坚持“四个突出”防风险保安全
市委常委、市委政法委书记
今年以来，市结合乡镇街道实际，以“四个突出”为抓手，全力防风险、保安全、护稳定，群众获得感、幸福感、安全感不断得到提升。
突出责任担当，凝心聚力促实效。 传导压力靠实责任，不断加强组织协调和力量统合，严格落实维护社会稳定责任制规定，细化制定乡镇（街道）主动创 稳重点 指南，着力做到“五个有力”“十三个不发生”，全链条责任进一步拧紧。强化督导严格评估，立足稳定守牢底线，建强应急队伍 5 支 1259 人。
突 出五个有力，守 正创新破 瓶颈。 有力 推进警调对接 ，采取“线上+线下”“村社+民警”方式，推送矛盾类警情 940 件，化解 895 件，化解率 95 . 2 %；加快信息化建设，“智治”触角不断延伸。有力抓实多元化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“乡街吹哨、部门报到”“十户联防+人民调解”机制，排查各类矛盾纠纷 1126 件，实质性化解 1062 件，化解率 94 %，回访率 100 %。有力防范社会治安，坚持“打防管控建”齐发力，常态 化开展 重点巡逻防控，查处各类案件。有力防控突出风险，深入开展安全生产 治本攻坚 三年专项行动和事故预防“减量控大”交通安全区域整治行动，实现安全生产事故零发生，道路交通事故数、非正常死亡人数、投资受损群体人数“三下降”。
突出服务群众， 纾困解 难保民生。 靶向发力联民心，州市乡三级联动，扎实开展“群众工作五个全覆盖”行动，制定责任、任务、考核和奖惩办法“三张清单、 一 张网”，下沉 2 万余人面对面访民情，排查整治各类风险隐患 700 余条，帮办实事 1500 余件，打通了服务群众“最后一公里”。普法宣传润民心，开展个案定向普法 48 场次、普法直播 36 期，制作短视频 32 个，累计观看 45 万人次，农牧民法治意识不断增强。
突出党建引领，强基固本聚合力 。提升治理效能，始终把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，树牢大抓基层、大抓基础鲜明导向，推行“民事村办” 105 项服务清单，实行“五不出村”工作法， 94 名乡镇、村组干部担任“民事代办员”“民事收集员”，基层社会治理水平有效提升。创新融合机制，推行“基层党建+”模式，精细划分 112 个网格，配强 1616 名联户长，积极投身主动创稳、基层治理，网格员、联户长成为保稳定、护安全、促治理的“生力军”和“压舱石”。打造示范品牌，创建“红色物业”等“微治理”品牌，“‘邻里 110 ·有事找我’推进雪域枫桥微治理”入选全省坚持和发展“枫桥经验”推动主动 创稳创新 实践十佳案例。
强化命案治理提升主动 创稳质效
县委常委、县委政法委书记
近年来，县将命案防范治理作为主动创 安主动创稳 的底线任务，牢固树立命案可防可控理念，强化源头治理、聚焦重点群体、健全管控体系，命案防范治理工作取得了阶段性成效，连续 33 个月保持“零发案”良好态势。
抓源头，夯实防范根基。 建强综治 中心，按照“六有八化”“七中心合一”标准，推进综治中心规范化实战运行，健全完善统筹协调、分析 研判等 八项制度，推行“ 145 诉调对接”“ 1255 警调对接”工作法，诉前分流案件调成率保持在 75 %以上， 警调对接 联合化解率达 95 %以上，有效化解各类纠纷 4832 件，切实把综治中心打造 成矛盾 纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”。用好五支队伍，充分发挥 168 名网格员、 199 名民生信息监督员、 1045 名调解员、 1322 名楼栋长单元长情报信息“前哨”作用， 网格员 每日排查、镇综治中心每周 研 判、 县综治 中心每月调度，“三官一师”团队常驻网格，全力化解矛盾、管控风险、解决问题。做实矛盾化解，按照“镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”原则，紧盯易引发命案的婚姻家庭、邻里积怨等纠纷，开展专项排查化解行动，严格落实“四色预警”化解责任和措施，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。
盯 重点，消除命案风险。 针对刑释解 矫 人员，严格落实出狱所必接必送、安置帮教、常态走访等措施，做到“外出有人管、困难有人帮、就业有人扶”，确保不发生重新违法犯罪案件。针对“三失一偏”人员，严格落实“双排查双通报”要求，“一人 一 策”落实帮扶救助、心理服务和危机干预等措施，严防发生个人极端案事件。针对严重精神障碍患者，创新推行县镇村三级分类管理，落实责任保险、以奖代补、兜底保障三项救助措施，并与张掖安定医院签订“先治疗后付费”协议，兜 牢最后 一道防线。
健体系，压实治理责任 。筑牢防控体系，开展全时空、立体化巡逻防控，对广场、夜市等人员密集区域，开展夏季治安“亥时守护”行动，全面排查化解风险隐患，全县刑事、治安案件同比分别下降 23 %和 28 %。 构建心 防体系，创新实施“ 个 十百千万”社会心理服务体系建设计划，高标准建成 运行县 社会心理服务指导中心，引入专业社会组织崇德社工进驻开展工作，对刑释解 矫 、家庭暴力等重点人员，开展“菜单式”一对一个性化心理辅导，从源头上筑牢命案治理心防体系。压紧责任体系，强化命案防范治理乡镇主体、公安主战、 部门主防责任 ，严格落实“五函”督办机制，对因工 作不力导致命案风险不能及时防范并造成后果的，在年终考评中予以减分，并按有关规定予以通报批评、追究相关人员责任，以严肃追责推动各项任务措施落实落细。
