2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市推动资源型经济转型提质、实现高质量发展的关键一年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于市发展和改革委员会筑牢思想根基、强化政治引领、提升履职效能，完整准确全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，在服务全市经济社会发展大局中展现新担当、实现新作为具有重要意义。本计划立足市发改委统筹协调、宏观调控、改革推进、项目管理等核心职能，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，结合山西资源型经济转型战略定位及我市发展实际，明确学习重点、细化学习要求，引导中心组成员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把学习成果转化为推动我市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。
一、2026年理论学习指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神、关于发展改革工作重要论述，紧紧围绕党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会部署要求，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣我市资源型经济转型实际，聚焦市发改委核心职能，强化理论武装与实践结合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委工作部署上来，为我市如期实现“十五五”开局目标、奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚实理论支撑和组织保障。
二、专题学习内容
1.深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢高质量发展思想根基
深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略。重点研读“推动高质量发展”“统筹发展和安全”等专题内容，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势的必由之路。作为统筹经济社会发展的核心部门，市发改委必须把学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷与履职实践紧密结合，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。立足我市发展实际，要以《习近平谈治国理政》第五卷为指引，精准把握宏观经济运行规律，主动应对发展中的各类风险挑战。要紧扣我市资源型经济转型需求，将新发展理念贯穿于规划编制、项目审批、产业调控等各项工作，坚决摒弃粗放式发展模式，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要强化系统思维，统筹推进经济发展、生态保护、民生保障等重点工作，在构建体现本地特色、具有比较优势的现代化产业体系中展现发改委担当，以理论清醒保证行动坚定，以思想自觉引领行动自觉，为我市高质量发展筑牢思想根基。
2.学习习近平总书记关于全面深化改革重要论述，激活转型发展内生动力
深入学习习近平总书记《论坚持全面深化改革》第一卷、第二卷，认真研读《把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力》《推动改革和发展深度融合、高效联动》等重要文稿，深刻领会全面深化改革的重大意义、目标任务和实践要求。深刻认识经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市发改委作为改革推进的重要牵头部门，必须牢牢把握改革方向，以更大力度推动重点领域改革落地见效。聚焦我市资源型经济转型痛点难点，要以习近平总书记关于全面深化改革重要论述为遵循，精准发力破除体制机制障碍。要深化要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、技术等要素流动机制，提升资源配置效率；持续优化营商环境，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力。要推动改革和发展深度融合、高效联动，把接续推进改革同服务全市发展大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标，推进创造性、引领性改革。要强化改革协同性，统筹推进国资国企、财政金融、民生保障等领域改革，形成改革合力，以改革突破带动发展提质，为我市转型发展注入强劲内生动力。
3.学习党的二十届四中全会精神，锚定“十五五”开局发展方向
深入学习《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会全会对“十五五”时期经济社会发展的战略部署，准确把握“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的战略定位。重点学习全会提出的建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制等重大任务，深刻认识全会精神对我市谋划“十五五”发展、推动资源型经济转型的指导意义。市发改委作为规划编制和执行的核心部门，必须主动对标全会部署，科学谋划本地发展路径。结合我市发展实际，要把党的二十届四中全会精神贯穿于“十五五”规划编制和实施全过程，确保发展方向不偏、力度不减。要聚焦高质量发展目标，围绕构建现代化产业体系，优化产业布局，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；紧扣科技自立自强要求，强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力。要坚持扩大内需战略基点，统筹推进消费升级和有效投资，促进供给和需求良性互动；深化经济体制改革，完善宏观经济治理体系，提升治理效能。要强化规划的科学性和可操作性，细化分解目标任务，明确责任分工，确保全会精神在我市落地生根、开花结果，实现“十五五”良好开局。
4.学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，扛起资源型转型使命
