同志们：
刚才，我们召开了市委经济工作会议，传达了中央和省委经济工作会议精神，总结了去年工作，分析了当前形势，部署了今年任务。这次会议统一了思想、明确了方向、凝聚了共识。下面，我代表市委常委会，就贯彻落实好会议精神，特别是做好今年经济工作，讲几点意见。
过去一年，极不平凡，成果丰硕。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署， “算账”意识深入人心、化债清欠实现突破、项目建设硕果累累、“两抢两新”成效显著、消费潜能有效释放、转型升级实现跨越、对口合作走深走实、平台建设提档升级、民生福祉持续增进，推动全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果，为我们迈好“十五五”第一步奠定了坚实基础。今年是“十五五”规划的开局起步之年，开局关乎全局，起步决定后程。做好今年经济工作，意义重大，责任如山。我们必须增强使命感、责任感、紧迫感，以“拼”的精神、“实”的干劲、“敢”的担当，奋力实现“十五五”良好开局，坚决打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战。
一、把握 “势”与“实”，认清方位、找准路径，坚定高质量发展的信心决心
“势”是发展趋势、宏观大势，“实”是本地实际、发展现状。做好经济工作，必须胸怀“国之大者”，洞察时代大势，立足四平市情，找准结合点和突破口，做到因势而谋、顺势而为、 实心实意 。
（一）要登高望远，把握发展大势。 当前，我们正处在经济恢复的关键期、转型升级的攻坚期。中央强调要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。省委也对今年经济工作作出了全面部署。这些大政方针是我们谋划推动工作的总遵循、总依据。我们必须把四平的发展放到全国全省大局中去审视、去定位，深刻理解宏观政策导向、重点任务举措，特别是要紧紧抓住国家推动东北全面振兴、扩大内需、科技创新引领现代化产业体系建设等重大机遇。要看到我国经济长期向好的基本面没有变，政策红利持续释放，科技创新活力迸发，这为我们提供了广阔空间。我们要善于从宏观 “大势”中看到四平发展的“利好”，增强战略定力，把握工作主动，把中央和省委的决策部署转化为四平发展的生动实践。
（二）要脚踏实地，立足市情实际。 四平有良好的产业基础、优越的区位交通、丰富的农业资源、深厚的红色底蕴。过去一年， “两抢两新”成效显著，项目建设硕果累累，这证明我们的路子是对的，措施是实的。但同时，我们也要清醒看到，发展中还存在一些挑战和短板，比如经济总量有待提升、产业结构仍需优化、创新能力需要加强等。这就好比开车，既要看清远方的路况（大势），也要掌握好脚下的油门和方向盘（市情）。我们不能好高骛远，也不能妄自菲薄。要坚持问题导向，聚焦“算账”意识深入人心、化债清欠实现突破等来之不易的成果，持续巩固拓展。要紧紧围绕市委“ 1288 ”总体工作思路，把自身的优势发挥到极致，把短板弱项加快补起来。要深化对经济发展规律的认识，尊重客观实际，按经济规律办事，一步一个脚印地把既定的规划图变为实景图。
（三）要势实结合，找准发力重点。 把握 “势”与“实”的最终目的，是找到符合四平实际的高质量发展路径。今年经济工作的总体要求、预期目标和八个方面重点任务，就是“势”与“实”相结合的具体体现。例如，强调“招商引资是经济工作重中之重”，就是顺应区域竞争更趋激烈的“势”，立足四平发展需要强支撑的“实”；部署“农业发展围绕做稳一产，打造‘梨树模式’现代农业先导区”，就是抢抓国家高度重视粮食安全和农业现代化的“势”，立足四平农业资源禀赋这个最大的“实”。我们要学会“转盘子”，善于在多项任务中把握平衡，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。比如，既要稳增长，又要促转型；既要抓项目，又要优环境；既要扩投资，又要促消费。要把“势”带来的机遇转化为“实”的项目、产业和效益，把“实”的基础和条件转化为融入“势”的竞争力和贡献度，真正做到在服务大局中发展自己，在加快发展中提升位势。
二、统筹 “点”与“面”，聚焦重点、带动全局，构建协同并进的工作格局
经济工作千头万绪，不能 “眉毛胡子一把抓”，要学会“弹钢琴”，既要弹出强劲的重音，也要奏出和谐的乐章。要善于抓住关键点，撬动整体面，实现以点带面、点面结合、整体提升。
（一）要强攻产业，筑牢发展根基。 产业是经济的命脉，是四平发展的硬支撑。要坚定不移把着力点放在实体经济上。 一是 聚焦 “两抢两新”，持续发力。招商引资要解决“谁来招 ”“ 怎么招 ”“ 怎么评 ”的问题，要围绕主导产业和产业链缺失环节，精准出击，提高实效。项目建设要树牢“项目为王”理念，争资金、抢进度、稳投资，实行清单化管理、责任化落实、闭环式推进，掀起项目建设新热潮。 二是 推动工业提质增效。围绕做大二产，稳定经济运行，实施重点工业项目攻坚行动和企业提质行动，扩总量、优存量、育增量、抓变量、提质量。要支持企业技术改造，推动传统产业焕发新生机。 三是 促进三产扩容升级。围绕做强三产，持续激发消费潜能，培育消费新增长点，加快商贸项目建设，培育壮大数字经济，发展文旅康养产业，推动重点产业提质扩容。要顺应消费升级趋势，丰富消费场景，让城市烟火气更浓。 四是 夯实农业底盘。围绕做稳一产，全力发展现代化大农业，提升生产能力，优化生产关系，促进农民增收，加快打造 “梨树模式”现代农业先导区。要像维护国家粮食安全一样，重视农业的基础地位，把饭碗牢牢端在自己手中。
（二）要优化环境，激发内生动力。 良好的发展环境是吸引力、竞争力，更是生产力。要持续深化改革、扩大开放、优化服务，让各类市场主体在四平放心投资、安心经营、专心发展。 一是 把改革开放作为关键一招。深化重点领域改革，破解体制机制障碍；拓展对外开放广度，以开放促振兴。要主动对接国家重大战略，加强区域合作，特别是推动对口合作走深走实，提升开放型经济水平。 二是 把服务企业作为重中之重。把企业获利作为最大的营商环境，夯实要素保障，强化政策供给，减轻企业负担，让企业见效益、有收益、得实惠。要构建亲清政商关系，做到 “有事必应、无事不扰”，真正让企业家感受到温暖和尊重。 三是 把平台建设作为重要支撑。推动各类开发区、产业园区提档升级，优化功能布局，提升承载能力，使其成为产业集聚的高地、改革开放的先行区。要完善基础设施，提升公共服务水平，为项目落地、企业发展创造更好条件。
（三）要普惠民生，共享发展成果。 抓经济工作，最终目的是造福于民。要坚持民生是第一政绩，把发展成果不断转化为民生福祉。 一是 坚持就业优先。落实落细就业政策，拓宽就业渠道，抓好重点群体就业，让老百姓有稳定的收入来源。 二是 提升公共服务。抓好城市建设，提升教育质量，打造健康四平，优化养老服务，解决群众宜居安居问题。要像抓经济建设一样抓民生改善，持续加大投入，补齐短板。 三是 改善生态环境。狠抓生态治理，推动绿色低碳发展，绘就四平绿水青山的美丽画卷。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，必须常抓不懈。 四是 维护安全稳定。统筹发展和安全，防范化解各类风险隐患，抓好安全生产，保障城市运行安全，确保社会大局和谐稳定，让人民群众的安全感更加充实。
（四）要协同联动，促进区域共兴。 四平的发展是一个整体，需要各区域各展所长、协同共进。要立足各地资源禀赋和发展基础，优化空间布局，引导错位发展。鼓励和支持各 县（市、区） 、开发区找准定位，打造特色产业和增长极。要加强基础设施互联互通和公共服务共建共享，促进要素自由流动和资源高效配置。要学习借鉴 “一县一策”推动山区库区高质量发展的经验，因地制宜探索符合自身特点的发展路径。要树立全市“一盘棋”思想，加强统筹协调，避免同质化竞争和内卷化消耗，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
三、贯通 “知”与“行”，强化担当、狠抓落实，确保决策部署落地见效
“一分部署，九分落实”。再好的蓝图，不落实，也是镜中花、水中月。全市上下要立即行动起来，将会议确定的各项目标任务，从“纸面”落到“地面”，从“知”的层面深化到“行”的成效。
（一）要压实责任，凝聚合力。 抓落实，首要的是明确责任、传导压力。各级党委（党组）要切实负起对经济工作的领导责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责，当好 “施工队长”。要建立健全责任体系，将任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成层层负责、环环相扣的责任链条。要激发干字当头、奋力一跳的精气神，奋勇争先、奋发有为。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协同配合，面对跨部门、跨区域、跨层级的事项要主动上前、紧密衔接，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要凝聚起社会各界的力量，心往一处想、劲往一处使，共同为四平发展献计出力。
（二）要锤炼本领，善作善成。 新形势新任务对干部的能力素质提出了更高要求。要成为抓经济工作的行家里手，必须加强学习，加快知识更新，把握经济规律，提高专业化能力。要注重实践历练，深入基层一线，掌握真实情况，在解决实际问题的过程中增长才干，强化 “三服务”能力。要善于创造性抓落实，以改革创新的办法破解发展难题，不能只是机械执行、照搬照抄，要提高创造性执行能力。要进一步完善经济运行调度的科学化水平，丰富政策工具箱，不断增强驾驭复杂经济局面的能力。要鼓励探索、宽容失误，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
（三）要改进作风，务求实效。 作风关系落实的成效和党的形象。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，积极推行 “马上就办”，强化实干实效监督考核。要常态化长效化纠治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决反对“花架子”、“假把式”，推动各级领导干部转作风、敢担当、善作为。要坚持“一线工作法”，领导干部要带头深入项目现场、企业车间、田间地头，听真话、察实情、解难题。要强化“时时放心不下”的责任感，细化分解任务，加强进度管理，一抓到底、务求必成。要健全完善抓落实的机制，强化闭环管理，坚持专班推进，开展赛马比拼，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式的长效机制。
（四）要跟踪问效，闭环管理。 抓落实不能虎头蛇尾，要有部署、有检查、有评估、有反馈，形成工作闭环。要加强对重点工作、重大项目的督查督办，动态跟踪进展情况，及时发现问题、协调解决。要建立健全科学的考核评价机制，突出实绩导向，比拼工作实绩、看最终结果，用实干实绩交出一份让组织认可、群众满意的优秀答卷。对落实有力、成效显著的要表彰激励；对推进缓慢、落实不力的要督促整改、严肃问责。要通过严格的问效问责，倒逼责任落实，确保市委的每一项决策部署都不折不扣落地生根、开花结果。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好今年经济工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、实干拼搏，奋力实现 “十五五”良好开局，为加快推动四平全面振兴率先实现新突破而努力奋斗！
