现将市商务局关于2023年工作及2024年工作打算总结如下：
一、工作开展情况
（一）坚持 “ 一切围绕安全稳定干 ” 。 一是高度重视，精心安排。 我们把商贸领域安全生产工作作为重中之重紧盯不放，市政府分管领导每季度召开调度分析会， 每次局 党组会均对有关重点工作进行安排。召开了全市商贸领域重大事故隐患专项排查整治 2023 行动动员部署会，下发商贸领域《 “ 安全生产月 ” 专项督查通知》、《防汛防灾相关工作的通知》、《做好 2023 年中秋、国庆期间生活物资保供和安全生产等工作的通知》等，由局各分管负责人带队赴包保县区督导，切实加强汛期、端午、中秋、国庆商贸领域值班值守和安全防范工作。市政府分管领导组织召开了全市成品 油行业 专项整治工作座谈会和成品 油行业 专项整治工作领导小组办公室联席会。下发了相关通知，紧盯煤矿、洗煤厂、非煤矿山、建筑工地、流动加油车等成品油流通领域重点整治。下发了《餐饮行业燃气泄漏报警器安装排查整治工作方案》、《市商务局等 5 部门关于联合开展燃气安全报警装置安装检查工作的通知》等，狠抓餐饮行业燃气报警装置安装使用等工作。 二是加强摸排，狠抓督改。 局班子成员定期不定期带队对各市区餐饮行业安装燃气报警器、在建加油站、在营加油站、报废机动车回收拆解企业安全生产等开展督导检查；同时，暗访疑似非法拆解报废机动车的废旧金属回收站点、黑加油点等。截至 2023 年 10 月，累计排查应安装报警器户数 10599 户（其中六枝 1815 户、 盘州 3372 户 、水城 1362 户、钟山 3576 户、高新区 474 户），已安装报警器 10583 户，安装率 99.83% 。 2023 年 9 月启动商务系统餐饮经营主体燃气安全整治专项工作以来，排查企业 1215 户，查出风险隐患 243 条（含未安装报警器、报警器安装不规范或不能正常使用、问题阀、问题软管等），已完成整改 101 条，整改率 41.56% 。今年以来全市商务系统检查油（气）库（站） 240 家次，发现一般安全生产问题 465 条，已整改 465 条；检查大型商业综合体、商场（超市）、农批市场 16 家次、出动车辆 8 车次，检查人员 20 人次，发现一般隐患 19 条，已整改 19 条，整改率 100% 。 三是突出重点，重点整治。 组织开展加油站反恐、消防安全等应急预案演练，及时更新成品油流通领域专家库，组织所有颁证在运营成品油企业签订《依法依规经营承诺书》。 2023 年以来，下发《交办通知》 8 次，组织召开成品 油行业 专项整治会议 10 次，接受群众举报线索 15 条，开展联合执法 37 次，取缔黑加油点 20 个，拆除违法储油罐 12 个，查扣箱式货车 2 辆，查获柴油 52.04 吨、汽油 0.09 吨，罚款 31.81 万元。
（二）坚持 “ 一切围绕商贸指标干 ” 。 一是抓好重点促销活动 。 1—9 月，全市共开展商贸促消费活动 282 场、同比增长 33% ，实现销售额 8.11 亿元、同比增长 35% 。印发《 2023 年 “ 多彩贵州 · 扶商助旅 ” 商贸领域促消费实施方案》，制定出台《市促消费十条措施》、近期将出台《市加快发展夜间经济促进消费增长的意见》。统筹市级资金 1932.5 万元促消费。截止目前，共开展专项消费 券 活动 15 场，发放消费 券 资金 1891.8 万元，消费 券 活动涉及夜间经济、汽车、商场、超市、家电、展会、美食等领域，目前已核销政府资金 842.5 万元，带动消费 3.24 亿元。 二是抓好产销对接协作。 截止 9 月底，东西部消费协作完成 5.75 亿元，同比增长 27.28% 。联合广东中山商务局在中山市举办 2023 年 市特色 农产品展销会， 9 家参展企业达成采购订单签约，订单金额 2075.8 万元。积极推动我市多家企业走出去开公司、谈合作，贵州乡里乡亲电子商务公司在中山建成运营 “ 贵粤 荟 · 中山馆 ” ；贵州水城印象公司在成都市建成运营 “ 贵蓉 荟 · 成都馆 ” ，在中山市建设水城印象东西部协作展馆、并开设第一家 “ 水城羊肉粉 ” 店。邀请广州、深圳、中山等地企业到我市实地考察，其中，中山食源配送公司、中 山果美 集团、 中山灵创农业 科技公司已先后在我市成立分公司和销售中心；中山 市精智科技 公司在高新区成立 “ 中山 · 印象馆 ” ；岩脚石磨面实现我市 “ 圳品 ” 认证零的突破。 三是抓好开放经济基础。 下发《关于下达“外贸倍增行动” 2023 年工作任务的通知》《市全力抓外贸工作推进方案》，安排部署全市开放型经济工作。 5 月陈文龙副市长带队赴东莞市开展招商考察，拜访 盘州众 成鞋业有限公司东莞总部，了解企业开展出口业务过程中的困难问题，督促市区两级商务主管部门协调解决。召开 2023 年上半年全市开放型经济工作调度会，分析 研 判外贸进出口形势，督促各地找准方向全力以赴抓外贸。梳理外贸潜力企业（项目） 85 个，今年以来新增外贸实绩企业 7 家，培育引进外贸综合服务企业，将贵州快好 省供应 链管理有限公司列为我市外贸综合服务企业重点培育对象。 编制市 外商投资指引，梳理外资招商的重点领域和项目，建立招引外资项目库、目标外商需求库，分别完成入库项目 144 个、目标 97 个。举办 黔台香药草暨 中药产业发展对接会、市开放型经济推介说明会等外资专场招商推介活动，参加 2023 贵州 — 北京外资企业招商座谈会，邀请东盟生物产业投资考察先遣团、台湾交流团到我市考察。百特亚集团与高新区 签定 “ 生物经济健康产业园建设项目 ” 投资协议， 恒鼎投资 控股有限公司拟投资成立贵州恒鼎智能装备科技有限公司，目前正在准备登记注册文件。
（三）坚持 “ 一切围绕项目平台干 ” 。 一是推进项目建设申报支持。 2023 年，全市整体推进开展县域商业建设，目前 5 个建设项目通过评审，正有序建设中。 蔬菜产 配一体化 集散中心建设项目成功申报 2023 年农产品供应链项目，获支持资金 300 万元。大力实施电商 “ 十百千万 ” 工程，组织电商企业申报，目前，我市获 1 个 “ 贵州省电子商务直播示范基地 ” ， 10 个 “ 贵州省电子商务产业发展示范企业 ” 。我市有 4 个县级节点仓， 1 个市级枢纽仓，在全省率先实现 云仓建设 县区全覆盖，枢纽仓和 2 个节点仓还获得 2022—2023 年度 优秀云仓称号 。省外仓贵 荟 馆 – 中山馆、成都馆举办开馆仪式，并举办了农特产品推介和展销会，销售额分别为 117.25 万元和 118 万元。争取贵州二表哥生态农业有限公司、 贵州刺力王 生物科技有限公司、贵州天香宜实业有限公司成为全省“黔货出山进军营”培育企业，获得 60 万元资金支持。争取红果经济开发区列入国家级经开区培育对象名单、 2023 年度全省外贸升级经开区名单，获得 70 万元省级经开 区创新 发展资金支持。 二是全力指导特色产业规范发展。 按照省商务厅关于推进 “ 贵州烙锅 ” 产业发展工作安排，我局组建了推进 “ 水城烙锅 ” 产业发展工作专班，谋划推出 “ 十个一 ” 组合拳。获 250 万元贵州烙 锅产业 发展资金支持。下发《市商务局关于开展市实施推广 “ 贵州烙锅 ” 产业发展项目申报有关工作的通知》，对符合条件的商户进行摸底，推荐商户进行预申报，截至目前收到符合条件的申报项目 12 个，其中烙锅美食 节项目 1 个、烙 锅企业 做大门店并发展全国连锁项目 10 个、烙 锅供应链企业 项目 1 个。指导烙锅美食商会在总结前两届 “ 水城烙锅全民挑战赛 ” 基础上，精心策划举办中国凉都 ·2023 烙锅美食节暨第三届烙锅美食大赛。目前已成功举办了 12 站预赛，带领烙 锅产业 跨越千里，开展 “ 水城烙锅 ” 走进广东湛江、珠海、中山预赛活动，这也是 “ 水城烙锅 ” 首次跨省组织活动，把烙锅美食文化带出贵州。目前正在筹备中国凉都·首届烙锅美食产业博览会暨 2023 万人烙锅大赛，拟于 11 月中旬在市人民广场举办，包含烙锅美食展、万人烙锅赛、烙 锅食材秀 、烙锅美食创新大赛、烙锅音乐会等丰富活动内容，目前正在完善活动方案及设计方案，并按程序向相关部门报批报备。加强培育烙 锅产业 链，组织贵州初好农业科技开发有限公司座谈，就开发及推广烙锅伴侣、赞助水城古镇 烙锅街升级 改造等事宜进行讨论，拟研发一款适配烙锅的饮料，作为烙锅商家必备、消费者必饮的供应链产品。 三是不断完善现代商贸流通体系 。开展“凉都食尚”特色菜品、特色餐饮店、特色小吃和“老字号”评选活动，鼓励对 传统黔菜进行 升级、改良和变革。新增、改建便利店 458 个，新增国际知名 品牌首店 5 个 ，推动 提升商 圈 5 个，黄土坡和万达获评省级商圈、水城 古镇获 评省级步行街，多次组织赴贵阳青云市集、花溪十字街等学习；邀请雅园两次实地考察黄土坡钟山苑、 水城河 等地，目前正在跟进中，新建（改建）惠民生鲜超市 16 家，进一步补齐市场流通体系建设短板。争取 2023 年第二批省级服务业引导资金 740 万元 用于奖补入库 企业 74 户。
（四）坚持 “ 一切围绕市场主体干 ” 。 一是建立领导包保工作机制。 坚持把 “ 稳存量、挖增量、控变量 ” 作为基础性、常态化的重点工作统筹推进，建立商贸领域 “1+2+5+N” 工作机制（即市商务局为牵头召集单位， 市发改委 、市统计局为联合召集单位， 4 个区市政府和高新区管委会， N 个 市直部门协同联动跟进），适时召开联席会议，研究分析培育 “ 四上 ” 企业工作。深入包保区域实地服务指导，了解企业经营状况、困难诉求，帮助企业协调解决 “ 卡点、堵点 ” 问题，走访服务 批零住餐市场 主体 300 余家次。 二是大力跟踪服务企业。 组织 50 余家（次）企业获 批参加 广交会、 2023 中国机电产品（新加坡）品牌展览会、 第三届消博会 、第十三届加工贸易博览会、 2023 年香港美食商贸博览会暨香港国际茶展、 服贸会 等境内外展会，帮助企业开拓国际市场。多次赴水钢以及各经济开发区开展调研走访工作，了解重点企业生产经营状况、进出口有关情况，邀请鞍钢国际公司帮助我市企业开拓国际市场。联合海关、税务、外汇等部门开展企业走访服务、政策宣讲、业务培训等工作。组织企业参加国际市场开拓、 RCEP 、跨境电商等相关培训，鼓励企业开展跨境电商、海外仓等相关业务。召开跨境电商政策宣讲动员会，向企业宣讲跨境电商、海外仓等政策措施。召开市外资企业圆桌会，实地走访外资企业，联合有关部门及县区协调解决困难。 三是全力做好政策资金引导。 印发《 2023 促消费专项资金分配方案》，分别对重点商圈、步行街、夜间经济聚集区、首店、重点促消费活动、加油（气）站标杆站等方面给予支持。开展中国凉都 · 等您 一 “ 名 ” 惊人夜间经济品牌社会征集活动，协调金融机构支持重点商 圈夜经济 打造，帮助提升夜间消费区域基础设施建设。
二、存在的主要问题
（一）消费恢复不及预期。 今年以来，全市消费市场总体保持恢复增长态势 ， 实现增比进位，但消费恢复预期转弱，部分行业、重点领域发展基础还不够稳固等短板和不足。居民消费需求不足、意愿不强、购买能力减弱，消费谨慎、消费降档、消费内卷、消费外溢。
（二）对外开放基础较弱。 全市外贸实绩企业少，支撑企业单一，潜力企业储备不足，水 钢降低进口矿使用 比例大幅拉低了全市外贸进出口总额及增速，新增外贸实绩企业进出口业务量小，难以冲抵水 钢进口 下调影响，外贸下行压力较大。外资增长支撑不足，外资招商难度大，已签约、在 谈外资 项目少，一些有外资背景项目因经营决策等因素投资者不愿以外商直接投资的方式落地。
（三）流通设施有待提升。 消费业态还不丰富，运用新媒体、自媒体等引流的 “ 爆款 ” 不多，消费环境还需进一步加强改善，如，部分夜间经济集聚区停车难的问题仍然制约较大；居民小区和旅游景区充电基础设施尚未全面普及；闲置、老旧商业中心盘活进度缓慢等。
三、 2024 年工作打算
（一）严守安全底线。 一是从严从实抓好重点行业隐患排查。持续加大建筑工地、 商混搅拌 站、沿街民房等领域及流动加油车线索排查力度，整合队伍力量，充分发挥各部门监管检查职能优势，尽可能实现巡查、摸排、监管、 打击全 覆盖；加大路检路查力度，严厉打击成品 油非法 托运及无资质运输、超经营范围运输等违法违规行为。将餐饮场所燃气报警装置规范安装使用纳入 “ 打非治违 ” 专项整治、重大节假日前安全生产检查的一项重要环节，推动餐饮企业可燃气体报警装置安装工作常态化。二是适时组织开展督导检查 “ 回头看 ” 。进一步巩固前期成品 油行业 专项整治成果，结合日常安全监管检查，盯牢盯紧流动加油车、矿山、建筑工地等企业加油点，严防 “ 黑加油点 ” 死灰复燃；加大对非法拆解行为的打击力度，积极维护报废机动车回收行业市场秩序，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。三是全面提升安全管理水平。加大安全生产宣传力度，延伸宣传广度，促进宣传工作更加贴近实际、贴近生活，呼吁广大货运司乘人员、基层工作同志、人民群众参与提供举报线索，营造专项整治行动全民参与浓厚氛围。
（二）消费提质增效。 一是狠抓系统谋划。坚持把 “ 丰富业态、优化环境，政策加持、项目赋能，部门协同、企业能动，精炼活动、宣传给力 ” 贯穿 “ 促消费扩内需、促增长进位次 ” 工作始终，以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点，大力营造 “ 月月有节庆 ” 的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持 “ 商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进 ” ，抓住重要时令和节日，打好 “ 组合拳 ” 。特别是围绕进一步放大 “ 夏季六马和冬季冰雪的溢出效应 ” ，加强周边产品开发和营销，多策划推出 “ 爆款 ” ，顺势做大消费 “ 蛋糕 ” 。协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着 电商干的 工作要求，大力发展电子商务。三是 狠抓商 圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力 向上争资争 项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、 夜体等促消 活动，全力提升中心城区 夜消费 占比。四是狠抓产业发展。围绕市商务局谋划推出的 “ 十个一 ” 措施，持续推进“水城烙锅”产业化发展，加大“水城烙锅”宣传推广力度， 指导市烙 锅美食商会提前谋划 2024 年相关活动，做好烙 锅项目 跟踪及政 策指导，积极组织向上申报 2024 年省商务厅相关政策及资金支持，用好用活各项支持政策。
（三）扩大对外开放。 一是加强主体培育。按照省“ 5+5+N ”单 品突破 要求，选准我市重点单品，分类建立 培育台 账，开展外贸企业梯度培育工作。积极挖掘企业“内转外”潜力，鼓励引导企业开拓国际市场。引导间接进出口企业自营进出口，促进数据“回流入统”。推动有条件的传统外贸企业、重点电商企业、限上商贸企业发展跨境电商业务。梳理跨境电商四类资源，摸清底数，集成相关部门力量抓实跨境电商。鼓励引导有条件的企业建设布局海外仓，帮助建设主体争取海外 仓项目 资金支持。二是强化服务指导。密切关注外贸实绩企业以及即将开展外贸业务的企业生产经营情况，协同区市、税务、海关、外汇等部门为企业做好跟踪服务工作，确保企业外贸业务的可持续性。收集企业生产经营过程中存在的问题和困难，切实帮助外资企业解决发展诉求。组织企业参加各类境内外展会、招商推介等经贸活动，推动企业“走出去”拓展国际市场。 指导盘州市 “乡村外贸”试点县工作分阶段稳步推进，分类建立刺梨、茶叶、中药材、小黄姜、火腿、手工艺品等乡村特色产业企业和产品项目库，推动试点县实现外贸提档升级。三是大力开展招商。支持举办第二届 黔台香药草暨 中药产业发展对接会，邀请台湾、东南亚、美国等地生物健康经济领域的专家和投资人到市考察，以商招商力争引进一批外资项目落地，推动高新区生物健康经济产业园建设。 会同投促部门 ，用好驻外招商资源及各类会展平台，有针对性地寻求掌握市场、掌握订单的专业外贸企业，争取引进一批外贸综合服务、跨境电商、加工贸易等外向型企业。
（四）借势拓展渠道。 借助广东省对口帮扶我省的契机，利用广东省出口企业和销售渠道，帮助我市农产品向欧洲、美洲、东南亚等市场销售。按照“政府主推、市场主导、企业主体”的原则，争取东西部消费协作项目资金支持，通过市场化营销推广方式，制作以“凉都三宝”为主的农特产品广告宣传片， 通过抖音媒体 、公交车身、广场大屏等线上线下相结合的方式精准人群定位开展营销推广，在东部城市营造广泛的市场氛围 和凉都品牌 ；同时，将在东部城市陆续组织开展农产品展销对接会，让更多的经销商和消费者直观知晓和喜欢上我市产品，进一步打开我市农产品在粤港澳大湾区的销售渠道。
