门长期闲置、利用率低的编制进行集中清理。共清理出闲置编制 X 名，其中行政编制 X 名，事业编制 X 名。通过跨部门调剂、内部挖潜等方式，将 X ％的闲置编制重新分配到急需用人的重点岗位和民生领域，如为教育系统补充教师编制 X 名，缓解了师资紧张问题，使相关领域工作得到有效加强。 三是 动态调整上，灵活适配发展需求。 根据全市经济社会发展的动态变化，及时调整编制资源配置。在新兴产业发展方面，设立专项编制保障机制，为科技创新、数字经济等领域新增编制 X 名，助力新兴产业快速崛起。在重大项目建设期间，建立临时编制调配制度，为相关项目指挥部调配临时编制 X 名，保障项目顺利推进，全年通过动态调整编制，满足了 X 个 重点项目和新兴产业发展的用人需求。
（三）改革深化上，强力推动体制变革。一是 行政体制改革上，提升政务服务效能。持续推进简政放权工作，取消和下放行政审批事项 X 项，减少行政事业性收费项目 X 项。优化政府组织结构，对部分职能相近的部门进行整合重组，涉及部门 X 个 ，调整内设机构 X 个 。建立政务服务效能评估机制，对全市政务服务窗口进行定期评估，群众对政务服务满意度达到 X ％，有效提升了政府治理能力和服务水平。 二是 事业单位改革上，增强公益服务能力。完成全市 X 家事业单位的分类改革工作，确定公益一类事业单位 X 家，公益二类事业单位 X 家，生产经营类 事业单位转企改制 X 家。对公益类事业单位的布局结构进行优化调整，整合规模较小、职能相近的事业单位 X 家，组建综合性服务机构 X 家。建立事业单位绩效管理制度，对 X 家事业单位进行绩效评估，根据评估结果调整财政投入和人员编制，激励事业单位提高公益服务质量。 三是 基层治理改革上，夯实基层治理根基。推动管理权限和资源向基层下沉，下放乡镇街道经济社会管理权限 X 项，增加基层财政投入 X 万元，调配基层工作人员 X 名。建立健全基层综合执法体系，组建乡镇街道综合执法队伍 X 支，统一配备执法装备 X 套，开展执法培训 X 次，培训人员 X 人次，有效提升了基层治理能力和执法水平，基层矛盾纠纷化解率达到 X ％。
（四）监管强化上，严格规范编制运行。一是 制度建设上，筑牢监管制度根基。制定完善机构编制管理制度 X 项，涵盖编制使用审批、人员调配管理、机构设置规范等方面。建立机构编制信息公开制度，将全市 X 个 部门和单位的机构编制信息在政府网站上向社会公开，接受公众监督。构建内部监督制约机制，明确各科室在编制管理中的监督职责，开展内部监督检查 X 次，发现并纠正问题 X 个 ，确保编制管理工作规范有序。 二是 日常监督上，把控编制运行细节。建立常态化的编制使用监督机制，对各部门编制使用情况进行实时跟踪监测。每月对编制变动情况进行统计分析，及时发现异常变动并进行核实处理。全年共审核编制使用申请 X 份，否决不合理申请 X 份，确保编制使用符合政策规定和工作实际需求。开展机构编制专项检查 X 次，检查部门和单位 X 个 ，对发现的违规问题下达整改通知书 X 份，整改完成率达到 X ％。 三是 违规查处上，维护编制管理权威。加大对机构编制违规行为的查处力度，建立举报受理 机制，共收到群众举报线索 X 条。对查实的违规设立机构、超编进人等问题严肃处理，对 X 个 违规部门进行通报批评，对相关责任人进行党纪政纪处分 X 人，追回违规占用编制 X 名，有效维护了机构编制管理的严肃性和权威性。
