X 路街道地处 X 区中北部，辖区东起 X 门立交 X ，西至大 X 南路，南起 X 川河，北至铁路沿线，辖区面积 2.32 平方公里，户籍人口 38671 人，其中 60 周岁以上 11373 人。常住人口 42864 人，共有 45 个居民小区，其中老旧小区 33 个。辖区共有党委 13 个，党总支 1 个，下辖 105 个党支部，党员 3036 人，街道干部 54 人，专职社工 61 人。近年来街道发展面临服务资源和能力不足，城市形象较为破旧，民生服务有待加强等问题。为此，街道坚持党建引领基层治理，通过突出高位推动、精准撬动、多域联动，有效激发治理活力，推动城市基层治理高质量发展。
一、 工作成效
1. 高位推动，构建街道治理 “ 大格局 ” 。一是班子掌舵强引领。 建立基层党建联席会议制度，健全 “ 街道工委 — 社区党委 — 小区网格党支部 — 楼栋党小组 — 党员中心户 ” 组织链条，街道统筹推进、社区具体落实，形成 “ 一把手 ” 高位推动、 “ 一盘棋 ” 全面协调的基层治理格局。 二是压实责任聚合力。 把党建引领城市基层治理与街道高质量发展各项任务有机融合，一体推进，实行项目交办、工作提示、督查问责等推动落实机制，推动工作一级抓一级、层层抓落实。 X 路 90 号苏红市场整治专班清退 10 家公寓 1367 间 2237 名租客，关停违法建设内企业 16 家，拆除违章建筑 455 平方米，整治工作成效显著，得到省市区相关部门的高度认可，今年 省巡期间 南京日报对这个项目进行了专访和报道。 三是聚焦诉求促提升。 聚焦群众 “ 急难愁盼 ” ， 结合省巡推动 ，不断完善 “ 接诉即办 ” 机制，坚持问题导向，对能立即整改的问题，即知即改，对正在推进的问题，逐条列出清单，实行销号管理，对各类上访诉求，我们强化 “ 五包一 ” 责任， 重稳控促 化解， 维稳工作 一直居全区第一方阵。近年来没有发生有影响的信访事件，进京 越级访零登记 ，省市区交办的重点人员信访件均逐个实现妥善化解。每周三下午设立书记主任接待日，专门接待 X 盛百货火灾事故受损商户维权，积极搭建平台，有效纯化矛盾，没有发生有影响的事件。
2. 精准撬动， 织密基层 党建 “ 小网格 ” 。一是精准建格，构建 “ 微体系 ” 。 全域织密 “ 红色网格 ” ，组建实体化网格党支部 57 个，党支部书记兼任网格长，鼓励机关企事业干部担任楼栋党建联络员，推动网格到街到巷、到楼到单元。制定 网格员 职责清单，确保工作责权定位到人到事。推动干部扎入网格，服务嵌入网格、 资源聚入网格 ，下沉 80 余名公安、应急、综合执法、市场监管、司法等部门专业力量，吸收 200 余名热心居民兼任网格协管员，有效整合各方力量，提升网格服务能力。实施 “ 网格包干 ” 行动， 300 余名机关、街道、辖区单位的在职党员下沉网格， 形成多元共治、多方联动的 “ 红色服务网 ” 。 二是精细管理，筑牢 “ 微阵地 ” 。 推进阵地入网、工作入格，不断延伸党组织联系服务触角。优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局，形成 “15 分钟党群服务圈 ” 。依托街道社会治理现代化指挥中心，将线上管理与线下运行相结合，构建 “ 信息采集 — 分析 研 判 — 指挥调度 — 联动处置 — 跟踪督办 — 反馈问效 ” 闭环机制，今年以来，累计受理、流转上报 入格事件 1836 起，及时 “ 吹哨 ” ，即时 “ 响应 ” ，全部按时办结。打造 “ 微网格 + 新业态新就业群体 ” 协同治理新模式，用活 “ 宁小蜂驿站 ” 阵地资源，发挥新 业态新就业 群体力量，与微网格同频共振、同向发力，累计开展消防演练、治安协理、应急救助等服务活动 15 次。 三是精心服务，尽享 “ 微幸福 ” 。 开设 “ 微课堂 ” 、打造 “ 微项目 ” 、做好 “ 微关怀 ” ，服务 “ 大民生 ” 。组织开展 “ 党课开讲啦 ” 、党的二十大精神学习等宣讲活动 30 余场，将教育培训触角延伸到党员 “ 家门口 ” 。开展社区微 网格党建 项目评选，深度挖掘居民企业 “ 需求、资源、项目 ” 三张清单，累计发布 18 个区域化党建项目，有效解决人居环境、小区治理、河道整治等诉求 70 多项。常态开展 “ 村村到、户户进、人人访 ” 走访活动，由微网格党小组组长牵头进行 “ 一 周一问候、一月一走访、一年 一 覆盖 ” ，机关干部、社区工作者、党员骨干、 网格员 通过入户、电话、网络等形式走访 4 万名居民群众，将送学上门、节日问候、困难帮扶等 10 余项关怀内容融入覆盖，从细微处传递党的关怀。
3. 多域联动，打造融合共治 “ 共同体 ” 。一是成立联盟提效能。 放大商 圈党建联盟效应，充分整合驻区单位，由街道工委、区国资集团党委 商业集团党委、中诚石化党委、 X 盛集团党委等 20 余家单位共同组建了 X 路街道商圈党建联盟 “ 宁英荟 ” ，通过开展 “ 共上一节思政课 ”“ 共过一次组织生活 ”“ 共领一个为民项目 ”“ 共创一个特色品牌 ” 等活动，分享工作经验，绘制党建 “ 同心圆 ” 。 二是服务 联抓解 难题。 深化 “ 契约化 ”“ 清单化 ”“ 项目化 ” 共建，做好机关企事业单位和党员 “ 双报到双服务 ” 工作，由社区党组织牵头，整合共建单位力量，推行帮办代办工作机制，处理辖区居民反响强烈的 “ 关键小事 ”20 余件。 X 川河北路高标准完成精细化整治， 安乐村晓乐园 “ 微广场 ” 面貌一新， X 硅巷 园区共享停车，五所村、滨江花园小区出新等民生实事项目落地见效。 三是活动联办促和谐。 推行社区群众点单、党组织下单、党员接单 “ 三单制 ” 工作模式，收集社区困难群众、新就业群体、困境儿童的 “ 微心愿 ”17 个，由在职党员认领兑现，联动区委 “ 两新 ” 工委、区卫健委开展 “ 医路护新 ” 免费健康体检，举办保健讲座，用优质 服务感动新就业群体。开办困境儿童 “ 爱心暑托班 ” ，精心设置 “ 五个一 ” 系列特色课程，获得家长一致好评。
二、存在问题
一是服务资源和能力不足。 辖区内驻街大单位、大企业较少，存在大工委、 大党委 引领聚力能力不够强，统筹资源作用发挥不够，与驻区单位的联系不够紧密，部分驻区单位党组织共建意识不强，支持参与街道社区建设的热情不够高。
二是城市形象比较破旧。 辖区基础设施老旧，多为上世纪七八十年代的老旧小区，工农新村、城河村片区还存在大量平房棚户区。片区环境较差，存在历史遗漏私搭乱建、房屋安全等级低，急需城市更新、老城改造等措施推进老旧小区提档升级。城河村城市更新项目 存在腾迁难度 大、 腾迁成本 高、 建控要求 严格等困难。
三是民生服务有待加强。 大部分社区提供的服务以政务服务为主，忽视了大多数群众对于小区环境品质提升、公共秩序管理、文化精神滋养等多元化需求。部分社区综合性服务场所面积较小，居民骨干、红色楼栋长的年龄普遍较大，参与社区治理的积极性有待加强。
三、下步工作思考
一是夯实组织基础，筑牢 “ 红色堡垒 ” 。 打造党建引领下的 “ 一核多元 ” 社区治理架构，以组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖为内容，对街道和社区党建资源进行全面整合。进一步完善街道商圈党建联盟 “ 宁英荟 ” ，在 “ 街道工委 — 两新综合党委 — 商圈、园区两新支部 ” 三级组织体系下，与联盟单位结对共建，力求在集中学习、示范引领、为民服务等方面取得实效，推进党建资源共享、企业信息互通，切实提升 街道社区基层党 组织的组织力、凝聚力和战斗力。
二是坚持党建引领，激活 “ 红色引擎 ” 。 充分发挥党建引领作用，提升居民群众的自我管理和服务意识，将周边共建单位及居民党员、志愿者共同组成红色网格志愿服务队，发动多方力量、共同参与社区治理和各类文化活动，定期组织外出参观学习，增进街道党组织和党员之间的沟通交流，促进组织优势、服务资源、服务功能的最大化。集中全街力量攻坚克难，加快城河村片区居民 腾迁工作 的实质推进，改善片区人居环境，推动 “ 学仙林、见行动、优治理 ” 行动在街道落地见效。
三是加强典型示范，凝聚 “ 红色力量 ” 。改造提升社区内部基础设施，完善提升党群服务中心功能布局，最大限度利用空间资源，为居民群众提供优质服务。以 “ 支部书记 + 网格员 + 红色楼栋长 + 党员志愿者 ” 联动的模式推进老旧片区治理，定期组织召开 “ 红色议事会 ” ，结合城市更新、为民办实事项目等与老百姓生活息息 相关的大小事，提升居民参与社会治理主动性。鼓励辖区企事业单位、 “ 两新 ” 组织党员、志愿者协助社区开展平安巡逻、特殊困难老人关爱探访、文明城市创建等工作，带动居民群众投入到社区建设、基层治理中，营造暖心互助的良性氛围。
下一步， X 路街道将把党建引领贯穿街道高质量发展的全过程，扎实推进 “ 五聚焦五落实 ” 各项重点工作，用强有力的党建赋能街道高质量发展，提升辖区群众的幸福感和满意度。
