社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园。 x 市 践行 “小网格、微服务、精管理、大格局”的服务理念,坚持以网格为切入点,整合社会治理资源,提升社会治理成效,构建“ 一 张网、全覆盖、无死角”的治理新格局,形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格治理体系,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。 主要有三点经验做法:
一、 “一个中心”,搭建网格治理“基本盘”
( 一 )优化网格设置,实现治理“精细化”。 x 市全面优化基层治理单元,对人口、面积超大的街道进行拆分,拟将 31 个街道办事处新增至 44 个。截至目前, x 区、 x 区优化调整方案已获批复,全市街道办事处增加到 35 个。按照人口、资源、服务相匹配原则,形成《全市优化社区布局方案》,由 398 个社区增加至 450 个社区,并跟进建强党组织。合理调整网格数量和范围,将原有 6608 个网格重新划分为 5880 个,形成“基础网格+专属网格”的治理格局,构建市、旗(县、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格、楼栋六级联动的治理链条。
( 二 )创新治理平台,做到阵地“一体化”。 建成全市统一的基层社会治理信息系统,完善市级到网格的“ 一 屏统 览 、五级联动”平台,强化信息整合共享和大数据分析应用,助力提前预判风险、精准解决问题,推进网格智能化管理、实战化应用效率。全面汇集全市地图、人口、房屋、网格及其他相关数据,规范基层信息数据采集核查, 构建全市 统一网格治理信息数据库。
( 三 )聚合网格功能,释放治理“新活力”。 x 市各地区构建形成“多网融合,一网统筹”工作机制,破解部门壁垒,整合政法、民政、住建、应急、消防等行政执法 类职能 部门及水电气暖等民生服务类部门人员力量入驻网格,把组织建到网格、把力量沉到网格、把服务做到网格,统一规范为“基层网格”。如目前作用发挥明显的“警格+网格”,将村(社区)优秀 网格员 聘为“义警员”,真正实现“ 1 + 1 > 2 ”的工作成效。依托“吹哨报到”机制,持续深化拓展 区域党建 联建,推动各类组织全面参与、全程嵌入网格治理。 推深做实 新经济组织、新社会组织、新就业 群体党建 工作,推动互联网、快递和出租车等 10 个行业党委实体运行。全市 1478 处党群服务中心、 168 个“红蜂驿站”、 45 个流动党员党支部服务站为 1 . 58 万名网约配送员提供暖心服务, 2386 名网约配送员等新就业群体担任兼职网格员,参与社区服务。截至目前,全市办结各类事件 19 . 9 万件。
二 、 “一支队伍”,激活基层治理“最末梢”
( 一 )配 强治理 力量,做到基层人员“有保障”。 全市 5880 个网格已全部进行编码,“一格一员”配备专职网格员。组建“ 1 + 1 + 1 + N ”( 1 名网格长、 1 名网格指导员、 1 名专职网格员、多名兼职网格员) 网格员 队伍,并通过发掘小区能人、发动志愿者力量、动员老党员参与等方式,提升网格队伍能力。进一步规范 网格员 保障,建立 网格员 考核同岗位级别挂钩,岗位级别同补贴挂钩的绩效管理评价体系。全市社区每年拨付经费 40 万元,并以发放手机流量补贴和配备移动手机终端的形式为 网格员保障 相关费用。实现社会治理网格全域覆盖、力量统一调配,打好网格 化治理 的坚实基础。