(四)一以贯之砥砺党性修养,淬炼清廉之魂。 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,坚强的党性是保持清正廉洁的内在支撑。加强党性修养是党员干部的终身课题,不可能一蹴而就,必须常抓不懈、久久为功。要教育引导党员干部经常进行思想政治体检,同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,同先辈先烈、先进典型“对照”,不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命。要严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会、组织生活会,认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态,在严肃认真的党内政治生活中锤炼党性、净化思想。要倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范,带头践行社会主义核心价值观,弘扬党的光荣传统和优良作风,注重家庭家教家风建设,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员,自觉抵制特权思想和特权现象,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,以“关键少数”的示范带动,促进“绝大多数”的廉洁自律。
二、以反面典型的镜鉴警示,剖析腐化根源明戒惧
前车之覆,后车之鉴。在深化思想认识、筑牢理论根基的同时,我们必须高度警惕腐败问题的现实风险和严重危害。近期播出的电视专题片《一步不停歇半步不退让》,深刻剖析了近年来查处的一系列违纪违法典型案例,触目惊心,发人深省。这些案例中的当事人,也曾有过奋斗的足迹、闪光的过往,但最终在各种诱惑和“围猎”面前败下阵来,坠入违法犯罪的深渊,不仅个人身败名裂、家庭支离破碎,更给党和人民事业造成严重损害。专题片释放出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号。接下来,我们要紧密联系城市管理工作实际,结合专题片揭示的突出问题,进行深刻反思和对照检查。
(一)深挖理想信念坍塌之根。 专题片中许多腐败分子忏悔时,无一例外地提到“理想信念动摇”“精神钙质流失”是滑向深渊的起点。他们起初或许也曾怀揣理想、努力工作,但随着职务提升、环境变化,逐渐放松了理论学习和党性锻炼,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。在城管领域,有的干部长期在审批、执法、工程项目管理等关键岗位,手握一定权力,在纷繁复杂的利益诱惑面前,如果理想信念不坚定,就容易忘记初心使命,把手中的权力异化为谋取私利的工具。例如,可能在户外广告设置审批中,经不起请托诱惑;在市政工程项目招投标监管中,守不住原则底线;在行政处罚自由裁量时,抵不住人情干扰。理想信念的“压舱石”一旦松动,思想防线就会全面失守,在各种“糖衣炮弹”面前败下阵来是必然结局。这警示我们,必须把坚定理想信念作为安身立命之本,持续补足精神之钙,决不能有丝毫松懈。
(二)透视权力观扭曲之害。 权力是一把双刃剑,用之于民则利,用之于私则害。专题片揭示,一些干部走上领导岗位后,权力观发生严重扭曲,将组织赋予的权力视为个人“私有财产”和“地位象征”,大搞权钱交易、权权交易、权色交易。在城市管理工作中,无论是市容秩序管理、公用事业监管,还是行政审批、行政执法,都蕴含着一定的公共权力。如果将这种权力视为可以交换的筹码,用来为个人、亲友或特定关系人谋取不正当利益,比如在商户摊位安排上优亲厚友,在违建查处中收钱“放水”,在燃气、供水等特许经营监管中搞利益输送,那么必然会导致公共资源分配不公、市场秩序破坏、群众利益受损,严重侵蚀党的执政基础。正确的权力观要求我们必须牢记权力来自人民、必须服务人民,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保权力始终在正确的轨道上运行。
(三)剖析纪律规矩漠视之祸。 党的纪律是带电的高压线,但专题片中的违纪违法者,往往是对党的纪律规矩置若罔闻、熟视无睹,甚至心存侥幸、明知故犯。他们有的认为违反廉洁纪律是“小节问题”,有的觉得收点礼品礼金是“人情往来”,有的在组织函询时不如实说明,企图蒙混过关。在城市管理机关,如果纪律意识淡漠,就容易出现接受管理服务对象宴请、礼品,违规插手干预工程项目,泄露工作秘密,甚至滥用执法权等问题。纪律的堤防一旦出现缺口,腐败的洪水就会汹涌而入。漠视纪律,实质上是政治上不成熟、对组织不忠诚的表现,最终必然会受到纪律的严惩。这警示我们必须把纪律规矩刻印在心,知敬畏、存戒惧、守底线,让铁规发力、禁令生威。
(四)警惕“围猎”腐蚀之险。 专题片深刻揭示了当前腐败问题的复杂性,“围猎”手段日趋隐蔽多样,既有直截了当的金钱攻势,也有润物无声的情感投资,还有投其所好的“雅好”陷阱。城市管理干部,特别是身处一线执法、行政审批、项目监管等岗位的同志,往往是别有用心者重点“围猎”的对象。他们可能以“朋友”之名接近,以“支持工作”为由讨好,以“合作共赢”为饵设套,步步为营,请君入瓮。如果党员干部丧失警惕,在推杯换盏中放松要求,在称兄道弟中混淆界限,就极易被“温水煮青蛙”,一步步陷入对方精心设计的圈套,最终被牢牢套住,沦为利益输送的工具。我们必须时刻保持清醒头脑,净化社交圈、生活圈、朋友圈,增强识别和抵御“围猎”的能力,筑牢反“围猎”的坚固防线。
(五)反思监督缺失之弊。 权力失去监督必然导致腐败。专题片中的案例也暴露出一些地方和单位存在监督不到位、制约机制不健全的问题。要么是上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难,要么是内部监督制度形同虚设,流于形式。在城市管理局内部,对关键岗位、重点领域的监督是否真正覆盖到位?廉政风险防控机制是否健全并有效运行?民主决策、政务公开等制度是否严格落实?监督的缺失,客观上为腐败行为提供了空间和可能。我们必须健全完善权力运行制约和监督体系,强化对“一把手”和领导班子的监督,做实做细日常监督,发挥好内设纪检机构、机关纪委和基层党组织的作用,畅通党员和群众监督渠道,让权力在严密监督下规范运行,确保干部不犯错、少犯错。
三、以严实作风的标尺衡量,严守纪律规矩树形象
作风问题本质上是党性问题,关系人心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出,“要持续深化落实中央八项规定精神、纠治‘四风’,常态长效深化落实”。这要求我们必须把作风建设摆在更加突出位置,以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈。城市管理局机关作风如何,直接影响全市城管系统的风气,关乎党和政府在人民群众心目中的形象。我们必须坚持以严的基调强化正风肃纪,推动作风建设常态化长效化,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(一)锲而不舍落实中央八项规定精神,化风成俗。 中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,必须常抓不懈、久久为功。要清醒认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,特别是警惕形式主义、官僚主义的新表现新变种。在城市管理工作中,要坚决纠治贯彻落实上级决策部署做选择、搞变通、打折扣,以及“一刀切”、层层加码等问题;整治服务群众冷硬横推、效率低下,对群众合理诉求敷衍塞责、推诿扯皮;防范在调研检查中搞“经典路线”、“材料秀场”;严查违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等享乐主义、奢靡之风。要坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。领导干部要带头严格执行,发挥“头雁效应”,同时加强对分管领域党员干部的教育管理监督,推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。
(二)一严到底加强纪律教育,知畏知止。 加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。要推动纪律教育融入日常、抓在经常。要组织党员干部原原本本、联系实际学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。要综合运用集中培训、专题研讨、案例教学、知识测试等多种形式,增强纪律教育的针对性和实效性。要重视运用发生在身边的典型案例开展警示教育,用身边事教育身边人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要把纪律教育同严格执纪执法贯通起来,对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起,让铁纪“长牙”、发威。要通过持续深入的纪律教育,引导党员干部增强纪律意识、规矩意识,养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。
(三)持之以恒涵养廉洁文化,正心明道。 廉洁文化是抵制腐败滋生的“土壤改良剂”。要注重发挥廉洁文化教育、感染、激励作用,营造崇廉拒腐的良好风尚。要深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素,结合城市管理行业特点,打造具有城管特色的廉洁文化品牌。要加强廉洁文化阵地建设,利用机关宣传栏、内部网站、微信公众号等平台,宣传廉洁理念、纪法知识、勤廉典型。要创新廉洁文化传播方式,通过组织观看廉政影片、举办廉洁书画展、开展家风建设主题活动等,增强廉洁文化的吸引力、感染力。要教育引导党员干部培养健康生活情趣,崇尚简朴生活,自觉抵制各种诱惑和不良风气,做到慎独、慎初、慎微、慎友,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想防线。
以担当实干的行动践行,扛牢主体责任谱新篇
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。落实全面从严治党主体责任,是各级党组织的职责所在、使命所系。城市管理局党组及机关各级党组织必须切实扛起这一重大政治责任,将严的要求贯穿于城市管理工作的全过程各方面,以高质量党建引领保障城市管理事业高质量发展,为谱写中国式现代化城市管理新篇章提供坚强保障。
(一)压紧压实主体责任,层层传导压力。 全面从严治党,关键是抓住主体责任这个“牛鼻子”。局党组要坚决扛起主体责任,党组书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域、分管处室的全面从严治党工作。机关党委、各党支部要切实担负起直接教育、管理、监督党员的责任。要健全完善全面从严治党责任体系,制定责任清单,明确任务要求,层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期研究、部署、检查全面从严治党工作,将落实情况纳入领导干部年度考核、述职评议的重要内容。对落实责任不力、管党治党宽松软的,要严肃问责追责,以问责倒逼责任落实,确保全面从严治党各项要求在城市管理局机关不折不扣落到实处。
(二)健全完善制度机制,扎紧权力笼子。 制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要坚持用制度管权、管事、管人,围绕城市管理权力运行的关键环节和廉政风险点,进一步健全完善制度规范。要优化行政审批、行政执法、资金管理、政府采购、项目建设等方面的流程,明确权力边界和运行规则,减少自由裁量空间。要完善内部监督制约机制,强化对重点岗位、关键人员的监督管理。要大力推进政务公开,主动接受社会监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。要加强对制度执行情况的监督检查,对不执行、变通执行、打折扣执行制度的,要严肃处理,切实维护制度的刚性约束力,真正把权力关进制度的笼子里,从源头上预防腐败问题的发生。
(三)锻造过硬城管队伍,激励担当作为。 打铁必须自身硬。推动城市管理事业高质量发展,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的城管铁军。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。在严管上,要加强党员干部日常教育管理监督,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。在厚爱上,要关心关爱干部,特别是要关爱基层一线执法人员,帮助他们解决实际困难,依法保障其履职安全。要树立重实干、重实绩的用人导向,完善考核评价机制,为那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部搭建平台、创造机会。要加强干部能力培养,提升城市精细化管理、依法行政、群众工作、应急处突等方面的本领。要激励广大干部在优化市容环境、提升城市品质、服务保障民生等工作中担当作为、攻坚克难,展现新时代城管干部的新风貌新作为。
同志们,清廉是福,贪欲是祸。春节将至,希望大家倍加珍惜组织的培养和信任,倍加珍惜自己的岗位和名节,倍加珍惜家庭的幸福和安宁,以案为鉴,警钟长鸣,自觉做到廉洁过节、文明过节、节俭过节。让我们更加紧密地团结起来,以永远在路上的坚韧和执着,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固发展风清气正的政治生态,为把我市建设成为更加整洁、有序、安全、智慧的现代化城市而努力奋斗!
谢谢大家!