招标管理审计：详细审计方法

招标管理审计是指针对需要通过招标形式进行的物资采购和服务采购，对招标前期准备、发标、开标、评标、定标、后期归档等工作的合规性、公正客观性等进行的审计。

一、应获取的相关资料

包括招标方案及审批文件、招标公告、招标文件、投标文件、现场考察评估报告、初步评审报告、评标报告、招标结果公告、合同等。

二、应关注的风险领域

包括招标计划阶段信息泄密、招标方式和邀请入围供应商的确定存在主观意图、招标文件不规范 或带有歧视性条款、应设未设标底、招标标底信息泄露、招标程序管理 不合规、评标人员能力不足、评标方法不公正、评标结果应用不充分等。

三、审计内容

（一）审查招标前期准备工作：

1.检查是否具有完善的招标管理制度，是否严格履行相关制度对招标工作职责和流程的规定；检查在制度框架内的项目是否进行招标，有无将招标项目拆分、规避招标的行为；检查相关制度或招标方案中是否明确对招标过程中违反规定程序、与供应商串通、泄露招标信息等行为的惩罚。

2.检查是否将招标方案报有关审批部门核准；审查招标程序和招标标准是否符合“公开选购、公平竞争、公正交易”的原则；评标人员组成、来源、人数是否符合规定等。

3.检查招标文件是否存在不合理条件、排斥或歧视性条款，限制正当竞争；检查招标方式的选择是否合理，是否存在应该进行公开招标的项目未进行公开招标的情况；检查是否选择招标代理机构，如存在招标代理机构，招标代理机构是否具备专业资格；审查标底、最高采购限价的合理性和公允性；对于未设标底的，判断其合理性。