2024 年，县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的 二十 大精神，在县委县政府的坚强领导下，在市市场监管局的正确指导下，紧紧围绕县委县政府中心工作和市局各项重点任务，聚焦优化营商环境、商事制度改革、食药特设安全、产品质量提升，全力维护市场秩序，各项工作有效推进。
一、 2024 年前三季度工作总结
（一）以服务为导向，营商环境不断优化
一是 深化商 事制度改革。 制定并发布《县市场监督管理局关于小餐饮备案实行告知承诺制改革试点工作实施方案》推进实施小餐饮备案告知承诺制改革，现已办理小餐饮备案告知承诺制 51 件。联合县人民法院制定《县人民法院 、 县市场监督管理局关于做好破产企业相关事项办理优化营商环境的实施意见》，开展吊销未注销企业强制清算改革，现已对 2 户吊销未注销企业开展强制清算工作。开展食品经营许可“云指导”＋“云核查”创新举措，目前已“云核查” 8 户。 1 至 9 月，共办理“同城通办”业务 28 件、“证照并销” 154 件、“证前指导” 231 件、“准入即准营” 2 件。截至 2024 年 9 月底，全县经营主体总量 20662 户，同比增长 2 . 31 ％，新增经营主体 1678 户，同比减少 18 . 58 ％。
二是加强知识产权保护运用 。截至 7 月底（截止 24 年 10 月 9 日仅公布到 7 月数据），全县专利 申专利 授权量达到 28 件，同比（ 9 件）增长 211 ％。有效发明专利数量达到 281 件，增长了 18 件，相对去年同期（ 12 件）增长 50 ％。万人有效发明拥有量达到 13 . 57 件，提前完成 2024 年县《政府工作报告》数字量化指标下达的任务目标（ 12 . 54 件）。截至目前，共开展知识产权执法检查 40 次，检查各类市场主体 420 家，查处知识产权侵权案件 5 件，罚没金额 X 万元。帮助全县 12 家企业通过知识产权质押获得贷 X 亿元，同比增长 289 ％。
三是强化市场信用监管。 截至目前我县共制定抽查事项清单 299 项，建立检查对象库 46313 户、执法人员库 1123 人，部门联合工作计划 128 个。已完成抽查任务 84 个，已检查企业 345 个。差异化监管率已达 100 ％，部门联合率达 98 ％以上，问题发现率 32 ％，重复抽查率为 0 .截至目前，会同有关部门采取联合查无行动 3 次，共出动执法人员 400 余人次，检查经营户 1574 户，引导、督促经营者办照 27 户，立案 2 户，罚款 0 . 9 万元。
（二）以监管为抓手，全力保障市场安全
推进食品安全监管。 开展汛期供餐点餐饮服务监管，对全县 49 个安置点中供餐的 20 个加强了集中监管，并加强对捐赠救灾食品的监管，确保供餐食品和捐赠食品 安全。为 X 、 X 等重大活动保障 11 次。截至目前已完成农产品抽检 135 组（不合格 6 组），食品抽检 226 组（不合格 8 组），已完成全年任务的 78 . 48 ％。开展糕点、食用植物油、肉制品等专项整治，共出动执法人员 264 人次，检查主体 1120 户次，抽检 51 批次，发现问题 76 处，发放责令整改通知书 6 分，立案查处 3 件，上报典型案例 1 件。开展“ 3 · 15 ”肉制品专项排查、“特供酒” 清源打链等 流通环节排查整治，排查经营户 396 家次，并完成食用农产品快速检测 22154 批次，不合格 64 批次，合格率 99 . 71 ％。
强化药械化整治提升 。扎实开展日常监管，截至目前检查药品经营企业 49 家，完成率 100 ％：检查医疗器械经营企业 79 家，完成率 98 . 7 ％；检查医疗机构 115 家，完成率 72 . 3 ％，其中 县疾控中心 和疫苗接种检查覆盖率 100 ％；检查药品网络经营企业 10 家，完成率 100 ％；检查医疗器械网络经营企业 11 家，完成率 100 ％；检查化妆品网络经营企业 5 家检查，完成率 100 ％；共限期整改 26 家次，均已完成整改，约谈 3 家。截至目前上报药品不良反应报告 175 例，其中新的严重不良反应报告 59 例；器械不良事件报告 42 例，严重 3 例；化妆品不良反应报告 41 例；药物滥用 7 例。
加大特种设备安全隐患治理。 开展安全生产 治本攻坚 三年行动，出动检查人员 70 余人次，检查特种设备使用单位 32 家，检查特种设备 60 余台，发现一般安全隐患 5 起，消除安全隐患 5 起。大力推进 X 县电梯安全筑底三年行动，目前我县电梯监测终端安装率已达到 100 ％，电梯应急救援及信息化监管平台已全面投入使用；全县电梯 无纸化维保率 已达到 95 ％以上。开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治回头看行动，对我县 3 家液化气充装单位和 1 家天然气经营企业进行全面检查，共计回收并送气瓶检测站报废 50kg “气液双相”瓶 88 只。参与并指导了 X 旅游股份有限公司应急救援演练工作，有效提升客运架空索道应急救援能力。
抓好市场产品质量安全 。扎实开展工业产品质量监管工作，其中电动自行车及相关产品质量安全专项整治，出动执法人员 80 人次，检查经营主体 30 家，签订承诺书 30 份，查办销售不符合国家标准的电动自行车及相关产品违法案件 8 起，没收不符合国家标准的电动自行车 11 辆，头盔 12 顶，罚没金额 53700 元；燃气具专项整治，出动执法人员 60 余人次，检查销售商家 80 余家次，发现商家 进货台 账不齐全，已要求进行整改。查处销售不符合国家强制性认证标准的燃气灶具案件 1 起，罚没款 200 元。全力推进质量强县建设，印发《县创建省质量强县实施方案》，围绕绿色食品、汽车零配件等我县主导产业，开展专题调研，完成质量强县创建备案工作，目前处于待审核状态，并印发《 X 县推进质量强县建设 2024 年行动计划》，全面压实各部门职责。
（三）以执法为手段，法治建设日臻完善
一是 强化公平竞争审查。不断加大价格收费监管，推动降费减负落到实处，开展教育收费、涉企收费、涉 疫 药品稳价保质、医疗服务价格、重要节日时段等专项监管整治。持续强化公平竞争审查，截至目前已审查以政府名义出台的规范性文件 32 份，确保出台的文件不具有排除、限制竞争行为，助力打造一流营商环境。
二是 严格执法维护市场秩序。截至 9 月底，全局共出动执法人员 1220 余人次，检查经营单位 810 余次，共计立案 159 起，结案 146 起，罚没款共计 X 万余元，移送公安 2 件。贯彻落实轻微违法免罚措施，截至目前共办理不予处罚案件 24 件、从轻处罚案件 25 件、减轻处罚案件 77 件。共计 126 件， 免减罚款 95 万元以上，营造更加包容、更具活力、更有温度的营商环境。
三是 提升市场标准计量水平。帮助企业新立项 1 项 X 省地方标准、 3 项市级地方标准，帮助 1 家企业（ X 公司），完成 X 市地方标准《五城茶干加工技术规程》起草工作并参与专家座谈论会，同时参与 X 公司有机茶干等 4 项团体标准制定前期制定工作。服务生产企业 124 家，检定／校准燃油加油机、压力表、水表、衡器等计量器具共计 1547 台（次），开展定量包装商品净含量抽检 9 批次，免征收计量检测费用约 14 . 9 万元。
四是 健全消费者权益保障机制。截至目前共受理投诉举报咨询 2520 件（截止 10 月初），其中投诉举报 1736 件（通过 12315 平台受理 1096 件，通过 X 市统一政府热线服务平台等受理 640 件），全部按时限要求办理。根据投诉举报线索立案 44 件。新发展 22 家企业承诺线下 7 天无理由退货并进行公示，新增 ODR 企业 3 户， 24 家 经营户获颁 “真不二价店”牌匾， 2 家经营户及 X 小镇街区纳入 X 省民生实事放心消费单位、街区培育入库名单。
二、四季度工作谋划
（一）进一步扩大 微改革 成效。 做好小餐饮备案告知承诺制、吊销未注销企业强制清算、个体工商户“一屏注销”、“强制注销”、食品经营许可“云指导”＋“云核查”等改革工作，规范“个转企”登记工作，促进个体工商户高质量发展。
（二）进一步推进知识产权质押融资。 目前我县质押企业数量不多， 除城投 集团外，只有 11 家企业进行了知识产权质押融资，金额也较少，共 7054 . 8 万。我局将会同县科技商务工业信息化局、县农业农村局、县 文旅体 局积极行动，充分发挥各自职能优势，不断优化服务流程，为企业申报知识产权质押融资提供全方位、多层次的支持，推动县域经济高质量发展。
（三）进一步推进信用助企行和信用创新。 继续开展以诚信文化、“信用助企”为主题的宣传活动，在商 事登记 综合窗口优化信用服务工作，为新开办企业发放“信用爱心包”。探索建立 X 企业信用同盟，引导符合条件的 22 户企业自愿加入该同盟，发挥诚信企业的示范引领作用，提升企业主动合 规 能力，筑牢高质量发展的信用基础。
（四）进一步筑牢食品安全。 筹备召开 全县食安委 全体会议，在 10 月中下旬组织开展食品安全宣传周系列宣传活动，持续开展风险防控治理，生产、流通、餐饮三个环节监督检查完成 100 ％，问题发现率达到全市平均值。积极推进社会共治，结合我县实际，因地制宜建立食品安全社会共治服务站和风险监测哨点。采用“六个一”等丰富多样、群众喜闻乐见的方式，持续开展禁食野生蘑菇等系列宣传活动。组织好校园食品安全能力竞赛和保健食品科普宣传志愿者能力展示两项赛事。
（五）进一步提升药品安全监管。 召开药品安全委员会会议，并组织开展应急演练，进一步提高政府应对突发性药品安全事故的应急处置能力。全面总结评估在“全面排查化解风险隐患”“高压严打违法违规行为”“持续强化监管能力提升”三大领域成效，针对药品安全巩固提升行动中发现的普遍性、规律性问题，进一步查漏洞、补短板、强弱项。
（六）进一步促进质量水平提升。 编制《 X 县 2023 年度质量状况白皮书》，起草制定《关于促进 X 县汽车制动系统测试产业发展的实施意见》。对我县三家生产许可证企业（ X 、 X 、 X ）开展现场检查。常态 化开展电动 自行车、燃气器具等重点工业产品监督检查，对发现的违法违规行为坚决依法处理。
（七）进一步保障特种设备安全。 部署全面排查违法使用未办理使用登记的电梯。持续推进 X 县市场监管系统安全生产 治本攻坚 三年行动，在 2024 年底前基本消除 2023 年及以前排查发现的重大事故隐患存量。全面推进电梯应急救援及信息化监管平台建设和气 瓶安全 信息化追溯系统的维护工作。
三、 2025 年工作计划
2025 年，县市场监管局工作以服务保障全县经济社会高质量发展为目标，在优化营商上进一步强化改革创新，在市场安全上进一步强化风险防范。谋划工作具体如下：
